PEMBANGUNAN INSAN DALAM AGENDA PEMBANGUNAN NEGARA

Oleh Profesor Dato Dr Abdul Rahman Embong Felo Utama Institut Kajian Malaysia & Antarabangsa (IKMAS) Universiti Kebangsaan Malaysia

Pembentangan di Seminar Kebangsaan Psikologi Pembangunan Komuniti ISM-UKM 20-21 Disember 2006, di Hotel Renaissance, Kuala Lumpur

LIMA BAHAGIAN Pencapaian Pembangunan Malaysia dlm 5 Dekad Memastikan Keseimbangan dlm Pembangunan Kesedaran Baru: Misi Nasional Pembangunan Insan & Modal Insan Kesediaan Institusi Pelaksana

I Pencapaian Pembangunan Malaysia dlm 5 Dekad

Pencapaian Pembangunan Malaysia dlm 5 Dekad (1957-2006)

Ekonomi pertanian ke ekonomi perindustrian; sekarang peralihan kpd K-ekonomi Salah satu kuasa ekonomi penting ASEAN Ekonomi terbuka; peserta globalisasi Negara perdagangan ke-18 terbesar di dunia Prasarana kelas pertama; ikon-ikon global Cth: Pusat Pentadbiran Putrajaya bangunan & kemudahan state-ofthe-art, yg dicemburui negara2 membangun lain

Pencapaian Pembangunan Malaysia dlm 5 Dekad (1957-2006)

Kadar pertumbuhan ekonomi relatif tinggi 6.5% setahun bagi 1957-2005 Pertambahan KDNK 1970 RM21.5 bil 2000 RM210.6 bil 2010 - RM351.3 bil. 1991-2005 ekonomi tumbuh 6.2% setahun sugguhpun terdapat krisis 1997-98; SARS, Peristiwa 11 September; kenaikan harga minyak Peningkatan 16x ganda berbanding 1970

Menuju Wawasan 2020: Pertumbuhan 6.3% setahun selama 15 tahun (2006-2020) spt dirancangkan dlm Pelan Induk Perindustrian

Perubahan struktur sosial yg mendalam (1957-2006)

Beberapa contoh: Pembasmian kemiskinan 1970 50% isirumah miskin 1990 22.8% 2005 5.7% 2010 2.7% Kebangkitan kelas menengah berbilang kaum kira2 40% tenaga kerja Kebangkitan kelas korporat Perkembangan masyarakat sivil (NGO)isu demokrasi, transparensi, tadbir urus baik, integriti

II Mencari Keseimbangan dalam Pembangunan

Mencari Keseimbangan dalam Pembangunan

Walaupun pembangunan Malaysia ada kekuatan, terdapat kelemahan pokok: (1) Ketidakseimbangan antara pembangunan material dgn bukanmaterial. Hardware vs. software (2)Dlm banyak segi, pembangunan negara kita Kurang mesra manusia -- justeru jejaskan kesejahteraan Kurang lestari justeru jejaskan kepentingan generasi akan datang

Mencari Keseimbangan dalam Pembangunan

Falsafah pembangunan ekonomi serta S&T harus berpangkalkan manusia dg segala kepelbagaian budaya dan agama serta keterikatan mereka secara harmoni dgn persekitaran Pembangunan perlu mesra manusia, perlu seimbang & mapan (ambil kira generasi akan dtg) Pertumbuhan bukan matlamat Pertumbuhan adalah cara & alat utk mencapai kualiti hidup lbh baik & meningkatkan tamadun manusia

Mencari Keseimbangan dalam Pembangunan

Kemajuan material serta kemajuan S&T sangat penting dan perlu. Tapi tdk boleh tumpuan berat sebelah. Tumpuan berat sebelah boleh menjejaskan nilai2 kemanusiaan & sumber2 sosial yg kita mahu pelihara & kembangkan utk membina Bangsa Malaysia & tamadun Malaysia

Mencari Keseimbangan dalam Pembangunan

Dengan berkata bahawa pembangunan kita tidak seimbang, tidak bererti kita mengatakan para pemimpin & perancang tidak mahukan pembangunan seimbang. Sebenarnya, mereka juga ambil kira dlm pemikiran & perancangan Tetapi pelaksanaan tidak semestinya sama dengan pemikiran falsafah & perancangan. Contoh: W2020

Wawasan 2020: Takrif negara Malaysia yg maju:

Sebuah negara yg bersatu padu, dgn masyarakat Malaysia mempunyai rasa keyakinan diri, ditunjangi oleh nilai2 moral & etika yg utuh, menikmati kehidupan dlm sebuah masyarakat yg demokratis, liberal lagi bertolak ansur, berbudi, adil & saksama ekonominya, progresif dan makmur, dan sepenuhnya menguasai ekonomi yg mampu bersaing, dinamis, tangkas serta mempunyai daya ketahanan

