CONVIVENCIA

CONVIVENCI
CIAA PESQUERA
PES
PE
P E

OMC FALLA A FAVOR

DE MÉXICO EN EMBARGO
ATUNERO (II)

MODELO ECONÓMICO
SUGERIDO PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LA
LEY DE COSTOS
Y PRECIOS JUSTOS

LA RECOMPRA DE BUQUES
QUE OPERAN EN EL OPO: LA
REUNIÓN DE MÉXICO Y SUS
IMPLICACIONES PARA
VENEZUELA

Año10 ENERO 2012

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ÍNDICE
Presidente: Francesco Ortisi

Visepresidente: José María Bengoa PRESENTACIÓN 4

Directores: Doménico Pinto
Innocenzo Natoli P.

Director Ejecutivo: Carlos E. Giménez P. OMC FALLA A FAVOR

DE MÉXICO EN EMBARGO
ATUNERO (II)
MIEMBROS HONORARIOS: Alvin Delgado M. 5
Kaldone Nweihed
Pedro Pablo Aguilar

PERSONAL TÉCNICO MODELO ECONÓMICO

Alvin Delgado
SUGERIDO PARA EL
Manuel Correia CUMPLIMIENTO DE LA
Rubén Baloa LEY DE COSTOS Y
Juan José Cardenas
PRECIOS JUSTOS
COLABORADORES: Emilio Abreu 9
GB Ramón Lozada Giuseppe Martino
Carolina Antich Luís González
Eduardo Klein Eugenio García
Ricardo Molinet Freddy Arocha LA RECOMPRA DE BUQUES
Giovanni Flores Jeremy Mendoza
Orlando Pomares
QUE OPERAN EN EL OPO:
BOLETÍN
LA REUNIÓN DE MÉXICO Y
COFA Convivencia Pesquera SUS IMPLICACIONES PARA
Octubre 2011
VENEZUELA
ISNN: 1317-1232 Carlos E. Gimenez B. 12
Director: Carlos E. Giménez B.

Diseño de portada: Jesús D. Baloa S.

ANALISIS DE COMPORTAMIENTO
Diagramación: Jesús D. Baloa S.
DE PRECIOS DE LOS PRINCIPALES
FUNDATÚN RUBROS PESQUEROS
Fundación para la Pesca Sostenida y Responsable de Túnidos
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Torre Miranda, Núcleo A, Piso 10, Oficina 103-A.
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Fax: (58) (212) 267.00.86 Rubén Baloa 15
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COMPORTAMIENTO DE
REVISTA COFA Convivencia Pesquera LOS PRECIOS DE PESCADO
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DE COCHE
Rubén Baloa 17
FUNDATÚN CUMANÁ
Programa Nacional de Observadores de Venezuela - PNOV
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Estado Sucre - Venezuela
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PESCANDO LA NOTICIA 18
e-Mail: fundatunpnov@cantv.net
PRESENTACIÓN
Recientemente se ha escrito copiosamente sobre el tema de la seguridad alimentaria, destacando los atributos que
encierra este concepto. Seguramente el tema es de obligatoria consideración en los distintos programas que se
presentan a consideración de los países, particularmente en aquellos en que se abren procesos de escogencia de
nuevas autoridades.
A la situación mundial en el comercio de los alimentos, condicionado por una creciente demanda y en consecuencia
un incremento de los precios, se une el cambio climático, cada día más determinante y, desafortunadamente, con una
incidencia mayor en términos de baja de la productividad en áreas de países en vía de desarrollo.

La reciente iniciativa del Perú de industrializar la anchoveta (Engraulis rigens) para consumo humano directo, representa
una buena noticia para la humanidad ya que un ejercicio preliminar sobre el aporte que representaría esta especie para
la solución del hambre humana nos indica que tal aporte sería grandemente significativo: en el supuesto de que se
mantenga sostenidamente una producción de esta pequeña especie en el orden de 7 millones de toneladas métricas
y que el 50% sea destinado a la producción de conserva (latas de anchoveta) y el otro 50% sea para reducción a harina
de pescado para elaborar alimentos concentrados para animales, estaríamos hablando de 3,5 millones de toneladas
netas en conservas que, en presentaciones de 125 gramos, supondrían nada menos que 2.800 millones de latas que
agrupadas en cajas de 72 unidades, es decir, ¡casi 40 millones de cajas!

No es a descartar entonces, que imaginemos el impacto de esta particular fuente de alimento en aquella población
que esta sometida a un déficit alimentario actualmente y que se ubica en unos 800 millones de personas: si lográramos
solamente suministrar esa proteína a esa parte de la humanidad, estaríamos incorporando 4,75 kg/persona/año, cifra
que es por demás importante y que sobresale en los estándares de consumo mundial en ese rubro. En la sección
“Pescando la Noticia” de la edición de diciembre pasado de “COFA, convivencia pesquera”, se presenta un trabajo que
trata sobre el diálogo entre empresarios y el sector oficial peruano sobre esa posibilidad, que se une a la iniciativa “ni
un pez por la borda” , reseñado en la presente edición y que también apunta hacia el aprovechamiento integral de
capturas incidentales no empleadas para el consumo humano directo.

Un análisis sobre la Ley de Costos y Precios Justos, proporcionando una propuesta metodológica para el manejo del
instrumento legal por parte del sector empresarial, es presentado en esta oportunidad por la Cámara de Industriales de
la pesca, como una contribución profesional de parte de su Director Ejecutivo, Dr. Emilio Abreu.

También se referencia de forma analítica la decisión, un poco tardía por parte de la OMC, como respuesta a la demanda
de México a los Estados Unidos, derivada del tema del embargo del atún aleta amarilla capturado en Océano Pacífico
Oriental Tropical por parte de ese país, tema abordado por el biólogo Alvin Delgado. La decisión confiere la razón a
México.

Por último, en este número de COFA convivencia pesquera, se expone de forma detallada, las implicaciones que tiene
la propuesta de Japón sobre la recompra como método para racionalizar la aplicación del esfuerzo pesquero en la zona
de Pacífico Oriental, tema que es desarrollado por Carlos Giménez con motivo de la reunión a celebrarse en México
sobre este particular.

Carlos E. Giménez B.

