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BOE núm. 251 Viernes 19 octubre 2007 42517
I. Disposiciones generales
JEFATURA DEL ESTADO
 18243
LEY 25/2007, de 18 de octubre, de conserva- ción de datos relativos a las comunicaciones electrónicas y a las redes públicas de comuni- caciones.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yovengo en sancionar la siguiente ley.PREÁMBULOILa aplicación de las nuevas tecnologías desarrolladasen el marco de la sociedad de la información ha supuestola superación de las formas tradicionales de comunica-ción, mediante una expansión de los contenidos transmi-tidos, que abarcan no sólo la voz, sino también datos ensoportes y formatos diversos. A su vez, esta extraordina-ria expansión en cantidad y calidad ha venido acompa-ñada de un descenso en los costes, haciendo que estetipo de comunicaciones se encuentre al alcance de cual-quier persona y en cualquier rincón del mundo.La naturaleza neutra de los avances tecnológicos entelefonía y comunicaciones electrónicas no impide que suuso pueda derivarse hacia la consecución de fines inde-seados, cuando no delictivos.Precisamente en el marco de este último objetivo seencuadra la Directiva 2006/24/CE, del Parlamento Europeoy del Consejo, de 15 de marzo, sobre la conservación dedatos generados o tratados en relación con la prestaciónde servicios de comunicaciones electrónicas de accesopúblico o de redes públicas de comunicaciones, y por laque se modifica la Directiva 2002/58/CE, del ParlamentoEuropeo y del Consejo, de 12 de julio, cuya transposicióna nuestro ordenamiento jurídico es el objetivo principalde esta Ley.El objeto de esta Directiva es establecer la obligaciónde los operadores de telecomunicaciones de retenerdeterminados datos generados o tratados por los mis-mos, con el fin de posibilitar que dispongan de ellos losagentes facultados. Se entienden por agentes facultadoslos miembros de los Cuerpos Policiales autorizados paraello en el marco de una investigación criminal por lacomisión de un delito, el personal del Centro Nacional deInteligencia para llevar a cabo una investigación de segu-ridad amparada en la Ley 11/2002, de 6 de mayo, regula-dora del Centro Nacional de Inteligencia, y en la Ley Orgá-nica 2/2002, de 6 de mayo, reguladora del control judicialprevio del Centro Nacional de Inteligencia, así como losfuncionarios de la Dirección Adjunta de Vigilancia Adua-nera, en el desarrollo de sus competencias como policíajudicial, de acuerdo con el apartado 1 del artículo 283 dela Ley de Enjuiciamiento Criminal. Se trata, pues, de quetodos éstos puedan obtener los datos relativos a lascomunicaciones que, relacionadas con una investigación,se hayan podido efectuar por medio de la telefonía fija omóvil, así como por Internet. El establecimiento de esasobligaciones, justificado en aras de proteger la seguridadpública, se ha efectuado buscando el imprescindible equi-librio con el respeto de los derechos individuales quepuedan verse afectados, como son los relativos a la priva-cidad y la intimidad de las comunicaciones.En este sentido, la Ley es respetuosa con los pronun-ciamientos que, en relación con el derecho al secreto delas comunicaciones, ha venido emitiendo el TribunalConstitucional, respeto que, especialmente, se articula através de dos garantías: en primer lugar, que los datossobre los que se establece la obligación de conservaciónson datos exclusivamente vinculados a la comunicación,ya sea telefónica o efectuada a través de Internet, pero enningún caso reveladores del contenido de ésta; y, ensegundo lugar, que la cesión de tales datos que afecten auna comunicación o comunicaciones concretas, exigirá,siempre, la autorización judicial previa.En relación con esta última precisión, cabe señalarque la Directiva se refiere, expresamente, a que los datosconservados deberán estar disponibles a los fines dedetección o investigación por delitos graves, definidoséstos de acuerdo con la legislación interna de cada Estadomiembro.IILa Ley cuenta con diez artículos que se agrupan entres capítulos.El Capítulo I («Disposiciones Generales») se inicia des-cribiendo su objeto, que básicamente se circunscribe a ladeterminación de la obligación de conservar los datosenumerados en el artículo 3, que se hayan generado otratado en el marco de una comunicación de telefonía fijao móvil, o realizada a través de una comunicación electró-nica de acceso público o mediante una red pública decomunicaciones. Igualmente, se precisan los fines que,exclusivamente, justifican la obligación de conservación,y que se limitan a la detección, investigación y enjuicia-miento de un delito contemplado en el Código Penal o lasleyes penales especiales, con los requisitos y cautelas quela propia Ley establece.En este capítulo también se precisan las limitacionessobre el tipo de datos a retener, que son los necesariospara identificar el origen y destino de la comunicación, asícomo la identidad de los usuarios o abonados de ambos,pero nunca datos que revelen el contenido de la comuni-cación. Igualmente, la Ley impone la obligación de con-servación de datos que permitan determinar el momentoy duración de una determinada comunicación, su tipo, así
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