Perfil Educativo de la Regin Cajamarca

Principales indicadores para el seguimiento de Proyectos Educativos Regionales

Perfil Educativo de la Regin Cajamarca

El proceso de elaboracin del Proyecto Educativo Regional (PER), en el marco del Proyecto Educativo Nacional (PEN), requiere conocer determinados rdenes de magnitud que permitan perfilar cul es la situacin educativa en la regin. Para ello se ha seleccionado un conjunto de indicadores1 que muestra algunos de los principales retos que deber enfrentar la regin en los prximos aos, para mejorar el acceso, la conclusin y el rendimiento escolar. La informacin presentada permite observar la situacin educativa al trmino de la primaria y secundaria, as como al inicio de la primaria. Los resultados que se observan en los alumnos de 2 grado de primaria en rendimiento, retiro y desaprobacin configuran uno de los puntos de partida sobre los que se requiere tomar acciones en el corto, mediano y largo plazo. Generalmente la situacin educativa en una regin es examinada en relacin al resto de regiones y al promedio nacional, lo cual brinda un panorama bastante amplio en el que las regiones se agrupan bsicamente en dos categoras: las que exhiben un desempeo relativamente bueno, superior al promedio nacional, y aquellas con un pobre desempeo, inferior al promedio nacional. En este reporte se plantea introducir un elemento adicional de comparacin entre regiones al agruparlas segn su nivel de pobreza, lo que se fundamenta en la asociacin que existe entre los indicadores de conclusin del nivel educativo y desempeo estudiantil con el nivel de pobreza de los hogares de los alumnos. La reciente divulgacin de estimaciones de tasa de pobreza por regiones realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ha permitido contar con los datos requeridos para tal fin. Debe resaltarse que la comparacin de los indicadores entre regiones con similar nivel de pobreza y con el promedio nacional provee nicamente informacin referencial, debido a los mrgenes de error derivados del tamao de las muestras para el recojo de datos. As, con excepcin de las tasas de retiro y desaprobacin de 2 grado -basadas en informacin censal del ao 2004- los valores de los indicadores por regin han sido calculados utilizando informacin muestral proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares 2003 y la Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004, por lo que en varios casos el error muestral puede ser de tal magnitud que imposibilite afirmar que las diferencias estimadas entre regiones son estadsticamente significativas. Esta limitacin afecta tambin a la clasificacin de las regiones segn nivel de pobreza, en la medida que el INEI calcula dicho indicador con informacin muestral proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares. Finalmente, debe advertirse que la nueva metodologa de medicin de la pobreza utilizada por el INEI incorpora la variable dficit calrico, por lo que podran existir algunas diferencias con estimaciones de pobreza realizadas en estudios previos. No obstante las limitaciones anotadas, consideramos que la informacin reportada resulta til para la definicin de metas educativas en el mbito regional.

El conjunto de indicadores seleccionado se basa en el desarrollo de estndares internacionales para la medicin del acceso o cobertura educativa, conclusin del nivel y desempeo estudiantil. Los indicadores de acceso o cobertura total miden qu porcentaje de la poblacin de un determinado rango de edad, se encuentra incorporada en el sistema educativo, en tanto que la conclusin del nivel mide qu porcentaje de la poblacin de una edad o rango de edad determinado, ha concluido el nivel educativo correspondiente a su edad.

Cajamarca: indicadores de acceso, conclusin y rendimiento

96,1 72,7 61,7 53,3 31,3

5,1
Acceso 3-5

4,5

4,8

3,8

4,5

1,2

Acceso Acceso Concluye Concluye Rendim Rendim Rendim Rendim Rendim Rendim 6-11 12-16 prim secund Com 2p Mate 2p Com 6p Mate 6p Com 5s Mate 5s

La Regin Cajamarca ha logrado que casi la totalidad de la poblacin de 6 a 11 aos est matriculada en algn nivel del sistema educativo. Alcanzar una cobertura similar para la poblacin infantil y adolescente y garantizar que se concluya la primaria y secundaria de manera oportuna y, con el rendimiento esperado en Comunicacin Integral y Lgico-matemtica, son algunos de los retos bsicos que debiera plantearse el Proyecto Educativo Regional.