9 Cabaran W2020
Membina Bangsa Msia Membina masyarakat yg bebas, mengejar kecemerlangan Mengembangkan masyarakat demokratik, matang Membentuk masyarakat yg kukuh moral & etika Membentuk masyarakat yg matang, liberal, toleran Membentuk masyarakat berasaskan sains & teknologi bukan sematamata pengguna, tp penyumbang Membina masyarakat penyayang Membentuk masyarakat adil agihan ekonomi Membentuk masyarakat makmur, dgn ekonomi yg mampu bersaing, dinamis, tangka & berdaya tahan

9 Cabaran W2020
Drpd 9 cabaran, 8 bersifat sosial, budaya & politik. Hanya cabaran ke-9 bersifat ekonomi Bererti, 8 cabaran W2020 bertujuan menangani pembangunan software, iaitu pembangunan manusia & seimbang.

1 saja pembangunan hardware

Tapi dr segi pelaksanaan W2020, tumpuan utama pd 1990-an ialah terhadap pembangunan material di bawah konsep Persyarikatan Malaysia

Hal ini tdk menghairankan. Dekad 1990-an dekad pertumbuhan pesat. J. Stiglitz (2003) anggap 1990-an sebagai: the roaring nineties .. The greediest decade in history Sindrom mahu cepat kaya, OKB memperagakan kemewahan & status baru mereka Pelaksanaan dasar & debat awam ketika itu lbh tertumpu pd pembangunan material Justeru cita2 agung W2020 agak tenggelam dlm keasyikan mengejar keuntungan & tuntutan pasaran

III Kesedaran Baru: Misi Nasional

Krisis kewangan & kesedaran baru

Kita berdepan dgn bahaya menjadi masyarakat yg kaya & mewah dari segi material, tapi miskin/gersang dari segi budaya, tingkah laku, budi pekerti, tamadun kalau kita tdk tukar gear & tegaskan semula halatuju yg betul

Krisis Asia 1997/98 goncang dari zon selesa wake up call Cetuskan kesedaran baru tentang perlunya pembangunan seimbang material & non-material

Kesedaran baru
Desakan meningkat dr dalam & luar negara bercantum utk pembangunan seimbang, tadbir urus baik, integriti, ketelusan, hak asasi, demokrasi Hal ini satu gelombang baru dlm masyarakat Dianuti oleh sebahagian pemimpin tertinggi

Kesedaran baru
Diterjemahkan menjadi dasar negara, membaharui iltizam terhadap dasar yg lama. Contoh dasar baru:
Dasar Sosial Negara (2003) Pelan Integriti Nasional (2004) Institut Integriti Malaysia (2004) Suruhanjaya Penambaikan PDRM (2004-2005) Misi Nasional & RMK-9 (2006)

Penegasan Semula terhadap .

Wawasan 2020: laksanakan secara holistik kesemua 9 cabaran Penegasan semula terhadap Rukun Negara Penegasan semula terhadap pentingnya perpaduan & integrasi nasional

Terjelma dlm Misi Nasional

Tujahan pertama -tingkatkan skala pembangunan ekonomi, tambah nilai utk pastikan daya saing Tapi, perlu tingkatkan keupayaan & minda kelas pertama -modal insan Menangani ketidakseimbangan sosioekonomi (etnik, bandar-l/b, wilayah) Tingkatkan kualiti & kelestarian hidup Perkuatkan kapasiti pelaksanaan & institusi

Ringkasnya, dlm Misi Nasional

Kata kunci ialah Perlunya pembinaan Modal Insan

IV Pembangunan Insan dan Modal Insan

Malaysia di persimpangan baru

Keadaan kini jauh berbeza dgn keadaan zaman bermula DEB dr segi situasi luar & dlm negeri Cabaran globalisasi yg dipacu kuasa pasaran Bagaimana memanfaatkan globalisasi agar kita dapat jadu peserta & pentakrifnya? Pembinaan keupayaan & minda kelas pertama tujahan ke-2 Misi Nasional & RMK-9 Ertinya fokus kpd pembangunan modal insan Jln ke depan tdk boleh bergantung sematamata pd prasarana kelas pertama Mesti ada modal insan kelas pertama

Konsep Modal Insan

Konsep pembangunan modal insan adalah sebahagian drpd pembangunan insan (pembangunan manusia)
Komponen Pembangunan Insan: Kesaksamaan Produktiviti Pemerkasaan Kelestarian Aestetika (keindahan)

Konsep Modal Insan

Titik berat pembangunan insan ialah pemerkasaan insan sebagai individu & anggota komuniti Pembangunan modal insan pula sebenarnya memperkasakan manusia, justeru ia sebahagian padu dlm pembangunan insan. Dlm pembangunan, modal sangat penting. Modal material spt tanah, wang, kilang & prasarana lain sgt penting & perlu Tapi tanpa manusia, modal material tdk mencukupi, tak mampu tambah nilai.

