Les$points$les$plus$préoccupants$de$la$réforme$cons3tu3onnelle$hongroise
Des$choix$poli,quement$discutables...
!"le"mot"République"est"biffé"du"1er"paragraphe"de"la"Cons:tu:on";!"une"Cons:tu:on"précédée"d'un"Dieu"bénisse"les"Hongrois";!"un"Préambule"qui"mul:plie"les"références"na:onalistes"au"Roi"Saint"E:enne,"à"la"culture,"à"la"langue"hongroises"et"à"la"tradi:on"chré:enne.
...$mais$surtout$des$a7eintes$aux$droits$
Le"texte"cons:tu:onnel"fixe"dans"le"marbre"certains"choix"qui,"en"principe,"devraient"n'être"fixés"que"dans"une"loi"ordinaire"suscep:ble"d'évolu:ons"plus"faciles""défini:on"du"mariage,"protec:on"du"fœtus"dès"sa"concep:on,"emprisonnement"à"vie"sans"possibilité"de"libéra:on"condi:onnelle...A"l'inverse,"on"notera"l'absence"de"toute"référence"à"l'interdic:on"de"la"peine"de"mort,"à"la"liberté"de"la"presse"comme"droit"individuel,"à"l'interdic:on"des"discrimina:ons"fondées"sur"l'orienta:on"sexuelle,"ou"encore"à"l'indépendance"des"magistrats.Enfin,"l'indépendance"de"la"banque"centrale"(adjoints"du"président"de"la"banque"centrale"nommés"par"le"gouvernement),"de"la"jus:ce"(retraite"an:cipée"obligatoire"des"juges"et"procureurs"à"62"au"lieu"de"70"ans)"et"celle"de"l'autorité"de"supervision"pour"la"protec:on"des"données"(licenciements"arbitraires"rendus"possibles),"sont"menacées.
Les$perspec3ves
Après"avoir"adressé,"le"11"janvier,"une"mise"en"garde"à"la"Hongrie"pour"qu'elle"modifie"ses"lois"sur"l'indépendance"de"la"jus:ce"et"la"banque"centrale,"la"Commission"européenne"a"déclaré"se"réserver"le"droit"de"lancer"des"procédures"en"infrac:on"le"17"janvier.Autre"ac:on"possible""le"déclenchement"de"la"procédure"prévue"à"l'ar:cle"7"du"Traité"permeXant"de"suspendre"un"Etats"de"ses"droits"de"vote"au"Conseil"en"cas"de"viola:on"grave"des"valeurs"de"l'UE."Cela"avait"été"le"cas"en"1999"contre"le"gouvernement"autrichien"de"Jorg"HAIDER…""Pour"cela,"l'accord"de"26"Etats"sur"27"est"nécessaire,"soit"l'unanimité"moins"l'Etat"visé."Or"cet"épisode"intervient"alors"même"que"la"Hongrie"demande"une"aide"financière"d’urgence"à"l’UE"et"au"FMI,"qui"pourraient"la"condi:onner...
La$posi3on$des$Socialistes$Français
Les"Socialistes"Français"dénoncent"le"silence"assourdissant"du"Conseil"et"la"frilosité"de"la"Commission"européenne"sur"la"situa:on"hongroise."En"outre,"le"PPE"(au"sein"duquel"siègent"l'UMP"et"le"FIDESZ)"cherche"à"minimiser"ceXe"affaire,"quiXe"à"faire"raconter"n’importe"quoi"à"certains"de"ses"membres,"envoyés"«"au"front"»"pour"légi:mer"le"soldat"ORBAN";"ainsi"en"Commission"LIBE"par"exemple,"un"membre"du"PPE"a"indiqué"qu’il"ne"fallait"pas"invoquer"la"Charte"des"Droits"Fondamentaux"car"celle!ci"s’applique"à"l’UE"mais"pas"aux"Etats"Membres""La"démocra:e"est,"dans"ce"cas,"précis"réellement"menacée"par"le"populisme."CeXe"situa:on"ne"saurait"souffrir"une"indifférence"d'autant"plus"intolérable"qu'il"en"aurait"certainement"été"tout"autrement"s'il"s'était"agit"de"ques:ons"économiques"et"financières.
L’essentiel
Le contexte
Arrivé au pouvoir en avril2010 avec 52% des voix, lePremier Ministre ViktorORBAN a entrepris de fairetable rase du passécommuniste hongrois, àcommencer par laConstitution qui n'avait jamais été modifiée depuis1949.
L’enjeu
une Constitution et des loiscontestées pour leursatteintes aux valeurs del'Union européenne et quiappellent une réaction desinstitutions européennes.
SITUATION EN HONGRIEDébat le 18 Janvier 2012Vote d'une résolution le 2 Février 2012
Sylvie Guillaume+ 32 (0)2 28 45433+ 33 (0)3 88 17 54 33www.sylvieguillaume.euRésolution - Hongrie
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