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MUNICPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
GEERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD
SUBGERENCIA DE MEDIO AMBIENTE
 
PROPUESTA DE DOCUMENTO DE GESTIÓN:
POLITICA AMBIENTAL METROPOLITANA –PAM
ESTABLECE:
Versión:
05
Revisado por:Área Responsable:
Subgerencia de MedioAmbiente
Fecha:
20 de Agosto 2009
Paginas:
2 de 10
PRESENTACION
La Municipalidad Metropolitana de Lima, formula la Política Ambiental Metropolitana como un lineamiento básicode la gestión ambiental municipal, en acuerdo al Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental, Ordenanza Nº1016-MML, en la que engloba los principios que han de guiar el desarrollo de nuestras actividades, dándole unaexpresión local a la Política Nacional del Ambiente establecido por Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM de 23de Mayo de 2009 y en concordancia con la Décimo Novena Política de Estado: Desarrollo Sostenible y GestiónAmbiental, del Acuerdo Nacional y demás normas ambientales relacionadas.La Política Ambiental Metropolitana, es el resultado del análisis integral de la situación ambiental de LimaMetropolitana, basándose en el desarrollo de las Líneas de Gestión del Agua, Aire, Residuos Sólidos y todasaquellas líneas que se implementen y que estén relacionadas con la gestión ambiental; a fin de contribuir con laeficiente gestión ambiental de Lima Metropolitana y mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.
I. BASE LEGAL
-
 
La Constitución Política del Perú
-
 
Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente
-
 
Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
-
 
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
-
 
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
-
 
Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización
-
 
Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos y su Modificatoria Decreto Legislativo Nº 1065
-
 
Ley Nº 26842, Ley General de Salud
-
 
Ley N° 26821, Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
-
 
Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley N° 28245
-
 
Decreto Supremo Nº 057–2004–PCM, Reglamento de la Ley Nº 27314
-
 
Ordenanza Nº 1016–MML, Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental
II. FUNDAMENTOS
Lima Metropolitana, la capital del Perú, tiene una densidad de 2,616.83 habitantes por km
2
, el 99,73% de supoblación es urbana y está distribuida en 42 distritos, presentando una problemática ambiental que hacen de ellauna ciudad ambientalmente frágil. Razón por la cual, la Política Ambiental Metropolitana, se fundamenta en elsiguiente análisis ambiental situacional:2.1
 
Situación del Transporte urbano, es uno de los principales problemas que contribuyen a la contaminacióndel aire. En la provincia de Lima se cuenta con 432 rutas urbanas autorizadas y 55 rutas interconectadas,de las cuales circulan alrededor 100,381 unidades, con un promedio de 14 años de antigüedad. Lapresencia de camionetas rurales (combis) y ómnibus generan un sistema desordenado del transito, lo queconllevaron a la construcción de viaductos, intercambios viales, vías Expresa y pasos a desniveles en losdiferentes distritos, a fin de apaliar la congestión vehicular. Se calcula que para el año 2025 el número deunidades y de viajes crecerá en 25%.
 
 
MUNICPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
GEERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD
SUBGERENCIA DE MEDIO AMBIENTE
 
PROPUESTA DE DOCUMENTO DE GESTIÓN:
POLITICA AMBIENTAL METROPOLITANA –PAM
ESTABLECE:
Versión:
05
Revisado por:Área Responsable:
Subgerencia de MedioAmbiente
Fecha:
20 de Agosto 2009
Paginas:
3 de 10
2.2
 
Situación de los residuos sólidos: La generación de los residuos sólidos en la provincia de Lima, ha variadoconsiderablemente. En el año 2008 cada persona generó 0.877 Kg, es decir un total de 2’504,234.40ton/año, en los 43 distritos de la provincia de Lima. La situación de estos residuos son dispuestos enlugares controlados, es decir en rellenos sanitarios, obteniendo un total de 1’920,339.92 ton de residuossólidos y una cifra considerable de 583,894.49 ton, dispuesto en botaderos. Durante el año 2008, el 77%de los residuos sólidos de ámbito municipal ingresaron a los centro de operación final autorizados (Lima,sólo cuenta con 3 rellenos sanitarios autorizados), mientras que un 23% no tuvieron una adecuadadisposición final.La variación porcentual de disposición final controlada de residuos sólidos en Lima Metropolitanacomprendido entre los años 2007-2008, han tenido como resultado que para el año 2007 se dispuso de1’857,596.95 ton, cifra que se vio incrementada en un 3.4% para el año 2008.2.3
 
Lima, ubicada en una zona costera muy árida, con menos de 25mm de lluvia al año, es la segunda ciudadmás grande del mundo ubicada en el desierto, después de El Cairo, con insuficientes áreas verdes,sumándose a ello la pérdida de ecosistema de los ríos y litoral marino, debido al inadecuado tratamiento odisposición de los desechos sólidos y líquidos, que se vierten libremente a sus fuentes de agua.Hoy en día hay cerca de 7’584,000 habitantes (Según INEI 2007), concentra cerca del 34% de la poblacióntotal del Perú, lo cual casi ha terminado con las áreas de cultivo. Las áreas verdes urbanas solo alcanzanuna extensión aproximada de 13’978,761 m
2
de áreas verdes, lo que representa el 0.5% del territorio y unadensidad de 1.98 m
2
/hab de área verde. Dicha extensión es bastante reducida si se considera larecomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que establece 8 m
2
/hab.2.4
 
Dentro de la dinámica de desregulación de la economía, vigente en el período 1990 – 2000, la RegiónMetropolitana de Lima duplicó su parque automotor con autos usados, si bien disminuyo de 89% a 81% losviajes en transporte público, los limites máximos permisibles atmosféricos han sido sobrepasadosampliamente, incrementando así las enfermedades respiratorias en la población limeña, constituyendo uncosto de servicio de salud de millones de dólares para el Estado.2.5
 
Las principales fuentes de agua de la población limeña como los ríos Chillón, Rímac y Lurín se encuentranaltamente contaminados por los relaves de las explotaciones mineras, por desechos industriales, aguasresiduales y por la erosión de las laderas aledañas.
III. PRINCIPIOS
La Municipalidad Metropolitana de Lima, ente rector del Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental en la jurisdicción de la provincia de Lima, se basa en los principios contenidos en la Política Nacional del Ambiente:3.1
 
Cooperación Público Privada
Debe propiciarse la conjunción de esfuerzos entre las acciones públicas y las del sector privado,incluyendo a la sociedad civil, a fin de consolidar objetivos comunes y compartir responsabilidades en lagestión ambiental.3.2
 
Gestión por resultados
Las acciones públicas deben orientarse a una gestión por resultados e incluir mecanismos de incentivo ysanción para asegurar el adecuado cumplimiento de los resultados esperados.3.3
 
Mejoramiento Continuo
La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe alcanzarse a través de esfuerzosprogresivos, dinámicos y permanentes, que generen mejoras incrementales.
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