PER de Economa y Finanzas

Ministerio

Viceministro de Hacienda

DIRECCIN NACIONAL DE PRESUPUESTO PBLICO

Acercndonos al Presupuesto por Resultados

Acercndonos al Presupuesto por Resultados

Gua informativa
Setiembre 2009

Acercndonos al Presupuesto por Resultados.

Gua Informativa.
Proyecto USAID/Per ProDescentralizacin Av. Vasco Nez de Balboa N 610 Miraflores, Lima 18, Per. Jefe del Proyecto: Thomas K. Reilly Elaboracin de contenidos: Karina Olivas, Proyecto USAID/Per ProDescentralizacin Jos Pisconte, Proyecto USAID/Per ProDescentralizacin Revisin de contenidos: Direccin Nacional del Presupuesto Pblico - DNPP, Ministerio de Economa y Finanzas Adecuacin Educativa: Sonia Planas, Consultora Proyecto USAID/Per ProDescentralizacin Diseo, diagramacin e ilustraciones: Oscar Casquino, Consultor Proyecto USAID/Per ProDescentralizacin Imprenta: NEVA STUDIO SAC Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2009-12124 El Proyecto USAID/Per ProDescentralizacin tiene el objetivo de apoyar al Estado peruano en profundizar y consolidar el proceso de descentralizacin. Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de USAID-PER, bajo los trminos del contrato N EPP-1-004-00035-00, orden de trabajo #363. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente el punto de vista de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. ProDescentralizacin es un proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID, implementado por ARD Inc.

Contenidos

Presentacin....................................................................................05 I. Informndonos............................................................................07
1.1. Qu es el Presupuesto por Resultados?.............................................07 1.2. Qu objetivos tiene el Presupuesto por Resultados?..........................14 1.3. En qu consiste el cambio de enfoque que plantea el
Presupuesto por Resultados?...............................................................16

II. Conociendo el proceso........................................................19

2.1. Cmo implemento el Presupuesto por Resultados desde
mi institucin; gobierno regional o local?..............................................19

2.2. Cmo articular la Programacin Presupuestaria Estratgica

en los distintos niveles de gobierno; nacional, regional y local?...........22

Presentacin
Siempre que nos referimos al quehacer del sector pblico, no podemos dejar de aludir al presupuesto pblico, pues cada vez que se gasta en algo es necesario evaluar cunto tenemos disponible en el presupuesto y en qu se emplea. Ciertamente, cada vez que se realiza un gasto se obtienen resultados; sin embargo, no siempre esos resultados generan el nivel de satisfaccin que se esperaba. Por ejemplo, durante aos los peruanos y peruanas hemos conocido que el Estado destina significativos recursos en educacin, pero despus de algn tiempo hemos sabido tambin que ese gasto no ha impedido que ocupemos los ltimos lugares en materia educativa a nivel latinoamericano. En esa medida, no slo se requiere gastar el presupuesto pblico sino que a la vez el gasto efectuado nos conduzca a obtener buenos resultados. Esto ltimo supone cambiar de enfoque, dejar de mirar nicamente el gasto y pensar principalmente en el resultado de ese gasto. El Presupuesto por Resultados (PpR) constituye un nuevo enfoque que el Estado Peruano est empezando a utilizar para elaborar el presupuesto pblico en el que los recursos pblicos se asignan, ejecutan y evalan en funcin a cambios especficos que se quieren alcanzar en favor del bienestar de la ciudadana. Lograr estos cambios, supone producir resultados que mejoren notoriamente las condiciones de vida de las personas. As, a diferencia de otros enfoques, el PpR considera y recoge una visin del desarrollo que queremos alcanzar y el presupuesto es empleado articulando acciones y actores responsables en el sector pblico para la consecucin de resultados que mejoren las condiciones y la calidad de vida de la poblacin. Esta nueva forma de hacer el presupuesto pblico viene siendo implementada de manera progresiva. Recientemente, con la publicacin de la Directiva General para la Programacin y Formulacin del Presupuesto del Sector Pblico -Enfoque por 1 Resultados , se establece que a partir del ao fiscal 2010 todos los pliegos presupuestales debern identificar, programar y formular sus presupuestos por productos asociados a resultados. En este contexto, el presente documento elaborado por el equipo tcnico del Proyecto USAID/Per ProDescentralizacin y la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, est orientado a informar principalmente a funcionarios de los distintos niveles de gobierno sobre el enfoque de Presupuesto por Resultados. Del mismo modo, busca incentivar que se incorpore este enfoque en cada una de las instancias de gobierno. Esperamos que este esfuerzo contribuya a brindar mejores servicios para la sociedad peruana, mediante una mejor programacin, formulacin, ejecucin y evaluacin de los respectivos presupuestos pblicos. Lima, setiembre de 2009

Publicada en el Diario Oficial El Peruano mediante Resolucin Directoral N 022 2009-EF/76.01, el 23 de mayo de 2009.