Porcentaje de la poblacin de 3 a 5 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
64,4 53,3 51,9 33,1 56,4

Cajamarca

Huancavelica

Hunuco

Puno

PER

Poco ms de la mitad de la poblacin de 3 a 5 aos que reside en Cajamarca accede al sistema educativo. En comparacin con otras regiones de similar nivel de pobreza, como Puno y Huancavelica, no se observan grandes diferencias en la tasa de cobertura para la poblacin de este rango de edad. Aproximadamente 57 mil nios y nias de 3 a 5 aos residen en Cajamarca y no acceden al sistema educativo.

Regin Cajamarca

Porcentaje de la poblacin de 6 a 11 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
95,5 98,6 97,6

96,1

94,4

Cajamarca

Huancavelica

Hunuco

Puno

PER

Aun en las regiones ms pobres del pas se ha logrado alcanzar una cobertura educativa casi universal para los nios y nias de 6 a 11 aos. Sin embargo, ms de 9 400 nios y nias de 6 a 11 aos que residen en Cajamarca se hallan exlcuidos del sistema educativo.

Porcentaje de la poblacin de 12 a 16 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
86,4 72,7 93,4 83,2 87,7

Cajamarca

Huancavelica

Hunuco

Puno

PER

A nivel nacional y en las regiones con un nivel de pobreza similar al de Cajamarca, se registra una disminucin en la cobertura educativa de la poblacin adolescente. Sin embargo, dicha cada es bastante ms pronunciada en Cajamarca, la cual exhibe la tasa ms baja de cobertura, excluyendo a ms de 48 mil adolescentes. Las cifras muestran que es posible para la regin plantearse al menos metas de cobertura superiores al 80 por ciento.

Regin Cajamarca

Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos con primaria completa

Regiones con similar nivel de pobreza
75,4 61,7 53,5 50,9 72,5

Cajamarca

Huancavelica

Hunuco

Puno

PER

En contraste con la casi universalidad en el acceso al sistema educativo de la poblacin en edad de cursar primaria, el porcentaje de la poblacin que concluye la primaria de manera oportuna es de alrededor del 62 por ciento. Para reducir el nmero de 42 mil personas que no concluye oportunamente la primaria, la Regin Cajamarca debiera plantearse al menos metas cercanas a la lograda por Puno.

Porcentaje de la poblacin de 17 a 19 aos con secundaria completa

Regiones con similar nivel de pobreza
51,3 43,5 31,3 25,9 26,7

Cajamarca

Huancavelica

Hunuco

Puno

PER

Aproximadamente el 31 por ciento de la poblacin de 17 a 19 aos de Cajamarca concluye la secundaria en un tiempo razonable. El nmero de jvenes que no logra dicho objetivo se estima en 61 mil. Para reducir esta brecha de manera significativa, la Regin Cajamarca tendra que alcanzar al menos metas de conclusin similares a la de Puno o del promedio nacional.

Regin Cajamarca

Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente en Comunicacin Integral

Regiones con similar nivel de pobreza
12,1

4,8
Cajamarca

4,1
Huancavelica

6,8
Hunuco

6,8
Puno

PER

Son pocos los estudiantes que estn por concluir primaria en Cajamarca y han logrado el rendimiento esperado en Comunicacin Integral.

Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente en Lgico-matemtica

Regiones con similar nivel de pobreza

3,8
Cajamarca

4,1
Huancavelica

1,8
Hunuco

4,4
Puno

7,9

PER

Son muy pocos los alumnos en Cajamarca que estn por concluir primaria y han logrado el nivel de suficiencia en Lgico-matemtica.

Regin Cajamarca

Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente en Comunicacin

Regiones con similar nivel de pobreza

4,5
Cajamarca

5,9
Huancavelica

9,8 4,2
Hunuco

1,6
Puno PER

En Cajamarca, el porcentaje de alumnos que logra los objetivos de aprendizaje en Comunicacin al concluir la secundaria, es menor al 5 por ciento.

Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente en Matemtica

Regiones con similar nivel de pobreza

1,2
Cajamarca

2,3
Huancavelica

1,9
Hunuco

0,4
Puno

2,9
PER

Apenas el 1 por ciento de los alumos que estn por concluir la secundaria en Cajamarca logra los objetivos de aprendizaje en Matemtica. Dicho resultado es alrededor de la tercera parte del bajo promedio nacional.

Regin Cajamarca

Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente en Comunicacin Integral

Regiones con similar nivel de pobreza

15,1 5,1
Cajamarca

2,8
Huancavelica

6,5
Hunuco

6,2
Puno PER

En Cajamarca apenas el 5 por ciento de alumnos de 2 primaria logra los objetivos de aprendizaje en el rea de Comunicacin Integral.

Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente en Lgico-matemtica

Regiones con similar nivel de pobreza
9,6 4,5
Cajamarca

1,7
Huancavelica

4,6
Hunuco

3,9
Puno PER

En Cajamarca menos del 5 por ciento de alumnos de 2 primaria logra los objetivos de aprendizaje en el rea de Lgico-matemtica.

Regin Cajamarca

Tasa de retiro urbana y rural en 2 grado de primaria

Cajamarca Urbana Rural

Huancavelica

Hunuco

Puno

PER

5,0 8,1

6,6 9,3

7,9 14,8

4,4 8,4

4,7 9,1

De los 53 524 alumnos matriculados en segundo grado de primaria en Cajamarca, alrededor del 7 por ciento se retir antes de finalizado el ao escolar. Dicho porcentaje es mayor en el rea rural respecto al rea urbana.

Tasa de desaprobacin urbana y rural en 2 grado de primaria

Cajamarca Urbana Rural

Huancavelica

Hunuco

Puno

PER

5,0 8,1

6,6 9,3

7,9 14,8

4,4 8,4

4,7 9,1

En el primer ciclo de la educacin primaria, se constata que existe un elevado porcentaje de alumnos desaprobados, que es mayor en el rea rural respecto a la urbana.

Regin Cajamarca

Perfil Educativo Resumen: Cajamarca

2003/2004 Contexto socio-econmico PBI per capita (Nuevos soles) Porcentaje de poblacin pobre Tasa de analfabetismo (%), (15+ aos de edad) Porcentaje de madres con escolaridad bsica concluida Cobertura del sistema Tasa de cobertura total (%) 3 a 5 aos de edad 6 a 11 aos de edad 12 a 16 aos de edad Tasa neta de cobertura (%) Educacin Inicial Educacin Primaria Educacin Secundaria Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial Progreso estudiantil - nivel primario Tasa de conclusin de primaria (%), (12-14 aos de edad) Porcentaje de desaprobados (%) Porcentaje de retirados (%) Progreso estudiantil - nivel secundario Tasa de transicin a secundaria (%) Tasa de conclusin de secundaria (%), (17 - 19 aos de edad) Porcentaje de desaprobados (%) Porcentaje de retirados (%) Aos promedio de escolaridad de la poblacin adulta Rendimiento estudiantil - nivel primario* 2 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 2 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 6 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 6 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica Rendimiento estudiantil - nivel secundario* 3 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 3 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 5 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 5 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica Gasto pblico en educacin Gasto pblico anual en educacin por alumno (Nuevos soles) Decisiones de asignacin Tamao de clase Educacin Primaria Educacin Secundaria Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado 2 442 76,7 24,8 9,0 Per 4 867 52,2 11,9 31,0

53,3 96,1 72,7 41,4 92,7 51,7 80,0 61,7 10,6 8,9 79,4 31,3 10,6 8,4 6,7 5,1 4,5 4,8 3,8 7,7 1,5 4,5 1,2 677

64,4 97,6 87,7 64,4 96,2 69,8 82,0 72,5 8,3 6,8 91,0 51,3 9,8 5,9 9,1 15,1 9,6 12,1 7,9 15,1 6,0 9,8 2,9 891

26 31 60

25 30 29

* Ntese que la informacin departamental del rendimiento estudiantil es slo referencial. Nota: El PBI departamental corresponde al ao 2001, segn el Compendio Estadstico 2004 del INEI. Fuentes: Enaho 2003, Estadstica Bsica 2003, Censo Escolar 2004, SIAF 2003, Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadstico INEI 2004.

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Regin Cajamarca

Regin Cajamarca

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Per: principales indicadores educativos por regin (2003/2004)

