Cauzele care nltur caracterul ilicit concurenial al practicilor concertate O practica concertata este "o forma de coordonare intre

firme care, fara ca acestea sa fi ajuns la o intelegere propriu-zisa, se substituie cooperarii practice dintre ele, in detrimentul concurentei (conducand la conditii de concurenta diferite de cele normale de pe piata respectiva)". Problema cea mai dificila in acest caz este, evident, cea a dovedirii unui astfel de comportament. Sarcina de a aduce dovezi revine Comisiei. Daca dovezile Comisiei nu sunt suficiente, atunci cazul poate fi castigat de catre firme in justitie. Daca insa dovezile sunt considerate suficiente atunci, la Curtea Europeana de Justitie, sarcina de a oferi alte argumente pentru a justifica un comportament paralel revine firmelor implicate. Practica concertata nu presupune in mod necesar o manifestare de vointa, clar exprimata, ci mai degraba o coordonare de fapt a strategiilor comerciale. Un simplu paralelism al comportamentului intreprinderilor nu poate, el singur, sa constituie proba unei practici concertate, dar elemente concrete pot sa constituie un fascicul de indicii Pentru a intra sub incidenta legislatiei comunitare, practicile restrictive interzise de art. 81 trebuie sa poata afecta comertul dintre tarile membre (deci nu este necesar ca intelegerea respectiva sa fi afectat deja comertul dintre statele membre pentru a fi interzisa, este suficient sa aiba doar efecte potentiale). Cu alte cuvinte, intelegerea dintre brutariile dintr-un oras nu va fi, probabil, sanctionata pe baza legislatiei comunitare. In astfel de cazuri, se poate insa aplica legislatia nationala. Desi, daca intelegerea respectiva ii determina pe unii concurenti potentiali (producatori de paine) din alte State Membre sa nu mai intre pe piata respectiva sau sa se stabileasca in orasul respectiv, atunci se considera ca, totusi, comertul este afectat, iar art. 81 se aplica. Nu toate intelegerile sau practicile concertate sunt prin ele insele ilegale sau generatoare de prejudicii, unele dintre acestea putand beneficia de exceptari de la interdictia prevazuta ca regula generala. In acest caz este necesar ca intreprinderile in cauza sa demonstreze indeplinirea anumitor conditii prevazute de lege, in principal ca avantajele favorabile compenseaza efectele restrictive asupra concurentei iar consumatorii beneficiaza de avantajele rezultate. Practicile nu sunt interzise daca sunt indeplinite cumulative conditiile: 1)efectele pozitive prevaleaza asupra celor negative sau compenseaza restrangerea concurentei; 2)beneficiarilor sau consumatorilor li se asigura un avantaj corespunzator celui realizat de partile la respective intelegere, decizie de asociere sau practice concertate; 3)eventualele restrangeri ale concurentei sunt indispensabile pentru obtinerea avantajelor scontate iar partilor nu li se impugn restrictii nejustificate; 4)intelegerea, decizia de asociere sau practica concertata nu da partilor posibilitatea de a inlatura concurenta de pe o parte substantiala a pietei produselor sau serviciilor la care se refera;5) intelegerea, decizia de asociere sau practica concertata contribuie in mod semnificativ la: a) imbunatatirea productiei; b) promovarea progresului ethnic; c) imbunatatirea calitatii produselor; d) practicarea in mod durabil a unor preturi substantial mai reduse pentru consumatori; e) cresterea competitivitatii produselor pe piata externa.