• Embed Doc
  • Copy Link
  • Readcast
  • Collections
  • CommentGo Back
Download
 
 
Núm. 649 - Dimarts 3 de novembre de 2009
1
La inclusió del finançament de Catalunya a la LOFCA,amb el suport de PSC-PSOE, ERC i ICV, suposala confirmació de l’incompliment flagrant de l’Estatut i laimpossibilitat que Catalunya disposi d’un model propi
En 1 minut:
El motiu principal de fer un nou Estatut va ser per definir un model de finançament propi, queens permetés sortir del
cafè per a tothom
i que contribuís a reduir el dèficit fiscal.
El finançament negociat pel tripartit incompleix l’Estatut i renuncia a obtenir aquest modelpropi i de caràcter bilateral. Negociat entre totes les comunitats.
CiU va presentar esmenes a la totalitat a la reforma de la Llei Orgànica de Finançament deles Comunitats Autònomes (LOFCA) i al projecte de llei que concreta el finançament.Concreta el que ja es va acordar al juliol: incompleix l’Estatut.
El tripartit avala aquest incompliment.
L’Estatut ha de tenir prevalença davant la LOFCA.
La inclusió del finançament de Catalunya a la LOFCA suposa la constatació del’incompliment de l’Estatut i la renúncia a disposar d’un model propi.
CiU proposa desenvolupar la bilateralitat i que la LOFCA no sigui d’aplicació a Catalunya.
Altres incompliments de l’Estatut: no es té en compte l’esforç fiscal; ni les variablesimmigració i cost de la vida en el criteri població; no es respecta el principi d’ordinalitat; no espreveu el Consorci Tributari.
El model continua sent opac: encara no se sap quants recursos rebrà cada comunitat. I lessumes no quadren.
La Generalitat haurà de tornar diners a l’Estat perquè els avançaments del 2008 i 2009hauran estat superiors a la recaptació real, però la Generalitat ha acceptat perdonar elsdiners que l’Estat ens deu en concepte de lleialtat institucional.
 
 
Núm. 649 - Dimarts 3 de novembre de 2009
2
Els recursos que rebrà Catalunya per finançar els serveis bàsics seran inferiors alpressupost de la Generalitat d’Educació, Sanitat i Acció Social.
La dada
:Per a l’any 2010, l’Estat posa al nou sistema de finançament 5.900 M€ de més per a totes lescomunitats.6.000 M€ són els diners que les comunitats hauran de retornar a l’Estat a causa d’unarecaptació menor que els avançaments rebuts (any 2008).
 
Una de les raons fonamentals de fer un nou Estatut
va ser per 
incorporar-hi un nou model definançament propi per a Catalunya, que trenqués amb l’esquema de
cafè per a tots
, quequedés alliberat de la negociació conjuntural, que articulés una relació bilateral Estat-Generalitat, i que
en definitiva
servís per acabar amb la sagnia de dèficit fiscal
que patim.
No estractava de millorar el sistema anterior 
 –aconseguir uns milions de més- sinó d’articular un noumodel amb unes noves regles, d’acord amb el que és i representa Catalunya.
 
CiU ja va rebutjar amb contundència l’acord al qual van arribar Govern espanyol i tripartit
 –enel marc d’una negociació amb totes les comunitats autònomes-
el juliol passat, ja que incomplia demanera flagrant l’Estatut, i
precisament
venia a consolidar el que precisament es volia evitar através d’un nou Estatut
. Pot ser que Catalunya obtingui uns diners de més gràcies al noufinançament –faltaria més- però
segueix en el marc de les 15 comunitats autònomes de règimcomú, segueix en l’homogeneïtat, segueix dins del model de
cafè per a tots
.
 
L’acord del mes de juliol ara s’està tramitant a les Corts espanyoles per traspassar-ho a llei
, através de la reforma de la LOFCA (Llei Orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes) i delprojecte de Llei pel qual es regula el sistema de finançament de les comunitats autònomes de règimcomú.
CiU va presentar esmenes a la totalitat als dos projectes
, ja que es consolida el que ja esva apuntar el mes de juliol.
PSC-PSOE, ERC i ICV han votat en contra de les esmenes de CiU,renunciant d’aquesta manera a defensar l’autogovern de Catalunya
i els interessos delscatalans.
 
 
Núm. 649 - Dimarts 3 de novembre de 2009
3
 
 
Un dels guanys del nou Estatut en matèria de finançament era la prevalença d’aquest per davant de la LOFCA
en cas de conflicte entre ambdues normes (un element utilitzat pels lletrats delParlament en les seves al·legacions en contra dels recursos d’inconstitucionalitat en contra l’Estatut).Per contra,
tal i com ha plantejat el Govern espanyol
(amb el vist-i-plau en tot moment del tripartit)
la negociació del nou finançament
i que ara culmina
(al mateix moment que la resta decomunitats autònomes, de manera conjunta per a totes elles i ignorant que existeix l’Estatut)
.
Catalunya seguirà supeditada a la LOFCA
,
incomplint així la llei orgànica que regulal’autogovern de Catalunya
, que cal recordar que
té un plus de legitimitat
respecte a d’altres lleisorgàniques pel fet d’haver estat refrendada en referèndum per la ciutadania.
 
La inclusió del model de finançament de Catalunya a la LOFCA trenca amb una de les pecesclaus que havien de permetre articular un model de finançament propi per al nostre país
,d’acord amb les necessitats de Catalunya.
 
CiU apostava per desenvolupar a fons la bilateralitat establerta a l’Estatut i que la LOFCA nofos d’aplicació a Catalunya, mitjançant la inclusió d’una disposició addicional en aquesta
comla següent: “
El finançament del sistema institucional en què s’organitza la Generalitat de Catalunyas’aplicarà d’acord amb allò establert en el corresponent Estatut d’Autonomia
”. Redacció que
enllaçaamb l’article 5 de l’Estatut sobre els drets històrics, que reconeix una “
 posició singular de laGeneralitat en relació
–entre d’altres matèries-
el sistema institucional en què s’organitza la
 (mateixa)
Generalitat 
”.
 
Tota la definició del model que ara s’ha posat negre sobre blanc està ple d’incomplimentsflagrants de l’Estatut
:1.
No es respecta la bilateralitat
. Entre d’altres, l’Estatut estableix que el finançament s’haviad’acordar al sí de la Comissió Mixta, una condició que no s’ha complert, ja que aquest s’ha acordatde manera multilateral al Consell de Política Fiscal i Financera, al costat de les altres 14 comunitatsautònomes.
of 00

Leave a Comment

You must be to leave a comment.
Submit
Characters: ...
You must be to leave a comment.
Submit
Characters: ...