REGIN 72,7 55,2 68,0 38,7 71,8 76,7 33,7 58,6 85,7 81,0 30,6 57,8 49,7 46,3 33,7 n.d. 67,2 31,4 32,1 56,7 66,5 77,1 66,8 33,9 25,8 61,4 674 832 645 1 132 805 677 1 262 697 745 639 847 704 728 704 1 262 1 262 828 1 004 1 174 934 657 786 746 1 237 1 274 647 63,7 97,3 64,8 98,5 67,5 99,1 71,6 100,0 50,0 98,5 53,3 96,1 81,5 99,3 60,2 96,8 51,9 95,5 33,1 94,4 86,4 99,7 49,0 96,5 60,0 94,5 69,2 97,9 79,4 99,9 68,2 98,3 58,2 94,8 60,2 99,0 75,7 98,9 63,9 98,2 62,7 95,7 56,4 98,6 46,5 98,5 82,7 99,3 78,6 99,1 64,9 95,7 77,8 89,2 95,1 94,0 94,2 72,7 98,3 88,9 86,4 83,2 95,1 90,0 79,0 83,5 92,0 94,6 88,3 94,2 96,2 87,5 78,6 93,4 80,0 96,6 91,2 82,7 65,1 79,2 64,2 88,1 60,9 97,1 84,2 98,1 55,9 86,2 61,7 79,4 95,9 100,0 61,0 88,5 53,5 92,9 50,9 80,4 74,3 99,2 79,8 95,6 73,6 89,0 76,4 92,3 84,2 97,4 79,9 96,5 51,8 81,1 79,0 89,6 86,2 100,0 80,1 84,5 74,9 80,4 75,4 96,2 72,7 90,4 88,7 97,9 81,6 96,1 64,1 83,9 32,6 38,8 37,5 66,6 29,6 31,3 61,5 45,7 25,9 26,7 62,9 61,8 41,8 50,1 69,1 57,6 35,4 54,2 65,9 50,7 49,6 43,5 36,3 67,3 61,1 33,1 2,7 10,9 2,3 31,7 4,6 5,1 26,9 3,3 2,8 6,5 20,3 12,1 20,5 18,1 31,5 n.d. 2,0 10,7 34,0 7,7 11,3 6,2 7,6 33,2 11,5 2,7 9,4 6,4 3,2 18,8 3,5 4,5 16,7 2,0 1,7 4,6 11,4 12,0 11,0 11,4 19,1 n.d. 2,4 5,8 25,7 3,4 4,1 3,9 4,9 29,3 9,5 1,4 3,7 11,7 1,2 20,0 5,3 4,8 20,9 3,0 4,1 6,8 14,2 7,0 15,6 13,2 21,6 n.d. 2,0 11,2 19,1 8,3 8,9 6,8 8,1 23,9 5,0 4,6 1,1 6,9 0,7 15,0 2,6 3,8 9,0 1,8 4,1 1,6 10,3 7,1 9,9 8,9 15,0 n.d. 0,4 3,0 13,1 9,1 4,9 4,4 3,5 15,1 2,9 0,8 6,8 6,6 3,2 13,7 8,2 4,5 14,8 6,6 5,9 4,2 6,4 8,9 12,4 11,6 13,2 n.d. 5,5 5,1 17,7 6,8 8,1 1,6 7,7 21,3 6,9 3,7 97,6 87,7 72,5 91,0 51,3 15,1 9,6 12,1 7,9 9,8 64,4 891 52,2 0,3 3,2 1,4 3,4 3,0 1,2 3,3 2,4 2,3 1,9 0,8 4,6 2,3 3,8 4,2 n.d. 0,7 0,0 3,8 3,9 2,6 0,4 0,0 6,5 1,2 0,9 2,9

Gasto Acceso Acceso Acceso Concluye Transita Concluye Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf Tasa Tasa PBI 6 a 11 12 a 16 primaria a secund secund 2 pri Com 2 pri Mate 6 pri Com 6 pri Mate 5 sec Com 5 sec Mate analfab 15+ hab. S/. Pobreza p/alum 3-5

Amazonas 1 224 Ancash 3 332 Apurmac 1 318 Arequipa 5 679 Ayacucho 1 984 Cajamarca 2 442 Callao 6 464 Cusco 2 461 Huancavelica 2 652 Hunuco 1 837 Ica 3 942 Junn 3 284 La Libertad 3 366 Lambayeque 3 327 Lima Metrop* 6 464 Lima Prov n.d. Loreto 2 973 Madre de Dios 5 185 Moquegua 11 227 Pasco 5 195 Piura 2 614 Puno 2 060 San Martn 2 271 Tacna 6 699 Tumbes 2 750 Ucayali 2 408

15,9 17,9 25,4 6,7 24,8 25,0 3,2 23,9 28,6 26,1 5,8 10,9 13,4 12,5 3,5 8,7 6,2 7,3 12,2 12,4 14,3 24,2 10,2 5,4 7,0 9,3 11,9

PER

4 867

* La informacin sobre rendimiento estudiantil corresponde al departamento de Lima.