Esperamos que a travs de esta cartilla te puedas informar claramente sobre los conceptos clave del Presupuesto por Resultados y te sientas motivado(a) para aplicar este nuevo enfoque, sus instrumentos, particularmente los programas estratgicos diseados para contribuir a mejorar el bienestar de la poblacin y el desarrollo de nuestro pas.

I. Informndonos
Presupuesto por Resultados

1.1. Qu es el Presupuesto por Resultados?

El Presupuesto por Resultados (PpR) Es un nuevo enfoque para elaborar el Presupuesto Pblico, en el que los recursos pblicos se programan, asignan, ejecutan y evalan en relacin a los cambios especficos positivos que se quieren alcanzar en el bienestar ciudadano.
Estos cambios que esperamos lograr, deben producir resultados que mejoren notoriamente las condiciones de vida de las personas.

El Presupuesto por Resultados tiene una visin integrada de la planificacin y del presupuesto; y considera necesaria la articulacin de acciones y actores para el logro de resultados.

Planificacin

PpR

lo que queremos alcanzar en trminos de resultados y

Presupuesto
en qu vamos a gastar para alcanzar lo que queremos,

Articulacin de acciones y actores

El PpR rompe con el esquema tradicional del enfoque sectorial e Institucional, caracterizado por intervenciones que generan duplicidad, aislamiento y muy poca articulacin de la intervencin del Estado hacia un objetivo comn.

Ahora que estamos implementando el PpR, me doy cuenta que el enfoque tradicional que usbamos antes priorizaba la oferta. Las instituciones elaboraban sus presupuestos mirndose a s mismas.

Es porque no tenamos en cuenta un enfoque orientado a la ciudadana.

El enfoque institucional genera duplicidad porque no articulamos las intervenciones y las acciones se repiten en muchos sectores compitiendo entre instituciones pblicas .

Y lo que es peor, si seguimos utilizando el mismo enfoque se tiende a destinar los mismos recursos en actividades con la misma poblacin, provocando que los servicios se brinden de manera poco eficaz.

El enfoque institucional (tradicional) ? ? ?

Prioriza la oferta, no cuenta con un enfoque orientado a la ciudadana. Al no articular las intervenciones del Estado, provoca la duplicidad de acciones y competencia innecesarias. Se concentra en la eficiencia y no en la eficacia y efectividad.

Genera una deficiente provisin de servicios, entre otras limitaciones.

Veamos en estos ejemplos, como la falta de articulacin entre dos niveles de gobierno; el nacional y regional genera una deficiente provisin de servicios.

Ejemplo 1 Salud: Aplicacin de las vacunas a los nios.

Con el enfoque tradicional de Presupuesto Institucional
El Ministerio de Salud (MINSA) es el encargado de comprar las vacunas y los Gobiernos Regionales de aplicarlas.

Con el enfoque de Presupuesto por Resultados

Nos concentramos en la persona beneficiaria. Nos ocupamos primero de saber cuntos nios y nias vamos a vacunar efectivamente, y no slo de cuntas vacunas vamos a comprar, ya que podramos no necesitarlas y se quedaran almacenadas. Cada entidad segn el rol que desempea, se asegura de presupuestar lo necesario para que las vacunas lleguen a los nios y nias. Se asegura una correspondencia entre las vacunas que adquiere el MINSA y los bienes y servicios que prev el Gobierno Regional para realmente lograr la vacunacin de la poblacin beneficiaria.

Ninguno de los dos se asegura presupuestar lo necesario para que las vacunas lleguen a los nios y nias. El MINSA poda sobre stockearse de vacunas y el GR, involuntariamente, dejar de cubrir la poblacin de nios y nias que podra haber vacunado con todas las vacunas disponibles en el MINSA.

