SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIN Y CODIFICACIN DE MERCANCAS

1. INTRODUCCIN.
La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) (WCOde sus siglas en ingls World Customs Organization) es un organismo internacional dedicado a ayudar a los pases miembro (normalmente representado por las respectivas aduanas) a cooperar y estar comunicados entre ellos en materia aduanera. Fue fundada en 1952 como el Consejo de Cooperacin Aduanera nombre que utiliz hasta 1994, ao en que se cambio por el vigente. Su sede est en Bruselas, Blgica, y su labor contribuye a desarrollar reglas consensuadas en procedimientos aduaneros, as como a prestar asistencia y aconsejar a los servicios de aduanas. La OMA ha establecido una clasificacin estndar a nivel internacional de productos llamado Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas o Sistema Armonizado. Cuenta con 174 pases miembros, y su actual Secretario General es Kunio Mikuriya (2009- ). La OMA no interviene en disputas comerciales o relativas a las tarifas, de esto se encarga la Organizacin Mundial del Comercio. En junio de 2005, se adopt el programa SAFE, un convenio internacional que contiene 17 estndares para aumentar la seguridad, facilidades comerciales, la lucha contra la corrupcin y la recoleccin de impuestos. El Sistema Armonizado de designacin y codificacin de Mercancas (SA, en ingls Harmonized Commodity Description and Coding System) fue desarrollado por la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) como modelo para la nomenclatura de productos, cuya finalidad es la creacin de un estndar multi-propsito para la clasificacin de los bienes que se comercian a nivel mundial. Dicho sistema incluya a todos los bienes: Inventados o no; Terrestres o no; Siempre que sean tangibles;

Identificndolos a nivel mundial con el mismo cdigo numrico de 6 dgitos.

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Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas

Este sistema de clasificacin internacional del comercio de mercancas entr en vigor en 1988 en los pases miembros de la OMA. El Sistema Armonizado es regulado por el Convenio Internacional del sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas. Adems, la OMA Se encarga, a travs del comit del Sistema armonizado, de su mantenimiento y actualizacin mediante enmiendas y transposiciones, de modo que refleje los desarrollos tecnolgicos y cambios en el comercio. El mantenimiento de la SA es una de las prioridades de la OMA. Esta actividad incluye medidas para garantizar la interpretacin uniforme de las SA y su actualizacin peridica a la luz de la evolucin de la tecnologa y los cambios en los patrones de comercio. La OMA administra este proceso a travs del Comit del Sistema Armonizado (en representacin de las Partes Contratantes del Convenio del SA), encargada de la poltica, toma las decisiones sobre cuestiones de clasificacin, resuelve los litigios y se prepara enmiendas a las notas explicativas. El Comit del SA tambin prepara modificaciones para actualizar la SA cada 5-6 aos. Las decisiones relativas a la interpretacin y aplicacin del Sistema Armonizado, como las decisiones de clasificacin y las enmiendas a las notas explicativas o de la recopilacin de criterios de clasificacin, entrar en vigor dos meses despus de la aprobacin por el Comit del SA. Estos problemas se reflejan en los suplementos que se modifica de la correspondiente Publicaciones de la OMA.

2. QU ES UN SISTEMA ARMONIZADO (SA)?

El Sistema Armonizado llamado S.A., es la nomenclatura que comprende las partidas, subpartidas y los cdigos numricos correspondientes, las notas de las Secciones, de los Captulos y de las Subpartidas, as como las Reglas Generales para la Interpretacin del S.A. Un Sistema Armonizado es una lista o un catlogo de bines agrupados en forma sistemtica, de acuerdo a criterios tales como: Origen ya sea animal, vegetal, mineral; Grado de Elaboracin; Usos; Aplicaciones. Segn su importancia comercial mundial. Ms del 98% de la mercanca en el comercio internacional se clasifica en trminos de la SA.

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La SA contribuye a la armonizacin de procedimientos aduaneros y comerciales, y la no-documental intercambio de datos comerciales en relacin con los procedimientos, reduciendo as los costos relacionados con el comercio internacional.

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3. OBJETIVOS DEL SISTEMA ARMONIZADO (SA).

Entre los objetivos principales del Sistema Armonizado estn: Clasificar sistemticamente todas las mercaderas susceptibles de comercio internacional. Clasificar de manera uniforme y racional las mercaderas en los aranceles de todos los pases que adopten esta nomenclatura.

