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MINISTERIO DE LAPRESIDENCIASECRETARÍA DE ESTADO DECOMUNICACIÓN
MENSAJE A LA NACIÓN
Estimados conciudadanos:España atraviesa uno de los peores momentos de toda su historia reciente. Desde el intento deGolpe de Estado el 23 de febrero de 1981 el país no se había encontrado en una situación tanconvulsa. La grave situación económica por la que atraviesa España no sólo está dilapidandoaños de progreso y desarrollo nacional perjudicando sobre todo a los ciudadanos, sino que a raízde los acontecimientos de los últimos días corre el riesgo de provocar una fractura social deconsecuencias impredecibles. Por ello he decidido dirigirme a la nación de forma urgente parareconducir la situación.Voy a ser extremadamente claro. Ya no hay tiempo para andar con paños calientes ni mediastintas: España está al borde de la bancarrota. El país se encuentra prácticamente en unasituación de quiebra, y en breve podría suspender pagos si no recibe ayuda extranjera de formaurgente. La deuda pública ha alcanzado cotas históricas, situándose en el 72% del PIB, el déficitprevisto (que se está revisando cada pocos meses al alza) sólo permite prever un mayorincremento de esta deuda. Sin embargo la financiación del Estado ha alcanzado nivelesimpagables, con el bono a 10 años superando el 7%. El año que viene el país tendrá que hacerfrente al pago de unos intereses por la deuda de casi 40.000 millones de euros, lo que esprácticamente equivalente a la recaudación prevista con el último incremento de impuestos (IVAy actividades profesionales). En un país con un 25% de desempleo, un 52% entre la gente joven,incrementar los impuestos para pagar intereses de deuda que además es cada vez más costosa ycon sólo una tendencia creciente es una espiral que no se puede sostener sin conducir el país a laruina y a su propia destrucción. La situación es insostenible.El cómo hemos llegado hasta aquí está claro, y es el momento de entonar todos el mea culpa: unGobierno alimentando una burbuja, otro viviendo de ella y negándola cuando estalla, una clasepolítica bastante irresponsable con el gasto público, unos ciudadanos arrojados a vivir de créditoy endeudándose hasta límites insostenibles y unas Cajas de Ahorros y Bancos proporcionandocréditos sin ningún tipo de respaldo racional han alimentado la tormenta perfecta en mitad de lacual se encuentra el país.Pero ahora no es el momento de buscar culpables (las responsabilidades se irán depurando y laFiscalía General del Estado ya tiene órdenes de actuar en todos los frentes) sino de proporcionarsoluciones. Como he citado antes, España está al borde de la bancarrota y necesitaurgentemente ayuda extranjera. Sin embargo recurrir a esta ayuda supeditaría el desarrollo de lanación a que esa ayuda se devolviera con garantías, incrementando la recaudación hasta nivelesconfiscatorios, lo cual no es aceptable y un Gobierno responsable nunca debería acceder a ello.Por consiguiente hemos decidido dar un giro de 180 grados a la política ejercida durante losúltimos meses y a partir del día de hoy procedemos a aprobar sucesivamente las siguientesmedidas urgentes:
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1.Somos conscientes de que el hecho de haber empezado a realizar los ajustespresupuestarios en los servicios básicos proporcionados a los ciudadanos (sobre todoSanidad y Educación) ha creado un malestar social totalmente comprensible. Por ello ypara dar ejemplo se procederá a aprobar las siguientes medidas, unas más efectivas queotras en cuanto al ahorro del presupuesto público se refiere pero que es necesarioadoptar:
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Eliminación de las Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos regionales: susatribuciones serán asumidas por los ayuntamientos y/o los Gobiernos Regionales.Esto supone también la cancelación del decreto de reducción de concejalesaprobada en el Consejo de Ministros del pasado 13 de julio de 2012.
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Se eliminan de forma inmediata todas las dietas y suplementos al sueldo de todoslos cargos públicos y políticos sin reducirse sus atribuciones laborales hasta que elpaís salga de la situación de emergencia. Esto excluye a los cargos públicos sinsueldo del Estado que los reciban como compensación por ejercer su labor pública,como por ejemplo algunos concejales, aunque se limitarán las asignaciones.
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Se eliminan de forma inmediata el uso del coche oficial en todos los cargospúblicos y políticos a excepción de aquellos en los que por razones de seguridad serequieran.
