GUA TCNICA

ENCIN PARA LA EVALUACIN Y PREV DE LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA

EXPOSICIN DURANTE EL TRABAJO A

AGENTES CANCERGENOS o MUTGENOS

REAL DECRETO 665/1997, de 12 de mayo
BOE n 124, de 24 de mayo

GUA TCNICA

ENCIN PARA LA EVALUACIN Y PREV DE LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA

EXPOSICIN DURANTE EL TRABAJO A

AGENTES CANCERGENOS o MUTGENOS

REAL DECRETO 665/1997, de 12 de mayo
BOE n 124, de 24 de mayo

AGENTES CANCERGENOS

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 5 del Real Decreto 39/1997 de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, tiene entre sus cometidos el relativo a la elaboracin de Guas destinadas a la evaluacin y prevencin de los riesgos laborales.

PRESENTACIN

MUTGENOS

El Real Decreto 665/1997 de 12 de mayo, sobre proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo, modificado por 1 vez por el Real Decreto 1124/2000 de 16 de junio, y por 2 vez por el Real Decreto 349/2003 de 21 de marzo, encomienda de manera especfica, en su disposicin final primera, al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, la elaboracin y el mantenimiento actualizado de una Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos durante el trabajo. La presente Gua proporciona los criterios y recomendaciones que pueden facilitar a los empleadores y a los responsables de Prevencin la interpretacin y aplicacin del citado Real Decreto, especialmente en lo que se refiere a la evaluacin de los riesgos para la salud de los trabajadores involucrados y en lo concerniente a las medidas correctoras y el acondicionamiento de este tipo de puestos.
Concepcin Pascual Lizana DIRECTORA DEL INSHT

AGENTES CANCERGENOS

NDICE

MUTGENOS

I.

II. DESARROLLO Y COMENTARIOS AL REAL DECRETO 665/1997, MODIFICADO POR EL REAL DECRETO 1124/2000 Y EL REAL DECRETO 349/2003, SOBRE LA PROTECCIN DE LOS TRABAJADORES CONTRA LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA EXPOSICIN A AGENTES CANCERGENOS O MUTGENOS DURANTE EL TRABAJO ................................. Prembulo del Real Decreto 665/1997 ................................................................................................. Prembulo del Real Decreto 349/2003 ................................................................................................. Prembulo del Real Decreto 1124/2000................................................................................................ CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. ................................................................................... Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin. .......................................................................................... Artculo 2. Definiciones. ........................................................................................................................

INTRODUCCIN ..............................................................................................................................................

Pg. 7

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CAPTULO II. OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO. ....................................................................... Artculo 3. Identificacin y evaluacin de riesgos. ............................................................................. Artculo 5. Prevencin y reduccin de la exposicin.......................................................................... Artculo 7. Exposiciones accidentales y exposiciones no regulares. ................................................. Artculo 9. Documentacin. ................................................................................................................... Artculo 4. Sustitucin de agentes cancergenos o mutgenos. ......................................................... Artculo 6. Medidas de higiene personal y de proteccin individual............................................... Artculo 8. Vigilancia de la salud de los trabajadores. ....................................................................... Artculo 10. Informacin a las autoridades competentes. ..................................................................

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15 19 28 33

15

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Artculo 11. Informacin y formacin de los trabajadores. ................................................................ Artculo 12. Consulta y participacin de los trabajadores. ................................................................ Disposicin adicional nica. Remisin de documentacin e informacin a las autoridades sanitarias. ............................................................................................................................................

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37 37

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Disposicin derogatoria nica. Alcance de la derogacin normativa............................................... Disposicin final primera. Elaboracin y actualizacin de la Gua Tcnica de Riesgos. ................ Disposicin final segunda. Facultades de aplicacin y desarrollo. ...................................................

Disposicin final tercera. Entrada en vigor..........................................................................................

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37

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MUTGENOS

Pg. 39

Anexo II del Real Decreto. Recomendaciones prcticas para la vigilancia sanitaria de los trabajadores..................................................................................................................................

Anexo I del Real Decreto. Lista de sustancias, preparados y procedimientos.................................

Anexo III del Real Decreto. Valores lmite de exposicin profesional. ............................................. III. APNDICES ............................................................................................................................................

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Apndice 1. Cuestionario bsico de verificacin de medidas preventivas. .....................................

41

IV. FUENTES DE INFORMACIN ............................................................................................................ Legislacin relacionada.......................................................................................................................... Publicaciones del INSHT. ......................................................................................................................

Apndice 2. Lista de maderas duras. ...................................................................................................

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44 46

Otras fuentes de informacin. ...............................................................................................................

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La presente Gua tiene por objeto facilitar la aplicacin del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, modificado por el Real Decreto 1124/2000 y el Real Decreto 349/2003, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos durante el trabajo. Estos Reales Decretos trasponen al ordenamiento jurdico espaol las Directivas europeas 90/394/CEE, de 28 de junio, 97/42/CE, de 27 de junio y 1999/38/CE, de 29 de abril. En cuanto a la Directiva 2004/37/CE, de 29 de abril, relativa a la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes carcingenos o mutgenos durante el trabajo, se trata de una codificacin (refundicin) de las Directivas anteriormente citadas que no precisa ser transpuesta a la legislacin nacional al no aportar ningn cambio en las disposiciones de dichas directivas. El Real Decreto 665/1997 y sus dos modificaciones posteriores regulan la exposicin de los trabajadores a los agentes cancergenos y mutgenos en el trabajo a la vez que derogan anteriores disposiciones referentes al benceno y al cloruro de vinilo y fijan nuevos valores lmite de exposicin profesional para ambos agentes, as como para la exposicin profesional a polvo de maderas duras. El Real Decreto 665/1997 considera como objeto de sus disposiciones las sustancias o preparados que han sido o que deberan ser clasificados como cancergenos o mutgenos de categora 1 o 2 de acuerdo con los criterios que contempla la normativa relativa a clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias y preparados peligrosos. El Real Decreto 665/1997 incluye, adems, una serie de actividades a las que se asigna carcter cancergeno por producirse en ellas un agente de estas caractersticas sin especificar. Esta situacin es relativamente corriente, puesto que tambin la Agencia Internacional de Investigacin sobre el Cncer (IARC) en la publicacin de sus monografas no solamente clasifica sustancias y grupos de sustancias, sino tambin procesos y actividades.

I. INTRODUCCIN

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

Los apartados en que se estructura el Real Decreto 665/1997 son equivalentes a los de otras normativas destinadas tambin a la proteccin de los trabajadores en el trabajo: Identificacin y evaluacin de riesgo, prevencin y reduccin de la exposicin, higiene personal, proteccin individual, exposiciones accidentales, vigilancia de la salud, documentacin, informacin a las autoridades competentes e informacin, formacin y consulta a los trabajadores. Sin embargo, dados los tipos de efectos de los que se pretende proteger a los trabajadores, en este Real Decreto se hace especial hincapi en la necesidad de disponer de una poltica de sustitucin; es decir, que la situacin ideal sera la de no tener que aplicar la reglamentacin por haber sido eliminado el agente del ambiente de trabajo. Otro aspecto a resaltar es la documentacin especfica requerida al empresario, y su gestin, sin perjuicio de lo establecido al respecto en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y en el Real Decreto sobre los Servicios de Prevencin. Aparte de citar otras reglamentaciones bsicas, la presente Gua alude o remite a menudo a la Gua Tcnica del INSHT para la evaluacin y prevencin de los riesgos relacionados con los agentes qumicos presentes en los lugares de trabajo (Real Decreto 374/2001), ya que los agentes qumicos cancergenos y mutgenos forman parte de los agentes qumicos considerados como peligrosos, y las disposiciones del Real Decreto 374/2001, que no estn incluidas de forma ms especfica o rigurosa en el Real Decreto 665/1997, tambin debern ser aplicadas en los casos de riesgo por exposicin a cancergenos o mutgenos durante el trabajo. Tambin se consideran vlidas las definiciones en aqul establecidas y, por lo que se refiere a la evaluacin de riesgos, se remite a los apndices 4, 5 y 6 de la mencionada Gua, mientras que para la gestin de los Equipos de Proteccin Individual se remite al Apndice 8 de la misma.

As mismo remite la Gua explcitamente a los Lmites de Exposicin Profesional publicados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y recomendados por la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la excepcin de los agentes y procesos citados en el Real Decreto y ya mencionados. Debe sealarse que una mayora de los agentes cancergenos y mutgenos relacionados en la publicacin del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo no tiene establecido un valor lmite ambiental, por lo cual no se podr disponer de esta referencia en la evaluacin de los riesgos por exposicin a dichos agentes. 7

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

Finalmente, dadas las caractersticas toxicolgicas de los agentes cancergenos y mutgenos, en principio es imposible el establecimiento de situaciones de riesgo leve por la cantidad de agente peligroso presente en el lugar de trabajo, admitidas en la exposicin a otros agentes qumicos peligrosos, que evite la obligatoriedad de las medidas de prevencin especficas cuya aplicacin establece el Real Decreto 665/1997; sin embargo, en la presente Gua se exponen algunas consideraciones para afrontar situaciones de exposicin a concentraciones bajas de agentes cancergenos y mutgenos. Con el fin de facilitar la utilizacin de la presente Gua se incluye el articulado del Real Decreto 665/1997 modificado, seguido de los comentarios sobre aquellos aspectos ms relevantes que no se consideran suficientemente autoexplicativos.

NOTA:

En los recuadros en color se incluye el texto del Real Decreto 665/1997. 8

II. DESARROLLO Y COMENTARIOS AL REAL DECRETO 665/1997, MODIFICADO POR EL REAL DECRETO 1124/2000 Y EL REAL DECRETO 349/2003, SOBRE LA PROTECCIN DE LOS TRABAJADORES CONTRA LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA EXPOSICIN A AGENTES CANCERGENOS O MUTGENOS DURANTE EL TRABAJO
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, determina el cuerpo bsico de garantas y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de proteccin de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco de una poltica coherente, coordinada y eficaz. Segn el artculo 6 de la misma sern las normas reglamentarias las que irn fijando y concretando los aspectos ms tcnicos de las medidas preventivas. REAL DECRETO 665/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo.

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

As, son las normas de desarrollo reglamentario las que deben fijar las medidas mnimas que deben adoptarse para la adecuada proteccin de los trabajadores. Entre ellas se encuentran las destinadas a garantizar la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo. En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el mbito de la Unin Europea se han fijado, mediante las correspondientes Directivas, criterios de carcter general sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los centros de trabajo, as como criterios especficos referidos a medios de proteccin contra accidentes y situaciones de riesgo. Concretamente, la Directiva 90/394/CEE, de 28 de junio, relativa a la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo, establece las disposiciones especficas mnimas en este mbito. Mediante el presente Real Decreto se procede a la transposicin al Derecho espaol del contenido de la Directiva 90/394/CEE, antes mencionada.

En su virtud, de conformidad con el artculo 6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y de Sanidad y Consumo, consultadas las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, oda la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 9 de mayo de 1997, Dispongo:

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

La Directiva 90/394/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1990, fue incorporada al Derecho espaol mediante el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo.

REAL DECRETO 1124/2000, de 16 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo.

Posteriormente fue aprobada la Directiva 97/42/CE del Consejo, de 27 de junio de 1997, por la que se modificaba por primera vez la Directiva 90/394/CEE relativa a la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo. Mediante el presente Real Decreto se procede a la incorporacin al Derecho espaol del contenido de la Directiva 97/42/CE, antes mencionada, para lo que resulta necesario modificar el Real Decreto 665/1997.

En su virtud, de conformidad con el artculo 6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y de Sanidad y Consumo, consultadas las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, oda la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 16 de junio de 2000, Dispongo:

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AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

La Directiva 90/394/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1990, fue incorporada al Derecho espaol mediante el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo. Posteriormente fue aprobada la Directiva 97/42/CE del Consejo, de 27 de junio de 1997, por la que se modificaba por primera vez la Directiva 90/394/CEE.

REAL DECRETO 349/2003, de 21 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo, y por el que se ampla su mbito de aplicacin a los agentes mutgenos.

La transposicin de esta Directiva se realiz mediante el Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo. Por ltimo, fue aprobada la Directiva 1999/38/CE del Consejo, de 29 de abril de 1999, por la que se modifica por segunda vez la Directiva 90/394/CEE relativa a la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes carcingenos durante el trabajo y por la que se ampla su mbito de aplicacin a los mutgenos.

Mediante el presente Real Decreto se procede a la incorporacin al Derecho espaol del contenido de la Directiva 1999/38/CE, antes mencionada, para lo que resulta necesario modificar el Real Decreto 665/1997. En su artculo nico se presentan las modificaciones que se introducen en el Real Decreto 665/1997. La mayor parte de estas modificaciones se derivan de la ampliacin del mbito de aplicacin del Real Decreto 665/1997 a los agentes mutgenos, lo que obliga a realizar los ajustes redaccionales necesarios. Otras novedades son la introduccin en el anexo I, lista de sustancias, preparados y procedimientos, de un nuevo apartado referido a los trabajos que supongan exposicin a polvo de maderas duras, y la introduccin en el anexo III, cuadro con los valores lmite de exposicin profesional, del cloruro de vinilo monmero y del polvo de maderas duras.

Por ltimo, el Real Decreto deroga los artculos 138 y 139 de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, aprobada por Orden de 9 de marzo de 1971, en lo relativo a los riesgos relacionados con la exposicin a agentes mutgenos durante el trabajo y la Orden de 9 de abril de 1986 por la que se aprueba el Reglamento para la Prevencin de riesgos y proteccin de la salud por la presencia de cloruro de vinilo monmero en el ambiente de trabajo. Este Real Decreto ha sido consultado a las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, e informado por la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En su virtud, de conformidad con el artculo 6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y de Sanidad y Consumo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 21 de marzo de 2003, Dispongo:

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Artculo 1.

Objeto y mbito de aplicacin

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

1. El presente Real Decreto tiene por objeto, en el marco de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, la proteccin de los trabajadores contra los riesgos para su salud y su seguridad derivados o que puedan derivarse de la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos durante el trabajo, as como la prevencin de dichos riesgos. Este Real Decreto tiene por objeto la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos derivados en condiciones de trabajo normales o que puedan derivarse con ocasin de accidentes, incidentes o emergencias de la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos durante el trabajo. No considera, por tanto, la prevencin de los riesgos para la salud pblica o los riesgos para el medio ambiente que puedan tambin derivarse del trabajo con dichos agentes. Debe tenerse en cuenta que los agentes qumicos cancergenos o mutgenos forman parte de los agentes qumicos considerados como peligrosos, y que el Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo, establece en el apartado 2 del artculo 1 que sus disposiciones sern aplicables a los agentes qumicos peligrosos que estn o puedan estar presentes en el lugar de trabajo, sin perjuicio de: Las disposiciones ms rigurosas o especficas establecidas en el Real Decreto 665/1997 de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo, de riesgo por exposicin a cancergenos o mutgenos durante el trabajo. Los riesgos debidos a la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos durante el trabajo son objeto del presente Real Decreto tanto si la presencia de estos agentes en los lugares de trabajo est originada por la actividad laboral como si es propia de los locales o espacios en los que estn situados los lugares de trabajo. Debe tenerse en cuenta a este respecto que el Real Decreto 486/1997 sobre lugares de trabajo, en su artculo 7 dedicado a las condiciones ambientales que deben reunir estos lugares, apartado 2, establece que:

La exposicin a los agentes fsicos, qumicos y biolgicos del ambiente de trabajo se regir por lo dispuesto en su normativa especfica,

por tanto, las disposiciones del citado Real Decreto 374/2001 que no estn incluidas en el presente Real Decreto de forma ms rigurosa o especfica tambin debern ser aplicadas en los casos

por tanto, los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores debidos a la presencia de agentes cancergenos o mutgenos en los lugares de trabajo son objeto del presente Real Decreto aunque su presencia no sea debida a la actividad laboral pero s sea una consecuencia del diseo, instalacin, mantenimiento o utilizacin de los locales o espacios en los que estn situados los lugares de trabajo (por ejemplo: contaminantes externos habituales introducidos en el ambiente de trabajo por el sistema de ventilacin o conductos de vertido o desage, contaminantes producidos por los propios materiales de construccin, reparacin o equipamiento de los locales de trabajo y contaminacin producida por otras actividades efectuadas en los mismos).