Programa Nacional de Observadores de Venezuela (PNOV)

Programa de Divulgación (COFA Convivencia Pesquera)
Programa de Seguimiento Pesquero (PSP)

FUNDATUN
OMC FALLA A FAVOR DE MÉXICO EN EMBARGO ATUNERO (II) BOLETÍN

OMC FALLA A FAVOR DE MÉXICO EN EMBARGO ATUNERO (II)

Alvin Delgado M.
FUNDATÚN

Desde el inicio de las disputas entre México y los Estados Unidos por el atún, a mediados de los años ochenta, muchas
han sido las negociaciones y reclamos que ha realizado el gobierno mexicano ante las autoridades estadounidenses y foros
económicos internacionales. El la primera parte de este artículo, publicado en el mes de octubre 2011, se trato de explicar
parte de la historia y los hechos que originaron los embargos por parte de Estados Unidos, no solo contra México, sino que
afectó a otros países, entre ellos Venezuela.

La primera acción legal internacional que realizó el gobierno de mexicano, fue una demanda que interpuso, a principios
de los años noventa, ante el Pánel del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio), predecesor de la
OMC. La primera ronda de negociaciones se inició el 19 de diciembre de 1990. En ese momento la postura mexicana, según
un reporte de la SEPESCA, quedo establecida a partir de las siguientes consideraciones:

1.- El embargo atunero es una medida no arancelaria de
carácter proteccionista.
2.- El articulo XX del tratado del GATT se aplica a los recursos
naturales no renovables; como consecuencia, no es válido invo-
carlo en el caso de los delfines, porque además estos no enfren-
tan el peligro de extinción.
3.- El embargo se aplica a las exportaciones de atún, y el recurso
que se pretende relacionar con el artículo XX son las especies de
delfines. Se sanciona, entonces, al atún bajo el argumento de la
conservación de los delfines.
4.- La legislación estadounidense no se aplica en igualdad de
condiciones, ya que la mortalidad incidental de delfines que
registran las flotas que operan en el Océano Pacífico Oriental
dependen de los niveles que alcance la flota estadounidense, y
en aguas mexicanas la abundancia de delfines es más signifi-
cativa.
5.- Los esfuerzos que México ha realizado para reducir la
mortalidad de delfines, no tienen nada que ver con los temas
comerciales que se ventilan en el GATT. Tampoco se pueden
vincular las negociaciones bilaterales sobre el tema atún-
delfín con las negociaciones del GATT(1).
El gobierno mexicano solicitó que fuera establecido un
pánel de especialistas de ese organismo, para que revisara,
analizara y dictaminara sobre el conflicto. El reporte de este
pánel fue distribuido el 13 de septiembre de 1991 y la reso-
lución fue la siguiente:
a) La prohibición de las importaciones de atún aleta amarilla
y de los productos derivados de esa especie procedentes de Mé-
xico y las medidas de la Marine Mammal Protection Act, bajo
la cual se ha impuesto la prohibición, son contrarias al articulo
XI:1 y no se justifican bajo el articulo XX(b) o el artículo XX(g)
del Acuerdo.
b) La prohibición de las importaciones impuesta por los Esta-
dos Unidos con respecto al atún aleta amarilla y sus productos
de “naciones intermediarias” y las medidas de la Marine Mam-
mal Protection Act, bajo las cuales han sido impuestas las pro-
hibiciones, son contrarias al artículo XII.1 y no se justifican por
los artículos XX(b), XX(d) 0 XX(g).
c) El Panel recomienda que las PARTES CONTRATANTES
soliciten a los Estados Unidos modificar las anteriores medidas
(de la MMPA), de conformidad con sus obligaciones bajo el
Acuerdo General.
d) Lo estipulado en la sección 8 de la Ley de Protección a
Pescadores (enmienda Pelly, respecto a la MMPA), no es in-
consistente ”Dolphin Safe (Delfín a Salvo) con la Ley de In-
formación al Consumidor de Protección al Delfín (DPCIA),
relativas a la pesca de atún en el Océano Pacifico Oriental,
y tampoco con la obligación de las Estados Unidos bajo el
artículo I:1 del GATT1.

Boletín COFA Convivencia Pesquera 5

BOLETÍN OMC FALLA A FAVOR DE MÉXICO EN EMBARGO ATUNERO (II)

Esta decisión fue rechazada por un grupo

de conservacionistas que hacen vida en
Estados Unidos, encabezados por Earth
Island Institute, alegando que las resolu-
ciones del Pánel del GATT eran un “asalto
contra las leyes del medio ambiente de los
EE.UU. y el mundo2”. A estos grupos se
sumaron varios congresistas, planteando
que era inamisible esta decisión y que el
Congreso y la administración estadoun-
idense tendrían que rechazarla. Sin em-
bargo, esta decisión no era legalmente
obligatoria, ya que fue adoptada por los
miembros del OSD: además, México y Es-
tados Unidos llegaron a un arreglo extra-
judicial en el caso, al mismo tiempo que se
negociaba el TLC (Tratado de Libre Com-
ercio) entre estas dos naciones. Foto: archivo FUNDATÚN

En abril de 1.999, Estados Unidos, luego de numerosas negociaciones, levantó el embargo atunero a México y cambió la
definición del etiquetado por “ “Dolphin Safe” a fin de que entrara al país atún pescado con redes de cerco en el Océano
Pacifico Oriental. Esta decisión del Gobierno estadounidense no fue fácil, ya que había posiciones a favor y en contra entre
el gobierno, las enlatadoras y los grupos ambientalistas. Este levantamiento del embargo no se materializó de inmediato,
sino que transcurrió cierto tiempo para concretarse. Sin embargo, aunque la mayoría de los grupos ambientalistas estuvi-
eron de acuerdo con la decisión que había tomado el Ejecutivo de los Estados Unidos, la organización ambientalista Earth
Island Institute demandó al Departamento de Comercio de Estados Unidos por tal decisión, argumentando que el método
de cerco empleado por los pescadores mexicanos provocaba daño a los delfines, en especial a las hembras en estado de
gravidez. En abril del 2006, el Juez federal de California, Sr. Thelton Henderson, impuso restricciones a las importaciones de
atún, incluyendo a México, al fallar a favor de las organizaciones ambientalistas estadounidenses. El gobierno de los Estados
Unidos pudo apelar esta decisión pero no lo hizo.

El 24 de octubre de 2008, México presentó su solicitud de consultas en la OMC. Las reclamaciones de México ante esta
Organización, se centraron en que las medidas de Estados Unidos violaban los principios de trato Nacional y Nación más
favorecida, contenidos en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, así como las dis-
posiciones del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, de la OMC.

El 9 de marzo de 2009, el Gobierno de México solicitó el establecimiento de un Grupo Especial para que revisara el apego
a los lineamientos de la OMC de los requerimientos legales de Estados Unidos, en cuanto a las restricciones sobre el atún
procedente de embarcaciones cerqueras mexicanas.

