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 El Pleno del Tribunal Constitucional, compuesto por don Pascual Sala Sánchez,Presidente, don Eugeni Gay Montalvo, don Javier Delgado Barrio, doña Elisa Pérez Vera, donRamón Rodríguez Arribas, don Manuel Aragón Reyes, don Pablo Pérez Tremps, don FranciscoJosé Hernando Santiago, doña Adela Asua Batarrita, don Luis Ignacio Ortega Álvarez y donFrancisco Pérez de los Cobos Orihuel, Magistrados, ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
 la siguiente
S E N T E N C I A
 En el recurso de amparo núm. 2561/2011, promovido por la Coalición electoral “BILDU-Eusko Alkartasuna (EA)/Alternatiba Eraikitzen”, representada por el Procurador de losTribunales don José Guerrero Tramoyeres, y asistida por el Letrado don Carlos Ginto Monzón,frente a la Sentencia de 1 de mayo de 2011 de la Sala Especial del art. 61 de la LOPJ delTribunal Supremo, que estima los recursos contencioso-electorales núms. 2/2011 y 4/2011,interpuestos, respectivamente, por la Abogacía del Estado y el Ministerio Fiscal. Hacomparecido el Abogado del Estado. Ha intervenido el Ministerio Fiscal. Ha sido Ponente elMagistrado don Luis Ignacio Ortega Álvarez, quien expresa el parecer del Pleno.
I. Antecedentes
1. Mediante escrito presentado el 4 de mayo de 2011, don José Guerrero Tramoyeres,Procurador de los Tribunales y de la Coalición electoral “BILDU- Eusko Alkartasuna(EA)/Alternatiba Eraikitzen”, interpuso recurso de amparo contra la resolución judicialmencionada en el encabezamiento.2. Los hechos de los que trae causa la demanda de amparo son, en síntesis, los siguientes:a) Por Real Decreto 424/2011, de 28 de marzo, se convocaron elecciones locales en toda España,así como elecciones a las Asambleas de Ceuta y Melilla. Por Decreto Foral 1/2011, de 28 demarzo, del Presidente del Gobierno de Navarra; por Decreto Foral del Diputado General deÁlava 72/211, de 28 de marzo; por Decreto Foral 2/2011, de 28 de marzo, de la Diputación Foral
 
2de Guipúzcoa, y por Decreto Foral del Diputado General de Vizcaya 65/2011, de 28 de marzo,se han convocado elecciones al Parlamento de Navarra y a las Juntas Generales de los TerritoriosHistóricos citados, respectivamente. Igualmente, por Decreto Foral 26/2011, de 28 de marzo, delGobierno de Navarra, se convocan elecciones concejiles en Navarra.Con fecha 6 de abril de 2011 tuvo entrada en la Junta Electoral Central la documentaciónacreditativa de la constitución de la coalición electoral “BILDU-Eusko Alkartasuna(EA)/Alternatiba Eraiktizen”. El día 26 de abril de 2011 se publicaron en los Boletines Oficialesde Navarra, Vizcaya, Álava, Guipúzcoa y Burgos, las proclamaciones de las candidaturas presentadas a los anteriormente citados procesos electorales. b) Ante la Sala Especial del Tribunal Supremo prevista en el art. 61 de la Ley Orgánicadel Poder Judicial (LOPJ) el Abogado del Estado, en representación del Gobierno, interpuso eldía 27 de abril de 2011 recurso contencioso-electoral, al amparo del art. 49 de la Ley Orgánica5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general (LOREG), contra los acuerdos de proclamación de candidatos realizados por las Juntas electorales de zona de las provincias deÁlava, Guipúzcoa y Vizcaya y Burgos (Junta Electoral de Miranda de Ebro, Condado deTreviño) y por la Junta Electoral Provincial de Navarra respecto de las candidaturas presentadas por el partido político demandante (BILDU-Eusko Alkartasuna (EA)/ Alternatiba Eraikitzen) enlos procesos electorales y localidades que enumera en la demanda.El Abogado del Estado, cuyo recurso se interpone al amparo de los arts. 44.4 y 49.5LOREG, reformados por la Ley Orgánica 3/2011, de 28 de enero, pone de manifiesto queestamos ante un supuesto que se puede calificar de parcialmente novedoso por utilizarse por  primera vez la figura de la coalición entre dos partidos legales para presentar candidaturas en un proceso electoral, añadiéndose a los candidatos de los partidos coaligados numerosísimoscandidatos, formalmente independientes, en una operación dirigida y diseñada por el complejoETA/Batasuna. El Abogado del Estado tras realizar la correspondiente fundamentación de surecurso y recordando que la pretensión impugnatoria que se ejercita se refiere a las candidaturas presentadas por la coalición electoral “BILDU”, en cuanto instrumento o vehículo de acceso delcomplejo ETA/Batasuna a las instituciones, pero que no alcanza a la legalidad de los dos partidoscoaligados Eusko Alakartasuna y Alternatiba, solicita que se tenga por interpuesto recurso contralos acuerdos de proclamación de todas las candidaturas de la coalición electoral “BILDU- EuskoAlkartasuna (EA)/ Alternatiba Eraikitzen”, presentadas a los procesos electorales también
 
