Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword
Like this
6Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
2012_07_11_παρέμβαση ΠΡΟΣΥΝ

2012_07_11_παρέμβαση ΠΡΟΣΥΝ

Ratings: (0)|Views: 225 |Likes:
Published by Dialektika

More info:

Published by: Dialektika on Jul 14, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

11/12/2012

pdf

text

original

 
Πρωτοβουλία ςυνεννόηςησ για τη διαχείριςη των απορριμμάτων
 
Αποκεντρωμζνη
 
διαχείριςη των απορριμμάτων
-
προςζγγιςη ςχεδιαςμοφ και κόςτουσ
(τμιμα τθσ ςυνολισ
 
) 
Η ονωνι α πολτι οπτι με τθν οποία αντμετωπίηετα
 
το ηιτθμα τθσ δαείρςθσ τωναπορρμμάτων είνα ρίςμθ παράμετροσ α γ αυτό το λόγο αποτελεί ςθμείο αετθρίασ τθσοποαςδιποτε εναλλατισ λφςθσ. Κομβό τθσ ςθμείο αποτελεί ο ςαισ προςδορςμόσ τουωελοφμενου, που δεν μπορεί να είνα άλλοσ από τθν ίδα τθν ονωνία. Όςο εφολο, όμωσ,
 
είνα να υοκετιςε ανείσ αυτιν τθν παραδοι, άλλο τόςο δφςολο είνα να αποδείξε, ςτθνπράξθ, ότ τθν υπθρετεί.Το πεδίο ςτο οποίο δομάηοντα όλεσ ο αντλιψεσ α ο επλογζσ δεν είνα άλλο από τοτενό
-
οονομό πεδίο τθσ δαείρςθσ, που αποτελεί αναπόςπαςτο τμιμα τθσ γενισκερθςθσ του προβλιματοσ. Γα το λόγο αυτό κεωριςαμε απολφτωσ αναγαίο τσ βαςζσαρζσ τθσ εναλλατισ πρόταςθσ γα τθν αποεντρωμζνθ δαείρςθ
 
των απορρμμάτων νατσ
 
ςυνοδζψουμε α με τθν αντίςτοθ προςζγγςθ ςεδαςμοφ α όςτουσ.
 
Η υιςτάμενη κατάςταςη
 
Αναπόευτα κα ξενιςουμε
 
από το τ ςυμβαίνε ςιμερα α το τ προδαγράετα γααφρο, με βάςθ τσ υρίαρεσ επλογζσ ράτουσ α εργολάβων, γα να το ςυγρίνουμε με τααντίςτοα δεδομζνα τθσ εναλλατισ πρόταςθσ τθσ αποεντρωμζνθσ δαείρςθσ. Ο βαςζσπαράμετρο είνα το κεςμό πλαίςο γα
 
το ςεδαςμό
 
α τθ δαείρςθ,
 
ο
 
πρατζσυλοποίθςθσ
 
α, τζλοσ, το όςτοσ δαείρςθσ του ςυςτιματοσ.Το κεςμό πλαίςο
 
γα το ςεδαςμό α τθ δαείρςθ
 
Μζρ πρόςατα το
 
ρόλο του εκνοφ ςεδαςμοφ «ζπαηε» μα, γενοφ αρατιρα α ωρίσςυγερμζνουσ ςτόουσ, υπουργι απόαςθ του 2003 (ΚΥΑ
50910/2727)
. Τθ κζςθ τθσ ιρκενα πάρε, πρόςατα, ο ν. 4042/2012 (ΦΕΚ Α 24/13.02.2012), ο οποίοσ, υποτίκετα ότ,ενοποεί τθ νομοκεςία τθσ δαείρςθσ αποβλιτων α ενςωματνε τθν οδθγία 2008/98/ΕΚ
,
που, ανάμεςα ςε άλλα, ακερνε «τθν εράρθςθ των δράςεων α των εργαςνδαείρςθσ των αποβλιτων». Σε εαρμογι αυτοφ του νόμου ζε ανατεκεί α
ξεκινά τϊρα ηεκπόνηςη νζου εθνικοφ ςχεδιαςμοφ
.
Ο πο πρατζσ πλευρζσ τθσ δαείρςθσ των αςτν ςτερεν αποβλιτων (ΑΣΑ) ρυκμίηοντααπό τα
 
