L'avant plénière Avril 2011

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l’avantplénière

les points importants de laprochaine plénière pour ladélégation

socialiste

française

José LavezziAttaché de presse de la délégationsocialistefrançaise au Parlement européen06 04 04 76 99jose.lavezzi@europarl.europa.euwww.deputes-socialistes.euLe déjeuner presse de la délégation socialiste française au Parlement européen se déroulera lemardi 5 avril, après les votes (environ 13h), en zone canal, niveau 0, salon C 0.1 (bâtiment LouiseWeiss, sous le bar des membres).Sujets abordés lors du déjeuner :

Sûreté et avenir du nucléaire en Europe, avec Catherine Trautmann ;

Procédures d’asile, avec Sylvie Guillaume ;

Mesures techniques pour la conservation des ressources halieutiques, avec Estelle Grelier ;

Acte pour le marché unique, avec Bernadette Vergnaud.

RAPPORT GUILLAUME – PROCEDURES D’ASILE

Débat prévu le lundi 4 avrilVote prévu le mercredi 6 avril

Cerapportportesurlarévisiondeladirec3ve2005/85/CEsurdesrèglesminimalespourl'octroietleretraitdustatutderéfugié,proposéeparlaCommissionenoctobre2009.Ceerévisions'inscritdansl'objec3fdeparvenir

àl'horizon2012àdesrèglescommunesenma7èred'asile.

Souventqualiﬁéede«cataloguedespirespra3quesna3onales»,

ladirec7veactuelleestinsuﬃsammentprotectricedesdroitsdesdemandeurs

,toutengénérantdetrèsgrandesdisparitésdetraitementparlesEtatsmembresdansl’Unioneuropéenne.Parexemple:lepourcentagededécisionsposi3vesen1èreinstancevariaiten2009de65%àmoinsde1%;ledélaipourdéposerunrecourscontreunedécisionnéga3veenpremièreinstancevariaitde2joursà0jours.SylvieGuillaume

adéfenduetaccentuélalignedelaCommissionEuropéenne

quidanssaproposi3on,encourageaitlaréduc3ondecesdisparitésetassuraitqu'uncertainnombredegaran3essoientincluesdansladirec3ve.EnCommissionLIBE,ontétévotéslespointssuivants:-

ledroitàuneassistancejuridiqueenpremièreinstance

-unemeilleure

priseencomptedesdemandeursvulnérables

,-

l’interdic7ondelaréten7ondesmineursentoutecirconstance

,

desdélaisderecoursplusambi7eux

,(45jourspourlesprocéduresnormaleset0jourspourlesprocéduresaccélérées)-des

garan7esplusimportantesdanslecasdesprocéduresaccélérées

-l’adop3ond’unelisteeuropéennecommuneencodécisionàproposdu

conceptdepayssûrs

,bienqueceeno3onde«payssûr»demeuresommetoutetrèsrela3ve.

Enjeuxduvote:

Ilestfortprobablequela

droiteeuropéenneredéposeenplénièreuneséried’amendements

rejetésparlesSocialistes&Démocrates,aveclesou3endesLibéraux,desVertsetdelaGUElorsduvoteenCommissionLIBE;lePPEenvisageraitainsidecontreruntextequirevoitàlahaussedes

procéduresd’asilequideviendraientainsiplusjustes,pluseﬃcacesetmieuxharmoniséesdansl’ensembledel’UE.

LaCommissioneuropéenneaendlaposi3onduParlementeuropéenpourprésenterd'icil'étéprochainuneproposi3onderévisionmodiﬁéedontl'objec3festdesor3rdel'impassedanslequelsetrouvecedossierauConseil,auxcôtésdesautresdossiersdu"PaquetAsile"(Direc3vesAccueiletQualiﬁca3on,RèglementDublinIIetEurodac).