Ejemplo 2 Educacin: Compra y distribucin de materiales de enseanza.

Con el enfoque tradicional de Presupuesto Institucional
El Ministerio de Educacin es el encargado de elaborar y adquirir los textos escolares, y las Unidades de Gestin Educativa a nivel regional y local las encargadas de distribuirlos. Ninguno de los dos asegura presupuestar lo necesario para que los textos lleguen, efectivamente, a los alumnos y alumnas. En el mejor de los casos el MINEDU se asegure que los materiales lleguen al GR, pero no tiene conocimiento de si stos llegan a los nios y nias.

Con el enfoque de Presupuesto por Resultados

Nos concentramos en que las personas beneficiarias (estudiantes) tengan en sus manos el material.

Nos ocupamos de cuntos alumnos y alumnas recibirn, efectivamente, los textos escolares; es decir, no slo de imprimirlos, sino tambin de distribuirlos. Se asegura una correspondencia entre los textos adquiridos y distribuidos por el MINEDU y los bienes y servicios que prev el Gobierno Regional para realmente lograr que los textos lleguen a los/las estudiantes.

Pongamos otro ejemplo.

Ejemplo 3 En el gobierno local: Prestacin del servicio de limpieza pblica.

Con el enfoque tradicional de Presupuesto Institucional
Una tarea clave a nivel municipal, como la recoleccin y eliminacin de residuos slidos, depende del presupuesto que se le haya asignado al rea1 de servicios pblicos de una municipalidad determinada. Este presupuesto, frecuentemente se asigna sectorialmente (entre transporte, ornato, limpieza, etc) sin evaluar si existe un manejo adecuado de los residuos en trminos de su impacto en las personas y en el medio ambiente. En el mejor de los casos slo nos preocupamos que se logre un 100% de cobertura del servicio en la ciudad. En esta lgica podramos estar resolviendo el problema inmediato de la basura de las familias; pero alimentando una bomba de tiempo al no tener conciencia de los efectos finales de un manejo posterior adecuado .

Con el enfoque de Presupuesto por Resultados

Enfocamos el resultado en trminos que las personas vivan en un distrito ms limpio, y sobre todo saludable. Analizamos cules son los problemas que generaran los residuos slidos en la poblacin (enfermedades de la piel, estomacales, intoxicacin, contaminacin de aguas, etc.) y planteamos estrategias que reduzcan estos problemas. Nos enfocamos no solo en lograr coberturas respecto al recojo, sino en aplicar manejos racionales de residuos, evitando simplemente depositar la basura en los famosos rellenos sanitarios. Alineamos nuestros presupuestos con este enfoque y propiciamos acciones que ayuden en este sentido.

Segn el nivel de gobierno pueden ser oficinas, gerencias, reas, etc.

El PpR no es una fuente de financiamiento, es una forma de asignar y ejecutar los recursos pblicos, de manera tal, que produzcan mejoras en la calidad de vida de la poblacin
Algunos mitos o suposiciones sobre el Presupuesto por Resultados.

Tengo algunas dudas... T sabes si el Presupuesto por Resultados es una fuente de financiamiento, como Recursos Ordinarios (RO), Recursos Directamente Recaudados (RDR) u otras fuentes?

Nada que ver! El Presupuesto por Resultados es un enfoque para formular, ejecutar, hacer el seguimiento y evaluar el presupuesto con una articulacin entre los bienes y servicios (productos) a ser provistos por el estado, y los cambios generados en el bienestar ciudadano (resultados).

10

Aclrame otra duda: el Presupuesto por Resultados reemplaza al Presupuesto Participativo?

De ninguna manera, el PpR no reemplaza los procesos del Presupuesto Participativo a nivel regional y local; ms bien lo refuerza con lineamientos para priorizar inversiones que bajo este enfoque contribuyan a mejorar el bienestar de las personas, alcanzando lo planificado en los Planes de Desarrollo Concertado.

Dime, y el Presupuesto por Resultados, permite obtener ms presupuesto?

11

El PpR no es una manera de obtener mayores recursos, sino de optimizar los recursos que ya tenemos para que los gastemos mejor y logremos mejores resultados. Aunque puede ser muy til para sustentar slidamente mayores requerimientos presupuestarios cuando sea necesario.

