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PHASE 1: DECISION
LAMETHODOLOGIE HQE
²
R DE CONDUITEDE PROJET D’AMENAGEMENT DURABLE
33
news
l
etter
HQER
2
HQER
dernières nouvelles 
2
septembre,2003
 
 A 
MÉNAGEMENTETRENOUVELLEMENTURBAINSDURABLES
Conférence internationale HQE
2 
R 2 et 3 Février 2004Hôtel Noga Hilton - Cannes, France 
Pour plus d’information :
http://hqe2r.cstb.fr
- Page 1 - 
Cette méthode de diagnostic partagé peut être utilisée pour intégrer ledéveloppement durable dans différents domaines :dans les phases amont de la mise en oeuvre d’un Agenda 21 Local,dans l’élaboration d’un PLU à l’échelle de la ville,pour les projets d’aménagement,et pour les projets de renouvellement des quartiers.’objectifdu projet
HQE
²
R HQE
²
R 
est d’élaborer des méthodes etdes outils permettant d’intégrer le développement durable etd’améliorer la qualité de la vie à l’échelle du quartier.
Le cadre méthodologique du projetHQE
²
R HQE
²
R 
pourl’analyse et le développement des quartiers est structuré en 4phases :la
décision
,l’
analyse
(identification des priorités),la définition,ladiscussion et l’
évaluation
des scénarios,et enfin la mise en oeuvre du
 pland’actions
pour le quartier.
La première Newsletter
a décrit le projet dans sa globalité et le concept dedéveloppement durable à l’échelle du quartier.Elle présente également les 14quartiers des 13 villes partenaires (dans 7 pays Européens).
La seconde Newsletter
a décrit le corpus méthodologique du projet - les 6grands principes de DD,les 5 objectifs et leurs 21 cibles et 51 questions incon-tournables pour les quartiers et bâtiments durables - de la méthodologie
HQE
²
R HQE
²
R 
pour la mise en oeuvre de projets d’aménagement durables.
Cette troisième Newsletter
concerne la méthode de diagnostic partagé de DD(phase 2 de la méthodologie
HQE
²
R HQE
²
R 
illustrée ci-dessous).
L
E
DITORIAL
L 
 ASECONDEPHASEDELAMÉTHODOLOGIE
HQE
² 
R : 
LAMÉTHODEDEDIAGNOSTICPARTAGÉDEDEVELOPPEMENTDURABLE
( 
DD
 )
par Catherine CHARLOT-VALDIEU,
CSTB
et Philippe OUTREQUIN,
La Calade 
L 
ESÉLÉMENTSD
’ 
 ANALYSED
’ 
UN  QUARTIERETLAGRILLED
’ 
 ANALYSE
E
DITORIAL
- L 
 ASECONDEPHASEDELA MÉTHODOLOGIE
HQE
² 
R : 
LAMÉTHODEDEDIAGNOSTICPARTAGÉDEDÉVELOPPEMENTDURABLE
(DD)P 
 ARTICIPATION 
- G
OUVERNANCEET DIALOGUE
- C 
ONCERTATION 
D
UDIAGNOSTICPARTAGÉDEDDAUX OBJECTIFSLOCAUXDEDD
 ,
VIALESENJEUX ETPRIORITÉSPOURLEQUARTIER 
B
IBLIONEWSET 
W 
EBZONE
1.
Identification de
problèmes
(techniques,environnementaux,sociaux…) nécessitantune action
2. Décision
stratégiquepour la réhabilitationdurable d’un quartier 
3.Etat des lieux
à partir des 21 cibles.Mesure d’indicateursincontournables de DD
4. Diagnostic partagéde DD
du quartier (points forts, cohésion,dysfonctionnements)
5. Priorités/Enjeuxstratégiques
pour lequartier et définition desobjectifs locaux de DD
6. Elaboration desscenarios7. Evaluation desscenarios8. Plan d’actions
pour le quartier 
10. Cahier des chargesdes appels d’offre
(bâtiments)
9. Urbanismeréglementaire11. Cahiers descharges
pour lestravaux (quartier)
12. Suivi et évaluationdu projet :
indicateursde suivi
PHASE 4: ACTIONPHASE 3: ASSESSMENTParticipation
des habitants et usagers
Partenariat
(public / privé)
Gouvernance localePHASE 2: ANALYSIS
B
ROCHURE
HQE
²
R 
N
°1
HQE
² 
R: U 
 NEMÉTHODOLOGIEPOUR INTÉGRERLEDÉVELOPPEMENT DURABLEDANSLESPROJETS D
’ 
 AMÉNAGEMENTURBAINAL 
’ 
ÉCHELLEDESBÂTIMENTS ETDESQUARTIERS 
Disponible dès à présent en anglais sur le site web et prochainement en français 
 