Adoptar un lenguaje comn, internacionalmente aceptado.

Facilitar la negociacin de Acuerdos Bilaterales o Multilaterales.

Permitir la recopilacin de datos estadsticos sobre el comercio mundial.

Facilitar el comercio internacional, y reducir los costos a nivel de los intercambios internacionales, para: 1. Racionalizacin, armonizacin de las especificaciones que figuran en los documentos relativos al comercio exterior; 2. Utilizacin para un mximo de intereses en el comercio internacional (aduaneros, estadsticos, transportista); Facilitar la recoleccin y la comparacin de las estadsticas: 1. El Sistema Armonizado debe contener los elementos constitutivos de una clasificacin combinada de las mercancas, tanto para el intercambio comercial como de la produccin; 2. Elaboracin de las estadsticas del comercio exterior a partir del sistema armonizado

4. OTROS FINES DEL SA.

Actualmente este sistema est en uso por ms de 200 pases y uniones aduaneras y econmicas como base de sus tarifas de aduanas y lograr una clasificacin uniforme, Pgina 5
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incluyendo la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin (LIGIE) de Mxico, y para la compilacin de sus estadsticas de comercio internacional. El Sistema Armonizado es un verdadero lenguaje del comercio internacional. Es polivalente porque puede utilizarse para otros fines adems de clasificar los bienes que se comercian a nivel mundial. Entre los fines que se le puede dar al sistema estn los siguientes: Para registro estadstico; Identificar bienes sujetos a pagos de cuotas compensatorias; Identificar productos sujetos al cumplimiento de normas de calidad; Arancelarios; Nomenclatura Aduanera; Para propsitos de poltica comercial; Control de cupos; Transporte; Seguros; y Diseo de reglas de origen.

5. EL SA LO UTILIZAN LOS GOBIERNOS PARA:

Intercambio de datos comerciales; Fijacin de derechos y dems impuestos; Control de sustancias reglamentadas; Control de precios; Investigacin y anlisis econmico. El Sistema Armonizado es un instrumento indispensable para el comercio que utilizan entidades gubernamentales, organismos internacionales y empresas privadas, como forma nica de identificar y codificar mercanca para facilitar el comercio internacional y la aplicacin de la legislacin aduanera. Los principales esquemas de integracin poltica y econmica de Amrica Latina, como la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), la Comunidad Andina (CAN) y el Pgina 6
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Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) se valen del Sistema Armonizado. Su uso es fundamental para las negociaciones comerciales.

6. ESTRUCTURA DE UN SISTEMA ARMONIZADO.

Las mercancas objeto de comercio sean agrupado en 98 Captulos que corresponden a las actividades econmicas ms relevantes. Cada Captulo se subdivide en grupos especialidades (partidas; subpartidas).

El SA asume la forma de un cdigo numrico de seis dgitos. Cabe destacar, que las subpartidas se dividen en subpartidas de 1er. Y 2do.Nivel, es decir, subpartidas de un guin y subpartidas de dos guiones, respectivamente. Y a su vez las subpartidas de 1er.Nivel o de un guin pueden estar desglosadas o no. Son de primer nivel, aquellas en las que el sexto nmero es cero (0) o que no tienen cdigo; lo cual significa que han sido subdivididas en subpartidas de 2do. Nivel. Son de segundo nivel, aquellas en las que el sexto nmero es distinto de cero (0).Sin embargo existen partidas que no se subdividen y la subpartidas se identifica con un cdigo numrico de doble cero (00). Adems, hay subpartidas residuales de primer y segundo nivel, las cuales contienen un dgito 9: XXXX.9Y XXXX.Y9 XXXX.99

No olvidar que se trata de una subpartida residual. A partir del cdigo del SA (de 6 dgitos) cada pas establece el nivel nacional de desglose conforme a sus necesidades de identificacin, aadiendo los dgitos, letras o cualquier otro carcter necesarios para formar sus propias subdivisiones arancelarias o estadsticas, obteniendo as un cdigo numrico de 8 o ms dgitos con el cual se identifica la mercanca sujeta a comercializacin o movilizacin de un territorio a otro. En resumen el SA comprende: 21 Secciones 98 Captulos Subcaptulos: En nmeros romanos Pgina 7
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 Partidas (desdoblamiento de un captulo) ms de 1224 4 dgitos Subpartidas (desdoblamiento de una partida) ms de 5225 6 a 10 dgitos