El 20 de abril de 2009, en la reunión de la OMC, el OSD (Órgano de Solución de Diferencias) estableció un Grupo Espe-
cial para tratar la solicitud de México. Argentina, Australia, China, la Unión Europea, Ecuador, Guatemala, Japón, Nueva
Zelandia, Taipéi Chino y Turquía se reservaron sus derechos como terceros. Posteriormente Brasil, Canadá, Tailandia y
la República Bolivariana de Venezuela también se reservaron sus derechos como terceros. El 14 de diciembre de 2009, el

6 FUNDATUN
OMC FALLA A FAVOR DE MÉXICO EN EMBARGO ATUNERO (II)
Director General estableció la composición del Grupo Especial. Entre los Acuerdos invocado están: Obstáculos Técnicos al
Comercio (OTC): artículos 2,5,6,8; GATT de 1994 Art. I, III.
El Pánel de la OMC, constituido por Mario Matus (Chile), Franz Perrez (Suiza) y Elizabeth Chellieah (Singapur), emitió el
informe el 15 de septiembre de 2011. En el resumen de las constataciones principales que presenta el informe, tenemos:
• Se refieren las siguientes medidas: i) el artículo 1385 del
título 16 del United States Code (Ley de información al
consumidor sobre protección de los delfines), ii) los artícu-
los 216.91 (Normas sobre etiquetado “Dolphin Safe”) y
216.92 (Requisitos “Dolphin Safe” para atún capturado en
el OPO “Océano Pacifico Tropical Oriental” por embarca-
ciones grandes con redes cerqueras), del Título 50 del Code
of Federal Regulations y iii) la decisión judicial en el caso
Earth Island Institute vs. Hogarth, 494 F.3d 757 (9º Cir.
2007). Estas medidas establecen las condiciones para el
uso de la etiqueta “Dolphin Safe” en los productos de atún.
Supeditan el acceso al etiquetado oficial “Dolphin Safe”
del Departamento de Comercio de los Estados Unidos a la
presentación de determinadas pruebas documentales, que
varían con arreglo a la zona en que se capture el atún con-
tenido en el producto elaborado.
• México alegaba principalmente que las medidas eran dis-
criminatorias y que eran también innecesarias.
• *El Grupo Especial determinó, en primer lugar, que las dis-
posiciones estadounidenses sobre el etiquetado “Dolphin
Safe” constituyen un reglamento técnico de conformidad
con el Acuerdo OTC y constató, en particular, que son ob-
ligatorias en el sentido del párrafo 1 del Anexo 1 del Acuer-
do OTC. Uno de los miembros del Grupo Especial formuló
una opinión disidente sobre esta cuestión y a continuación,
el Grupo Especial examinó las alegaciones formuladas por
México al amparo de los párrafos 1, 2 y 4 del Artículo 2 del
Acuerdo OTC.
• El Grupo Especial rechazó la primera alegación de México,
al constatar que las disposiciones estadounidenses sobre
etiquetado “Dolphin Safe” no discriminan contra los pro-
ductos de atún mexicanos, por lo que no son incompati-
bles con el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC. Pese
a haber constatado que los productos de atún mexicanos
Boletín COFA Convivencia Pesquera
BOLETÍN
son similares a los originarios de los Estados Unidos, o de
cualquier otro país, en el sentido del párrafo 1 del artículo
2 del Acuerdo OTC, el Grupo Especial concluyó que los
productos de atún mexicanos no reciben, en razón de su
origen, un trato menos favorable que los originarios de los
Estados Unidos o de otros países, en lo que respecta a las
disposiciones sobre el etiquetado “Dolphin Safe”.
• Con respecto a alegación de México al amparo del párrafo
2 del artículo 2 del OTC, el grupo Especial constató que
México había demostrado que las disposiciones estadou-
nidenses sobre el etiquetado “Dolphin Safe” restringen el
comercio impidiendo alcanzar los objetivos legítimos de: i)
garantizar que no se induzca a error ni engañe a los consu-
midores respecto de si los productos de atún contienen atún
que fue capturado de manera que cause efectos perjudicial-
es a los delfines, y ii) contribuir a la protección de los delf-
ines, garantizando que el mercado estadounidense no se
utilice para alentar a las flotas pesqueras a capturar atún
de manera que cauce efectos perjudiciales a los delfines,
teniendo en cuenta los riesgos que crearía no alcanzar esos
objetivos. La conclusión del grupo Especial se basó en las
constataciones siguientes: a) que las disposiciones estadou-
nidenses sobre el etiquetado “Dolphin Safe” abordan sólo
en parte los objetivos legítimos perseguidos por los Estados
Unidos, y b) que México había presentado al Grupo Es-
pecial una alternativa menos restrictiva del comercio, que
permitía alcanzar el mismo nivel de protección del objetivo
que perseguían las disposiciones estadounidenses sobre el
etiquetado “Dolphin Safe”.
• En cuanto a la alegación de México al amparo del pár-
rafo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC, el Grupo Especial
constató que las disposiciones estadounidenses sobre eti-
quetado “Dolphin Safe” no infringen esa norma, que exige
que los reglamentos técnicos se basen en las normas inter-
nacionales pertinentes cuando sea posible. Pese a haber
verificado que la norma citada por México es una norma
7
BOLETÍN
internacional oportuna, en relación con las disposiciones
estadounidenses sobre el etiquetado “Dolphin Safe”, y
que los Estados Unidos no la han utilizado como base
para sus medidas, El Grupo Especial concluyó que esa
norma no sería apropiada o eficaz para alcanzar los ob-
jetivos de los Estados Unidos.
• El Grupo Especial se abstuvo de pronunciarse en relación
con las alegaciones referidas a la materia de no discrimi-
nación formuladas por México, al amparo del GATT de
1994 y, en consecuencia, aplicó el principio de economía
procesal respecto de los alegatos de este país, al cobijo del
párrafo 1 del artículo I y del párrafo 4 del artículo III del
GATT.
El GE reconoció que la etiqueta “Dolphin Safe” tiene un valor
de “marketing” en los Estados Unidos, y que sin ella difícilmente
se pueden comercializar los productos de atún. Cumplir con las
condiciones del etiquetado Dolphin Safe resultaría muy oneroso
para la flota mexicana, ya que implicaría costos económicos adi-
cionales y reubicación fuera de sus costas. Esto sin contar con la
posible depredación que se ocasionaría a la pesquería.
Asimismo, señaló que la utilización de la etiqueta “Dolphin Safe”
del APICD podría coexistir con la etiqueta vigente, sin generar
riesgo de desinformación o confusión para los consumidores o de
incidir negativamente en la protección de los delfines(3).
En conclusión, ante los alegatos presentados por México, el
Pánel encontró que los Estados Unidos solamente incumple
con el artículo 2, párrafo 2 del OTC. Esto, aun cuando pare-
ciera que es una pequeña victoria, no hay que minimizarla
ya que el gobierno mexicano ha logrado, con este primer
fallo, sentar las bases para revertir las barreras que desde
hace más de 20 años ha prohibido la entrada de atún y pro-
ductos derivados de atún mexicano al mercado norteameri-
cano. También quedó demostrado que la flota mexicana (así
como otras flotas que pesca atún asociado con delfines den-
tro del marco del APICD) cumplen de manera responsable
con los lineamientos del APICD y ha logrado disminuir la
mortalidad incidental de delfines a niveles sumamente bajos