Konsep Modal Insan

Sekarang ekonomi berasaskan pengeluaran (Pekonomi) yg berintensifkan buruh sdg beralih kpd Kekonomi
Dlm keadaan ini, modal insan yg

sofistikated dlm kerangka membina masyarakat pengetahuan amat penting.

Konsep Modal Insan

Tapi, kita perlu kaitkan konsep modal insan dgn konsep & falsafah pembangunan seimbang yg dihuraikan di atas
Justeru, kita perlu perincikan konsep modal insan agar selaras dgn gagasan pembangunan seimbang bagi kesejahteraan rakyat & kehidupan lestari. Perlu keluar drpd pemikiran lazim tntg modal insan

Konsep Modal Insan

Pemikiran lazim tntg pembinaan modal insan ialah menyediakan pendidikan, pengetahuan & kemahiran melalui institusi formal. Individu diberikan sijil setelah tamat Diharap sumber manusia dgn kelayakan itu dapat sesuai dgn kehendak pasaran

Pengetahuan dlm Konsep Modal Insan

Tapi dlm dunia nyata, ilmu terus berkembang, maklumat bertambah, aplikasi ilmu berubah. Bolehkah kita terikat kaku dg apa yg diajar atau dilatih dlm kurikulum? Tdk boleh. Justeru selain menyediakan individu dgn pengetahuan & kemahiran itu, dia perlu Ada semangat belajar seumur hidup Dapat gunakan kreativitinya Dapat terus menambah pengetahuan Dapat sesuaikan dgn keperluan keadaan yg berubah

Konsep Kemahiran dlm Modal Insan

Konsep kemahiran juga pelbagai dimensi

Kemahiran kognitif (berfikir & Kemahiran teknikal membuat analisis) Kemahiran bahasa Keupayaan kepimpinan & komunikasi (pimpin diri sendiri & org Kemahiran sosial lain)

Apakah pengetahuan & pelbagai kemahiran itu sdh membentuk Modal Insan yg lengkap? Tidak! Kenapa?
Org berpengetahuan & kemahiran boleh menjadi perosak masyarakat, perasuah, penipu, rakus, dll. Pendidikan, pengetahuan, & kemahiran yg tinggi saja blh membentuk modal insan yg pandai/cekap, tapi tdk semestinya baik/amanah. Jadi perlu dilengkapkan dgn set nilai & sikap murni agar modal insan itu menjadi unggul.

Konsep Modal Insan

Individu yg cekap dan baik akan terbentuk dgn adanya set nilai yg kukuh, pandangan hidup yg luhur serta etika & integriti yg tinggi.
Set nilai inilah yg memberikan ukuran buruk-baik & benarsalah sesuatu. Tanpa set nilai sedemikian, manusia yg terdidik & terlatih tdk semestinya boleh membawa kebaikan kpd negara & masyarakat.

Konsep Modal Insan

Selain itu, perlu sikap yg tepat proaktif, inginkan perubahan utk kebaikan & kemajuan, tdk puas diri, kritis terhadap diri sendiri, sentiasa mengejar yg maju, tdk membandingkan dgn yg mundur, & tdk berbangga kerana dapat atasi yg mundur. Pengetahuan & kemahiran yg dibimbing oleh set nilai & sikap sedemikian barulah boleh membentuk modal insan yg cekap & baik, selaras dgn tuntutan Kekonomi & masyarakat ilmu. Modal insan spt ini mampu bersaing, produktif, amanah, transparen, adil

V Kesediaan Institusi Pelaksana

Modal insan: Perlu perubahan pemikiran konvensional

Utk melaksanakan Konsep modal konsep pembinaan insan perlu lengkap, modal insan: kukuh & selaras dgn Perlu ada perubahan cita2 pembangunan pemikiran konvensional Perlu peranan institusi seimbang utk formal & tak formal mengisi W2020 spt dihasratkan dlm Misi Bermula sejak bayi, terus ke alam sekolah, Nasional. kolej, universiti Seumur hidup Tdk terhenti setelah terima sijil

Apakah institusi2 kita sudah bersedia?

Apakah institusi pendidikan & latihan negara kita dapat menerima konsep modal insan spt ini? Sanggupkah ia melaksanakan konsep semacam ini? Institusi2 ada bersedia, ada belum cukup bersedia Justeru perlu anjurkan agar institusi2 khususnya pendidikan & latihan lakukan pembaharuan, lbh proaktif, tdk terikat oleh credentialism & managerialism Anjuran ini selaras dgn tujahan ke-5 Misi Nasional: tingkatkan keupayaan institusi & keupayaan pelaksanaan.

Terima kasih!