1 dgito

2 dgito

3 dgito

4 dgito

5 dgito

6 dgito

CAPTU LO PARTID A SUBPARTI

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SECCIONES:
Seccin I (captulos 1 a 5, animales vivos y productos del reino animal); Seccin II (captulos 6 a 14, productos del reino vegetal); Seccin III (captulo 15, grasas y aceites animales o vegetales); Seccin IV (captulos 16 a 24, productos de las industrias alimentarias, bebidas y lquidos alcohlicos, tabaco); Seccin V (captulos 25 a 27, productos minerales); Seccin VI (captulos 28 a 38, productos de las industrias qumicas); Seccin VII (captulos 39 y 40, plstico y caucho); Seccin VIII (captulos 41 a 43, cueros y artculos de viaje); Seccin IX (captulos 44 a 46, madera, carbn vegetal, corcho); Seccin X (captulos 47 a 49, pasta de madera, papel y cartn); Seccin XI (captulos 50 a 63, materias textiles y sus manufacturas); Seccin XII (captulos 64 a 67, calzado, paraguas, flores artificiales); Seccin XIII (captulos 68 a 70, piedra, cemento, productos cermicos, vidrio); Seccin XIV (captulo 71, perlas finas, metales preciosos); Seccin XV (captulos 72 a 83, metales comunes); Seccin XVI (captulos 84 y 85, mquinas elctricas); Seccin XVII (captulos 86 a 89, material de transporte); Seccin XVIII (captulos 90 a 92, instrumentos de ptica, aparatos de relojera, instrumentos musicales); Seccin XIX (captulo 93, armas y municiones); Seccin XX (captulos 94 a 96, muebles, juguetes, manufacturas diversas); Seccin XXI (captulo 97, objetos de arte, antigedades).

PARTIDAS:
Desdoblamientos de un Captulo Cuatro dgitos Ejemplo: Captulo 01 - Animales Vivos

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Partida 01.01: Caballos, asnos, mulos, vivos.

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SUBPARTIDA:
Desdoblamientos de una Partida Seis dgitos Ejemplo: 01.01 CABALLOS, ASNOS, MULOS, VIVOS 01.01.11 01.01.19 01.01.20 - - Reproductores de raza pura - - Los dems - Asnos, mulos

ADEMAS EL SA SE COMPONE DE ALGUNAS NORMAS PARA EL USO DE LA NOMENCLATURA: Reglas generales Nomenclatura Notas legales Notas explicativas Criterios de clasificacin ndice alfabtico de productos

7. REGLAS GENERALES
Define procesos a seguir para clasificar las mercancas cuando su identificacin no resulte clara segn texto de partidas y notas legales. Contienen la metodologa del sistema armonizado. Establecen los principios de clasificacin. Dirigen la interpretacin de la nomenclatura.

REGLA GENERAL # 1
La clasificacin est determinada por: Textos de las partidas. Notas legales. Las otras reglas, siempre que no sean contrarias a los textos de las partidas.

REGLA GENERAL # 2
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Regla para la clasificacin de artculos incompletos o sin terminar, desmontados o desensamblados, y de artculos mezclados o constituidos por dos o ms materias: Como si fueran artculos completos, o estuviesen montados, incluso los esbozos, excepto cuando haya una partida(esbozos de tapones de corcho: 45.02, no 45.03). Como la materia que predomine en la mezcla.

REGLA GENERAL # 3
Regla para la clasificacin de artculos que podran clasificarse en dos o ms partidas, debido a sus caractersticas: 3 Posibilidades de Clasificacin: En la partida ms especfica. En la que se describe el carcter esencial del bien, es decir que en los productos mezclados o compuestos prima la materia que le da al producto el carcter esencial. El ltimo lugar de entre los posibles, es decir una partida por orden de numeracin.

REGLA GENERAL #4
Regla para la clasificacin de artculos que no pueden ser clasificados usando las reglas anteriores Clasificacin con los bienes con los que guarden mayor analoga.

REGLA GENERAL #5
Regla para la clasificacin de envases, embalajes y contenedores: Envases y contenedores diseados para recibir un artculo o un surtido, para su venta. Embalajes normalmente utilizados para transportar o almacenar las mercancas. Condiciones: Susceptibles de uso prolongado. Que se presenten junto al artculo. Ejemplos: estuche de joyera, jabn de lujo, gafas, instrumentos. No aplica a: cajas de t, de plata, con t, copas de porcelana con dulces, recipientes criognicos.

