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UNIOADPARALAATENCr6NY
REPARACIONINTEGRALALAS
VICTIMAS
DE
j
29
JUN.2012
DE:DIRECTORAGENERALUNlOADPARALAATENCrONYREPARACIONINTEGRALALASViCTIMASPARA:FUNCIONARIOS
lAS
DE
LAUARIV
J
UNIOAOESTERRITORIALES,MINJSTERIOPUBLlCO:;;<•.ALCALDiAS,GOBERNACIONES,ORGANIZACIONES
DE
ViCTrMAS~cfyORGANIZACIONESDEFENSORASDELOSDERECHOSDELASViCTIMASASUNTO:LlNEAMIENTOSPARAGARANTIZARLAPARTICIPACIONDELASORGANIZACIONES
DE
VICTIMASYORGANIZACIONESDEFENSORASDEDERECHOSDELASVICTIMASENlOSESPACIOSDEINTERLOCUCI6NTRANSITORIOS.
,S.:-:~'.~....'.
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s,
LaConstitucionPolfticade
199\,.~de~h?~;~_~f.~~q
inesencialdelEstado:facilitarlapart~cipacion?e.todosI~~ciudada.ri4~i¥,Ci~~d~~~~Il1FiSnlasdecis~onesquelos~fectan
y
enlavidaeconormca.potitica,admlnlstr~~a\ry~cillturaldelanacion.Enelarticulo103IeasignalaresponsabilidadalEstadodeconstituirmecanismos
democratcos
derepresentacionenlasdiferentesinstanciasdeparticipacion
I
concertacf6n,controlyvigilanciadelagestionpublica.LaLey
1448
de
2011
promulgacomoprincipie
general
laparticipacionconjuntaparaquelasvictimasparticipendemaneraactivaenlasuperaciondesuvulnerabilidadmanifiestayexpresaelderechodelasvictimasaparticiparenla
formulacion,
irnplementacion
y
seguimientodelapoliticapublicadeprevenci6n,atencion
y
reparaci6nintegral.Enelarticulo168establececomofunci6ndela~U..nidadAdministrativaEspecialparalaAtenci6nyReparacionIntegralalasVictimaslacoo.rdi_OJlpi6nemaneraordenada,sistematica,coherente,eficienteyarrnonica
de
lasentrcffides'quecontormanel
Sistema
NacionaldeAteneionyReparacionalasVictimas,yenelnumeral
10
explicitacomofunci6ndelaUnidadladegarantizarlosmecanismosyestrategiasparalaefectivaparticipaci6ndelasvictimascanenfoquediferencia
1
eneldisencdelosplanes,programas
y
proyectosdeatencion,asistenciayreparacionintegral.Paralograr
10
anterior,elEstadodeberadisponerdelosmedioseinstrumentosnecesariosparalaelecci6ndesus
representantes
~,r:u.lasnstanciasdedecision
y
seguimientoprevistasenestaLey,elacceso;§il~f:iDf9~~@i~n,.'el
diserto
deespaciosdeparticipaci6n
ros,~_.
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UNlOADPARALAATENCIONYREPARACIONINTEGRALALASV'CTfMAS
ConmullodD'(~1\)5960800
£n.
1681-13E4-7BD2
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ut8l1J6oI•C!Ue1N~,(j.S04Piso3·
BogDtII-
Colombia'
I
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~UNlOADPARALAATENCI6NY
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.R.EP.:'.RA.4i!C==~I!II~NE:wmt.INa:mE:.RA_L_A_LA_S_i_CTl_M_A_S
!il.Wdyilldlll
adecuadosparalaefectivapartlcipaclondelasvictimasenlosnivelesnacional,departamental
y
municipal.DeigualfOfsra,losDecretosley
4633
y
4635
de
2011
establecenquesedebegarantizarlaparticip.~c;:i,qD:delasvietimascolectivaseindividualespertenecientesalospueblos
y
comunidades
indigenas,afrocolombianas,negrasyRromenlosespaeiosterritoriales.Esimportantereconocerquedadaslas
dlnamlcas
delosprocesosde
las
organizacionesdelasvictimasyloscambiosinstitucionales,
aun
noselogra!aconformaei6ndelatotaHdaddelasMesasdeParticipaci6nenlosnivelesmunicipalesydepartamentafes.Partalrazon,seamplicelplazode
mscripcton
delasOrganizacionesdeVictimas
y
delasOrganizacionesDefensorasde10s;D.~re.c.ho$.,d~."asVictimasatravesdelDecreto
1196
de
2012
hastael
4
deoctubredei
.gO~:21.~J.Q,a.I?~.';
recisar,quelaleyestablecequela
contormacion
delasmesasdepart~~9~s!9.'~~'J~svictimasesunprocesodeabajohaciaarriba-de
10
municipal
a
10
nacional-'pof:!U)'cuaJnohasidoposibJelaconformaci6ndelaMesaNacionalde
Participacion
deVictimas.Teniendoeneuenta
10
anterior-mientrasseconformanlasmesasdefinitivas-,es
necesario
establecerespaciosqueposibilitenlainterfocuei6nconlasorganizacionesdevictimas
y
organizacionesdefensorasdelosderechosdelasvictimasparaagenciar/adeliberaciondelProtocolode
Particioacion
yhabilitarlosespaeiosderepresentaci6ndelasvietimas.Parataletecto,sehaceusodel
paragrafu
:zo
delarticulo
263
delDeereto
4800,
quedeterminalaposibilidaddequelasentidadesdelsistemagenerenlosespaciosdeinterlocuci6nqueeonsiderennecesarios~'Paralograrla
participacion
efectivadelasvictimas;esdecir,quesinperjuiciodela"dbJrg~ci.6ri/egaldeconformarlasmeneionadasmesasa
travesde
unprocedimientoclaroy'e~petifico,puedenexistir
otros,
Por
10
expuesto,estaUnldadconsideranecesariodisponerdeespaciosde
lnterlocucion
TransitoriosdeParticipaci6nparagarantizarlaparticipaciondelasvictirnasenelprocesodeeonsulta
y
disenodelProtocolodeParticipacion
Efeetiva
y
enlosespaciosdefinidospor
la
ley
1448
de
2011Y
elDecreto
4800
de
2011-.