(lo que algunos se llama cero estadístico) que no afectan a la
estabilidad de las poblaciones de las diferentes especies in-
volucradas de estos mamíferos marinos. Sin embargo, aquí
es conveniente acotar que todo el atún que entra en los Es-
tados Unidos sin un programa de monitoreo por parte de
8 FUNDATUN
OMC FALLA A FAVOR DE MÉXICO EN EMBARGO ATUNERO (II)
observadores abordo, no tiene garantía absoluta de que no
haya habido mortalidad de delfines.
El 20 de enero de 2012 Estados Unidos notificó su apelación
en contra de México, al fallo emitido por el Pánel sobre la
disputa DS381, sobre la etiqueta “Dolphin Safe” utilizada
por el atún que se vende en territorio estadounidense. Por
su parte México, el 25 de enero, también apeló el informe,
teniéndose que esperar hasta mediados del mes de abril de
este año para conocer del fallo final del Pánel.
En conclusión, lo inaudito de esta decisión, que si bien se
fundamenta en aspectos técnicos, por otro lado es bien con-
ocido que la certificación “Dolphin Safe” que actualmente es
usada en los Estados Unidos, no está sustentada con un aval
científico y de observación a bordo que garantice realmente
al consumidor que ese atún esta libre de daño a los delfines
o que no daña al ecosistema al capturar ejemplares juveniles
de atún aleta amarilla y patudo, que no han llegado a su es-
tado de fertilidad que garantice su supervivencia a futuro, así
como también la gran cantidad de otras especies no objetivo
que son muertas y desechadas.
En oposición a lo anterior, todo el atún pescado por las em-
barcaciones mexicanas, y de otros países miembros de la
CIAT, llevan a bordo un observador científico del APICD,
que reporta todo lo que se captura y se desecha, como tam-
bién la mortalidad incidental de defines que pudiese ocurrir,
así como el cumplimiento o no de todas las Resoluciones de
Conservación y Ordenación de la CIAT y del APICD. Este
Programa de observadores es ampliamente conocido y ava-
lado como se explicó en el primer artículo. Esperemos que
la decisión definitiva que vaya a tomar este Panel, sea a favor
de levantar el embargo al atún mexicano y reivindican final-
mente esta justa aspiración de México y otros países pesca-
dores de túnidos, con la eliminación de esta discriminación.
Referencias:
1 Mercado global del atún y embargo estadounidense.
Raúl O. Páez Delgado, editorial EPESSA, México.
2 GATT Implications on Environment Laws, One Hundred
Second Congress. First sesión, 27 de septiembre de 1991.
3 SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS: DIFERENCIA DS381. Estados
Unidos–Medidas relativas a la importación , comerciali-
zación y venta de atún y productos de atún. OMC. www.
wto.org, nov 2011
MODELO ECONÓMICO SUGERIDO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS
MODELO ECONÓMICO SUGERIDO PARA EL CUMPLIMIENTO
DE LA LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS
A partir de la publicación y entrada en
vigencia de la nueva Ley de Costos y
Precios Justos (LCPJ), decretada por
Ejecutivo Nacional, Decreto 8.331,
Gaceta Oficial 39.715 y sus reglamen-
tos parciales, las empresas nacionales,
productoras de bienes y servicios, se
ven obligadas a presentar y registrar
ante el Ejecutivo Nacional las listas
de precios y costos unitarios de los
bienes o servicios que producen. Este
imperativo legal conforma una nueva
obligación formal que deben enfrentar
las empresas y que supone disponer de
algún nivel de detalle, respecto de las
estructuras de costos de los bienes o
servicios producidos.
Las nuevas exigencias obligan a em-
presarios y, en especial, a las unidades
de administración de las empresas,
a disponer de un instrumento me-
todológico de cálculo para estimar las
estructuras de costos de cada uno de
los productos que manufacturan, toda
vez que, en muchos casos, la formación
de estas estructuras de costos determi-
nan arduas investigaciones en la for-
mación de los costos, cuando se tienen
cuentas de cargo de costos globales
o corporativos, o, en el mejor de los
casos, registros de costos de insumos
aplicados en cada proceso productivo.
Presentar detalles de las estructuras de
costos, como lo exige la LCPJ, estima
disponer de sistemas especializados
Boletín COFA Convivencia Pesquera
que permitan discriminar los con-
sumos del proceso productivo de un
modo particularizado, y, en la mayoría
de los casos, la amplia gama de bienes
producidos, así como la diversidad
de combinaciones de insumos para
generar diversos productos. Esto difi-
culta sobre manera la discriminación
pormenorizada de las estructuras de
gastos. Los costos asociados con la
producción directa, definida conven-
cionalmente como costos variables o
directos, son relativamente discerni-
bles en el proceso productivo, mientras
que los referidos costos indirectos o
fijos, que suelen ser compartidos con
distintos tipos de bienes, presentan
una mayor dificultad para su cargo
en las estructuras totales de costos.
De ahí entonces que la referida Ley, a
consciencia de las dificultades para la
determinaciones de las estructuras de
costos unitarios, establece en su artícu-
lo 17, que la información que debe
conformar las estructuras de costos
son aquellas referidas a los diversos ti-
pos generales de costos, como son: los
costos fijos y variables, y, entre ellos, los
diversos gastos relativos a las adminis-
tración del negocio y la distribución
y venta, cuando sea aplicable. Adi-
cionalmente, las estructuras de costos
deben suministrar información sobre
el margen de utilidad esperado, lo cual
supone una valoración del riesgo aso-
ciado a cada negocio, y cualquier otro
elemento que sea meritorio para ser
BOLETÍN
Emilio Abreu
Director Ejecutivo
CAVENPESCA
considerado dentro de las estructura
de costos de los bienes producidos.
Aun cuando el ente gubernamental
administrador, en este caso la Super-
intendencia Nacional de Costos y Pre-
cios, fijará los parámetros para la desa-
gregación de los costos unitarios y la
formación de precios, se ha de entender
que, cualquiera sea la metodología a
usar, este ente deberá tomar en cuenta
los parámetros derivados de las estadís-
ticas de producción y ventas, ya que la
gama de imponderables que se puede
presentar en los procesos productivos
son de amplísima variedad. En tal sen-
tido, el artículo 20 de la LCPJ pone
a disposición de la Administración
Pública y, concomitantemente, del ad-
ministrado, la posibilidad de diseñar
modelos estadísticos y económicos
que permitan derivar las estructuras
de costos unitarios, para así obtener
una estructura estándar que explique
la formación de los precios y costos de
los bienes producidos. Los referidos
artículos 17 y 20 de la Ley disponen:
Artículo 17. Para la determinación del
precio justo de bienes y servicios, el ór-
gano o ente competente podrá funda-
mentarse en:
1. Información suministrada por los ad-
ministrados, bien a requerimiento del
órgano actuante, o recabada de otros
órganos de la Administración Pública
que la tuvieren a disposición. Dicha in-
9
BOLETÍN MODELO ECONÓMICO SUGERIDO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS

