L A IN T E L IG E N C IA C O M O A C T IV ID A D
DEL ESTADO
P o r
B E L T R \u00c1 NG A M B IE R Y C A R L O S A . Z U B IA U R
S U M A R IO :
I .IN T R O D U C C I\u00d3 N .\u2014 II. L A
IN T E L IG E N C IA .\u2014 III.L A IN T E L IG E N C IA C O M O
A C T IV ID A D
D E LE S T A D O .\u2014 IV . E L
D E R E C H O A LA IN T IM ID A D Y LA IN T E L IG E N C IA .\u2014
V .L E G IS L A C I\u00d3 N E NM A T E R IA
D E IN T E L IG E N C IA . V .l.J u r i s d i c c i \u00f3 n
en la materia.
V .2 .E l
car\u00e1cter secreto de la legislaci\u00f3n.
V .2 .1 .P rin c ip io
d e la p u b lic id a d
de las leyes.
V .2 .2 .E x c e p c i o n e s a l p r i n c i p i o : l a s l e y e s secretas.\u2014 V I.L A O R G A N IZ A C I\u00d3 N A D M IN IS T R A T IV A
D ELAIN T E L IG E N C IA .\u2014 V II. R \u00c9 G IM E N D E L O SA G E N T E S .\u2014 V III. C O N C L U S IO N E S .
I .
IN T R O D U C C I\u00d3 N
Entre las actividades del Estado se encuentran aquellas destinadas o
vinculadas con la defensa, la seguridad nacional y la salud p\u00fablica.
Para procurar la satisfacci\u00f3n de esos objetivos, el E stado cuenta con
una infraestructura de diversa \u00edndole en la que se insertan \u00f3rganos con
com petencias espec\u00edficas.
E x is te , adem \u00e1s, una actividad que est\u00e1 estrecham ente vinculada con
los objetivos de defensa antes indicados y que no puede concentrarse en
la esfera de com petencia de un \u00fanico \u00f3rgano de la A dm inistraci\u00f3n.
S e tr a ta , p u e s , d e la a c tiv id a d d e in te lig e n c ia .
Poco se conoce en nuestro pa\u00eds respecto de qui\u00e9nes la desarrollan, de
c\u00f3m o se desarrolla y de los l\u00edm ites t\u00e9cnicos y jur\u00eddicos con los que se
ejerce (1). Se percibe, sin em bargo, que est\u00e1 desprestigiada en la socie-
dad. Ello se debe, seguram ente, a que se la asocia a per\u00edodos de nuestra
historia reciente en los que su utilizaci\u00f3n pudo estar dirigida a la satisfac-
(1 )
E n o tro s p a \u00eds e s a b u n d a la b ib lio g ra f\u00eda s o b re la p ro b le m \u00e1 tic a d e la in te lig e n c ia .
Desde una perspectiva actual el tem a puede versee n : Jeffrey T. R lC H E L S O N ,T h e U .S .
In te llig e n c eC o m m u n ity (second edition), Harper Business, USA,1 9 8 9 ; LochK . JOHNSON,
A m e r ic a 's Secret P ow er (theC \u00cdA in a D em ocratic Society), Oxford U niversity Press, New
York, 1989; Stephen DYCUS,A rthur L. BERNEY,W illiam C. BANKS,Peter RAVEN HANSEN,
N a tio n a lS e c u r i t yL a w ,Little, Brown and Company, USA,1 9 9 0 ; Rhodri JE F F R E Y S -JO N E S ,
TheC \u00cdA and America Democracy,Y ale U niversity Press, New York, 1989; A rthur B.
D A R L IG , The C entral Intelligence Agency ( a nin s tru m e n t o f g o v e r n m e n t , t o 1 9 5 0 ) , T h e
Pennsylvania State U niversity Press, 1990; V icto rM A R C H E T T I y JohnM ARKS,T h e C \u00cdA
a n d th ec u lt o f in te llig e n c e . Ed. Alfred A.K nopf, New York, 1974; JohnB A R R O N , K G B :
The secret w ork of secret soviet agents,R e a d e r 's D igest Press, New Y ork, 1974; John
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DONNER,The A ge of Surveillance (The A im s and M ethods of A m erica's Political System ),
Ed. Alfred A.K nopf, New York, 1980; John PatrickQ U IR K ,T h e in te llig e n c e
c o m m u n ity ,
R evista d e A d m in is tr a c i\u00f3 n P \u00fa b lic a
5 2 9
N \u00fam .1 3 0 . M ayo-A gosto 1993
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