2. Mediante el presente Real Decreto se establecen las disposiciones mnimas aplicables a las actividades en las que los trabajadores estn o puedan estar expuestos a agentes cancergenos o mutgenos como consecuencia de su trabajo, sin perjuicio de aquellas disposiciones especficas contenidas en la normativa vigente relativa a la proteccin sanitaria contra las radiaciones ionizantes. 12

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

En cuanto a la proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de exposiciones al amianto, regulada por su normativa especfica, sern de aplicacin las disposiciones del presente Real Decreto cuando stas sean ms favorables para la seguridad y salud de los trabajadores. En el presente Real Decreto se establecen disposiciones mnimas, sin perjuicio, por tanto, de las disposiciones especficas contenidas en las normas vigentes sobre proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposicin a unos agentes cancergenos concretos como son las radiaciones ionizantes (Real Decreto 783/2001, de 6 de julio) y el amianto (Orden de 31.10.1984 y modificaciones). Por la misma razn, las disposiciones del presente Real Decreto deben interpretarse igualmente sin perjuicio de otras normativas que incluyen en su mbito de aplicacin el trabajo con presencia de agentes cancergenos o mutgenos, como la normativa que aprueba medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (RD 1254/1999) y la normativa que regula las condiciones de almacenamiento de productos qumicos, concretamente el Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos qumicos y sus Instrucciones Tcnicas Complementarias, en particular las MIE APQ-1 (inflamables), MIE APQ-2 (xido de etileno), MIE APQ-5 (gases comprimidos), MIE APQ-6 (lquidos corrosivos), MIE APQ-7 (lquidos txicos) y MIE APQ-8 (fertilizantes a base de nitrato amnico con alto contenido en nitrgeno).

3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, se aplicarn plenamente al conjunto del mbito contemplado en el apartado anterior, sin perjuicio de las disposiciones ms rigurosas o especficas previstas en el presente Real Decreto. El mbito de aplicacin del presente Real Decreto es el mismo que el de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL), modificada por la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de riesgos laborales, y que establece el Artculo 3 de la propia Ley. El hecho de que el presente Real Decreto est enmarcado por la Ley 31/1995 significa que, en cualquier caso en el que sea de aplicacin, el empresario deber asegurar tambin el cumplimiento de los preceptos de carcter general contenidos en dicha Ley 31/1995, as como los contenidos en el Real Decreto 39/1997, de 17 de Artculo 2. Definiciones. enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin (RSP), y en el resto de sus normas reglamentarias de desarrollo. En particular, deben tenerse en cuenta las disposiciones generales de la Ley 31/1995 en temas tales como: principios de la accin preventiva, evaluacin de los riesgos, equipos de trabajo y medios de proteccin, informacin, consulta y participacin de los trabajadores, formacin de los trabajadores, medidas de emergencia y vigilancia de la salud, temas que en el mbito de aplicacin del presente Real Decreto estn limitados a los riesgos derivados de la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos durante el trabajo.

a) Una sustancia que cumpla los criterios para su clasificacin como cancergeno de 1 o 2 categora, o mutgeno de 1 o 2 categora, establecidos en la normativa vigente relativa a notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas. 13

1. A efectos del presente Real Decreto se entender por agente cancergeno o mutgeno:

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

b) Un preparado, que contenga alguna de las sustancias mencionadas en el apartado anterior, que cumpla los criterios para su clasificacin como cancergeno o mutgeno, establecidos en la normativa vigente sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos. Las normativas que se citan son el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, y el Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, respectivamente, y sus sucesivas modificaciones. Ambos decretos incluyen en sus respectivos Anexos VI y II los criterios de clasificacin. Estas normativas se aplican, en principio, para la comercializacin de productos qumicos peligrosos que no estn sometidos a otra normativa ms especfica de comercializacin, y el primero incluye una relacin de las sustancias cuya clasificacin ya est armonizada en el mbito de la UE. En el contexto de este artculo, la aplicacin de los criterios de clasificacin que se citan debe efectuarse sin limitaciones, o sea, con independencia de que el agente qumico al que se apliquen est individualmente clasificado o no en estas normativas, de que est o no sometido a sus disposiciones, o de que est o no comercializado, como podra ser el caso de productos intermedios, mezclas de sustancias en forma de residuos, o sustancias o preparados sometidos a normativas particulares. Segn el Anexo VI del Real Decreto 363/1995, se entender por: Cancergenos de primera categora. Sustancias que, se sabe, son carcinognicas para el hombre. Se dispone de elementos suficientes para establecer la existencia de una relacin de causa/efecto entre la exposicin del hombre a tales sustancias y la aparicin del cncer. Cancergenos de segunda categora. Sustancias que pueden considerarse como carcinognicas para el hombre. Se dispone de suficientes elementos para suponer que la exposicin del hombre a tales sustancias puede producir cncer. Dicha presuncin se fundamenta generalmente en: - estudios apropiados a largo plazo en animales, - otro tipo de informacin pertinente. entre la exposicin del hombre a tales sustancias y la aparicin de alteraciones genticas hereditarias. Mutgenos de segunda categora Sustancias que pueden considerarse como mutagnicas para el hombre. Se dispone de suficientes elementos para suponer que la exposicin del hombre a tales sustancias puede producir alteraciones genticas hereditarias. Dicha presuncin se fundamenta generalmente en: - estudios apropiados en animales, - otro tipo de informacin pertinente.

Mutgenos de primera categora

Sustancias que, se sabe, son mutagnicas para el hombre. Se dispone de elementos suficientes para establecer la existencia de una relacin de causa/efecto

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De acuerdo con la citada normativa, sern sustancias y preparados cancergenos objeto del presente Real Decreto aquellos en cuya etiqueta figure la frase de riesgo R 45 Puede causar cncer o R 49 Puede causar cncer por inhalacin, que los identifica como cancergenos de 1 o 2 categora, y sern sustancias y preparados mutgenos objeto del presente Real Decreto aquellos en cuya etiqueta figure la frase de riesgo R 46 Puede causar alteraciones genticas hereditarias, que los identifica como mutgenos de 1 o 2 categora. Estos efectos caractersticos deberan estar tambin reflejados en la correspondiente ficha de datos de seguridad (FDS) del producto, especialmente en los apartados correspondientes a identificacin de los peligros, controles de exposicin, informacin toxicolgica e informacin reglamentaria. Todo ello con independencia de que esta clasificacin y el etiquetado consiguiente sean provisionales o, para algunas sustancias, ya est armonizado en el mbito de la UE. En este ltimo caso, la sustancia figurar en la lista de sustancias del Anexo I del Real Decreto 363/1995. La relacin de sustancias clasificadas como cancergenos y mutgenos de categoras 1 y 2 que figuran en el citado Anexo, se recoge actualizada en el documento anual sobre Lmites de Exposicin Profesional para Agentes Qumicos en Espaa del INHST. Existen sustancias y preparados, objeto de regulaciones especficas, que estn exentos de las disposiciones de los Reales Decretos 363/1995 y 255/2003, como es el caso de los medicamentos de uso humano o veterinario, los productos cosmticos, los productos alimenticios, los alimentos para anima-

les, los residuos peligrosos, los preparados que contienen sustancias radiactivas y los productos sanitarios que sean invasivos o se apliquen en contacto directo con el cuerpo humano, siempre que su legislacin especfica establezca para esas sustancias o preparados peligrosos normas de clasificacin y etiquetado que garanticen el mismo nivel de informacin y de proteccin que el Real Decreto 255/2003. Asimismo los reglamentos citados tampoco se aplican al transporte de mercancas peligrosas por ferrocarril, carretera o va navegable interior, martima o area, ni a los productos en trnsito bajo control aduanero siempre que no sufran tratamiento ni transformacin en el territorio nacional. No obstante, en todos estos

AGENTES CANCERGENOS

2. Tambin se entender como agente cancergeno una sustancia, preparado o procedimiento de los mencionados en el anexo I del presente Real Decreto, as como una sustancia o preparado que se produzca durante uno de los procedimientos mencionados en dicho anexo.

casos tambin deber aplicarse el presente Real Decreto siempre que en una posible exposicin laboral a los mismos alguno de sus componentes cumpla los criterios de clasificacin como cancergeno o mutgeno de categora 1 o 2 y su concentracin individual expresada en porcentaje en peso sea 0,1% (RD 255/2003) u otro valor indicado en el Anexo I del Real Decreto 363/1995. En estos casos, la informacin necesaria para una correcta identificacin deber obtenerse, al amparo del artculo 41 de la LPRL, del fabricante, suministrador o generador del producto en cuestin, al no estar ste sometido al etiquetado y acompaamiento de fichas de datos de seguridad que establecen los Reales Decretos anteriormente citados.

MUTGENOS

Se refiere a unas sustancias, preparados y procedimientos especficos que se mencionan en el Anexo I del presente Real Decreto. Por tanto, siempre que se siga en el trabajo alguno de estos procedimientos se deber aplicar las

3. Se entender por valor lmite, salvo que se especifique lo contrario, el lmite de la media ponderada en el tiempo de la concentracin de un agente cancergeno o mutgeno en el aire dentro de la zona en que respira el trabajador, en relacin con un perodo de referencia especfico, tal como se establece en el anexo III del presente Real Decreto.

disposiciones de este Real Decreto y, en la evaluacin de los riesgos, se deber considerar la exposicin a cualquiera de los productos presentes, o que se originen durante dichos procedimientos, como exposicin a un agente cancergeno o mutgeno.

En el anexo III de este Real Decreto se establecen valores lmite de exposicin para el benceno, cloruro de vinilo y polvo de maderas duras cuyo perodo de referencia especfico es de ocho horas. Los valores lmite pueden estar referidos, no obstante, a otros perodos de tiempo diferentes. En relacin con el concepto de valor lmite, su aplicacin se deber realizar con los criterios generales (definiciones y consideraciones sobre la valoracin) y condiciones particulares para los agentes cancergenos y

mutgenos establecidos en el Documento sobre Lmites de Exposicin Profesional para Agentes Qumicos en Espaa. De acuerdo con los argumentos expuestos en el comentario al artculo 1 de este Real Decreto, adems de las definiciones incluidas en este artculo, conviene tambin tener en cuenta todas las definiciones establecidas en el artculo 2 del Real Decreto 374/2001 sobre proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo.

Artculo 3.

Identificacin y evaluacin de riesgos.

CAPITULO II OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, identificados uno o ms riesgos relaciona15

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

dos con la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos durante el trabajo, se proceder, para aquellos que no hayan podido evitarse, a evaluar los mismos determinando la naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin de los trabajadores. Este artculo define el marco y el alcance de la evaluacin de los riesgos originados por exposicin a agentes cancergenos o mutgenos tal como se contempla en la LPRL y en el RSP; a saber: la evaluacin de riesgos es un proceso posterior a la eliminacin de los riesgos evitables, y la evaluacin de riesgos tiene como objetivo obtener la informacin necesaria para tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y el tipo de medidas que deben adoptarse (Apartado 1 del artculo 3 del RSP). La citada eliminacin de los riesgos evitables corresponde efectuarla, preferentemente, en las fases de concepcin y diseo de la actividad laboral, tratando de evitar, en lo posible, que puedan darse situaciones de riesgo para la salud y seguridad de los trabajadores. La primera etapa del proceso de evaluacin consiste en determinar la presencia de agentes qumicos cancergenos o mutgenos en el lugar de trabajo, ya que esta circunstancia puede suponer un riesgo que es necesario evaluar. Existen algunos agentes cancergenos que estn presentes normalmente en el aire exterior (urbano y rural) a muy bajas concentraciones. Para estos agentes, la presencia en el lugar de trabajo se debe entender como presencia a niveles significativamente superiores a los que son normales en el aire exterior. La presencia de un agente qumico cancergeno o mutgeno ocurrir siempre que se produzca alguna de las circunstancias siguientes referida a alguno de tales agentes: - se emplea como materia prima, se fabrica, se genera como producto intermedio, residuo, impureza o por reaccin no deseada o se forma o interviene por cualquier motivo en el proceso laboral bsico y las actividades relacionadas con l (mantenimiento, manutencin, almacenaje, reparacin), o - se utiliza, se forma o se libera al ambiente en el transcurso de las actividades no ligadas al proceso laboral bsico (limpieza, desinfeccin, obras y modificaciones), o - se almacena de forma temporal o permanente en los lugares de trabajo, o - penetra habitualmente desde el exterior por alguna va (ventilacin, vehculos). En los casos en que la presencia de estos agentes no sea evidente, pero sea posible debido a contaminacin, impurezas, formacin por procesos secundarios no bien controlados u otros motivos, su presencia efectiva en el lugar de trabajo se determinar analticamente utilizando mtodos apropiados. A efecto de garantizar la calidad de estas mediciones se recomienda seguir las indicaciones contenidas en los apndices 4, 5 y 6 de la Gua Tcnica del INSHT para la evaluacin y prevencin de los riesgos relacionados con los agentes qumicos presentes en los lugares de trabajo (Real Decreto 374/2001). Si esta investigacin tiene resultado negativo, o sea, no se identifica la presencia de agentes cancergenos o mutgenos en el medio laboral, deber descartarse la aplicacin de este Real Decreto en la actividad laboral considerada. Si se identifica la presencia de uno o ms agentes cancergenos o mutgenos, se deber considerar la posibilidad de sustituir dicho agente o agentes por otras sustancias, preparados o procedimientos no peligrosos o menos peligrosos y, en cualquier caso, no cancergenos ni mutgenos. Si esta sustitucin es posible y se lleva a trmino, se habr eliminado el riesgo por exposicin a agentes cancergenos o mutgenos, por lo cual no ser necesario efectuar ni documentar ninguna evaluacin de este tipo de riesgos y quedar descartada la aplicacin de las restantes disposiciones del presente Real Decreto, aunque, debido a la utilizacin de otros agentes o procedimientos, se deber considerar la aplicacin del Real Decreto 374/2001 sobre proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo. Si, por el contrario, identificada la presencia de agentes cancergenos o mutgenos, stos no pudieran ser sustituidos en su totalidad, se deber proceder a evaluar los riesgos originados por aquellos cuya presencia no haya podido evitarse, determinando la naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin de los trabajadores. Esta evaluacin deber incluir tambin los posibles riesgos de exposicin anormal a dichos agentes debido a accidentes, incidentes o emergencias. La evaluacin de riesgos debe referirse a todos los agentes qumicos cancergenos o mutgenos

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existentes en el lugar de trabajo, y el proceso de evaluacin debe tener en consideracin todos los aspectos que se citan ms adelante en este artculo de forma conjunta y no considerando cada aspecto separadamente. La evaluacin deber extenderse a cada uno de los puestos de trabajo, habituales y ocasionales, de la empresa en que concurran este tipo de riesgos, e incluir todos los trabajadores encargados de realizar las actividades propias de dichos puestos de trabajo. Por tratarse de actividades con exposicin a agentes cancergenos o mutgenos, que estn incluidas en el Anexo I del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin (RSP) y segn los Artculos 11, 12, 13 y 14 del mismo Reglamento, la evaluacin no podr ser realizada personalmente por el empresario aun cuando se

AGENTES CANCERGENOS

trate de una empresa de menos de seis trabajadores. En las empresas con menos de 250 trabajadores el empresario podr designar a uno o varios trabajadores para realizar la evaluacin de riesgos y ocuparse de la actividad preventiva de la empresa. En este caso, los trabajadores designados para realizar la evaluacin de riesgos directamente asociados a la exposicin a dichos agentes debern acreditar la cualificacin necesaria para realizar funciones preventivas de nivel superior en la especialidad de higiene industrial. En las empresas que dispongan de 250 o ms trabajadores ser obligatorio constituir un servicio de prevencin propio, el cual podr encargarse de realizar la evaluacin de riesgos, siempre que disponga de personal con la calificacin anteriormente indicada. En cualquier otro caso, el empresario deber recurrir a uno o varios servicios de prevencin ajenos.