formación debe estar conforme a sus es-
tructuras de costos directos, indirectos,
gastos generales, de administración, de
distribución y venta, cuando procedan,
así como la utilidad esperada con base a
las expectativas y riesgos asumidos (sic).
2. Elementos que, por su vinculación con
el caso sometido a consideración para
determinación del precio justo de deter-
minado bien o servicio, hagan mérito
para presumirse válidos para la deter-
minación de los aspectos que conforman
el precio, o el costo que lo compone.
Artículo 20. La determinación o modi-
ficación de precios, de conformidad con
lo establecido en el presente capítulo, se
efectuará mediante modelo de análisis
estadístico seleccionado por la Super-
intendencia Nacional de Costos y Pre-
cios, considerando la data registrada en el
Sistema Automatizado de Administración
de Precios (Subrayado nuestro).
Nótese, adicionalmente, que la norma
estima el valor del riesgo, lo cual será
tratado en próximas entregas, ya que
este factor forma, sin duda, parte de los
costos de los bienes producidos.
Tomando en cuenta la información
que la empresa debe disponer en la
determinación de costos, y que de-
berá ser informada oportunamente a
la Superintendencia Nacional de Cos-
tos y Precios, se ha sugerido una me-
todología que vendría a responder a las
exigencias legales de información req-
ueridas por el ente administrador de la
LCPJ. Dicha metodología, acorde con
los lineamientos de la propia Ley, per-
mitirá disponer de las estructuras por-
menorizadas, según la desagregación
establecida en ella, para cada uno de
los bienes que le empresa fabrica. De
esta forma, en la investigación finan-
ciera empresarial, se diseñará una her-
ramienta suficientemente sustentada,
según las estadísticas suministradas
por las unidades de ventas y adminis-
tración, con lo cual se llega a definir, de
un modo estadísticamente confiable,
las estructuras de costos unitarios, to-
mando en cuenta los parámetros mod-
elados de administración y fabricación
de productos.
En tal sentido, se ha sugerido la téc-
nica de regresión no lineal con re-
stricciones. El esquema se formula
matemáticamente como un modelo de
optimización de la función de costo,
que minimice el valor absoluto de la
diferencia entre los costos totales regis-
trados contablemente y el valor estima-
do de costos, según la variable de cos-
tos unitario obtenida numéricamente:

Variables Costo unitario (Bs/unidad): αi costo unitario (fijo o variable)

para i = 1,2…, n; n=número de productos:

Qi,j= Cantidad vendida del producto i-ésimo en el mes j-ésimo

Cj= Costo total (fijo o variables) en el mes j-ésimo.

10 FUNDATUN
MODELO ECONÓMICO SUGERIDO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS
BOLETÍN

Así, supóngase que una empresa produce dos tipos de bienes, A y B, cada mes, en
las cantidades que a continuación se reportan:

La columna de costos totales no discrimi-

na a qué producto corresponde, ya que se
trata de los costos de producir A + B. El
Problema que se plantea es cómo desagre-
gar esos costos para cada tipo de producto
(A y B). Pudiera pensarse que si se suman
ambas cantidades de A y B y se dividen
por el costo total, se podría obtener un
costo unitario. Si así fuera, el costo unitar-
io de producir cada tipo de producto es el
mismo, y esto casi nunca es cierto. En este
ejemplo, para el mes 3 sería como sigue:
Costo unitario = 3780/(125+86) = 17,91.
Ahora, aplicando el modelo sugerido, lo
cual supone cierta rigurosidad numérica
que puede ser resuelta usando algún soft-
ware de cálculo (Excel, por ejemplo), se
obtiene un resultado de costos unitarios
diferente para cada producto, como es
lógico pensar, por cuanto se trata de dos
tipo diferentes de productos: A= 16,58 y
B= 12,12.
Como se podrá notar, el modelo disgrega Foto: Correo del Orinoco
los costos totales en costos unitarios diferentes para cada tipo de producto, tal como puede corresponder efectivamente en
la realidad. Esta metodología resultará aun más versátil, cuando se tiene una gama más amplia de tipos de productos o
diversas presentaciones de un mismo producto.
De esta manera, las aplicaciones en casos auténticos de este protocolo de cálculo, han arrojado resultados verdaderamente
ajustados a los costos reales de las empresas, por lo que se esperaría que dicha metodología sea adoptada entre aquellas via-
bles, en respeto de los parámetros que prevé la Ley. Por lo pronto, y no habiendo, hasta la fecha, alguna otra opción técnica
de estimación que mejor se ciña a la realidad de los costos, esta se vuelve realmente válida para las exigencias legales.