περερεαά ςζδα (ΠΕΣΔΑ), που επονικθαν τθν περίοδο από το τζλοσ του 2004,ζωσ τθν αρι του 2006. Τα περςςότερα από αυτά
βρίςκονται ςε διαδικαςία αναθεϊρηςησ ήθα ζπρεπε
 
να υποβληθοφν ςε αναθεϊρηςη,
 
άμεςα
.
Μα ςερά άλλεσ νομοκετζσ ρυκμίςεσ, υρίωσ
 
των ν. 3852/2010 (Καλλράτθσ Ι) α4071/2012 (Καλλράτθσ ΙΙ), οδιγθςαν ςτθν
ενοποίηςη των ορζων διαχείριςησ (ΦοΔ΢Α), ςεζναν ανά περιζρεια
,
και μετζεραν, βαςανιςτικά, τισ αρμοδιότητεσ του ςχεδιαςμοφ καιτησ διαχείριςησ, από τουσ διοριςμζνουσ περιερειάρχεσ, διαδοχικά, ςτισ αποκεντρωμζνεσδιοικήςεισ, ςτα αιρετά περιερειακά ςυμβοφλια και, τζλοσ, ςτουσ ενιαίουσ ΦοΔ΢Α
.
 
Κρίςμο ςτοείο, α
 
ενδετό των πραγματν προκζςεων τθσ πολτείασ, είνα ματροπολογία τθσ τελευταίασ ςτγμισ ςτον ν. 4071/11.04.2012, ςφμωνα με τθν οποία
 
ηκυβζρνηςη κρατά για τον εαυτό τησ το ουςιαςτικό τμήμα του ςχεδιαςμοφ και τησδιαχείριςησ
: «
Με απόαςθ των Υπουργών Εςωτερών α Περβάλλοντοσ, Ενζργεασ αΚλματισ Αλλαγισ προςδορίηοντα ο Μονάδεσ Επεξεργαςίασ Απορρμμάτων (Μ.Ε.Α.) πουείνα αναγαίεσ ςε εκνό επίπεδο
 
….. Εδότερα, με τθν ανωτζρω απόαςθ προςδορίηετα οαρκμόσ των αναγαίων Μ.Ε.Α., ο εξυπθρετοφμενεσ από αυτζσ περοχζσ α άκε άλλοςτοχείο που ρίνετα αναγαίο γα τθν επίτευξθ των ανωτζρω ςτόχων».
 
Ο πρατζσ υλοποίθςθσ
 
Ο τρόποσ με τον οποίο επιχειρείται να υλοποιηθεί η διαχείριςη των απορριμμάτων για τισεπόμενεσ δεκαετίεσ και να καταςκευαςτοφν οι αντίςτοιχεσ υποδομζσ ςυνιςτά τεχνικό
-
διαχειριςτικό ςκάνδαλο
, γα δφο λόγουσ:α)
τα ζργα που προωθοφνται δείχνουν να αγνοοφν, παντελϊσ, ότι βριςκόμαςτε ςεδιαδικαςία γενικευμζνησ αναθεϊρηςησ και του εθνικοφ και των περιερειακϊνςχεδιαςμϊν
. Επβεβανοντασ τθν αίςκθςθ που υπάρε ότ ο όποεσ νομοκετζσ ρυκμίςεσ
 
ζγναν λετουργοφν απλά ςαν «άλλοκ» ςε προελθμμζνεσ αποάςεσ.
 
β
)
ςε πείςμα κάθε λογικήσ μείωςησ των απορριμμάτων, διαλογήσ ςτην πηγή, ανάκτηςησ καιανακφκλωςησ, πριμοδοτείται ςυνειδητά το ςυγκεντρωτικό μοντζλο
, με αποτζλεςμα τομεγαλφτερο μζροσ των αςτν απορρμμάτων να οδθγείτα ςε ςφμμετθ μορι ςεπανάρβεσ ςυγεντρωτζσ εγαταςτάςεσ προςανατολςμζνεσ, υρίωσ, ςτθν ενεργεαιαξοποίθςθ.
 