MUTGENOS

a) Toda posible va de entrada al organismo o tipo de exposicin, incluidas las que se produzcan por absorcin a travs de la piel o que afecten a sta. b) Los posibles efectos sobre la seguridad o la salud de los trabajadores especialmente sensibles a estos riesgos. Una caracterstica fundamental de la exposicin es la va de entrada al organismo por la que tiene lugar. La evaluacin debe tener en cuenta que la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos durante el trabajo puede producirse, tanto en condiciones normales como accidentalmente, por las siguientes vas principales: por por por por inhalacin absorcin a travs de la piel contacto con la piel ingestin entrar en contacto con su piel u ojos. Esta cantidad depende a su vez de la cantidad de agente que est siendo utilizado, de cmo se est utilizando y de su granulometra o volatilidad. En consecuencia convendr analizar conjuntamente las siguientes caractersticas y circunstancias:

2. La evaluacin deber tener en cuenta especialmente:

La exposicin por va inhalatoria es la ms frecuente e importante en los lugares de trabajo por ser consecuencia directa e inmediata de la contaminacin del ambiente de trabajo por agentes qumicos. La exposicin por ingestin es, en cambio, la menos frecuente ya que slo puede producirse accidentalmente o debido a hbitos personales incorrectos. Por tanto, para determinar el posible grado de exposicin a los agentes cancergenos o mutgenos durante el trabajo conviene estimar la cantidad de agente capaz de contaminar el ambiente de trabajo y ser inhalado por los trabajadores, o

- La cantidad del agente presente en los puestos de trabajo. - Las condiciones de la utilizacin del agente durante el trabajo (en sistema cerrado, incluido en una matriz, de forma controlada y sin dispersin, con dispersin, con gran dispersin). - La temperatura y presin a las que est sometido el agente. - Si el estado del agente es gas, vapor, lquido o slido. - Si se trata de un lquido, su temperatura de ebullicin y si est o no presente en forma de aerosol. - Si el agente es slido, su estado de agregacin. La capacidad de los agentes qumicos para penetrar en el organismo por va drmica merece especial atencin. La informacin acerca de esta capacidad se incluye en las listas de Valores Lmite Ambientales en forma de la nota especfica Va

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drmica o Piel. Esta llamada advierte, por una parte, de que la medicin de la concentracin ambiental puede no ser suficiente para cuantificar la exposicin global y, por otra, de la necesidad de adoptar medidas para prevenir la absorcin por va drmica. En consecuencia, para todos los agentes cancergenos o mutgenos con esta notacin, y para aquellos cuyo efecto se manifieste en la misma piel sin necesidad de penetracin, se deber tener en cuenta especialmente la posibilidad de esta va de exposicin analizando las diversas causas, tales como:

AGENTES CANCERGENOS

- Contacto directo con el agente o con superficies contaminadas - Contacto con ropas o guantes contaminados - Condensacin de vapores sobre la piel o la ropa - Deposicin de partculas de aerosoles - Absorcin de gases y vapores

3. La evaluacin deber repetirse peridicamente y, en todo caso, cada vez que se produzca un cambio en las condiciones que pueda afectar a la exposicin de los trabajadores a agentes cancergenos o mutgenos o se den las circunstancias a que se refiere el apartado 4 del artculo 8 de este Real Decreto.

Debe precisarse, igualmente, la duracin de la exposicin, analizando si se producen exposiciones agudas o crnicas, la duracin de stas, as como la frecuencia de las mismas. La evaluacin tambin deber tener en cuenta especialmente los posibles efectos sobre la seguridad o la salud de los trabajadores que, a juicio mdico, fueran especialmente sensibles a estos riesgos. La evaluacin tiene como objetivo, tal como se ha indicado repetidamente, obtener la informacin necesaria para decidir las medidas preventivas que deben adoptarse. Dado que el artculo 5 del presente Real Decreto, sobre prevencin y reduccin de la exposicin, dispone todas las medidas cuya aplicacin debe considerar el empresario siempre que se utilice un agente cancergeno o mutgeno, la evaluacin deber reunir la informacin necesaria para poder decidir sobre cada una de las medidas dispuestas en dicho artculo.

MUTGENOS

La evaluacin deber repetirse peridicamente. En ausencia de motivos concretos de revisin, la periodicidad se acordar entre la empresa y los representantes de los trabajadores, teniendo en cuenta como factores que puedan obligar a aumentar la frecuencia de las revisiones, el nivel de exposicin de los trabajadores, el nmero de los trabajadores expuestos, el nmero de los agentes cancergenos implicados, la complejidad del proceso productivo y el deterioro por el transcurso del tiempo de los elementos que integran el proceso productivo. La periodicidad, en ausencia de los motivos antes sealados, no debera ser superior a tres aos. Adems, la evaluacin deber repetirse, en todo caso, cada vez que se produzca un cambio en las condiciones que pueda afectar a la exposicin de los trabajadores a agentes cancergenos o se den las circunstancias a que se refiere el apartado 4 del artculo 8 de este Real Decreto. O sea, en todos los casos siguientes: Artculo 4.

Sustitucin de agentes cancergenos o mutgenos.

- Introduccin o formacin de nuevos productos o procedimientos cancergenos o mutgenos en la actividad laboral. - En su caso, identificacin de nuevos productos cancergenos o mutgenos en el ambiente laboral. - Produccin de un cambio en las condiciones de trabajo que pueda suponer un incremento de la exposicin de los trabajadores a agentes cancergenos o mutgenos. - Repeticin peridica de una evaluacin anterior. - Revisin de una evaluacin anterior porque se hayan detectado alteraciones de la salud de los trabajadores que puedan deberse a la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos. - El resultado de los controles peridicos, incluidos los relativos a la vigilancia de la salud, haya puesto de manifiesto la posible inadecuacin o insuficiencia de las medidas de prevencin. - La incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o estado biolgico conocido lo hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto.

En la medida en que sea tcnicamente posible, el empresario evitar la utilizacin en el trabajo de agentes cancergenos o mutgenos, en particular mediante su sustitucin por una sustancia, un pre18

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

parado o un procedimiento que, en condiciones normales de utilizacin, no sea peligroso o lo sea en menor grado para la salud o la seguridad de los trabajadores. Este artculo indica claramente que, siempre que sea tcnicamente posible, la medida obligatoria para eliminar el riesgo por exposicin a agentes cancergenos o mutgenos debe ser la sustitucin de estos agentes o el procedimiento que los origine. La obligacin de la sustitucin se mantiene incluso si la alternativa (sustancia, preparado Artculo 5. o procedimiento) es ms costosa que el original. El hecho de que un artculo de este Real Decreto disponga que el empresario deba aplicar esta medida de prevencin siempre que sea tcnicamente posible significa que en la evaluacin se debe contemplar esta solucin, y si no se adopta, se deber justificar la imposibilidad tcnica de llevarla a cabo.

Prevencin y reduccin de la exposicin.

1. Si los resultados de la evaluacin a la que se refiere el artculo 3 del presente Real Decreto pusieran de manifiesto un riesgo para la seguridad o la salud de los trabajadores por exposicin a agentes cancergenos o mutgenos, deber evitarse dicha exposicin y programar su sustitucin de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4. La medida prioritaria para la prevencin de la exposicin a los agentes cancergenos o mutgenos es programar y efectuar su sustitucin de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de este Real Decreto, as como en el punto 1.f) del artculo 15 de la LPRL. En caso de que la sustitucin no sea tcnicamente posible, se proponen una serie de medidas cuyo objetivo ser siempre reducir al mximo la exposicin a estos agentes.

2. En caso de que no sea tcnicamente posible sustituir el agente cancergeno o mutgeno, el empresario garantizar que la produccin y utilizacin del mismo se lleven a cabo en un sistema cerrado.

La manipulacin de los agentes cancergenos o mutgenos en sistemas cerrados y estancos, preferentemente a presin negativa, es la primera opcin tecnolgica para la prevencin y reduccin de la exposicin. Los sistemas cerrados, no solamente garantizan la nula exposicin, sino que adems evitan la exposicin a productos intermedios del proceso. No obstante, no se anula el riesgo para la seguridad de los trabajadores en los supuestos de fallos o averas de los componentes del sistema que pudieran dar lugar a disfunciones del mismo. Para minimizar fallos, los equipos o componentes que constituyan el sistema de encerramiento sern de calidad y fiabilidad contrastada y, dado que se trata de equipos para ser utilizados con productos

de peligrosidad conocida, requerirn un programa de mantenimiento preventivo, y cuando sea posible predictivo, que garantice la perdurabilidad de las prestaciones iniciales del equipo en lo que a su fiabilidad y seguridad se refiere. Para ello se seguirn las instrucciones del fabricante contenidas en el Manual de Instrucciones y, en ausencia de ste o complementariamente al mismo, las prcticas del buen profesional. En el caso de procesos cerrados debe prestarse fundamentalmente atencin a las prdidas de estanqueidad en puntos crticos (vlvulas, juntas, puntos de toma de muestras,) y al correcto funcionamiento de las instalaciones que garantizan la depresin en el sistema.

3. Cuando la aplicacin de un sistema cerrado no sea tcnicamente posible, el empresario garantizar que el nivel de exposicin de los trabajadores se reduzca a un nivel tan bajo como sea tcnicamente posible. 19

Los agentes cancergenos y mutgenos presentan efectos estocsticos, es decir, efectos que no responden a una relacin graduada exposicin - efecto de la cual pueda deducirse cientficamente un umbral de exposicin por debajo del cual haya seguridad de que el efecto no se va a producir o no va a sobrepasar un nivel mximo aceptable de intensidad. Para estos agentes se admite la existencia de una relacin exposicin - probabilidad de efecto que permite deducir que, cuanto ms baja sea la exposicin a los mismos, menos probable ser que se produzcan tales efectos, aunque stos, en caso de producirse, sern siempre de carcter muy grave e irreversible: un cncer o un cambio permanente en el material gentico. Por ello, la utili-

AGENTES CANCERGENOS

zacin del trmino tan bajo como sea tcnicamente posible, referido al nivel de exposicin que debe ser garantizado, es habitual en estos casos y su objetivo es minimizar, en lo posible, la probabilidad de que se produzcan los efectos. Esta expresin no debe interpretarse como el deber de una accin hasta el lmite de la posibilidad tcnica, con independencia de su exigencia econmica, sino que debe aplicarse en el marco de lo que permita la tcnica ms moderna y eficiente que se utilice en el mismo sector y tipo de actividad que el que nos ocupe. A efecto de cumplir esta disposicin es importante considerar la informacin obtenida siguiendo las indicaciones efectuadas en el comentario al apartado 2 del artculo 3 del presente Real Decreto.

MUTGENOS

4. La exposicin no superar el valor lmite de los agentes cancergenos establecido en el anexo III del presente Real Decreto. En todo caso, la no superacin del valor lmite no eximir del cumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior. El cumplimiento de esta disposicin se refiere a la exposicin de los trabajadores una vez adoptadas todas las medidas de prevencin consideradas como convenientes. Como se acaba de comentar, para los agentes cancergenos y mutgenos no existe informacin cientfica que garantice exposiciones seguras, por lo que mantener la exposicin por debajo de un valor mximo determinado no permitir evitar completamente el riesgo, aunque s podr limitarlo. En consecuencia, los valores lmite de exposicin para el benceno, cloruro de vinilo monmero y el polvo de maderas duras indicados en el anexo III, no deben considerarse como unos valores que garantizan la proteccin de la salud sino unas referencias mximas para el control del ambiente en el puesto de trabajo. Por todo lo expuesto anteriormente, hallarse por debajo de los lmites establecidos en el anexo III del presente Real Decreto no significa que no se requieran acciones destinadas a reducir la exposicin a un nivel tan bajo como sea tcnicamente posible. Se trata de que, adems y en cualquier caso, el cumplimiento de esta condicin debe quedar asegurado, en condiciones de trabajo normales, una vez adoptadas todas las medidas de prevencin decididas. En virtud de los comentarios efectuados sobre las disposiciones del artculo 1 del presente Real Decreto, cuando un agente cancergeno o mut-

geno no tenga asignado ningn valor lmite de exposicin en el anexo III del presente Real Decreto, le ser de aplicacin lo dispuesto en el Real Decreto 374/2001 sobre proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo, que establece la necesidad de aplicar medidas especficas de prevencin y proteccin (artculo 5) cuando se superen:

Los Valores Lmite Ambientales establecidos en su Anexo I o en una normativa especfica aplicable [como es el presente Real Decreto]; y, en ausencia de los anteriores, los Valores Lmite Ambientales publicados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en el Documento sobre Lmites de Exposicin Profesional para Agentes Qumicos en Espaa cuya aplicacin sea recomendada por la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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Igualmente en este caso, como se ha expuesto anteriormente, hallarse por debajo de estos lmites no significa que no se requieran acciones destinadas a reducir la exposicin a un nivel tan bajo como sea tcnicamente posible, sino que, en cualquier caso, el cumplimiento de esta condicin debe quedar asegurado, en condiciones de trabajo normales, una vez adoptadas todas las medidas de prevencin decididas. El nivel de exposicin al cual estn finalmente sometidos los trabajadores (aun cuando no exis-

tan valores lmite) y la condicin de que la exposicin no supera los valores lmite existentes y aplicables deber acreditarse mediante las oportunas mediciones ambientales, salvo que resulte evidente de las condiciones de trabajo establecidas que, en situaciones normales, no es posible la exposicin. Los procedimientos de medicin, anlisis o ensayo utilizados al efecto indicado en el prrafo

AGENTES CANCERGENOS

5. Siempre que se utilice un agente cancergeno o mutgeno, el empresario aplicar todas las medidas necesarias siguientes:

anterior debern estar justificados y referenciados en la documentacin de la evaluacin efectuada. La calidad de las mediciones deber acreditarse igualmente. A estos efectos se recomienda seguir las indicaciones contenidas en los apndices 4, 5 y 6 de la Gua Tcnica del INSHT para la evaluacin y prevencin de los riesgos relacionados con los agentes qumicos presentes en los lugares de trabajo (Real Decreto 374/2001).

MUTGENOS

Con objeto de cubrir totalmente el riesgo de exposicin de los trabajadores a los agentes cancergenos o mutgenos, el Real Decreto prev la adopcin de diversas medidas por el empresario que minimizan el riesgo y que sern obligatorias siempre que se utilicen estos agentes.

a) Limitar las cantidades del agente cancergeno o mutgeno en el lugar de trabajo.

Debe llamarse la atencin sobre el hecho de que las medidas a aplicar son TODAS las que se exponen a continuacin, no tratndose de seleccionar segn un criterio de preferencia sino de aplicar todas las que se consideren adecuadas o tcnicamente correctas en su conjunto, exceptuando nicamente aquellas que no tengan sentido en el caso concreto.

Una vez admitida la necesidad tcnica de emplear el agente cancergeno o mutgeno, una de las precauciones fundamentales para reducir al mximo la exposicin (por cualquier va) es, obviamente, emplear la menor cantidad posible del mismo, dentro de los requerimientos del pro-

b) Disear los procesos de trabajo y las medidas tcnicas con el objeto de evitar o reducir al mnimo la formacin de agentes cancergenos o mutgenos.

ceso productivo o de manipulacin en general del agente. Cuando sea posible, los procedimientos debern establecer unas cantidades mximas de utilizacin que garanticen, en caso de normal funcionamiento del proceso, una exposicin nula o inapreciable.

El diseo adecuado de los procesos de trabajo y la aplicacin de medidas tcnicas destinadas a evitar o, si ello no es posible, reducir al mnimo la liberacin o escape de agentes cancergenos o mutgenos responden al primer principio del control de la exposicin: actuar sobre el origen o el foco de contaminacin. Son, por tanto, acciones prioritarias que deben estar dirigidas a evitar o minimizar la

c) Limitar al menor nmero posible los trabajadores expuestos o que puedan estarlo.

formacin, escape o liberacin de dichos agentes en el lugar de trabajo. El resto de acciones destinadas a reducir la exposicin de los trabajadores debern considerarse siempre con posterioridad a ellas. Tngase en cuenta que cualquier medida preventiva aadida cuando la instalacin ya est en marcha suele ser menos efectiva y ms cara que si se hubiese contemplado en la fase de diseo.