Boletín COFA Convivencia Pesquera 11

BOLETÍN
LA RECOMPRA DE BUQUES QUE OPERAN EN EL OPO: LA REUNIÓN DE
MÉXICO Y SUS IMPLICACIONES PARA VENEZUELA
Debido al desfase entre la producción
y la impresión mensuales de los bole-
tines de COFA, Convivencia Pesquera,
y la generación de eventos de interés
para nuestro sector, es en este núme-
ro, correspondiente al mes de enero
de 2011, cuando haremos mención y
comentarios sobre el taller de recom-
pra de barcos, que habrá tenido lugar
en México, en el mes de abril 2012,
moderado por el Dr. Robin Allen, ex
Director Científico de la CIAT y que
contará con la participación del Dr.
Guillermo Compean Jiménez, actual
Director Científico de la CIAT.
En una próxima entrega, estaremos
comentando el documento final que
contiene los distintos enfoques de los
países sobre el tema de la recompra.
En tal sentido, se analizarán los casos:
mejicanos, ecuatoriano, la experiencia
japonesa, la Unión Europea dentro del
Programa Pesquero Plurianual y otras
experiencias como la italiana.
Tema especial sobre las experiencias
de recompra de buques es el tratado
por Dale Squires de la NOAA, del De-
partamento de Comercio de los Esta-
dos Unidos, departamento este que
depende la Administración Pesquera
(NMFS). Así mismo, la posibilidad de
contribuciones del Banco Mundial en
los programas regionales de recompra
de barcos.
12
LA RECOMPRA DE BUQUES QUE OPERAN EN EL OPO: LA REUNIÓN DE MÉXICO Y SUS IMPLICACIONES PARA VENEZUELA
En la décimo segunda reunión del
GRUPO DE TRABAJO PERMA-
NENTE SOBRE LA CAPACIDAD DE
LA FLOTA, celebrada en California
entre el 23 y 24 de octubre del año pas-
ado, se analizaron los temas pendientes
del grupo, los avances del Grupo espe-
cial ad hoc para manejar los temas de
disputas de capacidad; revisión de las
solicitudes de capacidades pendientes,
que fueron presentadas en la décimo
primera reunión de abril del año 2011;
procedimientos relacionados con la
instrumentación de la Resolución so-
bre capacidad (C-02-03 ); el fletamento
de buques y capacidad prestada y lo
pendiente sobre el plan de la Comisión
sobre ordenamiento de la capacidad en
el OPO.
También se presentó en la reunión del
Grupo, un proyecto de “reglas de pro-
cedimientos a préstamos o concesiones
de capacidad y al fletamento de buques
con transferencia temporal de capaci-
dad”, además de documentos sobre
préstamos o concesiones de capacidad
y las propuestas de la Unión Europea
y Japón.
Estas dos propuestas son el foco de
análisis de este taller, tomando en cuen-
ta las consultas de las reuniones infor-
males de Guayaquil, realizada precisa-
mente con miras a la celebración del
Taller sobre recompra de México.
Carlos E. Gimenez B.
FUNDATÚN
Director Ejecutivo
Nuestro país debe analizar con mucha
precisión los llamados “temas pendi-
entes del Grupo de Trabajo”, incluso
aquellos que maneja el grupo de ex-
pertos ad hoc sobre casos de disputas
de capacidad, habida cuenta de que
nuestro país tiene algunas solicitudes
irresueltas en ese sentido y en virtud
de la necesidad de prepararse para la
décimo tercera reunión del Grupo de
Capacidad.
Ahora bien, si concentramos el análisis
en las documentaciones presentadas
por la Unión Europea y Japón, que for-
maron parte de los anexos de la décimo
segunda reunión, tenemos lo siguiente:
1.- El documento presentado por la
Unión Europea. Señala cuestiones de
fondo que, sin duda, son innegables,
tales como el reto que ha resultado
para el ordenamiento de la capacidad
de flota y la imposibilidad de contar
con la información pertinente para
evaluar el impacto de la flota palan-
grera, particularmente de unidades de
pequeño tamaño, y la imposibilidad
práctica de ajustar la flota cerquera a
niveles sostenibles.
El enfoque sistémico y holístico pare-
ciera que es el más apropiado para este
caso, en virtud de que la flota palan-
grera actúa sobre los grandes repro-
ductores. En cuanto a la flota cerquera,
FUNDATUN
LA RECOMPRA DE BUQUES QUE OPERAN EN EL OPO: LA REUNIÓN DE MÉXICO Y SUS IMPLICACIONES PARA VENEZUELA BOLETÍN

habría que analizar el efecto de aquel-

las unidades que pescan sobre ejem- Como corolario del análisis del informe, estimamos que deberían analizarse
plares de menor tamaño o juveniles, tal otras alternativas de reducción del esfuerzo pesquero, porque indudable-
como en el tema de la incidencia de la mente que este enfoque conllevaría a las posibilidades de la recompra. Adi-
pesca sobre objetos flotantes. cionalmente hay dos factores, ya mencionados ,como el manejo de la captura
de ejemplares de mayor tamaño (un análisis del efecto sobre ejemplares de
Según la Resolución C-02-03, la capaci- gran tamaño, población reproductora) de parte de los palangreros en su to-
dad pesquera debería ser de 158.000 talidad, además de la posibilidad de estimar los límites de captura por país
m 3 , mientras se estima que la capaci- basados en la capacidad actual, es decir, los llamados CTA (Captura Total
dad actual está en el orden de 275.000 Asignada), instrumento este de manejo utilizado en el Atlántico por parte de
a 290.000 m3 . De allí se deriva, como la Comisión para la Conservación del Atún del Atlántico- ICCAT.
acción patente, congelar la capacidad
de cerco a los niveles actuales efectivos
y así, quedar lo más cerca posible del objetivo planteado por la Resolución. Esto podría ser aparentemente sensato, pero
tiene la dificultad de la existencia de las capacidades en disputa, por una parte y, por la otra, es conocido históricamente que
el Máximo Rendimiento Sostenido MRS puede estar ubicado a niveles distintos, dependiendo del tipo de arte que se utilice
para la pesca del atún, particularmente en lo concerniente al tamaño promedio de captura, es decir el llamado “rendimiento
por recluta”.

Así mismo, sería pertinente hacerse una pregunta: ¿Es factible la recompra de capacidades en disputa o capacidades frívo-
las? En torno a esta cuestión, el documento señala que se deben resolver las solicitudes pendientes “antes de 2012”. El docu-
mento señala también como conclusión, que se introduzca una congelación de ambas flotas (palangreras y cerqueras) y que
en el caso de los cerqueros se establezca un programa paulatino de reducción de capacidad.

Foto: estelarfm.com.ec

Boletín COFA Convivencia Pesquera 13

BOLETÍN LA RECOMPRA DE BUQUES QUE OPERAN EN EL OPO: LA REUNIÓN DE MÉXICO Y SUS IMPLICACIONES PARA VENEZUELA

2.-El documento de Japón. Plantea su científicamente el estado de una pesquer-

preocupación sobre las diferencias de
capacidades entre la estipulada en la
Resolución C-02-03 y la real, señalan-
do que existe un diferencial de 62.000
3 tivas, tales como las señaladas en
m . Japón basa su inquietud sobre el
estado de las pesquería de atún aleta
amarilla y patudo, habida cuenta de
lo identificado científicamente en la
matriz KOBE (zona amarilla: indi-
cadores de sobrepesca), instrumento
utilizado actualmente para identificar
ía y, más aún, la posibilidad de tener que
Puede evidenciarse en la propuesta
manejar solicitudes adicionales de 70.000
que, al igual que la de la Unión Eu-
m3 , actualmente en proceso por parte de
ropea, se desestiman otras alterna-
algunos países ribereños.
los análisis, pero con la salvedad
La propuesta, plantea la congelación de
de que la propuesta japonesa en
flota, la creación de un fondo para la re-
ningún momento plantea la reduc-
ducción de capacidad y, además, una serie
ción de la flota palangrera.
de recomendaciones para el manejo de
ese fondo y las alícuotas de capacidad.