Το παράδεγμα των δφο μεγαλφτερων πολεοδομν ςυγροτθμάτων είνα αποαλυπτό:
 
ςτθν περερεαι ενότθτα Θεςςαλονίθσ, με πλθκυςμό τθσ τάξθσ των 1.200.000ατοίων α αναμενόμενθ ετιςα παραγωγι ΑΣΑ
 
ό πάνω από 600.00 τόνουσ
,
ςεδάηοντα μονάδεσ επεξεργαςίασ ςφμμετων δυναμότθτασ 770.000 τόνων
 
(420.000 τ.ςτθν ΒΔ εγατάςταςθ α 350.000 τ. ςτθ ΝΑ εγατάςταςθ)
.
ςτθν
 
περζρεα Αττισ, με αναμενόμενθ ετιςα παραγωγι ΑΣΑ τθσ τάξθσ των 2.000.00τόνων, ςεδάηοντα μονάδεσ επεξεργαςίασ ςφμμετων δυναμότθτασ 1.700.000 τόνων.
 
Το ςθμερνό α το αναμενόμενο όςτοσ δαείρςθσ
 
Το όςτοσ δαείρςθσ ςυντίκετα από το όςτοσ αποομδισ ςφμμετων, το όςτοσδαείρςθσ τθσ αναφλωςθσ, το όςτοσ επεξεργαςίασ των ςφμμετων α το όςτοσδάκεςθσ του υπολείμματοσ ςε ΧΥΤΥ. Από το 2
014
ςε αυτό το όςτοσ κα προςτεκεί το εδότζλοσ ταισ
 
(35 €/τόνο, που κα τάςε το 2019 τα 60 €/τόνο), γα ορςμζνεσ ατθγορίεσαποβλιτων που κα εξαολουκοφν να οδθγοφντα ςε ται. Το όςτοσ αυτό δαζρε από διμοςε διμο. Ωςτόςο, από τθν επεξεργαςία ςτοείων ορςμζνων διμων (ςε αςτά ζντρα αςτθν περζρεα)
 
μα ετίμθςθ γα
το μζςο ςημερινό κόςτοσ διαχείριςησ κυμαίνεται
 
ςτα 130€/τόνο
.
Η εαρμογι του μοντζλου τθσ ςυγεντρωτισ δαείρςθσ των ΑΣΑ με ενεργεαι αξοποίθςθ
 
α ΣΔΙΤ κα οδθγιςε ςε
 
ετόξευςθ αυτοφ του όςτουσ, εν κα επβαρφνε το δθμόςο μετεράςτα ποςά γα τθν αταςευι αρείαςτων εγαταςτάςεων.
Σο γεγονόσ αυτό επιβαρφνειτισ κυρίαρχεσ επιλογζσ με ζνα δεφτερο ςκάνδαλο, αυτή τη ορά οικονομικό, δηλαδή με τηδιαςπάθιςη δημόςιου χρήματοσ και τησ ζμμεςησ ορολόγηςησ των πολιτϊν (δημοτικάτζλη)
.
 
Αξίηε α πάλ να αναερκοφν δφο ςυγερμζνα παραδείγματα:
 
μελζτθ του ακ. . Α. Οονομόπουλου, ανεβάηε το όςτοσ επεξεργαςίασ ςτθςεδαηόμενθ εγατάςταςθ τθσ ΝΑ Θεςςαλονίθσ (με ΣΔΙΤ) ςε 189 €/τόνο. Μαηί με ταόςτθ αποομδισ α δάκεςθσ,
το ςυνολικό κόςτοσ διαχείριςησ θα τάςει τα 280€/τόνο
.
ςτθν περίπτωςθ τθσ Αττισ το όςτοσ δαείρςθσ με τον υςτάμενο ςεδαςμόαναμζνετα να νθκεί μεταξφ
330 και 270 €/τόνο
, εν αόμθ α με τθν
 
εαρμογι τθσεπονομαηόμενθσ «πράςνθσ» πρόταςθσ το όςτοσ δαείρςθσ ξενά
 
από
235-244
€/τόνο
,
το 2015, γα να τάςε
 
τα
166-
170 €/τόνο
, το 2040
.
Η λφςη βρίςκεται ςτην κοινωνική διαχείριςη των απορριμμάτων με αποκζντρωςη
 
