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APÍTULO CUAR TO
LA DOCTRINA TECNOCRÁTICATecnocracia Inc. re presenta uno de los ejem plos más nítidos de la mutua relación en tre la idea y la acción. Se trata, pro piamente ha blando, de un enfoque “apolítico” de la po lí ti ca en el cual es vi si ble, con toda cla ri dad, el modo como una idea política ha proyectado penetrar en las entrañas de una for ma de socie dad, para mudar la has ta la raíz. I. C
ONCEPTO DE DOCTRI NA
Para lograr un efecto positivo en el ánimo del pú blico, la her mandad tec- nocrática hizo gala del discur so per suasivo, es decir, la
retórica
, que en susentido genuino detenta el atri buto de crear una doctrina y vincular la teo- ría y la acción.
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La Tecnocracia
 
tiene el mérito de ha ber entendido, como or ganización militante, que necesitó, tanto conocimiento retórico, como sa bi du ría téc ni ca. Com prendió que no te nía ante sí una masa amor fa y ca- rente de razonamiento, sino un “pú blico retóricamente creado”, pues los individuos y las or ganizaciones esta blecen sus valores, conocimientos, de- cla racio nes y funcio nes, con ba se en la vida pú bli ca que es la que decreta los de be res de ca da quien.
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La clave de una doctrina radica en lograr su justificación,
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que por lo ge-neral se invoca en tér minos de eficiencia, efectividad, equidad, justicia, honradez, seguridad, adapta bilidad, for taleza y nociones similares, de un modo seme jante a como lo ha ce una congregación religiosa cuando clama  por valores similares, pero que juzga todavía como su periores. Pues los
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1
Hood, Christopher y Jack son, Mi chael, “Key for Locks in Administrati ve Argu- ment”,
 Administration & Society
, Esta dos Unidos, vol. 25, núm. 4, 1994, pp. 467-488.
2
Green, Ri chard y Zinke, Ro bert, “The Rehtori cal Way of Knowing and Pu blic Administration”,
 Administration & Society
, Esta dos Unidos, vol. 25, núm. 3, 1993, p. 322.
3
Dunn, William,
 Public Policy Analy sis: an Introduction
, Englewood Cliffs, N. J.,Pren tice-Hall, 1981, pp. 64 y 65.
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