CONCLUSIONES
Hay elementos que avalan las preocupa-
ciones señaladas en ambos documentos,
para las cuales e espera que la reunión
de México pueda aportar algunas luces e
identificar algunas alternativas.

En el documento de la Unión Europea,

grupo de naciones distantes no ribere-
ñas, sorprende un poco la no existencia
de preocupación por las prioridades que
podrían otorgárseles a los países que sí Isla Clipperton, perteneciente a la Comunidad Francesa de Ultramar

son ribereños. Esta situación bien podría (Foto: archivo FUNDATÚN)

estar explicada por la particularidad de la Isla Clipperton, que no tiene estatus de PTU (Países y Territorios de Ultramar)
sino que es parte de Francia como Territorio de Ultramar, pero que fue administrada por la Polinesia Francesa hasta 2007,
siendo ahora la Polinesia, Comunidad de Ultramar Francesa. Lo anterior supone estatus distintos, pero puede significar
también factor de garantía de participación. A esto se suma el hecho de que la UE es miembro, como grupo, de la CIAT y
podría inferirse que esta afiliación le garantice los derechos en la zona. Tal inferencia sería conveniente recalcarla, dada la
situación venezolana de país distante que basa sus derechos de soberanía en la zona en la participación histórica reafirmada
y en nuestra membresía en la CIAT.

Por otro lado, en el documento japonés para plantear la recompra, no se toma en consideración el efecto de la flota palan-
grera (factor de afectación en la población reproductora de gran tamaño). De tal manera que en el enfoque sobre la solución
del manejo con reducción de capacidad se echa en falta el carácter holístico y los aspectos tróficos que deberían estar inclui-
dos, considerando el evidente efecto que sobre el reclutamiento (incorporación de ejemplares a la fracción explotable de la
población) tienen aquellos sistemas incidentes en poblaciones juveniles y muy particularmente en la pesca de especies no
objetivo y la de otras que tienen patrones de crecimiento alto, pero que no han alcanzado aún la talla mínima biológicamente
óptima para su captura. Tal es el caso del atún aleta amarilla.

14 FUNDATUN
ANALISIS DE COMPORTAMIENTO DE PRECIOS DE LOS PRINCIPALES RUBROS PESQUEROS EN EL MERCADO DE COCHE BOLETÍN

ANÁLISIS DE COMPORTAMIENTO
DE PRECIOS DE LOS PRINCIPALES RUBROS PESQUEROS
EN EL MERCADO DE COCHE EN EL AÑO 2011
Rubén Baloa

COROCORO

Desembarques:
La captura deesta especie se realiza con métodos de la
pesquería artesanal costanera, sin embargo también se
capturaba con métodos industriales que fueron pro-
hibidos con modificación de la Ley dePesca. Antes
de la prohibición, la contribución de cada sistema era
equivalente. Actualmente sólo se captura con el sistema
artesanal.

Artes de pesca:
Se captura por medio de redes de arrastre camaroneras
(prohibidas en Venezuela), cordel, nasa y chinchorro.

Procesamiento y mercadeo:
Se comercializa en fresco y es destinada, en su totalidad, para el mercado nacional.

En el Mercado Mayor de Coche, el precio de comer-

cialización del corocoro manifestó una tendencia al
alza durante el año 2.011, llegando a incrementarse
en 66,66%, desde los 18 Bs/kg en enero, hasta 30 Bs/
kg en el mes de octubre, para posteriormente registrar
una leve disminución para el mes de diciembre, cer-
rando el año con un precio de 28 Bs/kg. Tal dismi-
nución pudiera tener relación con una disminución
de la demanda debido a que en la época decembrina
el consumo de pescado disminuye, porque las prefer-
encias van dirigidas al consumo de carne de ganado
vacuno, ganado porcino y pavo, que está relacionado
con las tradiciones navideñas venezolanas, para el
mes de enero el precio se incrementó en un 3%.

Boletín COFA Convivencia Pesquera 15

BOLETÍN ANALISIS DE COMPORTAMIENTO DE PRECIOS DE LOS PRINCIPALES RUBROS PESQUEROS EN EL MERCADO DE COCHE

CAMARÓN

Desembarques:
La captura principalmente con métodos artesanales de
pesca.

Artes de pesca:
La pesca artesanal se realiza con atarrayas camaroneras,
mandingas o jala pa’ tierra, red de arrastre.

Procesamiento y mercadeo:
Una parte minoritaria se destina para el consumo lo-
cal, el cual se comercializa principalmente en fresco. La
mayor parte se procesa, donde las colas son empacadas
en cajas de 5 libras y congeladas para el mercado de ex-
portación hacia EE.UU.

En el Mercado Mayor de Coche, el precio

de comercialización del camarón manifestó
una tendencia al alza durante el año 2.011,
llegando a incrementarse en 46,87% en el
año (desde 32 Bs/kg en enero, a 47 Bs/kg en
noviembre y diciembre). La disponibilidad de
este recurso en Venezuela está disminuyendo,
ya que los mayores desembarcos provenían de
la pesca industrial de arrastre, en oposición
a la capacidad de captura del sector artesa-
nal que es muy limitada para este rubro. No
obstante, se debe considerar que existe una
producción generada por la acuicultura, la
cual, sin embargo, se destina casi totalmente
a la exportación. Esta situación se refleja en el
precio del producto. Durante el mes de enero
2012 el precio se mantuvo.

16 FUNDATUN
COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS DE PESCADO EN EL MERCADO MAYOR DE COCHE
BOLETÍN

COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS DE PESCADO

EN EL MERCADO MAYOR DE COCHE (II)
Rubén Baloa

TENDENCIA DE PRECIOS AL MAYOR

MERCADO DE COCHE (CARACAS)
(Expresado en Bs.F.)
En el Mercado Mayor de Coche (Caracas),
al cierre del mes de octubre se observa un 50
45
pequeño incremento en el precio de comer- 40
35

Bs.F./Kgs.
Atún
cialización de camarón, mientras que los pre- 30
Camarón
25
cios de comercialización del, atún y la sardina 20 Sardina
15
se mantienen estables. 10
5
0

D 11
Ju 1
A g 11
A b 11

N 1
F e 11

12
Ju 1
M 11

M 1

S e 11

O 1

En 1
1
-1

-1
r-1

1
n-
-

-
l-
e-
b-

e-
ic-
o-
p-

ov
ar

ct
ay
En MESES

FUENTE: INSOPESCA

Al comparar los precios al cierre del mes de enero del

2012 con los del cierre al mes de diciembre del 2011,
tenemos el siguiente resultado:

Se puede observar incrementos en los precios de comercialización

de Curito, Pargo, Jurel, Mejillón, Carite y Bonito, cuyos aumentos
se encuentran ubicados en un rango que va desde el 8% al 41%.
Igualmente se observa disminución en bagre rayado, calamar im-
portado, canario y coporo, cuyo rango oscila entre -13% y -20%.