Στον αντίποδα των επλογν που
 
αίνετα να προρίνοντα από ράτοσ α εργολάβουσ, ζνασνζοσ προβλθματςμόσ α μα ςερά δεργαςίεσ αναπτφςςοντα μζςα ςτθν ονωνία, ςεςυλλογότθτεσ, ορείσ, δθμοτά ςιματα α πολτοφσ οργανςμοφσ. Η νθτότθτα αυτιζε οδθγιςε ςτθ δαμόρωςθ μασ εναλλατισ αντίλθψθσ γα τθν ονωνι δαείρςθτων απορρμμάτων, που αποτυπκθε ςτθν πρόταςθ γα τθν
αποκεντρωμζνη ολοκληρωμζνηδιαχείριςη των απορριμμάτων
.
Στο ςεδαςτό
-
δαερςτό επίπεδο θ
 
πρόταςθ τθσ αποεντρωμζνθσ ολολθρωμζνθσδαείρςθσ των απορρμμάτων ςτθρίηετα ςτσ βαςζσ αρζσ τθσ
εγγφτητασ
 
α τθσ
μικρήσκλίμακασ
, που αποτελοφν απαραίτθτθ προχπόκεςθ μασ οονομισ αλοπερβαλλοντισ δαείρςθσ, ςε όελοσ των πολτν α τθσ ονωνίασ
.
΢την κλίμακα τησ ιεράρχηςησ
 
των ςταδίων διαχείριςησ των απορριμμάτων
[
α) πρόλθψθ,
 
β)προετομαςία γα επαναρθςμοποίθςθ,
 
γ) αναφλωςθ,
 
δ) άλλου είδουσ ανάτθςθ, π..ανάτθςθ ενζργεασ, α
 
ε) δάκεςθ
]
ρίχνουμε το βάροσ ςτα τρία πρϊτα ςτάδια
 
αυπογραμμίηουμε τθν ανάγθ υοκζτθςθσ τθσ αρισ ότ θ μετάβαςθ ςε οποαδιποτε βακμίδατθσ δαείρςθσ προχποκζτε τθ ριςθ α τθν εξάντλθςθ των δυνατοτιτων τωνπροθγοφμενων βακμίδων
.
Αυτό μασ οδθγεί υςολογά ςτο να
μεταζρουμε το κφριο πεδίοτων δραςτηριοτήτων ςτο τοπικό επίπεδο, με ςκοπό τη δραςτική μείωςη τησ ποςότητασ τωναπορριμμάτων, που ζχουν ανάγκη επεξεργαςίασ ή τελικήσ διάθεςησ ςε χϊρουσ ταήσ
.
Ιδαίτερο βάροσ αποδίδουμε ςτθ δαςάλςθ ότ δεν κα υπάρε ανάμεξθ α επμόλυνςθ μεεπίνδυνα απόβλθτα, πθγι των οποίων είνα, υρίωσ, παραπροϊόντα βομθανν αβοτενν δραςτθροτιτων, ό ατ’ ανάγθ μεγάλου μεγζκουσ.
 
Δραςτθρότθτεσ τζτοουείδουσ ςυναντντα ςυνά ςτον ςτό των αςτν ςυγροτθμάτων. Χρεάηετα, ςυνεπσ, ζναςζδο εντοπςμοφ των πκανν πθγν επμόλυνςθσ των αςτν αποβλιτων α δαςάλςθότ γίνετα νόμμθ δαείρςθ των επίνδυνων αποβλιτων.
ΑΝΑΠΣΤΞΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΟ΢ ΑΠΟΚΕΝΣΡΩΜΕΝΗ΢ ΔΙΑΧΕΙΡΙ΢Η΢
 
ΠΡΟ΢ΕΓΓΙ΢Η ΢ΧΕΔΙΑ΢ΜΟΤ
-
ΚΟ΢ΣΟΤ΢
 
Πεδίο εαρμογήσ τησ αποκεντρωμζνησ ολοκληρωμζνησ διαχείριςησ είναι μεγάλοι δήμοι ήομάδεσ γειτονικϊν δήμων, που ςυγκροτοφν ενιαία διαχειριςτική ενότητα, για τισ ανάγκεστησ διαχείριςησ των δικϊν τουσ αποβλήτων
. Αυτό γίνετα ςτθ βάςθ τοπν ςεδίωνδαείρςθσ, που δαμορνοντα με δαδαςίεσ ουςαςτισ δαβοφλευςθσ α ονωνισςυμμετοισ.

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->