Dans la délégation, ce dossier estsuivi parSylvie Guillaume

L’essentiel

Le contexte

La révision de cette directives'inscrit dans l'objectif deparvenir à l'horizon 2012 à desrègles communes en matièred'asile

L’enjeu

Face à la droite, nous nousbattons pour un texte quiaméliore les procédures d’asilepour les rendre plus justes, pluse

ﬃ

caces et mieux harmoniséesdans l’ensemble de l’UE

RAPPORT ARIF - INVESTISSEMENTS DIRECTS ÀL’ETRANGER

Débat prévu le lundi 4 avrilVote prévu le

Lestraitésd'inves.ssementinterna.onauxontpourobjec.fdeprotégerlesinves.sseurslorsqu'ilsinves.ssentdansdespays.ersIlssesontmul.pliésaucoursdes20dernièresannées,enpar.culierpourprotégerlesentrepriseseuropéennesinves.ssantdansdespaysendéveloppement

AvantletraitédeLisbonne

,lesÉtatsmembresavaientseulslaresponsabilitédenégocieretsigneravecdespays3erscesaccordsdeprotec3ondesinves3ssements.

AvecletraitédeLisbonne

,lesinves3ssementsdirectsàl’étrangerdeviennentunecompétenceexclusivedel'Unioneuropéenne,etfontpar3eintégrantedelapoli3quecommerciale.C'estdoncauniveaueuropéenquesenégocierontàl'avenirlesmodalitésdeprotec3ondesinves3ssementseuropéensdanslespays3ers,etréciproquement.

C’estdanscecontextequelaCommissioneuropéenneaadoptéunecommunica7onvisantàdéﬁnircequepourraitêtrelafuturepoli7queeuropéenned'inves7ssement.LerapportdeKaderArifestuneréac7onàcePecommunica7on.

IlenvoieunsignalfortauConseiletàlaCommission,quiestsurlepointd'entamerdesnégocia3onsavecleCanadaetl'Indenotamment,maisaussipeut-êtreaveclaChineàmoyenterme.Pourlerapporteur,deuxprioritésdoiventdéﬁnirlecadrefuturdesIDE:

1)Intégrerdanslesfutursaccordsdesnormesassurantd’uncomportementresponsabledesinves7sseurseuropéensàl'étranger.

Lesinves3sseursoccidentauxontsouvent3répar3delégisla3onsmoinscontraignantesdanslespaysendéveloppement,entermessociauxetenvironnementaux,dansdescondi3onsquinepeuventplusêtretoléréesaujourd'hui.Lerapportdemandelerespectparlesinves3sseursdesnormesdel'OCDEsurlaresponsabilitésocialedesentreprises.2)L

esgouvernementsdoiventpouvoircon7nueràréglementerdansl'intérêtgénéral,sansquelesintérêtsdesinves7sseursprivésentraventleurac7on.

Lesclausesprotectricesdesaccordsd'inves3ssementontétéu3liséesabusivementparcertainsinves3sseursprivés,clamantparexemplequel'adop3ond'unelégisla3onsocialeouenvironnementalecons3tuaituneexpropria3onindirecte,etouvraitlavoieàdédommagement.Lerapportdemandelareformula3ondesclausesdeprotec3onpourmereﬁnàdetellespra3ques,ainsiquel'améliora3ondesprocéduresd'arbitragepourplusdetransparencenotamment.

Dans la délégation, ce dossier estsuivi parKader Arif

L’essentiel

Le contexte

Les accords internationaux deprotection de l'investissementaccordent une large protectionaux entreprises privées, parfoisau détriment de la protection del'environnement ou des droits destravailleurs dans les pays tiers.

L’enjeu

L’Union européenne doitpromouvoir un comportementplus responsable desinvestisseurs européens àl'étranger, et mieux contrôler lesinvestissements étrangerscroissants en Europe, pour éviterque des entreprises privéespuissent attaquer des mesuresprises dans l'intérêt général

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Upload Date:	04/08/2011
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