La reduccin del nmero de trabajadores expuestos es una herramienta fundamental en higiene industrial de cara a la minimizacin del riesgo higinico. Por ms leve que sea la exposi-

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cin, debe procurarse que los trabajadores inevitablemente expuestos al agente cancergeno o mutgeno sean el menor nmero posible, lo cual, aparte de reducir de manera global el riesgo higinico en

la empresa, hace que las medidas de control de la exposicin y vigilancia de la salud de los traba-

AGENTES CANCERGENOS

d) Evacuar los agentes cancergenos o mutgenos en origen, mediante extraccin localizada o, cuando ello no sea tcnicamente posible, por ventilacin general, en condiciones que no supongan un riesgo para la salud pblica y el medio ambiente.

jadores expuestos sean ms eficaces y menos costosas.

MUTGENOS

La extraccin localizada permite eliminar el agente en el origen antes de que se diluya en el aire ambiente, de tal manera que empleando dispositivos diseados y dimensionados adecuadamente, se puede garantizar una eficacia total, evitando la presencia del agente en el aire y la consecuente exposicin del trabajador. Cuando no es posible la aplicacin de la extraccin localizada, se recurre normalmente a la ventilacin general, procedimiento que reduce la concentracin presente del agente en el aire y que, tambin en funcin de su diseo y dimensionado, permite alcanzar eficacias elevadas, aunque difcilmente puede alcanzar la de la extraccin localizada. En consecuencia, en el caso de la exposicin a agentes cancergenos y mutgenos, la ventilacin general ser siempre una tcnica complementaria de la extraccin localizada. Por otro lado, debe tenerse en cuenta que la ventilacin de los locales de trabajo diseada para cumplir los requisitos del Real Decreto 486/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo y de la norma UNE 100.011-91 Climatizacin (en aplicacin de lo dispuesto en el Reglamento de las instalaciones trmi-

cas en los edificios y sus instrucciones tcnicas complementarias - RD 1751/1998 -) es una medida preventiva de carcter general, asociada al nmero de ocupantes y/o a la superficie del local, mientras que una ventilacin general diseada para mantener la concentracin ambiental de agentes cancergenos o mutgenos al nivel ms bajo posible, y siempre por debajo de unos valores preestablecidos, es una medida especfica de prevencin. En el apndice 7 de la Gua Tcnica del INSHT para la evaluacin y prevencin de los riesgos relacionados con los agentes qumicos presentes en los lugares de trabajo (Real Decreto 374/2001) se da una breve descripcin de los procedimientos de extraccin localizada y de ventilacin general con objeto de facilitar su aplicacin correcta. Finalmente, el aire extrado no se deber expulsar al exterior sin antes pasar a travs de filtros de alta eficacia, de carbn activo u otros tipos especficos, que aseguren la ausencia de riesgos para la salud pblica y el medio ambiente. Tambin debe procurarse, mediante el diseo adecuado, que el aire extrado no sea reintroducido de nuevo en el local por la aspiracin del propio sistema de extraccin.

e) Utilizar los mtodos de medicin ms adecuados, en particular para una deteccin inmediata de exposiciones anormales debidas a imprevistos o accidentes. Los mtodos de medicin utilizados debern garantizar la fiabilidad de los resultados. En consecuencia, es conveniente que se ajusten a los principios de calidad y fiabilidad generalmente aceptados en el campo de la qumica analtica. Para la deteccin inmediata de posibles exposiciones anormales por imprevistos o accidentes debe disponerse de sistemas de lectura directa, fijos, porttiles o de tipo personal, asociados en su caso a alarmas (ver el punto k). Estos sistemas deben tener el grado de fiabilidad ms alto posible, estar calibrados, a ser posible con certificado, y sometidos a un mantenimiento preventivo eficaz y con garantas. En el apndice 5 de la Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relacionados con los agentes qumicos presentes en los lugares de trabajo (Real Decreto 374/2001) se exponen los requisitos que deben cumplir los mtodos de medicin para agentes qumicos.

f) Aplicar los procedimientos y mtodos de trabajo ms adecuados. 22

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

Los procedimientos de trabajo que impliquen la manipulacin de agentes cancergenos o mutgenos deben estar claramente establecidos. Estos procedimientos procurarn evitar al mximo la exposicin de los trabajadores, as como el paso del agente cancergeno o mutgeno al ambiente, especialmente en los casos de slidos pulverulentos o lquidos voltiles. Las instrucciones y recomendaciones de seguridad deben incluirse en las instrucciones de trabajo, y en los mtodos y procedimientos normalizados de trabajo. Se deber evitar la posibilidad de vertido, derrame o dispersin accidental del agente cancergeno o mutgeno, particularmente durante las operaciones

Las medidas de proteccin colectiva tendrn siempre prioridad sobre las de proteccin individual, recurrindose a estas ltimas:

g) Adoptar medidas de proteccin colectiva o, cuando la exposicin no pueda evitarse por otros medios, medidas individuales de proteccin.

de transporte y trasvase. En estas operaciones se utilizarn recipientes hermticos, construidos con materiales resistentes o protegidos contra la rotura. En el trasvase se procurar trabajar en sistema cerrado. En caso de ser necesaria la manipulacin de los agentes cancergenos o mutgenos, se procurar evitar tocarlos directamente con las manos, ni aun utilizando guantes impermeables certificados como equipos de proteccin individual de clase 3, para limitar la contaminacin transversal impidiendo su dispersin sobre otros materiales o elementos que tambin sean objeto de manipulacin directa. Para estas operaciones convendr emplear unos utensilios adecuados.

- Cuando las medidas de prevencin y proteccin colectiva u organizativas aplicadas sean insuficientes. Debe entenderse que las medidas aplicadas son insuficientes siempre que no puedan garantizar que la exposicin por va inhalatoria no supere en ninguna ocasin los lmites ambientales de exposicin, incluidos sus correspondientes lmites de desviacin, y que la exposicin por otras vas sea nula. - Cuando las medidas de prevencin y proteccin colectiva u organizativas son tcnicamente inviables. - Provisionalmente, hasta que se adopten las medidas de prevencin y proteccin colectiva que sean oportunas. - Cuando se trate de efectuar operaciones puntuales o de una situacin eventual que no justifi-

que la implantacin de medidas permanentes. En estos supuestos se debe garantizar que el uso de un EPI proporciona un nivel de proteccin equivalente al que proporcionaran las medidas a las que sustituye. - Siempre ante situaciones de emergencia, rescate o autosalvamento. En el Apndice 8 de la Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relacionados con los agentes qumicos presentes en los lugares de trabajo (Real Decreto 374/2001) se exponen criterios para la seleccin y utilizacin de Equipos de Proteccin Individual frente a riesgos ocasionados por la presencia de agentes qumicos en el lugar de trabajo. Se aconseja adicionalmente consultar la Gua Tcnica del INSHT del Real Decreto 773/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual.

h) Adoptar medidas higinicas, en particular la limpieza regular de suelos, paredes y dems superficies.

Los suelos, techos y paredes de los lugares de trabajo sern de caractersticas tales que permitan una correcta limpieza y asimismo garanticen una total impermeabilizacin frente a agentes cancergenos o mutgenos que pudieran proyectarse o derramarse, ensucindolos. Para evitar, en caso de derrame o fuga, su acumulacin espacial o temporal o su vertido al desage, los suelos deben permi-

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tir recolectar y drenar a lugar seguro dichos agentes. La eliminacin o limpieza de pequeos derrames se har, segn el caso, con agentes absorbentes o neutralizantes que, una vez usados, se depositarn en recipientes adecuados para su retirada y posterior tratamiento como residuos peligrosos. Las operaciones de limpieza, sean programadas o puntuales, no deben constituir por s mis-

mas una fuente de riesgo para los trabajadores que las efecten o para terceros, evitndose la formacin de aerosoles y vapores. Para garantizarlo, existirn

AGENTES CANCERGENOS

i) Delimitar las zonas de riesgo, estableciendo una sealizacin de seguridad y salud adecuada, que incluya la prohibicin de fumar en dichas zonas, y permitir el acceso a las mismas slo al personal que deba operar en ellas, excluyendo a los trabajadores especialmente sensibles a estos riesgos.

procedimientos encaminados a garantizar que las mismas se realizarn en los momentos, por las personas, de la forma y con los medios ms adecuados.

MUTGENOS

La delimitacin de las zonas de riesgo, la prohibicin de fumar y la restriccin del acceso son otras acciones a contemplar de cara a la reduccin del riesgo de exposicin. La delimitacin de las zonas con control de acceso a las mismas, que permita la entrada exclusivamente de los trabajadores que tienen su puesto de trabajo en ellas, permite un mayor control del riesgo con la aplicacin de medidas especficas en cada zona; por ejemplo: ropa de trabajo especfica, uso obligatorio de ciertos equipos de proteccin individual, ventilacin, control ambiental, etc. Asimismo, est en concordancia con lo expuesto en el punto c) Limitar al menor nmero posible los trabajadores expuestos o que puedan estarlo, y tambin con lo dispuesto con carcter general en el Anexo I del Real Decreto 486/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, ya que esta delimitacin permite, en la prctica, reducir el nmero de trabajadores expuestos. Desde el punto de vista del control del riesgo de exposicin a agentes cancergenos y mutgenos, la prohibicin de fumar, junto con la de comer y beber, representa una precaucin de tipo general que debe ser rigurosamente aplicada. Debe tenerse en cuenta, adems, la existencia del Plan Nacional contra el Tabaquismo, en el que se propone modificar el Real Decreto 192/1988 de 4 de marzo (modificado a su vez por el Real Decreto 1293/1999 de 23 de julio) sobre limitaciones en la venta y el uso del tabaco para proteccin de la salud de la poblacin. Este Real Decreto establece limitaciones y prohibiciones de fumar en una serie de establecimientos y actividades, destacndose lo indicado en el apartado 1 del artculo 7: No se permitir fumar en: a) Lugares donde exista mayor riesgo a la salud del trabajador por combinar la nocividad del tabaco con el perjuicio ocasionado por el contaminante industrial, y b) Cualquier rea laboral donde trabajen mujeres embarazadas. Algunas Comunidades Autnomas tambin tienen legislacin especfica sobre esta cuestin.

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Previo acuerdo con los representantes de los trabajadores, se pueden establecer, convenientemente sealizadas, zonas para fumadores, en las cuales deben existir rigurosas normas de acceso en funcin de las caractersticas fisicoqumicas de los agentes cancergenos o mutgenos existentes en los lugares de trabajo, y que pueden incluir cambio de ropa de trabajo u obligatoriedad de aseo personal. La misma consideracin deben tener, caso de existir, los comedores, cantinas o lugares establecidos para comer. La consideracin del humo de tabaco ambiental como agente cancergeno implicara, evidentemente, un cambio radical en todas las consideraciones aportadas al hecho de la prohibicin de fumar. Como consecuencia de que el empresario debe garantizar la proteccin de todos aquellos trabajadores que puedan verse afectados de forma singular por algn riesgo identificado en el puesto de trabajo, se incluye la prohibicin de acceder a las zonas con riesgo a los trabajadores considerados especialmente sensibles. Aunque objeto de una regulacin particular, se han de incluir dentro del grupo de trabajadores a los menores (caracterstica personal) y la maternidad (estado biolgico). Cabe recordar aqu que los trabajos con riesgo de exposicin a agentes cancergenos y mutgenos son considerados actividades de especial peligrosidad por el Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en el trabajo en el mbito de las empresas de trabajo temporal, por lo que, en consecuencia, no se pueden celebrar contratos de puesta a disposicin con los trabajadores de Empresas de Trabajo Temporal (ETT). Para la sealizacin de seguridad y salud, y en especial para la sealizacin de prohibicin de acceso a zonas de riesgo de personas no autorizadas, deber atenerse a lo establecido por el RD 485/1997 sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo. Se recomienda tambin consultar la Gua Tcnica del INSHT sobre el citado Real Decreto.

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

j) Velar para que todos los recipientes, envases e instalaciones que contengan agentes cancergenos o mutgenos estn etiquetados de manera clara y legible y colocar seales de peligro claramente visibles, de conformidad todo ello con la normativa vigente en la materia. Todos los recipientes y conducciones, utilizados para los agentes cancergenos o mutgenos y de agentes peligrosos en general, deben estar sealizados. En el apartado 4 (Tuberas, recipientes y reas de almacenamiento de sustancias y preparados peligrosos) del anexo VII del Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo, se indica lo siguiente: Las seales se instalarn preferentemente a una altura y en una posicin apropiadas en relacin al ngulo visual, teniendo en cuenta posibles obstculos, en la proximidad inmediata del riesgo u objeto que deba sealizarse o, cuando se trate de un riesgo general, en el acceso a la zona de riesgo. El lugar de emplazamiento de la seal deber estar bien iluminado, ser accesible y fcilmente visible. Si la iluminacin general es insuficiente, se emplear una iluminacin adicional o se utilizarn colores fosforescentes o materiales fluorescentes. A fin de evitar la disminucin de la eficacia de la sealizacin no se utilizarn demasiadas seales prximas entre s. Las seales debern retirarse cuando deje de existir la situacin que las justificaba.) 3. El etiquetado podr ser sustituido por las seales de advertencia contempladas en el Anexo III, con el mismo pictograma o smbolo; en el caso del transporte de recipientes dentro del lugar de trabajo, podr sustituirse o complementarse por seales en forma de panel de uso reconocido, en el mbito comunitario, para el transporte de sustancias o preparados peligrosos. 4. Las zonas, locales o recintos utilizados para almacenar cantidades importantes de sustancias o preparados peligrosos debern identificarse mediante la seal de advertencia apropiada, de entre las indicadas en el Anexo III, o mediante la etiqueta que corresponda, de acuerdo con la normativa mencionada en el apartado 4.1, colocadas, segn el caso, cerca del lugar de almacenamiento o en la puerta de acceso al mismo. Ello no ser necesario cuando las etiquetas de los distintos embalajes y recipientes, habida cuenta de su tamao, hagan posible por s mismas dicha identificacin. El almacenamiento de diversas sustancias o preparados peligrosos pueden indicarse mediante la seal de advertencia <<peligro en general>>. Respecto a las aclaraciones para la aplicacin de este apartado se recomienda consultar la Gua Tcnica del INSHT relativa al Real Decreto 485/1997. Es importante destacar que el carcter cancergeno o mutgeno de 1 o 2 categora de una sustancia o de un preparado, que los hace objeto del presente Real Decreto, slo queda reflejado de forma especfica en la legislacin relativa a su comercializacin (RD 363/1995 y RD 255/2003)

1. Los recipientes y tuberas visibles que contengan o puedan contener productos a los que sea de aplicacin la normativa sobre comercializacin de sustancias o preparados peligrosos debern ser etiquetados segn lo dispuesto en la misma. Se podrn exceptuar los recipientes utilizados durante corto tiempo y aquellos cuyo contenido cambie a menudo, siempre que se tomen medidas alternativas adecuadas, fundamentalmente de formacin e informacin, que garanticen un nivel de proteccin equivalente. La segunda frase del prrafo anterior no ser aplicable en ningn caso para recipientes que contengan agentes cancergenos o mutgenos, ya que para stos el Real Decreto hace extensiva la obligacin de sealizar todos los recipientes sin ninguna excepcin.

2. Las etiquetas se pegarn, fijarn o pintarn en sitios visibles de los recipientes o tuberas. En el caso de stas, las etiquetas se colocarn a lo largo de la tubera en nmero suficiente, y siempre que existan puntos de especial riesgo, como vlvulas o conexiones, en su proximidad. Las caractersticas intrnsecas y condiciones de utilizacin de las etiquetas debern ajustarse, cuando proceda, a lo dispuesto para los paneles en los apartados 1.3. y 2 del Anexo III. La informacin de la etiqueta podr complementarse con otros datos, tales como el nombre o frmula de la sustancia o preparado peligroso o detalles adicionales sobre el riesgo. (Los apartados 1.3. y 2 del Anexo III del Real Decreto 485/1997 indican: Las seales sern de un material que resista lo mejor posible los golpes, las inclemencias del tiempo y las agresiones medioambientales.

