L'avant plénière Juin 2011

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l’avantplénière

les points importants de laprochaine plénière pour ladélégation

socialiste

française

José LavezziAttaché de presse de la délégationsocialistefrançaise au Parlement européen06 04 04 76 99 jose.lavezzi@europarl.europa.euwww.deputes-socialistes.euToujours utile : http://www.europarl.europa.eu/sed/reports.do

INVESTIR DANS L'AVENIR : UN NOUVEAU CADRE FINANCIER PLURIANNUEL(CFP) POUR UNE EUROPE COMPÉTITIVE, DURABLE ET INCLUSIVERapport Garriga-Polledo (PPE, SP)

Débat prévu le mercredi 8 juin / Vote prévu le mercredi 8 juin

Miseenplaceenjuillet2010,lacommissionspéciale"surlesdéﬁspoli9quesetlesressourcesbudgétairespouruneUnioneuropéennedurableaprès2013"(SURE)aachevésestravauxle26mai2011parlevotedurapportGarriga-Polledo,quireprendlesconclusionsdesdébatssurl'avenirdubudgetcommunautaireetlesprioritéspoli9quesqueleParlementeuropéenentendassignerauprochaincadreﬁnancierpluriannuel(CFP),tantentermeslégisla9fsqu'entermesbudgétaires.

Cerapportabordelesprincipalesrevendica1onsduParlementpourl'avenirdubudgetcommunautaire:

-nécessitéd'une

approche"diﬀérenciée"

dubudgetcommunautaireparrapportauxbudgetsna9onaux:plus-valueeuropéenne,budgetd'inves9ssementetnondefonc9onnement...-souhaitd'unevisionàlongtermedecebudget,endemandantune

augmenta1on"d'aumoins5%"

parrapportauxchiﬀres2013(rejetdel'idéede"gel"préconiséparcertainsEtats-membres)grâcenotammentàlamiseenplacedenouvellesressourcespropres-proposi9ond'une

nouvellearchitectureducadreﬁnancier

,avectroisrubriques,dontl'uneregroupantlespoli9quescontribuantauxobjec9fsdelastratégieUE2020.

Deplus,cerapportlistel'ensembledespoli1quesquidevrontêtreﬁnancéesdansleprochainCFP

:poli9ques"tradi9onnelles"commelaPoli9queAgricoleCommuneetlaPoli9quedeCohésion;nouvellescompétencesissuesduTraitédeLisbonne;interven9ons"nonprévues"(cf.sou9enauxrévolu9onsarabes)...C'estainsil'occasiond'appuyerlemain9end'unepoli9quedecohésionforte,avecnotammentle

sou1enauprojetdecréa1ond'unecatégoriederégionsintermédiaire

(cf.CPdu26mai).Cepointferal'objetd'amendementenplénière,àl'issueincertaine.

ExtraitduCP«Coupdoublepourlesrégionsintermédiaires!»(26mai)

(suiteàl'inscrip9onduprojetde"catégorieintermédiaire"danslesrapportsGarriga-Polledo(SURE)etPieper(REGI))

Lesrégionsintermédiairescons0tuentunenouvellecatégoriederégionsbénéﬁciairesdela poli0quedecohésion;auseindel'objec0fcompé00vitéetemploi,ce>ecatégorieréuniraitlesrégionsdontlePIBestsituéentre75%et9%delamoyennecommunautaire.EnFrance, plusieursrégionssontdirectementconcernées:laCorse,leLanguedoc-Roussillon,laPicardie,leLimousin,laMar0nique,leNord-Pas-de-Calais,laBasse-Normandie,laLorraine,laFranche-Comté,lePoitou-Charentesetl’Auvergne.

Ladéléga1onsocialistefrançaiseauParlementeuropéensefélicitedelavictoiredugroupeS&Dsurlaques1ondes«régionsintermédiaires».

«

Cesdeuxvotessontl'abou0ssementd'unlongtravailparlementairepourconvaincrenoscollèguesdel'intérêtd'unetelleproposi0on.Ce>enouvellecatégoriederégionsintermédiairesmodiﬁeraitleconceptde"transi0on"auseindelapoli0querégionaleenlu>antcontreleseﬀetsdeseuiletenassurantunejusterépar00onentrerégionsdemêmeniveaudePIB

»commente

PatriceTirolien

,membredelacommissionREGI.«

Auvudeshésita0onsactuellesdecertainscommissaireseuropéens,dontlepremierd'entreeux,M.Barroso,ilestimportantqueleParlementseposi0onneclairementsurce>e proposi0onducommissaireHahn

,explique

EstelleGrelier

,

membredelacommissionSURE.Lesrésultatsdesvotesencommissionsontunbonsignal,avantladécisionﬁnaleenplénière

».«

Cesou0enàunepoli0quedecohésionforte,équitableetquirépondauxévolu0onsetbesoinsdesterritoiresillustrelavisiondessocialisteseuropéensdanslesdébatsactuelssurl'enverguredubudgetcommunautaireetsesperspec0vespost-213:ilfautunbudgetambi0eux,suﬃsammentdoté,pourrépondreauxa>entesdescitoyensetàlahauteurdescompétencesdel'Unioneuropéenne.D'ailleurs,danslerapportGarriga,legroupesocialisteavouluréitérersavolontéd'uneréformeprofondedusystèmederessourcespropres,notammentenrappelantleprojetdetaxa0ondestransac0onsﬁnancières,pourfavoriserunevisionàlongtermeetsoutenabledubudgetcommunautaire

»,précise

EstelleGrelier

.