Y quienes trabajamos en el gobierno regional o local, tambin podemos implementar el Presupuesto por Resultados, o es un proceso slo para el gobierno nacional?

Es un proceso que se puede aplicar desde todo nivel de gobierno de manera inmediata. Por ejemplo analizando los diseos que ya se han hecho de programas estratgicos y la manera en que se puede contribuir. Tambin por preguntarse, antes de decidir en qu gastar, qu resultados deben ser generados a favor de la poblacin.

Me parece, o en el Presupuesto por Resultados, slo importan los resultados?

Al Presupuesto por Resultados le interesa que los bienes y servicios que el Estado entrega a la poblacin, sean los que realmente vayan a lograr una mejora en la calidad de vida de las personas. Es decir que sean los que propicien los resultados

12

1.2. Cules son los objetivos del Presupuesto por Resultados?

El Presupuesto por Resultados pretende:

1
Estructurar el presupuesto
en funcin a estrategias probadas para la mejora del bienestar de la poblacin, y expresarlo en trminos de RESULTADOS.

2
Propiciar una cultura de decisiones de poltica y de gestin pblica, basadas en
evidencias. Es decir, que las decisiones sobre acciones a seguir, estn sustentadas en informacin que demuestre que tendrn un efecto efectivo en mejoras del bienestar social.

3
Priorizar el diseo de intervenciones asociadas a un
grupo de resultados claves, que propicien un mayor impacto de la accin pblica.

Por esto, es clave orientar el esfuerzo del Estado, hacia las poblaciones rurales y aquellas ubicadas en zonas dispersas, en los que de acuerdo a las cifras, la pobreza se mantiene.

4
Un cambio importante en la lgica y la orientacin al elaborar los presupuestos, ya
que este enfoque permite centrar en los ciudadanos todos los bienes y servicios que brinda el Estado a nivel regional o local, independientemente de lo que haga cada entidad.

13

El enfoque por resultados es tambin de suma utilidad en la formulacin de los Planes de Desarrollo Concertado a nivel regional y local, pues nos conduce a pensar en resultados concretos que debemos lograr en los siguientes 10 12 aos, en que debemos hacer realidad la visin de desarrollo.

Este enfoque nos ayuda a definir qu resultados debemos lograr el ao 1, el ao 2, 3, 4.hasta el ao 12, que es el horizonte final de la visin.

Esto supone que los proyectos y actividades que formulemos deben estar pensados con un enfoque de resultados.

As podremos medir y evaluar, ao a ao, el grado de avance que hemos alcanzado para hacer realidad el Plan de Desarrollo Concertado

14

1.3. En qu consiste el cambio de enfoque que plantea el Presupuesto por Resultados?

Cuando nos cambiamos de unos lentes de lunas transparentes a unos lentes con lunas grises o verdes, notamos que todo cambia y que vemos las cosas de otro color. De la misma manera, si nos colocamos los lentes del Presupuesto por Resultados, pasaremos a ver de otra forma el Presupuesto Pblico, en cada nivel de gobierno del Estado Peruano.

En Presupuesto por Resultados pasamos:

De pensar slo en las instituciones, sectores o en los programas A pensar fundamentalmente en los resultados que valora y necesita el ciudadano o la ciudadana para el desarrollo
El cambio planteado en el enfoque del PpR, es centrar (trasladar el eje) el proceso presupuestario en funcin a los resultados (que deben ser tangibles, visibles) que se deben generar sobre la persona, los mismos que responden a lo que ella realmente necesita y valora.

Tradicionalmente, la lgica presupuestaria gira en torno a las demandas de las instituciones, en funcin a lo que stas necesitan o requieren para hacer lo que siempre han venido haciendo o para expandir su radio de accin. Esta visin institucional genera una desarticulacin de las distintas entidades de gasto en la provisin de bienes y servicios pblicos y hace invisible a la persona y sus necesidades.

De los insumos
En lugar de programar, formular, aprobar, ejecutar y evaluar el presupuesto en base a los insumos requeridos (cantidad de vacunas, cantidad de textos escolares, etc.)

A productos y resultados
Nos centramos en formular, aprobar, ejecutar y evaluar el presupuesto en base al producto final (bien o servicio) a ser entregado a la poblacin. Ejemplo: Nios con vacuna completa de acuerdo a su edad.