DEACUERDOCONLOANTERIOR5E'ES'TA"BLECELACONFORMACI6NDELOSESPACIOSDEINTERlOCUCI(f)~~tf{4ANSJfORIOSDEPARTleiPACIONDELASVICTIMASYOEFENSORES
·OP}DER'E<fflOS
DELASVICTIMASBAJOLOSSIGUIENTESLINEAMIENTOS:'.,:'K!'.
>"';'.~
ESPACIOSDEINTERLOCUCIONTRANSITORIOSDEPARTICIPACIONDELASVfCTIMAS.SeestablecerantosespaciosdeinterlocucicnTransitoriosdeParticipaclondelasVlctimas,eonformadosporrepresentantesdeOrganizacionesdeVictimas
y
OrganizacionesDefensorasdelosDereehosdelasVictimas.1.ESPACIOSDEINTERLOCUCIONTRANSITORJOSDEPARTICIPACI6NDEViCTIMASMUNICIPALES,DISTRITALES,DEPARTAMENTALESYNACIONAL.SeestableceranlosespaciosTransitoriosMunicipales,Oi~,rjtaJesyDepartamentales
y
Nacionalde
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UNlOADPARALAATENC.ONYREPARACIONINTEGRALALASVICTIMAS
Conmullcdor
(ST
1)5960800
EJ:t.
1681-7364-1802
Fa~
ext.B27364'Calle7No.6-54Phlo3·Bogotj-Colombl.·
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UNIDADPARALAATENCIONY
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lASViCTlMAS
libertOOyo;&o
ParticipaciondeVictimas,c§~t§m,lEig~BpQ'r;;}representantesdeOrganizacionesdeVictimas
y
OrganizacionesDef~~~g~~1~~r;~~ereChosdelasVictimas.Enlosmunicipios,losDistritos
y
lofd~p~rtamentosdondesehubiesencreadoMesasdeParticipaci6ndeVictimas,debenarmonizarsecon
10
estipuladoenelDecreta
1196
de
2012
y
canfapresenteCircular,
2.CRITERIOSPARALACONFORMACI6NDELOSESPACIOSDEINTERLOCUCI6NTRANSITORIOSDEPARTICIPACIONDEViCTIMAS.
LosEspaciosde
lnterlocucton
Transitoriosde
Partlcipacon
deVictimasse
contorrnara
atendiendolossiguientescriterios:
a)
EnfoqueDiferencial:segarantizaraJa
partlclpaoon
delasvictimasenlosespaciostransitoriosdeinterlocuci6ntenienco'ericuentael
tipo
devictirnizacion,elgenero,el
ciclo
vital,lapertenenciaagrupos'''etnicos,la
condicion
dediscapacidad
y
la
contiquracion
territorial,Por
10
tanto,se
convocara
amujeres,nifios/as,adolescentes,poblaci6ncondiscapacidad,indigenas,afrocolombianos
y
Rrom-
estesultimos
tresbajoelreconocimientodesujetos
colectivos-,
paraquehaganpartedelEspaciode
Interlocucion
TransitoriodeParticipaci6ndeVictimasenelordenNacional.
b)Inclusion:
segarantizara1~p'~.ry)~lB~~~of;~detodasasvlctimas,independientementedelatipoloqiadesu~£~t~§t!OOz3nte,loscuales
deberan
teneruna
representacion
adecuada
l';"~fp'~gporaoral
enlosespaciosde
interlocucion
Transitorios.Enningun
caso,
sefe1asignaraunadoble
representacon.
c)Representacion:lasOrganizacionesdeVictimasestaranrepresentadasbajolasdiferentestipologiasdehechosvictimizantes.LasOrganizacionesDefensorasdelosDerechosdelasVictimastienen
untipo
derepresentaci6nsocial
y
brindanun
acompanarnientotecnico
alasOrganizacionesdeVictimasenlosEspaciosde
lnterlocucion
TransitoriosdeParticipaci6ndeVictimas.LosrepresentantesdelasOrganizacionesDefensorasdelosDerechosdelasVictimastendranvozperono
voto.
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"
d)Proporcionalidad:deacuerdocon''!~te'TbriteriosedistribuirimloscuposparaelEspaciodeInterlocuci6n
Transitorio'
Nacionalde
Perncipacion
deVictimascuenteconunadiversidadenproporci6nal
numero
devictimasafectadasportipodehechovictimizante.
e)
Territorialidad:se
reconocera
y
garantizara
laparticipacion
devictimasdelnivelmunicipal
y
departamentalcanrepresentantesdecadaunode
estes
nivelesenel
Espaciodelntertocuclon
TransitorioNacionalde
Participacton
deVictimas.
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UNlOADPARALAATENCIONYR(:PARACIONINTEGRALALASVjCTlMAS
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Ext.
1681-1364-1802
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ext827364·C~I.l
No,
&.54
pjw
J.
Bogoti-
Colombi,·
1
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p.
Lineamientos para garantizar la participación de las víctimas en espacios transitorios de interlocución.
Lineamientos para garantizar la participación de las víctimas en espacios transitorios de interlocución.
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