Boletín COFA Convivencia Pesquera 17

BOLETÍN PESCANDO LA NOTICIA

Presentación en España de la campaña

“Ni un pez por la borda”
Fuente: Red INVIPESCA
El meteorólogo Mario Picazo y los
chefs Paco Roncero, Mario Sandoval,
Ángel León, Joaquín Felipe y Darío
Barrio han invitado a políticos, ecolo-
gistas, medios y público en general,
para exigir un cambio de la Política
Pesquera Común de la UE en el acto
de presentación de la campaña www.
niunpezporlaborda.org en el Mercado
de San Miguel, en Madrid.
La campaña lucha por acabar con los
descartes y las capturas no deseadas
de peces que sea arrojan al mar una Foto: Archivo FUNDATÚN

vez atrapados, ya muertos, cumpliendo con la legislación vigente de la UE.

Esta campaña realiza un llamamiento a la ciudadanía para firmar una petición para acabar con los descartes y
ya cuenta con cerca de 800.000 firmas y cuyo objetivo es llegar al millón con el apoyo de todos nosotros. Este
lanzamiento coincide con la negociación de la nueva Política Pesquera común, que se está llevando a cabo en
estos momentos y se aplicará a partir del 1 de enero de 2013.
“Eliminando los descartes seremos menos agresivos con el medio dada la importancia que supone la flota pesquera española
en la UE”.
A escala mundial se estima que los descartes son el 8 % (6.9 millones de toneladas) del volumen total de pescado cogido
cada año (Kelleher 2005). Este mismo estudio detecto que 1.3 millones de toneladas de estos descartes ocurren al área FAO
27, que incluye la mayor parte de EEZ (Zona Económica Exclusiva) de la UE.
En la Unión Europea los descartes pueden llegar a alcanzar niveles más altos: 30-60 % para las pesquerías de la Península
Ibérica (MRAG, 2007); 50 % de las capturas de la flota de arrastre de vara en el Mar del Norte (MRAG, 2007); entre 20-98%
de las capturas de la flota de arrastre de nephropsen el Mar del Norte (Eneveret al., 2009) y el 40% de la mayoría de especies
por arrastre de fondo en las pesquerías del Atlántico Noreste (STEDF, 2006).
El momento de la reforma de la política pesquera común es una gran oportunidad para restaurar las poblaciones de peces,
acabando con el derroche que suponen los descartes y la sobre pesca en aguas europeas.
Debido a la creciente presión de la opinión pública hacia esta práctica despilfarradora, la Reforma de la Política Pesquera
Común (PPC) ha propuesto un planteamiento progresivo de medidas para prohibir los descartes y prevenir las capturas no
deseadas, cuya última etapa concluirá en el 2.016.
Entre las medidas que se quieren adoptar para evitar las capturas no deseadas se encuentran:
• El uso de artes de pesca más selectivos.
• Restricción de acceso a la zona de acumulación de juveniles.
• Vedas en tiempo real.
• Combinación o cesión de cuotas.
• Ayudas al almacenamiento y financiación de campañas de comercialización para promover el consumo del pescado menos conocido.

18 FUNDATUN
PESCANDO LA NOTICIA
BOLETÍN

DETECTAN RADIACTIVIDAD EN ATUNES DE LA COSTA CALIFORNIANA

ESTADOS UNIDOS
Mayo 2012. Por Analia Murias editorial@fis.com, www.fis.com

Un equipo de científicos de las universi-

dades de Stanford y StonyBrokk compro-
bó que atunes rojos (Thunnusthynnus)
capturados en las costas de California
tenían niveles relativamente altos de radi-
actividad procedente de la central nuclear
de Fukushima, ubicada en Japón.
No obstante, en el estudio, que fue pub-
licado en la revista Proceedings of the-
NationalAcademy of Sciences(PNAS),
los investigadores aclaran que el nivel
de contaminación no es riesgoso para la
salud de la gente.
Los autores del trabajo analizaron 15
ejemplares pescados en agosto de 2011
en la costa californiana y compararon sus En atunes rojos que migraron a través del Pacífico se detectaron signos de
niveles de isótopos radiactivos con otros contaminación radiactiva de Fukishima. (Foto: stonybrook.edu/NOAA/FIS)
atunes capturados tres años antes.
El resultado de los análisis refleja de “manera inequívoca” que los atunes rojos están transportando partículas radiactivas pro-
cedentes de Fukushima de un extremo a otro del océano Pacífico, indican los expertos estadounidenses.
Los niveles de cesio-134 y cesio-137 detectados en los pescados fueron 10 veces mayores que los registrados en las muestras
de 2008, según el diario El Mundo.
De todos modos, los valores de radiactividad total -cercanos a los 10 bequerelios por kilogramo de pescado- están muy por
debajo de los máximos permitidos para el consumo humano.
De acuerdo con las diferentes normativas nacionales, los máximos permitidos oscilan entre los 2.000 y los 4.000 bequerelios
por kg.
Los científicos, liderados por Daniel Madigan, investigador de la Universidad de Stanford, explican que “debido a que el
atún rojo se pesca en el Pacífico Este para consumo humano, la posibilidad de una contaminación radiactiva despierta la
preocupación pública”.
“Las concentraciones de cesio radiactivo del atún del Pacífico que presentamos están más de un orden de magnitud por
debajo del límite de seguridad recientemente cambiado en Japón y que se sitúa en 100 bequerelios por kg”, agregan.
El cesio radioactivo no se hunde rápidamente en el agua, por lo que los peces pueden nadar a través de él y contaminarse
en el proceso, informó la BBC.

Boletín COFA Convivencia Pesquera 19

 La Fundación para la Pesca Sostenida
y Responsable de Túnidos “FUNDATÚN”
Celebra el cumplimiento de las normas para la pesca del Atún
y conservación de los Delfines en la zona del
Océano Pacífico Oriental Tropical, contenidas en el Acuerdo “Programa
Internacional paña la Conservación de Delfines (APICD)”, en vigor
desde febrero de 1999.