15

Del incrementalismo presupuestal

A la determinacin del presupuesto en funcin a asegurar la cobertura de productos.

En la lgica del PpR, se propicia la aprobacin de niveles de intervencin para la provisin del producto. Luego, en base a las funciones y competencias y asignacin de responsabilidades entre niveles de gobierno, de ser el caso, se procede a una identificacin 1 institucional . La asignacin de los fondos, en este esquema, se realiza segn los costos totales de cobertura de productos deseados, segn el rol que desempea cada institucin o nivel de gobierno involucrado. En un segundo momento, se realiza la distribucin de recursos, segn las funciones y competencias institucionales, pero todas las instituciones rinden cuenta por el mismo producto final y no por productos intermedios y menos por solo la compra de insumos.

La lgica tradicional es aprobar el presupuesto, principalmente, en funcin a lneas de gasto denominadas actividades y proyectos, as como en funcin a la clasificacin econmica (remuneraciones, bienes y servicios, inversin, etc.). Sus montos usualmente responden a un patrn histrico e inercial determinado a nivel institucional y por insumos.

Debemos recordar que somos un estado unitario con tres niveles de gobierno (nacional, regional, local).

El Plan de Desarrollo Concertado nos ayuda a poder identificar esos programas estratgicos claves.

16

Del anlisis puramente financiero

Tradicionalmente el monitoreo y auditora de la ejecucin de los fondos pblicos est centrado nicamente en el avance de ejecucin financiera de acciones y de lneas de gasto o ms aun en la legalidad del proceso presupuestario y de la evidencia documentaria del gasto aunque finalmente los niveles de bienestar e indicadores sociales o econmicos sigan iguales o hayan empeorado.

Al monitoreo de la secuencia insumo-productoresultado.

En el PpR, sin dejar de mirar lo anterior -que son tambin aspectos importantes- se presta un particular nfasis a la relacin existente entre el uso de insumos con el nivel de provisin de bienes o servicios (productos) y con los indicadores de resultados sobre la persona (aspectos de fondo). Esta nueva mirada ms integral de la accin pblica fortalece la gestin del presupuesto, dotando a los tomadores de decisiones (polticas o de gestin), del insumo necesario para hacer adecuaciones, ajustes o correcciones durante el proceso de ejecucin del gasto.

De la responsabilidad institucional limitada a insumos y subproductos

En la lgica institucional, las responsabilidades de los operadores del presupuesto estn restringidas a la generacin de insumos y subproductos que tradicional e histricamente se han generado, sin una visin clara de si el producto final3, que favorecera a la ciudadana, est siendo provisto en la medida necesaria. En esta lnea, la asignacin de fondos, y la posterior ejecucin, se hace en funcin a lo que cada institucin o gerencia requiere segn un patrn histrico.

A la rendicin de cuentas por producto realmente provisto al ciudadano.

En el enfoque de PpR, se propicia una rendicin de cuentas por productos que realmente llegan a la ciudadana y si estos satisfacen o no sus expectativas.

17

Muchas veces tampoco se esta seguro si ese es realmente el producto final necesario por la ciudadana.

II. Conociendo el proceso

2.1. Cmo implemento el Presupuesto por Resultados desde mi institucin o gobierno regional o local?

Para implementar el Presupuesto por Resultados necesitamos entender su enfoque y sus principales instrumentos y avances.

Uno de los instrumentos del Presupuesto por Resultados se sustenta en la metodologa de la Programacin Presupuestaria Estratgica; en base a ella, debemos relacionar los resultados con los productos, las acciones y los medios necesarios para su ejecucin, los cuales se basan en la informacin y experiencia existente.

18

Como instrumento para la aplicacin del PpR, el MEF ha avanzado desde el nivel del gobierno nacional en el diseo de Programas presupuestales estratgicos que vienen a ser el conjunto de intervenciones de diagnstico y diseo de estrategias para la solucin de un problema determinado o logro de un resultado. As, la programacin presupuestaria estratgica comprende una secuencia ordenada de momentos para el diseo de un conjunto articulado de intervenciones y acciones - para los distintos niveles de gobierno nacional, regional y local- que al ser implementados posibiliten la generacin de productos y estos, a su vez, el logro de resultados.