3descritos, y que se anulen y dejen sin efecto los referidos acuerdos en cuanto a las citadascandidaturas. Por último interesó, como medida cautelar, que se acordara la suspensión de laobligación de la Oficina del Censo Electoral y de las Juntas Electorales, establecida en el artículo41.5 de la LOREG, en el sentido de tener que suministrar copia del Censo a las candidaturascuya proclamación se impugna.c) El día 28 de abril de 2011 el Ministerio Fiscal presentó recurso contencioso electoralante la Sala Especial del Tribunal Supremo, al amparo de los artículo 44 y 49 LOREG, frente alos acuerdos de proclamación de las candidaturas de la coalición electoral “BILDU- EuskoAlkartasuna (EA)/ Alternatiba Eraikitzen”, enumeradas en el suplico de la demanda y quecoinciden con las impugnadas por la Abogacía del Estado, solicitando, en similares términos queel representante procesal del Estado que se anulen y dejen sin efecto los referidos acuerdos encuanto a las citadas candidaturas.
 
d) La Sala acordó, mediante Auto de fecha 28 de abril de 2011, estimar justificada, enrelación con este asunto, la abstención formulada por el Excmo. Sr. D. Mariano de Oro-PulidoLópez, Magistrado de la Sala Tercera de este Tribunal, al que, en consecuencia, se tuvo por apartado definitivamente de este proceso, nombrando en su sustitución al Excmo. Sr. D. RicardoEnríquez Sancho.e) Los mencionados recursos del Abogado del Estado y del Ministerio Fiscal fueronadmitidos mediante providencia de 28 de abril de 2011, procediéndose a su acumulaciónmediante Auto de igual fecha. Por Auto del mismo día se adoptó la medida cautelar solicitada por ambas partes impugnantes y se ordenó que se diera conocimiento de la interposición de losrecursos a los representantes designados por cada una de las candidaturas impugnadas,concediendo a dichas agrupaciones hasta las 12’00 horas del día 29 de abril de 2011 a fin de que puedan presentar las alegaciones y prueba documental que estimasen adecuadas su derecho. ElProcurador don José Guerrero Tramoyares, en nombre y representación de la colación electoral“BILDU- Eusko Alkartasuna (EA) Alternatiba Eraikitzen”, presentó escrito el día 29 de abril de2011, manifestando su oposición a los recursos formulados con fundamento en las alegacionesefectuadas en el mismo, señalando que la brevedad del plazo otorgado a la coalición demandada para efectuar alegaciones y aportar prueba, unido a las circunstancias concurrentes que relataba,impedían a aquélla ejercitar el derecho de defensa y a un proceso con todas las garantías.
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