REGLA GENERAL #6
Regla para la clasificacin de artculos en las subpartidas (6 dgitos) una vez determinada la partida aplicable: Se utilizan las reglas anteriores (1 a 4, por exclusin), entre las subpartidas posibles. Pgina 12
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 No deben compararse subpartidas de diferente nivel.

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8. NOMENCLATURA:
Nmina, conjunto, catlogo de voces tcnicas y propias de una actividad. Designa la enumeracin descriptiva, ordenada y metdica de mercancas segn reglas y criterios tcnico-jurdicos.

NOMENCLATURAS PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL.

1. Estadsticas 2. De transporte 3. Arancelaria

Nomenclatura estadstica
Tiene como finalidad recopilacin de informacin relativa al trfico comercial internacional, con fines de carcter estadstico Ejemplos: Clasificacin Uniforme de Comercio Internacional CUCI Clasificacin Industrial Internacional Uniforme CIIU

Nomenclatura de los transportes

Utilizado por empresas de transporte para la clasificacin de la carga. Ejemplo: Clasificacin Mundial de Mercancas para Carga Area (WACCC), de la Unin Internacional de Transporte Areo (IATA)

Nomenclatura Arancelaria
Enumeracin descriptiva, ordenada y metdica de mercancas que son objeto de comercio internacional

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 Mediante un cdigo numrico y una descripcin del producto La nomenclatura comprende adems un conjunto de ubicar un producto dentro de ella. reglas y principios que ayudan a

Tiene como finalidad principal: identificar las mercancas de importacin de la forma ms exacta posible, a fin de establecer el gravamen o impuesto de importacin. Ejemplos de nomenclaturas: Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas Nomenclatura Arancelaria de la Comunidad Andina - NANDINA Nomenclatura Arancelaria de Colombia

NOTAS LEGALES.
Su objetivo: Pueden referirse a las Secciones, Captulos o Subpartidas de la Nomenclatura. Precisan su contenido y alcance. Ejemplo de Nota de Seccin. Seccin XVI. Nota 4. Cuando una mquina o una combinacin de mquinas estn constituidas por elementos individualizados para realizar conjuntamente una funcin netamente definida, el conjunto se clasifica en la partida correspondiente a la funcin que realice.

TIPOS DE NOTAS LEGALES

Definitorias.- Que sirve para definir o diferenciar Excluyentes.- Que excluye, deja fuera o rechaza. Incluyentes.- Que pone algo dentro de otra cosa o dentro de sus lmites. Clasificatorias.- Que clasifica o sirve para clasificar. Paliatorias.- Capaz de cubrir, disimular o cohonestar algo. Taxativas.- Que limita, circunscribe y reduce una cosa a determinadas circunstancias. Mixtas.- Formado por varios elementos que se mezclan para componer otro. ESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA ARMONIZADO REGLAS GENERALES NOTAS DE SECCIN NOTAS DE CAPTULO 6 38 240 Pgina 15
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NOTAS DE SUBPARTIDA SECCIONES CAPTULOS PARTIDAS NO SUBDIVIDIDAS TOTAL DE SUBPARTIDAS

35 XXI 97 1241 310 5210

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LISTA DE 207 PASES, TERRITORIOS ECONMICAS QUE APLICAN EL

O UNIONES SISTEMA

ADUANERAS O ARMONIZADO.

141 Partes Contratantes (140 pases y la Unin Europea)

1. Afghanistan x 2. Albania x 3. Algeria + 4. Andorra + 5. Angola + 6. Antigua & Barbuda x 7. Argentina + 8. Armenia + 9. Australia + 10. Austria + 11. Azerbaijan + 12. Bahamas + 13. Bahrain + 14. Bangladesh + 15. Barbados x 16. Belarus + 17. Belgium + 18. Belize x 19. Benin + 20. Bermuda x 21. Bhutan + 22. Bolivia + 23. Bosnia and Herzegovina x 24. Botswana + 25. Brazil + 26. Brunei Darussalam x 27. Bulgaria +