Esquema general del modelo lgico

Productos Resultados

Insumos

Actividades

Productos

Inmediato Intermedio

Final

Seguimiento y Evaluacin Otro de los instrumentos de PpR es el seguimiento, que consiste en la medicin del cumplimiento de metas de los resultados y productos de los programas estratgicos y el uso de estas mediciones por los gestores del presupuesto. De esta manera, es posible comparar y evaluar los avances que vamos teniendo de acuerdo a cada programa estratgico. En el Gobierno Nacional, a travs del MEF, se ha establecido diversas metas por programas estratgicos que permiten contar con reportes del avance fsico de los productos, a nivel de finalidad o meta presupuestaria. Esta informacin tambin permite sustentar la toma de decisiones en materia presupuestaria. Esto indudablemente ser de mucha utilidad para las autoridades que podrn darse cuenta de manera ms objetiva cules son los resultados obtenidos y tomar mejores decisiones de gobierno.

19

Las metas de los resultados y productos los puedes encontrar en: http://www.mef.gob.pe/DNPP/PpR/seguimiento.php Y los resultados de las evaluaciones en: http://www.mef.gob.pe/DNPP/PpR/evaluacin.php

La construccin del modelo lgico supone que conozcamos estos conceptos

El resultado final
RF: Es el cambio logrado, en el largo plazo, en el estado de la poblacin, como efecto de los cambios alcanzados a travs de los resultados intermedios. Por ejemplo: reducir la desnutricin crnica de nios menores de 5 aos. RIN: Es el cambio obtenido en el mediano plazo, que conduce a lograr el resultado final. Por ejemplo: mejorar la alimentacin y nutricin del menor de 36 meses.

El resultado intermedio

El resultado inmediato

RIM: Es el cambio en las condiciones, cualidades, caractersticas o actitudes de la poblacin que recibe los productos. Por ejemplo: madres adoptan prcticas saludables (lavarse las manos al preparar los alimentos).

El producto

(P): Comprende los bienes y servicios provistos a la poblacin y que propician los resultados inmediatos. Puede ser provisto por una o ms entidades de los diferentes sectores y niveles de gobierno. Por ejemplo: Sesiones de consejera a madres sobre prcticas saludables. (Ac): Son el conjunto de tareas necesarias para generar productos. Constituyen las intervenciones.

Las acciones

Los insumos

(In): Son los recursos materiales y humanos que propician el desarrollo de las intervenciones.

Una vez determinados los productos e identificados sus beneficiarios directos, debemos definir los niveles de gobierno que participan en su entrega. En este sentido, la coordinacin entre los tres niveles de gobierno (local, regional y nacional) es fundamental para definir el nivel de participacin y las responsabilidades en la entrega de los productos. Pero recordemos que tambin es fundamental, la organizacin y coordinacin al interior de la institucin, debiendo las reas determinar con claridad su grado de responsabilidad y su aporte en la provisin del producto y en el resultado final. Tomemos en cuenta, que de acuerdo a las competencias y a las funciones de cada nivel de gobierno, se determina la participacin y el rol de cada uno de ellos, lo que finalmente se traduce en la asignacin presupuestal. En resumen, debemos determinar cules son los productos que se entregarn a la poblacin, y establecer los roles y responsabilidades en toda la cadena de entrega.

20

2.2. Cmo compatibilizo la Programacin Presupuestaria Estratgica en los distintos niveles de gobierno nacional, regional y local?
Actualmente ya existen diversos programas presupuestales estratgicos con los cuales podemos contribuir desde nuestro mbito de accin. En el caso del programa estratgico de acceso a servicios, una manera directa de contribuir desde el mbito regional o local al resultado final de Mejorar condiciones de acceso e integracin de poblaciones rurales pobres a servicios sociales bsicos ( salud y educacin) y oportunidades de mercado, es precisamente invirtiendo en la rehabilitacin y mantenimiento de caminos de herradura / vecinales / departamentales.