L’essentiel

Le contexte

La mission de la commissionSURE est de déﬁnir les prioritéspolitiques que le Parlementeuropéen entend assigner aunouveau cadre ﬁnancierpluriannuel post

2013, tant entermes législatifs qu'en termesbudgétaires

L’enjeu

Dans le contexte d'austéritéactuel, les socialistes ontdéfendu un budget ambitieux,su

ﬃ

samment doté, pourrépondre aux attentes descitoyens et à la hauteur descompétences de l'Unioneuropéenne. Le groupe socialistea voulu réitérer dans ce rapportsa volonté d'une réformeprofonde du système deressources propres, notammentvia une taxation des transactionsﬁnancièresDans la délégation, ce dossier estsuivi parEstelle Grelier

AGENCES DE NOTATION DE CRÉDIT : PERSPECTIVESD'AVENIRRapport Klinz (ALDE, DE)

Débat prévu le lundi 6 juinVote prévu le mardi 7 juin

LehmanBrothers,subprimes,etaujourd’huilescrisesdelade7edansplusieursEtatsmembressontrévélateursdurôledangereuxjouéparles3principalesAgencesdenota@ondecrédit(Moody's,Standard&Poor'setFitch).Censéesgaran@runetransparenceetindépendancedansl'évalua@ondespays,entreprisesetproduitsstructuréssoumisesàleurjugement,

lesagencesdenota,ondecréditontdefactounpouvoirconsidérable

:lanotequ’ellesa7ribuentestcenséereﬂéterleniveauderisqued'uninves@ssement.Decefait,

ellesinfluencentletauxd'intérêtdemandéparlesinves,sseursetdonclecoûtdufinancementdesentreprisesetdesEtats.Pourlessocialisteslesecteurdesagencesdenota,ondecréditcomportetroisproblèmesmajeurs:-lemanquedeconcurrence;-lasitua,onfréquentedeconflitd’intérêts

:lesagencesjouentsouventlerôledeconseilauxemprunteurspourlesaideràconcevoirlesproduitsﬁnanciersqu'ilsvontoﬀrirauxinves@sseurs.Detellescondi@onsderémunéra@onnesontpastrèspropicesàunexerciceindépendantdel'évalua@on.-

ladépendanceexcessiveàl'égarddecesnota,onsdanslecadreréglementaire

:l'impactdecesévalua@onsestd'autantplusconsidérablequelesrégulateursinterna@onaux,telsqueleComitédeBâle,s’yréférentpourjugerducaractèreplusoumoinsrisquéd'uninves@ssement;cesinforma@onsserventàvérifierlerespectderèglespruden@elles.Lesagencesremplissentunrôlepublicenproduisantuneinforma@oncer@fiée,sansoffrirlesgaran@esdéontologiquesetlatransparencequerequiertuntelrôle;-

lesAgencesdenota,ondecréditnesontpasjuridiquementresponsablesdeleursnota,ons

:ainsi,quelquesjoursavantsafaillite,LehmanBrothers,étaitconsidéréecommeunplacementsansrisqueparlesagencesdenota@on.Ce7enota@onainduitenerreurdesinves@sseurs,quimalgrédeserreursﬂagrantesdelapartdesagencesnepeuventseretournercontreelles.

Lessocialisteseuropéensproposentpourremédieràunepar,edecesproblèmesdecréeruneagencedenota,onpubliqueeuropéenne

:alorsquelerapporteurproposeunefonda@on–privée–notregroupeadéfendulacréa@ond'uneagencepubliquedenota@oneuropéennedontleﬁnancementdevraitêtreassuréparlesacteursdusystèmeﬁnancier.

CeKeproposi,onaétérejetéeparladroitecequiexpliquel’absten,ondugroupeS&Dencommissionparlementaire.Desnégocia,onssonttoujoursencourspourobteniruncompromissurcepointpourlasessionplénière.Cevoteestimportantcarilinﬂuenceralaproposi,onlégisla,vequepréparelaCommissioneuropéennesurtoutescesques,ons.

Lessocialistesrelèventaupassagelacontradic@ondesdéputésUMP:publiquement,Jean-PierreAudys’estprononcéenfaveurd’unetelleagencedenota@onpublique.Maislorsduvote,lesdéputésPPE-FRdelacommissionECONontvotécontre.

L’essentiel

Le contexte

Les agences de notation de créditont un pouvoir considérable surles entreprises et les Etats, sansobéir à un cadre réglementaire etdéontologique strict, sanstransparence, en étantirresponsable juridiquement

L’enjeu

Créer une agence de notationpublique européenne comptetenu de la mission d’intérêtgénéral que doit rendre uneagence de notation aux acteurséconomiques et politiquesDans la délégation, ce dossier estsuivi parLiêm Hoang-NgocetPervenche Berès

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