Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia: balance del programa de Tampere y futuras
orientaciones
{SEC(2004) 680 y SEC(2004) 693}

COMUNICACI\u00d3N DE LA COMISI\u00d3NAL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO
Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia: balance del programa de Tampere y futuras
orientaciones {SEC(2004) 680 y SEC(2004) 693}.................................................................... 1

Crear un espacio judicial europeo que respete las tradiciones y los ordenamientos
jur\u00eddicos de los Estados miembros en estrecha asociaci\u00f3n con los profesionales de la
justicia........................................................................................................................ 11

espec\u00edficas de delincuencia........................................................................................ 15 2.11. Reforzar las medidas de prevenci\u00f3n de la delincuencia............................................. 17 2.12. Desarrollar una movilizaci\u00f3n multidisciplinar en la lucha contra la droga............... 17 2.13. Llevar a cabo una acci\u00f3n exterior m\u00e1s decidida........................................................ 17 3.

Desde el Tratado de \u00c1msterdam, la organizaci\u00f3n progresiva de un espacio de libertad, seguridad y justicia se ha convertido en un nuevo objetivo de la Uni\u00f3n Europea.. En el Consejo Europeo de Tampere de octubre de 1999 este objetivo pas\u00f3 a ocupar el primer lugar de la agenda pol\u00edtica de la Uni\u00f3n y se estableci\u00f3 un programa muy ambicioso. Dicho programa inclu\u00eda orientaciones pol\u00edticas y objetivos concretos combinados con un calendario. A petici\u00f3n del Consejo Europeo, la Comisi\u00f3n elabor\u00f3 un marcador con objeto de supervisar los progresos de cada semestre1.

Hoy, tras este per\u00edodo de cinco a\u00f1os y en esta \u00faltima cita semestral, es conveniente presentar un balance global y describir a grandes rasgos las prioridades para el futuro2.

A este respecto, la Comisi\u00f3n inicia una consulta p\u00fablica e invita a las partes interesadas y a los ciudadanos a que le transmitan contribuciones sobre un nuevo programa, antes del 31 de agosto de 2004, a la siguiente direcci\u00f3n: DG JAI consulta p\u00fablica \u00abEl futuro de la Justicia y de los Asuntos de Interior\u00bb, Comisi\u00f3n Europea, LX 46, 1049 Bruselas, Jai-Tampere-consultation@cec.eu.int.

Con relaci\u00f3n a 1999, los progresos alcanzados hasta la fecha son innegables y tangibles. La Comisi\u00f3n, por su parte, present\u00f3 las principales propuestas que se decidieron en Tampere.

Los sondeos p\u00fablicos (Eurobar\u00f3metros) demuestran que una proporci\u00f3n considerable de ciudadanos se declara plenamente favorable a la cooperaci\u00f3n y la acci\u00f3n com\u00fan a escala europea3. Los nacionales de los nuevos Estados miembros, en particular,

A partir del Consejo Europeo de Tampere, cada semestre se presenta una Comunicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n al Consejo y al Parlamento Europeo denominada \u00abMarcador para supervisar el progreso en la creaci\u00f3n de un espacio de \u201clibertad, seguridad y justicia\u201d en la Uni\u00f3n Europea\u00bb. Los documentos de referencia son los siguientes: COM (2000)167 final de 24.3.2000 ; COM(2000) 782 final de 30.11.2000; COM(2001) 278 final de 23.05.2001; COM(2001) 628 final de 30.10.2001; COM(2002) 261 final de 30.05.2002; COM(2002) 738 final de 16.12.2002; COM(2003) 291 final de 22.05.2003; COM(2003) 812 final de 30.12.2003.

En el documento de trabajo de los servicios de la Comisi\u00f3n \u00abEspacio de Libertad, Seguridad y Justicia: balance del programa de Tampere y futuras orientaciones\u00bb, SEC(2004) 693, se incluye el balance sectorial espec\u00edfico. En el documento de trabajo de los servicios de la Comisi\u00f3n SEC(2004) 680 se enumera la lista de las principales propuestas legislativas adoptadas en el marco del programa de Tampere (\u00abScoreboard\u00bb).