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mediante las frases R 45 Puede causar cncer o R 49 Puede causar cncer por inhalacin para los cancergenos y R46 Puede causar alteraciones genticas hereditarias para los mutgenos, acompaados en ambas situaciones del pictograma

AGENTES CANCERGENOS

k) Instalar dispositivos de alerta para los casos de emergencia que puedan ocasionar exposiciones anormalmente altas.

txico. En la actualidad, aunque es preceptivo sealizar reas, recintos, locales, zonas, etc., no existe una indicacin grfica (pictograma) especfica reglamentaria, lo que no exime de la obligacin de sealizar de forma inequvoca.

MUTGENOS

Como ya se ha comentado en el apartado e), en aquellos casos en que sean posibles exposiciones anormalmente altas que puedan generar situaciones de emergencia debe disponerse de sistemas de alarma para su deteccin inmediata. Las alarmas deben tener el grado de fiabilidad ms alto posible y estar sometidas a un mantenimiento preventivo eficaz que garantice su puesta en marcha cuando la con-

centracin presente del agente cancergeno o mutgeno en el aire (previamente fijada, de acuerdo con lo establecido en el plan de emergencia) lo requiera, as como para evitar seales falsas causadas por la presencia en el aire de otros agentes en concentraciones no peligrosas. La actuacin en caso de activacin de las alarmas debe estar contemplada con todo detalle en el plan de emergencia de la empresa.

l) Disponer de medios que permitan el almacenamiento, manipulacin y transporte seguros de los agentes cancergenos o mutgenos, as como para la recogida, almacenamiento y eliminacin de residuos, en particular mediante la utilizacin de recipientes hermticos etiquetados de manera clara, inequvoca y legible, y colocar seales de peligro claramente visibles, de conformidad todo ello con la normativa vigente en la materia. El almacenamiento de los agentes cancergenos o mutgenos se efectuar en un lugar especfico, debidamente protegido y diferenciado de los otros productos almacenados, al que nicamente tengan acceso las personas autorizadas. El control del almacn estar a cargo de una persona informada de los riesgos de su utilizacin y entrenada en su manipulacin y actuacin en caso de emergencia. Su sealizacin se llevar a cabo segn lo expuesto en el punto 4 del apartado 4 (Tuberas, recipientes y reas de almacenamiento de sustancias y preparados peligrosos) del anexo VII del Real Decreto 485/1997, reproducido en el punto j). La manipulacin de los agentes cancergenos o mutgenos debe ser efectuada con las precauciones indicadas con anterioridad en el comentario al punto f), procurando evitar el contacto directo con estos agentes mediante el empleo de unos utensilios adecuados. El transporte de agentes cancergenos o mutgenos, al igual que los residuos, deber ser efectuado mediante la utilizacin de recipientes hermticos debidamente sealizados, evitando cualquier manipulacin directa de los mismos que pueda favorecer su dispersin. La reglamentacin sobre transporte de productos qumicos no incluye ninguna disposicin especfica sobre agentes cancergenos o mutgenos, que quedan englobados en la Clase 6.1, materias txicas y en la Clase 9, materias y objetos peligrosos diversos, y deben ser objeto, por tanto, de las disposiciones correspondientes al transporte de esta Clase de materias. La recogida, almacenamiento y eliminacin de los residuos cancergenos o mutgenos ser objeto de planes especficos. El procesamiento de estos residuos se efectuar con anlogas precauciones que las indicadas anteriormente para los agentes cancergenos o mutgenos. Los residuos cancergenos o mutgenos no deben ser eliminados a travs de desages o colectores ni enviados a la atmsfera y no deben enterrarse debido al riesgo de ser nuevamente liberados, sino que deben ser gestionados de acuerdo con la legislacin vigente relativa a residuos. Si se efectan en la propia empresa tratamientos para su eliminacin o reduccin, debe vigilarse que no se produzcan otros productos cancergenos, mutgenos o bien de elevada toxicidad. Su sealizacin tambin est sujeta a lo expuesto en el RD 485/1997, reproducido en el punto j).

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AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

Artculo 6.

Medidas de higiene personal y de proteccin individual.

1. El empresario, en toda actividad en que exista un riesgo de contaminacin por agentes cancergenos o mutgenos, deber adoptar las medidas para:

a) Prohibir que los trabajadores coman, beban o fumen en las zonas de trabajo en las que exista dicho riesgo. b) Proveer a los trabajadores de ropa de proteccin apropiada o de otro tipo de ropa especial adecuada. c) Disponer de lugares separados para guardar de manera separada las ropas de trabajo o de proteccin y las ropas de vestir. d) Disponer de un lugar determinado para el almacenamiento adecuado de los equipos de proteccin y verificar que se limpian y se comprueba su buen funcionamiento, si fuera posible con anterioridad y, en todo caso, despus de cada utilizacin, reparando o sustituyendo los equipos defectuosos antes de un nuevo uso. e) Disponer de retretes y cuartos de aseo apropiados y adecuados para uso de trabajadores. 2. Los trabajadores dispondrn, dentro de la jornada laboral, de diez minutos para su aseo personal antes de la comida y otros diez minutos antes de abandonar el trabajo. Una va de exposicin importante de los agentes cancergenos es la digestiva. Por este motivo, debe prohibirse a los trabajadores que coman, beban o fumen en las zonas de trabajo en las que exista riesgo de contaminacin por dichos agentes. La posible contaminacin de algunas partes del cuerpo tambin puede provocar la exposicin de los trabajadores una vez fuera de las zonas de trabajo, motivo que aconseja el aseo personal, al menos antes de la comida y de abandonar el trabajo, y a este efecto los trabajadores deben disponer de dos perodos de 10 minutos dentro de la jornada laboral. La contaminacin de las ropas de vestir debe evitarse utilizando ropa de trabajo adecuada (monos, batas u otras prendas). No se permitir el uso de esta ropa fuera de las reas de trabajo (cafetera, biblioteca, etc.) y se guardar siempre de manera separada de las ropas de vestir. Adems de la ropa corriente de trabajo, cuando la exposicin no pueda evitarse aplicando medidas de prevencin, proteccin colectiva u organizativas, se suministrarn los equipos o prendas especiales que sean necesarias como medida individual de proteccin. En general se acudir a la proteccin individual cuando: - Las medidas de prevencin y proteccin colectiva u organizativas aplicadas sean insuficientes. - Las medidas de prevencin y proteccin colectiva u organizativas son tcnicamente inviables. - Se trate de efectuar operaciones puntuales o de

una situacin eventual que no justifique la implantacin de medidas permanentes. En estos supuestos se debe garantizar que el uso de un equipo de proteccin individual (EPI) proporciona un nivel de proteccin equivalente al que proporcionaran las medidas a las que sustituye. - Siempre ante situaciones de emergencia, rescate o autosalvamento.

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La seleccin y uso de los equipos de proteccin individual adecuados se efectuar de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 773/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual. Se aconseja al respecto consultar la Gua Tcnica del INSHT del citado Real Decreto, as como, adicionalmente, el Apndice 8 de la Gua Tcnica del INSHT para la evaluacin y prevencin de los riesgos presentes en los lugares de trabajo relacionados con agentes qumicos (Real Decreto 374/2001). A ttulo de informacin que conviene resaltar, debe tenerse en cuenta que, en lo referente a los equipos de proteccin respiratoria, los nicos que garantizan totalmente la no exposicin por esta va son los independientes del medio ambiente; es decir, los equipos autnomos y semiautnomos. Asimismo, en lo referente a los guantes de proteccin, debe conocerse el grado de proteccin (nivel de penetracin y permeacin) que los mismos garantizan y que el fabricante debe referenciar en su folleto informativo.

Al salir de la zona de trabajo, el trabajador deber quitarse las ropas de trabajo y los equipos de proteccin individual que puedan estar contaminados por agentes cancergenos. Tras limpiar, descontaminar y comprobar el buen funciona-

AGENTES CANCERGENOS

3. El empresario se responsabilizar del lavado y descontaminacin de la ropa de trabajo, quedando rigurosamente prohibido que los trabajadores se lleven dicha ropa a su domicilio para tal fin. Cuando contratase tales operaciones con empresas idneas al efecto, estar obligado a asegurar que la ropa se enva en recipientes cerrados y etiquetados con las advertencias precisas.

miento de estos ltimos, siguiendo las instrucciones al respecto del folleto informativo del fabricante, los guardar en un lugar previsto para ellos almacenados siguiendo asimismo las instrucciones del fabricante.

MUTGENOS

Es una medida lgica, necesaria e imprescindible para evitar el traslado a los hogares u otras zonas limpias de la posible contaminacin de la ropa de trabajo. Si se contrata esta operacin con empresas externas, los recipientes utilizados para el envo deben estar cerrados de forma apropiada a la naturaleza de los posibles agentes cancergenos contaminantes al efecto de evitar la extensin de la contaminacin, al tiempo que sern etiquetados de

4. De acuerdo con el apartado 5 del artculo 14 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, el coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo establecidas por el presente Real Decreto no debe recaer en modo alguno sobre los trabajadores.

manera que su contenido est identificado y, en consecuencia, sea correctamente gestionado por parte de cuantas empresas intervengan en su proceso de descontaminacin o limpieza (transportista, lavandera, etc.). Complementariamente al etiquetado del envase se darn instrucciones precisas y detalladas a tales empresas para que todos los operarios de las mismas que puedan o tengan que manipular el producto lo realicen en condiciones de total seguridad.

Esta disposicin incluye el suministro de ropa de trabajo y/o de proteccin, su lavado, limArtculo 7.

Exposiciones accidentales y exposiciones no regulares.

pieza o reparacin, los detergentes para el aseo personal, etc.

1. En caso de accidente o de situaciones imprevistas que pudieran suponer una exposicin anormal de los trabajadores, el empresario informar de ello lo antes posible a los mismos y adoptar, en tanto no se hayan eliminado las causas que produjeron la exposicin anormal, las medidas necesarias para: a) Limitar la autorizacin para trabajar en la zona afectada a los trabajadores que sean indispensables para efectuar las reparaciones u otros trabajos necesarios. b) Garantizar que la exposicin no sea permanente y que su duracin para cada trabajador se limite a lo estrictamente necesario. c) Poner a disposicin de los trabajadores afectados ropa y equipos de proteccin adecuados. d) Impedir el trabajo en la zona afectada de los trabajadores no protegidos adecuadamente. En caso de accidente o de situaciones imprevistas que pudieran suponer a los trabajadores una exposicin anormal, el empresario debe prever y establecer cauces que garanticen la informacin inmediata, precisa e inconfundible a los trabajadores afectados acerca de la existencia de tal situacin. Asimismo, adoptar las medidas que permitan

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garantizar la interrupcin inmediata de la actividad y, en su caso, el abandono del lugar de trabajo. Si lo anterior pudiera constituir una situacin de riesgo grave e inminente para los trabajadores, segn la definicin que establece el artculo 4 de la LPRL, el empresario estar obligado a tomar las medidas previstas en el artculo 21 de la misma.

En la medida de lo tcnicamente posible, estas situaciones deben preverse, identificarse, localizarse, evaluarse e incorporarse al Plan de Emergencia de la empresa a fin de evitar ante las mismas toda improvisacin que pudiera dar lugar a un empeoramiento de la situacin o a un agravamiento de las consecuencias. El Plan de Emergencia debe concretar ante tales situaciones, cundo poner en accin el plan, qu se debe hacer, quines deben actuar, cmo deben actuar y con qu medios; siendo asimismo necesario realizar simulacros a intervalos regulares a fin de confirmar la bondad e idoneidad de las actuaciones previstas. Para la ejecucin de las tareas encaminadas a remediar la situacin y restablecer la normalidad lo antes posible, se deben tomar las medidas pertinentes para salvaguardar la seguridad de los trabajadores que las ejecuten. A tal respecto, el Real Decreto 486/1997, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, en su anexo I, establece:

AGENTES CANCERGENOS

ciones de riesgo grave, o de riesgo desconocido, slo podrn realizarse previa obtencin de la correspondiente autorizacin de trabajo, con el objeto de garantizar que los trabajos se realizan bajo condiciones previstas y controladas. En la autorizacin se debe especificar el trabajo a realizar, definiendo las responsabilidades de las personas implicadas. Su contenido debera como mnimo contemplar:

MUTGENOS

Debern tomarse las medidas adecuadas para la proteccin de los trabajadores autorizados a acceder a las zonas de los lugares de trabajo donde la seguridad de los trabajadores pueda verse afectada por riesgos de contacto o exposicin a elementos agresivos. Asimismo, deber disponerse, en la medida de lo posible, de un sistema que impida que los trabajadores no autorizados puedan acceder a dichas zonas Dado que en estas operaciones encaminadas a restablecer la normalidad es muy probable que los trabajadores puedan verse expuestos a situa-

- fecha, perodo y turno de validez. La validez no debera exceder de un turno de trabajo; - tarea para la que se extiende, localizando el punto de trabajo; - descripcin del trabajo a realizar; - relacin de riesgos previsibles; - equipos, medios de proteccin personal y material a utilizar, as como instrucciones para su uso seguro; - comprobacin de la idoneidad y buen estado de la instalacin y equipos (de trabajo y de proteccin individual) a los riesgos previsibles; - procedimientos de trabajo a seguir: antes, durante y despus de la tarea (recomendable check-list de verificaciones y actuaciones); - relacin nominativa de personas autorizadas; - firma de personas autorizantes y autorizadas. La zona afectada debera estar sealizada y, en su caso, delimitada mediante el correspondiente balizamiento a fin de impedir la presencia de trabajadores no autorizados.

2. En aquellas actividades no regulares, en las que pueda preverse la posibilidad de un incremento significativo de la exposicin de los trabajadores, el empresario, una vez agotadas todas las posibilidades de adopcin de otras medidas tcnicas preventivas para limitar la exposicin, deber adoptar, previa consulta a los trabajadores o sus representantes, las medidas necesarias para: a) Evitar la exposicin permanente del trabajador, reduciendo la duracin de la misma al tiempo estrictamente necesario. b) Adoptar medidas complementarias para garantizar la proteccin de los trabajadores afectados, en particular poniendo a su disposicin ropa y equipos de proteccin adecuados que debern utilizar mientras dure la exposicin. c) Evitar que personas no autorizadas tengan acceso a las zonas donde se desarrollen estas actividades, bien delimitando y sealizando dichos lugares o bien por otros medios.

Aquellas tareas poco frecuentes, tales como las de limpieza, revisin, mantenimiento o reparacin de equipos, accesorios, conducciones, etc., en las que se prevea o conozca con certeza la posibilidad de un incremento significativo de la exposicin, tan slo sern realizadas por personal autorizado por escrito, informado, formado, dotado del equi-

pamiento necesario y siguiendo un procedimiento previamente estudiado, el cual deber definirse por escrito e incluir la secuencia de operaciones a realizar, indicando, en su caso: a) las medidas de seguridad que deben adoptarse;

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b) el material y medios de proteccin a utilizar y, si es preciso, las instrucciones para su uso y para la verificacin del buen estado; c) la duracin de los turnos de trabajo y, en su caso, el establecimiento de rotaciones que garanticen exposiciones cortas de los trabajadores; d) las circunstancias que podran exigir la interrupcin del trabajo, estableciendo los cauces que garanticen la informacin inmediata, precisa e inconfundible a los trabajadores afectados acerca de la existencia de tal situacin. Artculo 8.

AGENTES CANCERGENOS

Asimismo, adoptar las medidas que permitan garantizar la interrupcin inmediata de la actividad y, en su caso, el abandono del lugar de trabajo.

MUTGENOS

Vigilancia de la salud de los trabajadores.

El trabajo se efectuar bajo la direccin y vigilancia de un jefe de trabajo, que ser el trabajador cualificado que asume la responsabilidad directa del mismo. La zona afectada debera estar sealizada y, en su caso, delimitada mediante el correspondiente balizamiento a fin de impedir la presencia de trabajadores no autorizados.