28. Burkina Faso + 29. Burundi x 30. Cambodia + 31. Cameroon + 32. Canada + 33. Cape Verde + 34. Central African Republic + 35. Chad + 36. Chile + 37. China + 38. Colombia + 39. Comoros x 40. Congo (Dem. Rep.) + 41. Congo (Rep.) + 42. Cook Islands x 43. Costa Rica x 44. Cte dIvoire + 45. Croatia + 46. Cuba + 47. Cyprus + 48. Czech Republic + 49. Denmark + 50. Djibouti x 51. Dominica x 52. Dominican Republic + 53. Ecuador + 54. Egypt +

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55. El Salvador x 56. Equatorial Guinea x 57. Eritrea + 58. Estonia + 59. Ethiopia + 60. Fiji + 61. Finland + 62. France + 63. Gabon + 64. Gambia x 65. Georgia + 66. Germany + 67. Ghana + 68. Greece + 69. Grenada x 70. Guatemala x 71. Guinea + 72. Guinea Bissau x 73. Guyana x 74. Haiti + 75. Honduras x 76. Hong Kong, China x 77. Hungary + 78. Iceland + 79. India + 80. Indonesia + 81. Iran + 82. Ireland + 83. Israel + 84. Italy + 85. Jamaica x 86. Japan + 87. Jordan + 88. Kazakhstan +

89. Kenya + 90. Kiribati x 91. Korea (Rep.) + 92. Kuwait + 93. Kyrgyzstan + 94. Laos x 95. Latvia + 96. Lebanon + 97. Lesotho + 98. Liberia + 99. Libyan Arab Jamahiriya + 100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. Liechtenstein x Lithuania + Luxembourg + Macau, China x Madagascar + Malawi + Malaysia + Maldives + Mali + Malta + Marshall Islands x Mauritius + Mauritania + Mexico + Micronesia x Moldova + Mongolia + Montenegro + Morocco + Mozambique x Namibia + Nepal + Netherlands + Pgina 18

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123. 124. 125. 126. 127. 128. 129. 130. 131. 132. 133. 134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141. 142. 143. 144. 145. 146. 147. 148. 149. 150. 151. 152. 184. 185.

New Caledonia (French New Zealand + Nicaragua x Niger + Nigeria + Niue x Norway + Oman x Pakistan + Palau x Panama + Papua New Guinea x Paraguay + Peru + Philippines + Poland + Polynesia (French Terr.) x Portugal + Qatar + Romania + Russia + Rwanda + Saint Kitts and Nevis x Saint Lucia x Saint Pierre and Miquelon (French Terr.) x Saint Vincent and the Samoa x So Tom and Prncipe x Saudi Arabia + United Arab Emirates +

153. 154. 155. 156. 157. 158. 159. 160. 161. 162. 163. 164. 165. 166. 167. 168. 169. 170. 171. 172. 173. 174. 175. 176. 177. 178. 179. 180. 181. 182. 183.

Senegal + Serbia + Seychelles x Sierra Leone x Singapore + Slovakia + Slovenia + Solomon Islands x South Africa + Spain + Sri Lanka + Sudan + Suriname x Swaziland + Sweden + Switzerland + Syrian Arab Republic + Tajikistan + Tanzania + Thailand + The Former Yugoslav

Terr.) x

Republic of Macedonia + Timor-Leste x Togo + Tonga x Trinidad and Tobago x Tunisia + Turkey + Turkmenistan x Tuvalu x Uganda + Ukraine +

Grenadines x

Union of Myanmar (Republic of the) +

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186. 187. 188. 189. 190. 191. 192. 193. 194. 195. 196. 197. 198. 199. 200. 201. 202. 203. 204. 205. 206. 207.

United Kingdom + United States + Uruguay + Uzbekistan + Vanuatu x Venezuela + Viet Nam + Wallis and Futuna (French Terr.) x Yemen + Zambia + Zimbabwe + European Union (EU) + Andean Community (CAN) +x Caribbean Community (CARICOM) +x Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA) +x Commonwealth of the Independent States (CIS) +x Economic and Monetary Community of Central Africa (CEMAC) +x Economic Community of Western African States (ECOWAS) +x Gulf Co-operation Council (GCC) +x Latin American Integration Association (LAIA) +x Southern Cone Common Market (MERCOSUR) +x West African Economic and Monetary Union (UEMOA) +x

NOTAS: + La aceptacin (es decir, las Partes Contratantes del Convenio del Sistema Armonizado). X Indica nica. +x Algunos miembros son partes contratantes en el Convenio del Sistema Armonizado.

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