Los programas presupuestales estratgicos ya elaborados y sus metas al 2011 son:

Indicadores de resultados finales de los Programas Presupuestarios Estratgicos Linea Metas al de base ao 2011

Acceso de la poblacin a la identidad

- Cobertura de peruanos con DNI 66% 72%

Iniciados en el 2007

Logros de Aprendizaje al final del III Ciclo de EBR

- Desempeo suficiente en comprensin lectora - Desempeo suficiente en matemticas 15% 10% 35% 30%

Acceso a servicios bsicos y a oportunidades de mercado

Reduccin del tiempo promedio de acceso a: - al centro de salud (a pie) - minutos - Centro de educacin (a pie) - minutos - Centro de comercio - minutos Centros poblados que acceden a centros y puestos de salud en menos de 2 horas (%) 46 24 61 80% 35 18 49 90%

21

Indicadores de resultados finales de los Programas Presupuestarios Estratgicos Salud materno-neonatal

- Razn de mortalidad materna por 100 mil nacidos vivos -Tasa de mortalidad neonatal por mil nacidos vivos

Linea Metas al de base ao 2011

185 17.4

120 14.6

Articulado nutricional
- Prevalencia de desnutricin en menores de 5 aos 25% 16%

Iniciados en el 2008

Acceso a energa en localidades

Porcentaje de hogares con acceso a energa elctrica en el mbito rural, de uso exclusivo o uso colectivo del mediador

46.4%

50%

Acceso a saneamiento rural

- Porcentaje de hogares que se abastecen con red pblica dentro y fuera de la vivienda o piln de uso pblico en reas rurales (poblaciones menores de 2,000 habitantes). - Porcentaje de hogares con acceso a disposicin sanitaria de excretas en reas rurales (poblacionales menores de 2,000 habitantes) 34.0% 73%

36.7%

65%

Acceso a telecomunicacin rural

- Porcentaje de la poblacin con acceso a telefona pblica en zonas rurales - Porcentaje de la poblacin rural de 14 aos a ms aos de edad que hacen uso de telefona usando monedas y tarjetas. - Porcentaje de la poblacin con acceso a servicios de internet en zonas rurales - Porcentaje de la poblacin rural de 6 a ms aos edad que hacen uso del servicio de internet en cabinas pblicas. 68.7% 19.1% 18.8 7.3% 80% n.d. 35% n.d.

Iniciados en el 2009

Conservacin del Medio Ambiente

- Media anual de contenido de material particulado con dimetro menor 2.5 micras (PM2.5) - Contenido de arsnico en aguas que puedes ser potabilizadas con tratamiento convencional - Contenido coliformes termotolerantes en aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional 92.43 g/m3 0.038 mg/L 32,000 NMP/100 mL < a 50 g/m3 <= 0.01 mg/L <=a 2,000 NMP/10 0mL

Los Programas Presupuestales Estratgicos Son el conjunto articulado de acciones y productos que propician el logro de los resultados, los cuales se basan en la informacin y experiencia existente.

22

De esta manera, podemos utilizar el enfoque por resultados tanto para formular y ejecutar, como para evaluar cmo se gastan los rubros de gasto corriente y de inversin; ya sea a travs de los proyectos del Presupuesto Participativo, en las inversiones, o en el conjunto de actividades que el gobierno subnacional realiza directamente. Los gobiernos subnacionales1 cuyos resultados esperados coinciden con los resultados priorizados de los Programas Presupuestarios Estratgicos pueden formular sus presupuestos utilizando las estrategias ya definidas en estos programas. As, mejorarn la calidad de la asignacin de sus presupuestos, orientndolos en mejor medida a resultados que requiere y precisa la poblacin

Para saber qu puedes hacer para contribuir con los resultados de estos programas estratgicos visita:

http://www.mef.gob. pe/DNPP/ppto_ por_ resultados.php en seccin Programacin Presupuestaria Estratgica.

23

Gobiernos subnacionales son los gobiernos regionales, gobiernos locales, provincial y distrital.

Otros recursos que puedes consultar:

Ministerio de Economa y Finanzas Direccin Nacional de Presupuesto Pblico http://www.mef.gob.pe/DNPP/ppto_por_resultados.php Jr. Junn 319, Cercado de Lima, Lima 1-Per postmaster@mef.gob.pe Proyecto USAID/Per ProDescentralizacin http://www.prodescentralizacion.org.pe Av. Vasco Nez de Balboa 610, Miraflores, Lima 18 prodes@prodes.org.pe Telef. 445-0570 Mesa de Concertacin Para la Lucha Contra la Pobreza http://www.mesadeconcertacion.org.pe/ Calle Ureta 147, Miraflores, Lima 18 mclcp@mesadeconcertacion.org.pe

24