1. El empresario garantizar una vigilancia adecuada y especfica de la salud de los trabajadores en relacin con los riesgos por exposicin a agentes cancergenos o mutgenos, realizada por personal sanitario competente, segn determinen las autoridades sanitarias en las pautas y protocolos que se elaboren, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 37 del Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. Dicha vigilancia deber ofrecerse a los trabajadores en las siguientes ocasiones: Este artculo obliga al empresario a garantizar una vigilancia adecuada y especfica de la salud de los trabajadores en relacin con los riesgos por exposicin a agentes cancergenos o mutgenos. La LPRL configura la vigilancia de la salud como un derecho del trabajador y una obligacin del empresario, enunciando como regla general la voluntariedad de la misma. De este carcter voluntario slo se exceptan, previo informe de los representantes de los trabajadores, los supuestos en los que la realizacin de los reconocimientos es imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para l mismo, para los dems trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa o cuando as est establecido en una disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad. En virtud de este artculo, en el que se dispone el establecimiento de una vigilancia mdica adecuada y especfica en relacin con la exposicin a cancergenos y del artculo 196 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social (RD Legislativo 1/1994, de 20 de junio) que contempla la obligatoriedad de los reconocimientos para el trabajador que vaya a cubrir un puesto de trabajo con riesgo de enfermedad profesional, debe entenderse que la vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a cancergenos tiene carcter obligatorio para los mismos. Esta vigilancia especfica de la salud slo se seguir con los trabajadores con respecto a los cuales la evaluacin de riesgos indicada en el artculo 3 de este Real Decreto ponga de manifiesto un riesgo por exposicin a agentes cancergenos o mutgenos. Todas las actividades de vigilancia de la salud se realizarn en las condiciones fijadas por el artculo 22 de la LPRL, y de conformidad con el apartado 3 del artculo 37 del RSP. As mismo le sern de aplicacin las condiciones y caractersticas expresadas en el artculo 6 del Real Decreto 374/2001 sobre la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo (vase la Gua Tcnica del INSHT del citado Real Decreto), sin perjuicio de las disposiciones ms especficas contenidas en el presente Real Decreto. Las funciones de vigilancia y control de la salud de los trabajadores debern ser desempeadas por personal sanitario con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditadas. Los servicios de prevencin que desarrollen funciones de vigilancia y control de la salud de los trabajadores debern contar con un mdico especialista en Medicina del Trabajo o diplomado en Medicina de Empresa y un ATS/DUE de empresa, sin perjuicio de la

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participacin de otros profesionales sanitarios con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditada. De los diecinueve protocolos de vigilancia sanitaria especfica de los trabajadores informados favorablemente por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (1.01.05) y elaborados por el grupo de trabajo de salud laboral de la Comisin de Salud Pblica del citado Consejo, cuatro pueden aplicarse a la exposicin a agentes cancergenos: amianto, xido de etileno, agentes citostticos y cloruro de vinilo monmero. Esta informacin, as como el estado de otros protocolos, incluyendo uno sobre cancergenos, puede actualizarse consultando la pgina web del Ministerio de Sanidad y Consumo: http://www.msc.es/Diseno/medioAmbient/ ambiente_salud_laboral.htm

AGENTES CANCERGENOS

a) Antes del inicio de la exposicin. b) A intervalos regulares en lo sucesivo, con la periodicidad que los acontecimientos mdicos aconsejen, considerando el agente cancergeno o mutgeno, el tipo de exposicin y la existencia de pruebas eficaces de deteccin precoz. c) Cuando sea necesario por haberse detectado en algn trabajador de la empresa, con exposicin similar, algn trastorno que pueda deberse a la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos.

En el caso de no existir protocolo de vigilancia mdica aprobado por el Ministerio de Sanidad y Consumo, y en aplicacin del artculo 5, apartado 3, y el artculo 37, apartado 3c, del RSP, se debera recurrir por orden de preferencia a Guas de Instituciones Competentes de las Comunidades Autnomas, de entidades de reconocido prestigio en la materia, o a la elaboracin del protocolo por el servicio responsable de la vigilancia de la salud, en funcin de la evaluacin de riesgos y de los efectos del agente qumico en cuestin. En este ltimo caso, debern describirse documentalmente los mtodos y criterios utilizados. Todos estos protocolos debern ajustarse naturalmente al progreso cientfico y revisarse su validez para la vigilancia de los efectos cancergenos y mutgenos. En virtud del Acuerdo de Dilogo Social sobre vigilancia de la salud, los objetivos y mtodos de la misma deberan ser explicados de forma suficiente y comprensible a los trabajadores.

MUTGENOS

A tenor de este artculo, el momento de realizacin de los reconocimientos ser: antes de que los trabajadores empiecen su actividad con exposicin a los agentes cancergenos o mutgenos, ya sea por nueva incorporacin a la empresa o por cambio de puesto de trabajo; a intervalos regulares en lo sucesivo (segn normativa especfica, si existe, o a criterio del mdico responsable considerando el agente cancergeno o mutgeno, el procedimiento productivo, el tipo de exposicin, la historia natural del dao y la existencia de pruebas eficaces de deteccin precoz). As mismo deber procederse a la revisin mdica de todos los trabajadores de

2. Los trabajadores podrn solicitar la revisin de los resultados de la vigilancia de su salud.

un grupo homogneo de exposicin si se detecta en alguno de ellos algn trastorno que pueda deberse a la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos. No se debe olvidar el reconocimiento despus de una ausencia prolongada por motivos de salud, consignado en el apartado 3 del artculo 37 del RSP, que puede poner de manifiesto posibles daos relacionados con el agente en cuestin y que debera promover la aplicacin de las oportunas medidas preventivas. El anexo II de este Real Decreto contiene recomendaciones prcticas en materia de vigilancia sanitaria de los trabajadores.

Esta posibilidad tiene su razn de ser en el propio objeto de la LPRL, segn su artculo 2, que es el de promover la seguridad y la salud de los trabajadores, y en el contenido de su artculo 14, que especifica el derecho de los trabajadores a una proteccin eficaz de su salud, y su finalidad es permi-

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tir dilucidar las dudas que respecto de la vigilancia efectuada de su salud, por riesgo de exposicin a cancergenos o mutgenos, pueda tener el trabajador, haciendo efectivo el derecho constitucional individual a la proteccin de la salud reconocido como objeto de regulacin en el ttulo preliminar

de la Ley 14/1986 General de Sanidad, cuyo captulo IV, De la Salud laboral, adems, hace referencia a este mbito de actividad. En este sentido, y dadas las especiales caractersticas toxicolgicas de estos agentes qumicos peligrosos, el ejercicio de esta posibilidad reglamentaria cobra especial

AGENTES CANCERGENOS

3. Deber llevarse un historial mdico individual de los trabajadores afectados.

inters cuando se trata de trabajadores incluidos en el apartado g) del punto 3 del artculo 37 del RSP, es decir, trabajadoras embarazadas o tras parto reciente, menores y trabajadores especialmente sensibles a riesgos por agentes cancergenos o mutgenos.

MUTGENOS

De conformidad con el apartado 6 del artculo 6 del Real Decreto 374/2001, y segn lo establecido en el apartado 3 del artculo 37 del RSP, la historia clnico-laboral, adems de los datos de anamnesis, exploracin clnica, control biolgico si procede, al igual que otras exploraciones complementarias, incluir la descripcin de su puesto de trabajo y dems detalles respecto a su permanencia, riesgos concretos por cancergenos o mutgenos o a determinados procedimientos de trabajo considerados como tales, y medidas de prevencin adoptadas, as como de similares datos respecto de puestos de trabajo anteriores, si se dispone de ellos. Es condicin indispensable que esta historia clnico-laboral est perfectamente documentada y puesta al da en todos los aspectos mencionados ya que, dada la especial gravedad de los efectos que se trata de prevenir, debera ser siempre posible, y en todo momento, su trazabilidad en cuanto al origen, naturaleza, magnitud, inicio, trmino, y dems factores, y las medidas de prevencin adoptadas frente a esos riesgos, as como los riesgos concurrentes, si los hubiese.

4. El empresario deber revisar la evaluacin y las medidas de proteccin colectivas e individuales adoptadas cuando se hayan detectado alteraciones de la salud de los trabajadores que puedan deberse a la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos, o cuando el resultado de los controles peridicos, incluidos los relativos a la vigilancia de la salud, ponga de manifiesto la posible inadecuacin o insuficiencia de las mismas. El mdico encargado de la vigilancia de la salud de los trabajadores podr proponer medidas individuales de prevencin o de proteccin para cada trabajador en particular.

As mismo, puesto que se trata de un historial mdico individual, debern constar, como mnimo, todos los datos referentes a patologas, trastornos y circunstancias individuales concurrentes en el trabajador que, aun sin relacin especfica con el agente o agentes cancergenos origen del riesgo, constituyan aspectos o caractersticas en virtud de los cuales el trabajador pudiera ser considerado como especialmente sensible frente a tal riesgo, cuya proteccin debe ser especficamente garantizada por el empresario, segn lo establecido en el apartado 1 del artculo 25 de la LPRL. En este sentido, de cara a la eficacia preventiva y en el caso de la mujer trabajadora, cobra especial inters el resultado de la evaluacin de los riesgos, en el que se deberan haber tenido en cuenta las directrices de la comunicacin de la Comisin [COM (2000) 466] para la evaluacin de los distintos tipos de agentes y los procesos industriales considerados como peligrosos para la salud y seguridad de la mujer trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en periodo de lactancia, por cuanto su posible pertenencia a alguno de estos grupos modifica sustancialmente sus riesgos.

Esta revisin es preceptiva cuando se hayan detectado daos en la salud de los trabajadores a los que se les han asignado tales puestos, o los controles peridicos, de cualquier tipo, pongan en duda la adecuacin o suficiencia de las actividades preventivas frente a cancergenos mutgenos o determinados procedimientos de trabajo, segn el artculo 6 del RSP, y de conformidad con la obligacin del empresario,

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en la evaluacin de riesgos establecida en el artculo 3 del Real Decreto 374/2001, de considerar y analizar, entre otros aspectos, las conclusiones de los resultados de la vigilancia de salud, que podrn derivar en la propuesta de medidas individuales por parte del mdico responsable. En este sentido, sern objeto de especial valoracin los riesgos por cancergenos o mutgenos en trabajadores incluidos en el punto 3 g) del artculo

37 del RSP, es decir, trabajadoras embarazadas o tras parto reciente, menores y trabajadores

AGENTES CANCERGENOS

5. Se aconsejar e informar a los trabajadores en lo relativo a cualquier control mdico que sea pertinente efectuar con posterioridad al cese de la exposicin. En particular, resultar de aplicacin a dichos trabajadores lo establecido en el prrafo e) del apartado 3 del artculo 37 del Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, en materia de vigilancia de la salud ms all de la finalizacin de la relacin laboral.

especialmente sensibles a riesgos por agentes cancergenos o mutgenos.

MUTGENOS

Si fuera aconsejable un control mdico con posterioridad al cese de la exposicin y la relacin laboral ya no existe, dicho reconocimiento correr a cargo del Sistema Nacional de Salud. El derecho a la vigilancia Artculo 9. Documentacin.

peridica de la salud ms all de la finalizacin de la relacin laboral reglamentariamente establecida est previsto, adems de en el punto 3 e) del artculo 37 del RSP, en el apartado 5 del artculo 22 de la LPRL.

a) La documentacin sobre los resultados de la evaluacin a que se refiere el artculo 3, as como los criterios y procedimientos de evaluacin y los mtodos de medicin, anlisis o ensayo utilizados. El empresario est obligado a recoger y disponer de una documentacin completa sobre la metodologa utilizada en la evaluacin de riesgos y sobre sus resultados. La utilizacin de servicios de prevencin ajenos no exime al empresario de esta obligacin. En relacin con esta obligacin deben ser tenidas en cuenta las disposiciones contenidas en el artculo 23 de la LPRL y en el artculo 7 del RSP.

1. El empresario est obligado a disponer de:

b) Una lista actualizada de los trabajadores encargados de realizar las actividades respecto a las cuales los resultados de las evaluaciones mencionadas en el artculo 3 revelen algn riesgo para la seguridad o la salud de los trabajadores, indicando la exposicin a la cual hayan estado sometidos en la empresa.

Se trata de una lista actualizada de los trabajadores que ocupan o hayan ocupado puestos de trabajo para los cuales las evaluaciones efectuadas han revelado algn riesgo para la seguridad o la

Estos historiales mdicos individuales correspondern a todos los trabajadores a los que se refiere el comentario anterior.

2. El empresario deber adoptar las medidas necesarias para la conservacin de los historiales mdicos individuales previstos en el apartado 3 del artculo 8 del presente Real Decreto, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.

salud, con indicacin de los correspondientes niveles de exposicin a los que estn o hayan estado sometidos. Ver comentario al punto 4 del artculo 5.

La conservacin de los citados historiales debe garantizarse en todos los supuestos, incluyendo el cambio del servicio de prevencin ajeno responsable de la vigilancia de la salud.

3. Tanto la lista mencionada en el apartado 1 anterior como los historiales mdicos mencionados en el apartado 2 debern conservarse durante cuarenta aos despus de terminada la exposicin, 33

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

remitindose a la autoridad laboral en caso de que la empresa cese en su actividad antes de dicho plazo. La autoridad laboral competente citada profusamente a lo largo de este Real Decreto es el Departamento de Trabajo de la Comunidad Autnoma correspondiente. zndose en todo caso la confidencialidad de la informacin en ellos contenida. En ningn caso la autoridad laboral conservar copia de los citados historiales. La autoridad sanitaria es el Departamento de Sanidad de la Comunidad Autnoma correspondiente.

Los historiales mdicos sern remitidos por la autoridad laboral a la sanitaria, quien los conservar, garanti-

4. El tratamiento automatizado de datos personales solo podr realizarse en los trminos previstos en la Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulacin del Tratamiento Automatizado de los Datos de Carcter Personal. La Ley Orgnica 5/1992 ha sido derogada y sustituida por la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de Artculo 10. diciembre, de Proteccin de datos de carcter personal.

Informacin a las autoridades competentes.

1.El empresario deber suministrar a las autoridades laborales y sanitarias, cuando stas lo soliciten, la informacin adecuada sobre: a) Las evaluaciones previstas en el artculo 3, incluyendo la naturaleza, grado y duracin de las exposiciones, as como los criterios y procedimientos de evaluacin y los mtodos de medicin, anlisis o ensayo utilizados. b) Las actividades o los procedimientos industriales aplicados, incluidas las razones por las cuales se utilizan agentes cancergenos o mutgenos. c) Las cantidades utilizadas o fabricadas de sustancias o preparados que contengan agentes cancergenos o mutgenos. d) El nmero de trabajadores expuestos y, en particular, la lista actualizada prevista en el artculo anterior. e) Las medidas de prevencin adoptadas y los tipos de equipos de proteccin utilizados. f) Los criterios y resultados del proceso de sustitucin de agentes cancergenos o mutgenos a que se refiere el artculo 4 del presente Real Decreto. El suministro a las autoridades competentes, laborales y sanitarias, de la informacin indicada en este punto no supone mayor dificultad, siempre que la empresa mantenga actualizada la

2. Deber comunicarse a la autoridad laboral todo caso de cncer que se reconozca resultante de la exposicin a un agente cancergeno o mutgeno durante el trabajo.

documentacin relacionada en el artculo 9 de este Real Decreto, en particular la documentacin relativa a la evaluacin de riesgos prevista en el artculo 3.

La comunicacin, por parte del empresario a la autoridad laboral de cualquier dao a la salud que tenga su origen en la actividad desarrollada por el

34

trabajador en la empresa, es un principio fundamental en la gestin de la prevencin y una obligacin contenida en el artculo 23 de la LPRL, ya

que, aunque se trata de una consecuencia de una situacin laboral, de ella se pueden extraer conclusiones de cara a prevenir la aparicin de nuevos daos debidos a situaciones iguales o Artculo 11.

AGENTES CANCERGENOS

Informacin y formacin de los trabajadores.

parecidas. Tratndose de una consecuencia grave, como es el caso de un cncer relacionado con una exposicin laboral, la necesidad de esta comunicacin es an ms obvia.

MUTGENOS

De conformidad con los artculos 18 y 19 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, el empresario adoptar las medidas adecuadas para que los trabajadores y los representantes de los trabajadores reciban formacin y sean informados sobre las medidas que hayan de adoptarse en aplicacin del presente Real Decreto. Los principios de informacin y formacin de los trabajadores, emanados de los artculos 18 y 19 de la LPRL, aparecen claramente reflejados en este Real Decreto, al igual que en la restante normativa posterior a dicha ley, dado que son una herramienta fundamental en la gestin de la prevencin de los riesgos laborales. De acuerdo con las observaciones efectuadas en relacin con el apartado 1 del artculo 1 del presente Real Decreto, convendr tener en cuenta que todas las disposiciones del Real Decreto 374/2001 sobre proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo, referentes a informacin y formacin de los trabajadores son de plena aplicacin al caso de los riesgos derivados de la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos. Por tanto, para una mayor orientacin en relacin con este tema, conviene consultar la Gua del INSHT sobre el citado Real Decreto.