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Se limita fuertemente el número de asesores y personal de confianza de cargospúblicos y políticos por cada tipo de administración (central, regional y local).2.En relación a lo anterior, se procede también a una profunda reforma de la función públicaen España:
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Se detiene de forma inmediata las convocatorias de empleo público a todos losniveles de la Administración Pública hasta que se realice una racionalización depuestos y necesidades. El Ministerio de Administraciones Públicas ha iniciado juntocon este proceso la externalización de todo el personal laboral y otros cargosdependientes de la Administración Pública. Ello permitirá incrementar laproductividad y la competencia en los puestos de la administración, manteniendosólo a los funcionarios por oposición como empleados directos del Estado.
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La paralización de la contratación de personal público se realizará junto con unamodificación de las condiciones de acceso al empleo público. Se establecerá quepara cualquier puesto dependiente de la Administración Pública (tanto cargoselectos, como funcionarios, etc.) se deba acreditar un mínimo de 4 años deexperiencia laboral en el sector privado. Con esta medida pretendemosincrementar la responsabilidad y el conocimiento en la gestión del dinero de loscontribuyentes por parte de los empleados y servidores públicos.
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El Ministerio de justicia ha iniciado ya un proceso de modificación del Código Penalpara incluir el delito de “despilfarro” de dinero público como delito punible, en laforma de límites al endeudamiento y al déficit públicos. Con esta medida sepretende conseguir una racionalización en el gasto público y afectará a todos loscargos públicos y políticos a todos los niveles (central, regional y local).
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Para poner coto a la corrupción en el ejercicio de la función pública, se prohíbencon carácter inmediato todos los contratos de asignación directa, siendoobligatorios los concursos públicos para cualquier gasto superior a 500€. A su vez,la nueva Ley de Transparencia que está siendo preparada por el Gobierno obligaráa que cada proceso de la administración sea público y abierto en Internet.
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Se modifica la Ley de Incompatibilidades para suprimir el acceso de cargos públicosa empresas u organismos que se hayan podido beneficiar de su actividad,introduciendo consecuencias penales.3.Se aprueban también las siguientes medidas de reducción del gasto público yexternalización de la actividad pública:
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El Ministerio de Administraciones públicas, junto con el de Industria y Economía hancomenzado un plan de privatización, venta y/o cierre de las casi 4000 empresas yentes públicos dependientes de todos los niveles de la administración (central,regional y local) y que actualmente arrastran una deuda de más de 55.000 millonesde euros. Ello permitirá también liberar al Estado de los 143.000 empleados queactualmente trabajan en dichas empresas y entes públicos. En los casos en los quepor causas de inviabilidad la venta no sea posible y la actividad se considereesencial, se externalizará la actividad manteniendo al Estado como cliente. Estaprivatización incluye a todos los medios de comunicación de propiedad pública.
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Se eliminan de forma inmediata todo tipo de subvenciones, incluyendo las quereciben partidos políticos, sindicatos, patronales, confesiones religiosas yactividades culturales.
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Se prohíbe la publicidad institucional a todos los niveles.
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Se eliminan las conocidas como “Embajadas regionales” en el extranjero.
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España iniciará un proceso de deliberación a nivel europeo para optimizar y reducirel coste de los organismos y entidades pertenecientes a la Unión Europea.
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El Ministerio de Industria ha iniciado el proceso de liberalización del sectorenergético y se elimina el déficit de tarifa vía a cargo del erario público. Sesuprimen todo tipo de primas para la producción de la energía.4.Las medidas del punto anterior permitirán un saneamiento económico que permitiráaprobar las siguiente medidas de agilización económica, también con carácter inmediato:
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Dando un giro a la política económica llevada hasta ahora, se inicia un procesogeneral de reducción de la fiscalidad (directa o indirecta) en todos los tramos ytipos, con el objetivo de atraer inversiones, capital y la dinamización profunda de laeconomía española. Se establece un tipo único máximo de Impuesto sobre el ValorAñadido (IVA) del 4% para todos los productos y servicios. Para el Impuesto deActividades Económicas (IAE) y de Actividades Profesionales se establece un tipomáximo del 12%. Para el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) seestablece un tipo lineal también del 12%. Se elimina a nivel nacional el Impuestosobre el Patrimonio y el Impuesto de Plusvalías se reduce también al 12%. Los
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