Asimismo, el empresario tomar las medidas apropiadas para garantizar que los trabajadores reciban una formacin suficiente y adecuada e informacin precisa basada en todos los datos disponibles, en particular en forma de instrucciones, en relacin con: a) Los riesgos potenciales para la salud, incluidos los riesgos adicionales debidos al consumo de tabaco. b) Las precauciones que se debern tomar para prevenir la exposicin. c) Las disposiciones en materia de higiene personal. d) La utilizacin y empleo de equipos y ropa de proteccin. e) Las consecuencias de la seleccin, de la utilizacin y del empleo de equipos y ropa de proteccin. f) Las medidas que debern adoptar los trabajadores, en particular el personal de intervencin, en caso de incidente y para la prevencin de incidentes.

La informacin y formacin deber consistir en comunicaciones verbales o en instrucciones y formacin individuales, y deber ir acompaada por instruccin escrita, dadas las caractersticas de gravedad de los riesgos debidos a agentes cancergenos o mutgenos. Deber asegurarse de que todos los trabajadores comprenden y saben interpretar correctamente la informacin recibida, en caso contrario se deber suspender el trabajo programado. La informacin sobre las precauciones y medidas adecuadas que deben adoptarse con objeto de que el trabajador se proteja a s mismo y a los

35

dems trabajadores en el lugar de trabajo estar, adems, incluida en los procedimientos de trabajo correspondientes. Igualmente se instruir sobre los procedimientos de actuacin, precauciones especiales y medidas a adoptar en caso de incidentes o para la prevencin de los mismos. El objetivo es que el trabajador conozca, comprenda, recuerde y utilice siempre que sea pertinente la informacin necesaria. Como principal fuente de informacin sobre las precauciones especficas a adoptar con los diferentes productos se utilizarn las correspondientes fichas de datos de seguridad. La informacin a

transmitir a los trabajadores se seleccionar y completar con las observaciones necesarias para que sea fcilmente comprensible y adecuada a las caractersticas de su trabajo. Salvo excepciones plenamente justificadas por el nivel de formacin del trabajador, no es aceptable sustituir esta informacin por la simple entrega de copias de las fichas de datos de seguridad. No obstante, estas fichas debern estar en todo momento a disposicin de los trabajadores o sus representantes. 2. Dicha formacin deber:

AGENTES CANCERGENOS

El contenido de esta informacin y formacin debe adaptarse a aquellos aspectos que tienen una mayor incidencia en la exposicin a agentes cancergenos e incluir las exposiciones no directamente relacionadas con la actividad laboral, por ejemplo el hbito de fumar, o la posible dispersin del agente cancergeno a travs de la utilizacin de la ropa de trabajo y de equipos de proteccin individual (EPI), as como la actuacin en caso de incidentes/accidentes.

MUTGENOS

a) Adaptarse a la evolucin de los acontecimientos respecto a los riesgos, as como a la aparicin de nuevos riesgos. b) Repetirse peridicamente si fuera necesario. Debe transmitirse a los trabajadores todo nuevo conocimiento y adems hay que asegurarse de la permanente puesta al da de la informacin y formacin.

3. El empresario deber informar a los trabajadores sobre las instalaciones y sus recipientes anexos que contengan agentes cancergenos o mutgenos.

Los trabajadores debern estar informados de todas aquellas instalaciones y recipientes que contengan agentes cancergenos o mutgenos mediante

una adecuada sealizacin, de modo que la naturaleza y los peligros del contenido de los recipientes y conducciones sean claramente reconocibles.

4. Asimismo, los representantes de los trabajadores y los trabajadores afectados debern ser informados de las causas que hayan dado lugar a las exposiciones accidentales y a las exposiciones no regulares mencionadas en el artculo 7 as como de las medidas adoptadas o que deban adoptar para solucionar la situacin. Se insiste en la obligacin, en caso de accidente, de informar sobre las conclusiones de las causas que hayan dado lugar a una exposicin, as como de las medidas para evitar su repeticin. Asimismo tambin se informar sobre las medidas adoptadas en el caso de exposiciones no regulares y de sus mejoras.

5. Los trabajadores tendrn acceso a la informacin contenida en la documentacin a que se refiere el artculo 9 cuando dicha informacin les concierna a ellos mismos. Asimismo, los representantes de los trabajadores o, en su defecto, los propios trabajadores tendrn acceso a cualquier informacin colectiva annima.

Los trabajadores tienen derecho a disponer de toda la informacin existente que les pueda concernir relacionada con el trabajo, tanto en lo referente a la exposicin, proveniente de la evaluacin de riesgos, como en lo referente a las consecuencias de la misma, reflejadas en los correspondientes historiales mdicos.

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Para preservar el principio de confidencialidad, el acceso debe estar restringido a los propios datos del trabajador. Cuando deban manejarse datos de otros trabajadores, esta informacin deber suministrarse solamente de forma colectiva y annima.

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

Artculo 12.

Consulta y participacin de los trabajadores.

La consulta y participacin de los trabajadores o sus representantes sobre las cuestiones a que se refiere este Real Decreto se realizarn de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 18 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. El apartado 2 del artculo 18 de la LPRL establece lo siguiente:

El empresario deber consultar a los trabajadores, y permitir su participacin, en el marco de todas las cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en el trabajo, de conformidad con lo dispuesto en el captulo V de la presente Ley (Consulta y participacin de los trabajadores). Los trabajadores tendrn derecho a efectuar propuestas al empresario, as como a los rganos de participacin y representacin previstos en el captulo V de esta Disposicin adicional nica. sanitarias.

Ley, dirigidas a la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud en la empresa.

Remisin de documentacin e informacin a las autoridades

La aplicacin de estas disposiciones no debe suponer ningn perjuicio del derecho del empresario de decidir las medidas que deben ser adoptadas, sin menoscabo de su responsabilidad de garantizar la proteccin eficaz de los trabajadores, en los trminos que establece el artculo 14 de la LPRL.

Las autoridades laborales remitirn a las autoridades sanitarias copia de cuanta documentacin e informacin reciban de las empresas de conformidad con lo dispuesto en los artculos 9 y 10 de este Real Decreto. Disposicin derogatoria nica. Alcance de la derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto y expresamente los artculos 138 y 139 de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, aprobada por Orden de 9 de marzo de 1971, en lo relativo a los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos durante el trabajo, la Orden de 14 de septiembre de 1959 sobre fabricacin y empleo de productos que contengan benceno y la Resolucin de 15 de febrero de 1977 por la que se actualizan las instrucciones complementarias de desarrollo de la Orden de 14 de septiembre de 1959, que regula el empleo de disolventes y otros compuestos que contengan benceno, as como la Orden de 9 de abril de 1986 por la que se aprueba el Reglamento para la Prevencin de Riesgos y Proteccin de la Salud por la presencia de cloruro de vinilo monmero en el ambiente de trabajo. Disposicin final primera. Elaboracin y actualizacin de la Gua Tcnica de Riesgos.

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, elaborar y mantendr actualizada una Gua Tcnica, de carcter no vin37

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

culante, para la evaluacin de los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos o mutgenos durante el trabajo. En particular, dicha gua incluir un listado de maderas duras a las que se refiere el anexo III. El presente documento constituye la Gua elaborada por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de acuerdo con lo establecido en la Disposicin final primera de este Real Decreto. Esta Gua ser objeto de actualizacin siempre que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales dicte nuevas disposiciones destinadas a desarrollar el presente Real Decreto, en funcin del proDisposicin final segunda. greso tcnico o del desarrollo normativo sobre el tema. Tambin ser objeto de actualizacin con motivo de las nuevas metodologas e instrumentos desarrollados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo para facilitar la evaluacin de los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo.

Facultades de aplicacin y desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales. previo informe favorable del de Sanidad y Consumo, y previo informe de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de este Real Decreto, as como para las adaptaciones de carcter estrictamente tcnico de sus anexos en funcin del progreso tcnico y de la evolucin de normativas o especificaciones internacionales o de los conocimientos en materia de agentes cancergenos o mutgenos. Disposicin final tercera. Real Decreto 665/1997: Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrar en vigor a los dos meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Dado en Madrid a 12 de mayo de 1997. Real Decreto 1124/2000: Real Decreto 349/2003: El presente Real Decreto entrar en vigor el 27 de junio de 2000. Dado en Madrid a 16 de junio de 2000. El presente Real Decreto entrar en vigor el 29 de abril de 2003 Dado en Madrid a 21 de marzo de 2003. JUAN CARLOS R.

FRANCISCO LVAREZ-CASCOS FERNNDEZ

El Vicepresidente Primero del Gobierno y Ministro de la Presidencia

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AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

LISTA DE SUSTANCIAS, PREPARADOS Y PROCEDIMIENTOS [Prrafo b) del artculo 2] 1. Fabricacin de auramina. 2. Trabajos que supongan exposicin a los hidrocarburos aromticos policclicos presentes en el holln, el alquitrn o la brea de hulla. 3. Trabajos que supongan exposiciones al polvo, al humo o a las nieblas producidas durante la calcinacin y el afinado elctrico de las matas de nquel. 4. Procedimiento con cido fuerte en la fabricacin de alcohol isoproplico. 5. Trabajos que supongan exposicin a polvo de maderas duras. En el Apndice 2 se ofrece una explicacin sobre la calificacin como maderas duras y se presenta una lista indicativa de algunas made-

ANEXO I

RECOMENDACIONES PRCTICAS PARA LA VIGILANCIA SANITARIA DE LOS TRABAJADORES 1. El Mdico y/o la autoridad responsable del control mdico de los trabajadores expuestos a agentes cancergenos o mutgenos debern estar familiarizados con las condiciones o las circunstancias de exposicin de cada uno de los trabajadores. 2. El control mdico de los trabajadores deber realizarse de conformidad con los principios y las prcticas de la medicina del trabajo; deber incluir al menos las medidas siguientes: 1 Registro de los antecedentes mdicos y profesionales de cada trabajador. 2 Entrevista personal. 3 En su caso, un control biolgico, as como una deteccin de los efectos precoces y reversibles.

ANEXO II

ras duras comercializadas, acompaada de otra lista de algunas maderas blandas de frecuente utilizacin.

El control biolgico nunca se efectuar de forma independiente del programa de vigilancia sanitaria de los trabajadores y, siempre, a iniciativa y bajo supervisin mdica. El control biolgico debe considerarse complementario del control ambiental y, por tanto, nunca debe sustituir a este ltimo. El empleo en el control biolgico de valores lmite relativos a indicadores biolgicos de dosis (o exposicin) se limitar a los valores lmite que proponga el INSHT y que se correspondern con

los valores lmite ambientales asignados a los respectivos agentes cancergenos. La bondad de los resultados del control biolgico no se utilizar como prueba de conformidad para la no aplicacin de otras medidas ulteriores de prevencin del riesgo. De acuerdo con los conocimientos ms recientes en el campo de la medicina del trabajo, se podr decidir la realizacin de otras pruebas para cada uno de los trabajadores sometidos a control mdico.

39

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

VALORES LMITE DE EXPOSICIN PROFESIONAL Nombre del agente Benceno Cloruro de vinilo monmero Polvo demaderas duras EINECS (1) 200-753-7 200-831-0 _ CAS (2) 71-43-2 75-01-4 _ mg/m3 (3) ppm (4) 3,25 (5) 7,77 (5) 5,00 (5)(7) 1 (5) 3 (5) _ Valores lmite Observaciones Piel (6) Medidas transitorias Valor lmite: 3 ppm ( = 9,75 mg/m3 ) aplicable hasta el 27 de junio de 2003 _ _

ANEXO III

(1) EINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances (Catlogo europeo de sustancias qumicas comercializadas). (2) CAS: Chemical Abstracts Service Number. (3) mg/m3: miligramos por metro cbico de aire a 20 C y 101,3 KPa (760 mm de mercurio). (4) ppm: partes por milln en volumen en el aire ( ml/m3). (5) Medido o calculado en relacin con un perodo de referencia de ocho horas. Posible contribucin importante a la carga corporal total por exposicin cutnea. Fraccin inhalable; si los polvos de maderas duras se mezclan con otros polvos, el valor lmite se aplicar a todos los polvos presentes en la mezcla. Las medidas transitorias relativas al Valor lmite de exposicin para el Benceno han dejado de tener vigencia una vez que se ha superado la fecha lmite de validez que tenan establecida.

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III. APNDICES

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

El cuestionario est planteado y estructurado siguiendo los principios de accin preventiva enunciados en la LPRL y siguiendo asimismo la estructura del articulado del RD 665/1997, el RD 1124/2000 y el RD 349/2003. La respuesta negativa a las cuestiones planteadas supone un incum-

APNDICE 1: CUESTIONARIO BSICO DE VERIFICACIN DE MEDIDAS PREVENTIVAS

plimiento a las exigencias de los citados reales decretos, excepto en las preguntas 4, 6 y 7. El cuestionario puede darse por finalizado cuando se responda afirmativamente a las cuestiones 4 y 6 ya que en esos casos los citados reales decretos no son aplicables. SI NO

1. Se han identificado todos los productos que se almacenan, usan o manipulan en la empresa, as como los productos intermedios, subproductos o residuos que se generan o pueden generarse en el proceso laboral.

2. Estn identificados todos los productos que se utilizan, se forman, se liberan o estn presentes en el ambiente de trabajo debido a actividades no ligadas al proceso laboral bsico. 3. Se dispone de suficiente informacin sobre la peligrosidad de todos los productos citados anteriormente. 4. Con total certeza, ninguno de los productos anteriores est clasificado o cumple los criterios para su clasificacin como cancergeno o mutgeno de 1 o 2 categora, ni la actividad laboral incluye ningn procedimiento particular calificado como cancergeno o mutgeno. Si la respuesta es afirmativa, puede darse por finalizado el cuestionario.

5. Se ha considerado a fondo la posibilidad de sustituir los productos cancergenos o mutgenos, los procedimientos cancergenos o mutgenos, o los procesos que los generan. 6. Se ha realizado la sustitucin de todos los productos, procedimientos o procesos cancergenos o mutgenos. Si la respuesta es afirmativa, puede darse por finalizado el cuestionario.

7. Los productos cancergenos o mutgenos que no pueden ser sustituidos se utilizan en un sistema cerrado. Si la respuesta es afirmativa, pasar al punto 17 del cuestionario. 8. Se han identificado los puestos de trabajo, habituales y ocasionales, con posible exposicin, por va respiratoria, drmica u otra, a agentes cancergenos o mutgenos.

9. Se limitan al mximo las cantidades de los agentes cancergenos o mutgenos presentes en los lugares de trabajo. 10. Los procedimientos de trabajo y las medidas tcnicas estn diseados de tal manera que eviten o minimicen al mximo la formacin o liberacin de agentes cancergenos o mutgenos en el lugar de trabajo. 11. Se limitan al menor nmero posible los trabajadores expuestos o que puedan estarlo. 41

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

12. Donde sea posible la formacin o liberacin de agentes cancergenos o mutgenos, existen dispositivos eficaces de extraccin localizada o, si no es tcnicamente posible, sistemas de ventilacin general que garanticen la menor concentracin ambiental; dotados de filtros adecuados o en condiciones para que no supongan un riesgo para la salud pblica y el medio ambiente. 13. Est programado un plan especfico para el mantenimiento de los dispositivos de extraccin localizada y ventilacin general, se comprueba su ejecucin en los plazos previstos y se registra documentalmente. 14. Est garantizada la deteccin inmediata de exposiciones anormales debidas a imprevistos o accidentes.

SI

NO

15. Se aplican los procedimientos y mtodos de trabajo ms adecuados para evitar al mximo la exposicin de los trabajadores. 16. Se han adoptado medidas individuales de proteccin para los casos en que la exposicin no puede evitarse por otros medios.

17. Se dispone de datos actualizados sobre las cantidades utilizadas o fabricadas de sustancias o preparados que contengan agentes cancergenos o mutgenos, as como sobre la cantidad de residuos cancergenos o mutgenos generada. 18. Est establecido y se cumple un programa para la limpieza adecuada de los locales. 19. Estn delimitadas y sealizadas las zonas de riesgo y est permitido el acceso a las mismas slo al personal que debe operar en ellas.

20. Los envases y conducciones que contienen agentes cancergenos o mutgenos estn etiquetados de manera clara y legible y estn colocadas seales de peligro claramente visibles.

21. Existen dispositivos de deteccin y alerta para los casos de emergencia que puedan ocasionar exposiciones anormalmente altas. 22. Se dispone de medios que permitan la manipulacin y transporte seguros de los agentes cancergenos o mutgenos.

23. Los productos cancergenos o mutgenos se depositan en recipientes hermticos y se almacenan en un lugar especfico, debidamente protegido y diferenciado de los otros productos, con acceso limitado y a cargo de una persona responsable especialmente informada y entrenada. 24. Est establecido y se cumple un programa de gestin de los residuos cancergenos o mutgenos generados en el lugar de trabajo.

25. Una vez adoptadas todas las disposiciones anteriormente indicadas, se han realizado mediciones para conocer el grado de exposicin personal de los trabajadores a los agentes cancergenos o mutgenos. 26. Se han comparado estas exposiciones con los correspondientes Lmites de exposicin profesional del Anexo III o de la lista del INSHT y ha quedado de manifiesto que se respetan. 42

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

27. Los trabajadores estn informados de que no deben comer, beber o fumar en el lugar de trabajo.

SI

NO

28. Se dispone de suficientes y adecuadas instalaciones sanitarias (lavabos, duchas, vestuarios, armarios separados para ropa de calle y de trabajo, etc.)

29. Se ha informado a los trabajadores expuestos de que disponen de 10 minutos para su aseo personal antes de la comida y otros 10 minutos antes de terminar la jornada, y se conceden tales perodos.

30. Los trabajadores tienen, usan adecuadamente y conocen las caractersticas de las prendas y equipos de proteccin individual en las operaciones que las requieran. 31. Las situaciones accidentales en las que puedan estar implicados agentes cancergenos o mutgenos estn previstas, identificadas, localizadas, evaluadas e incorporadas al plan de emergencia implantado.

32. Estn establecidas medidas de prevencin especficas para las actividades no regulares con posible aumento de la exposicin de los trabajadores a los agentes cancergenos o mutgenos. 33. Se dispone de una lista actualizada de los trabajadores sometidos a algn riesgo para la seguridad o la salud debido a agentes cancergenos o mutgenos.

34. Los trabajadores expuestos estn sometidos a un programa de vigilancia adecuada y especfica de su salud en relacin con los riesgos por exposicin a agentes cancergenos o mutgenos.

35. Se dispone de un registro documental actualizado y completo de las distintas actuaciones preventivas realizadas con relacin al trabajo con exposicin a agentes cancergenos o mutgenos, segn especifica el Artculo 9 del RD 665/1997. 36. Se encuentra a disposicin de las autoridades laborales y sanitarias la informacin exigible con relacin al trabajo con exposicin a agentes cancergenos o mutgenos, segn especifica el Artculo 10 del RD 665/1997.

37. Los trabajadores estn informados sobre las exposiciones accidentales y las exposiciones no regulares, sus causas y las medidas adoptadas para su control. 38. Los trabajadores y sus representantes tienen acceso a la informacin a que se refiere el Artculo 9 del RD 665/1997, en lo que les concierne a ellos mismos y a los datos de informacin colectiva annima.

39. Los trabajadores conocen el grado de peligrosidad de los agentes cancergenos o mutgenos que estn o pueden estar presentes en el lugar de trabajo y las medidas de prevencin o proteccin que deben aplicar. 40. Los trabajadores expuestos reciben formacin adecuada a sus responsabilidades, que les permita desarrollar sus tareas correctamente. 41. Las instrucciones o procedimientos de trabajo incluyen informacin sobre los riesgos de los productos y operaciones y las medidas de seguridad y proteccin a aplicar en cada caso. 43

Habitualmente se distinguen dos tipos de maderas: duras y blandas. Las maderas blandas son generalmente de conferas (pinos, abetos, cedros) y las maderas duras son de rboles de hoja caduca (haya, roble) y de ciertas especies tropicales (caoba, teca). Esta distincin es puramente botnica: las maderas blandas corresponden a las gimnospermas y las maderas duras a las angiospermas, y caractersticas tales como la densidad y la dureza de los dos tipos de maderas no son distintivas ya que se superponen ampliamente. La aplicacin del presente Real Decreto en trabajos que supongan exposicin a polvo de maderas precisa, por tanto, conocer la identidad de las maderas utilizadas y su clasificacin en duras o blandas Gnero - especie

APNDICE 2: LISTA DE MADERAS DURAS

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

MADERAS DURAS

de acuerdo con el criterio anteriormente expuesto. Un caso muy frecuente de especial dificultad para este conocimiento lo constituye la utilizacin de aglomerados que pueden estar compuestos de varios tipos de maderas no siempre conocidos por el usuario. En estos casos ser preciso solicitar la composicin de los aglomerados utilizados al fabricante o suministrador de los mismos. Se presenta a continuacin una lista indicativa (*) con los nombres cientfico y comn de algunas maderas duras comercializadas, aun cuando en la prctica muchas otras maderas duras tambin se utilizan en proporciones importantes, sobre todo entre las de origen tropical, y deben ser objeto igualmente de las disposiciones del presente Real Decreto. Nombre comn (ingls / castellano) Maple, arce Alder, aliso Birch, abedul Hickory Hornbeam, white beech, carpe Chesnut, castao Beech, haya Ash, fresno Walnut, nogal Sycamore, sicomoro Aspen, poplar, chopo Cherry, cerezo Oak, roble Willow, sauce Lime, basswood, tilo Elm, olmo

Acer Alnus Betula Carya Carpinus Castanea Fagus Fraxinus Juglans Platanus Populus Prunus Quercus Salix Tilia Ulmus

Agathis australis Chlorophora excelsa Dacrydium cupressinum

*

Gnero - especie

MADERAS DURAS TROPICALES

Nombre comn (ingls / castellano) Kauri pine, kauri Iroko, kambala Rimu, red pine

Lista tomada del volumen 62 de las Monografas sobre evaluacin de los riesgos carcinognicos para las personas, Serrines y formaldehdo (Wood Dust and Formaldehyde), publicado por el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cncer, Lyon 1995, por ser la lista de referencia citada en la Directiva 2004/37/CE.

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AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

Dalbergia Dalbergia nigra Diospyros Khaya Mansonia Ochroma Palaquium hexandrum Pericopsis elata Shorea Tectona grandis Terminalia superba Triplochiton scleroxylon Con la finalidad de disipar dudas, se presenta a continuacin otra lista indicativa, tomada de la misma fuente que la anterior (*), con los nombres Gnero - especie

Palisander, palisandro Brazilian rosewood, palisandro de Brasil Ebony, bano de Asia African mahogany, caoba africana Mansonia, bete Balsa Nyatoh Afrormosia Meranti Teak, teca Limba, afara Obeche, samba cientfico y comn de algunas maderas blandas comercializadas, con la advertencia de que en la prctica tambin se utilizan otras maderas blandas. Nombre comn (ingls / castellano)

MADERAS BLANDAS

Abies Chamaecyparis Cupressus Larix Picea Pinus Pseudotsuga menziesii Sequoia sempervirens Thuja Tsuga

Fir, abeto Cedar, cedro Cypress, ciprs Larch, alerce Spruce, picea Pine, pino Douglas fir, pino de Oregn Redwood, secuoya Thuja Hemlock

Lista tomada del volumen 62 de las Monografas sobre evaluacin de los riesgos carcinognicos para las personas, Serrines y formaldehdo (Wood Dust and Formaldehyde), publicado por el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cncer, Lyon 1995, por ser la lista de referencia citada en la Directiva 2004/37/CE.

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IV. FUENTES DE INFORMACIN

LEGISLACIN RELACIONADA

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

- Orden de 31.10.1984 (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, BOE de 7.11.1984). Reglamento sobre el trabajo con riesgo de amianto. Rectificada por: Orden de 7.11.1984 (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, BOE de 22.11.1984). Completada por: Orden de 7.1.1987 (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, BOE de 15.1.1987). Orden de 22.12.1987 (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, BOE de 29.12.1987). Resolucin de 20.2.1989 (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, BOE de 3.3.1989). Modificada por: Orden de 26.7.1993 (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, BOE de 5.8.1993).

- Real Decreto 783/2001 de 6.7. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 26.7.2001). Reglamento sobre proteccin sanitaria contra radiaciones ionizantes.

- Real Decreto 486/1997 de 14.4. (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, BOE de 23.4.1997). Disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.

- Real Decreto 374/2001 de 6.4. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 1.5.2001). Proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo.

- Real Decreto 39/1997 de 17.1. (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, BOE de 31.1.1997). Reglamento de los Servicios de Prevencin.

- Real Decreto 171/2004 de 30.1. (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, BOE de 31.1.2004), por el que se desarrolla el artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8.11, de Prevencin de Riesgos Laborales, en materia de coordinacin de actividades empresariales.

- Ley 54/2003 de 12.12. (Jefatura del Estado, BOE de 13.12.2003). Ley de reforma del marco normativo de la prevencin de riesgos laborales.

- Ley 31/1995 de 8.11. (Jefatura del Estado, BOE de 10.11.1995). Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.

- Real Decreto 363/1995 de 10.3. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 5.6.1995). Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas. Modificado por: Orden de 13.9.1995 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 19.9.1995). Anexo I. Orden de 21.2.1997 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 10.3.1997). Anexo I. Real Decreto 700/1998 de 24.4. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 8.5.1998). Orden de 30.6.1998 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 6.7.1998). Anexos I, III, V y VI. Orden de 11.9.1998 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 17.9.1998). Anexos I y VI. Orden de 8.1.1999 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 14.1.1999). 46

- Real Decreto 379/2001 de 6.4. (Ministerio de Ciencia y Tecnologa, BOE de 10.5, rect. 19.10.2001). Reglamento de almacenamiento de productos qumicos y sus instrucciones tcnicas complementarias MIE-APQ-1, MIE-APQ-2, MIE-APQ-3, MIE-APQ-4, MIE-APQ-5, MIE-APQ-6, MIE-APQ-7 y MIEAPQ-8.

- Real Decreto 1254/1999 de 16.7. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 20.7, rect. 4.11.1999). Se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

- Real Decreto 255/2003 de 28.2. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 4.3.2003). Reglamento sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos.

Orden de 16.7.1999 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 27.7.1999). Anexos I y V. Orden de 5.10.2000 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 10.10.2000). Prlogo, Anexos I, III, IV y VI. Orden de 5.4.2001 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 19.4.2001). Anexo I, IV, V, VI y IX. Real Decreto 507/2001 de 11.5. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 12.5.2001) Orden PRE/2317/2002 de 16.9 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 24.9.2002) Real Decreto 99/2003 de 24.1 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 4.2.2003)

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

- Real Decreto 485/1997 de 14.4. (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, BOE de 23.4.1997). Disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo. - Real Decreto 773/1997 de 30.5. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 12.6. 1997, rect. 18.7.1997). Disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual. Modificado por: Real Decreto 1293/1999 de 23.7 (Ministerio de Sanidad y Consumo, BOE de 7.8.1999).

- Real Decreto 192/1988 de 4.3. (Ministerio de Sanidad y Consumo, BOE de 9.3.1988). Limitaciones en la venta y el uso del tabaco para proteccin de la salud de la poblacin. - Real Decreto 216/1999 de 14.4. (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, BOE de 24.2.1999). Disposiciones mnimas de seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores en el mbito de las empresas de trabajo temporal. - Real Decreto Legislativo 1/1994 de 20.6. (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, BOE de 29.6.1994). Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. - Ley 14/1986 de 25.4. (Jefatura del Estado, BOE de 29.4.1986). General de Sanidad. - Ley 10/1998 de 21.4 (Jefatura del Estado, BOE de 22.4.1998). Ley de residuos. - Ley Orgnica 15/1999 de 13.12. (Jefatura del Estado, BOE de 14.12.1999). Proteccin de datos de carcter personal. - Orden MAM/304/2002 de 8.2. (BOE de 19.2., rect. 12.3.2002). Publica las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos. PUBLICACIONES DEL INSHT

- Bartual, J. Productos qumicos carcingenos: sustancias y preparados sometidos a la Directiva 90/394/CEE. Notas tcnicas de prevencin, NTP 514, INSHT, 1999.

- Berenguer, M J. y Gadea, E. Comercializacin de productos qumicos peligrosos: Disposiciones generales. Fichas de Divulgacin Normativa, FDN-5, INSHT, 1997. - Berenguer, M J. y Gadea, E. Clasificacin, envasado y etiquetado de las sustancias peligrosas. Notas tcnicas de prevencin, NTP 635, INSHT, 2003.

- Berenguer, M J. y Gadea, E. Informacin sobre productos qumicos: Fichas de datos de seguridad. Notas tcnicas de prevencin, NTP 371, INSHT, 1995.

- Berenguer, M J. y Gadea, E. Clasificacin de preparados peligrosos para la salud y el medio ambiente. Mtodo convencional. (I). Notas tcnicas de prevencin, NTP 650, INSHT, 2004. - Berenguer, M J. y Gadea, E. Clasificacin de preparados peligrosos para la salud y el medio ambiente. Mtodo convencional. (II). Notas tcnicas de prevencin, NTP 651, INSHT, 2004. 47

- Bernal, F. et al. Evaluacin de las condiciones de trabajo en pequeas y medianas empresas. INSHT, 1996. - Bernal, F. et al. Higiene Industrial. INSHT, 2002. - Gadea, E. y Berenguer, M J. Clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos: RD 255/2003. Notas tcnicas de prevencin, NTP 649, INSHT, 2004.

AGENTES CANCERGENOS

MUTGENOS

- Solans, X. y Regidor, L. Sustancias carcinognicas: criterios para su clasificacin. Notas tcnicas de prevencin, NTP 465, INSHT, 1997.

- Gua tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos presentes en los lugares de trabajo relacionados con agentes qumicos (Real Decreto 374/2001). INSHT, 2003. - Gua tcnica para la utilizacin por los trabajadores en el trabajo de los equipos de proteccin individual (Real Decreto 773/1997). INSHT, 1999. - Gua tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de los lugares de trabajo (Real Decreto 486/1997). INSHT, 1999. - Gua tcnica sobre sealizacin de seguridad y salud en el trabajo (Real Decreto 485/1997). INSHT, 2001. - Lmites de exposicin profesional para Agentes Qumicos en Espaa. INSHT. (Versin anual en vigor). OTRAS FUENTES DE INFORMACIN

- Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo:

Centro Nacional de Nuevas Tecnologas. C/ Torrelaguna, 73 - 28027 MADRID Tfn. 91 363 41 00. Fax 91 363 43 27 Correo electrnico: cnntinsht@mtas.es

Centro Nacional de Condiciones de Trabajo. C/ Dulcet, 2 - 08034 BARCELONA Tfn. 93 280 01 02. Fax 93 280 36 42 Correo electrnico: cnctinsht@mtas.es Centro Nacional de Verificacin de Maquinaria. Camino de la Dinamita, s/n Monte Basatxu-Cruces - 48903 BARACALDO (VIZCAYA) Tfn. 94 499 02 11 94 499 05 43. Fax 94 499 06 78 Correo electrnico: cnvminsht@mtas.es

Centro Nacional de Medios de Proteccin. Carabela La Nia, 2 - 41007 SEVILLA Tfn. 95 451 41 11. Fax 95 467 27 97 Correo electrnico: cnmpinsht@mtas.es

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Para cualquier observacin o sugerencia en relacin con esta Gua puede dirigirse al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Centro Nacional de Condiciones de Trabajo Correo electrnico: cnctinsht@mtas.es Tfn: 93 280 01 02 Fax: 93 280 36 42 C/Dulcet, 2 - 08034 BARCELONA

NIPO.: 792- 09- 041- 1