sommaire 
 
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- Page 2 - 
L
AMÉTHODOLOGIE
HQE
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R - P
HASE
2 :L
AMÉTHODEDEDIAGNOSTICPARTAGÉDEDÉVELOPPEMENTDURABLE
Base théoriqueHQE
²
ROutils HQE
²
RIndicateurs locaux spécifiques
6 Principes de DD 5 Objectifs de DD 21 Cibles de DD 51 Questions incon- tournables et leurs indicateurs de DD 4 Eléments du quartier Grille d’analyse écosystémique 
ETAT DES LIEUX DUQUARTIER
DIALOGUE
DIAGNOSTICPARTAGE
ENJEUXETOBJECTIFSLOCAUX DEDD
Cette méthode a été développée pour le renouvellement urbainà l’échelle du quartier.Elle vise à établir les enjeux dedéveloppement durable des quartiers (consulter sur le site weble cahier 1,en français,relatifà la méthode et le Delivrable 8 ,en anglais,relatifau test préalable à l’élaboration de la méthodesur les quartiers du projet).La méthode de diagnostic partagé pour le développementdurable est présentée ci-dessous.Cette méthode de diagnostic partagé de développement durablerepose d’une part sur les 6 principes de DD,les 5 objectifs deDD et leurs 21 cibles et 51 questions incontournables,elles-même illustrées par des indicateurs de DD,et d’autre partsur les éléments du quartier.Tous ces aspects sont croisés dansune grille d’analyse écosystémique.
Source : Projet HQE 
² 
R ( http://hqe2r.cstb.fr  )
 
PHASE 1DécisionPHASE 3EvaluationPHASE 4ActionPHASE 2Analyse
G
OUVERNANCELOCALE
P
ARTICIPATION
Les 6 principes de DD,les 5 objectifs de DD et leurs 21 cibleson été présentés dans la Newsletter
HQE
²
R HQE
²
R 
n°2.Les objectifs,cibles et questions incontournables sontreprésentés sur un schéma appelé “les cercles HQE
²
R dudéveloppement durable urbain”présenté en page 7 de cetteNewsletter.L’état des lieux du quartier est réalisé grâce à la grille d’analyseécosystémique élaborée dans le cadre de la méthode dediagnostic (cette étape est décrite dans les pages 3 et 4 ci-après).Les questions incontournables et leurs indicateurs de DD sontutilisés dans un système appelé
ISDIS
(en anglais :Issues andSD Indicators System).Cette analyse permet d’identifier lespoints forts et les points faibles du quartier.
La participation et la gouvernance locale
sont un deséléments clés du projet
HQE
²
R HQE
²
R 
.C’est un principe généraltransversal de la méthodologie globale,notamment dans cetteseconde phase.L’étape de dialogue constitue d’ailleurs uneaction spécifique de la méthode de diagnostic partagé (laparticipation est abordée en page 5).Les deux dernières étapes de cette méthode,du diagnosticpartagé de DD aux objectifs locaux de DD,sont présentées enpage 6.
 
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- Page 3 - 
e quartier peut être analysé sous différentsangles :comme lieu d'activités,d'un point de vue sociologique,avec un regard d'urbaniste,d'architecte,d'économiste,etc...Pourcompliquer l'analyse,le périmètre duquartier peut également être perçu demanière différente par ces différents acteurs.C'est pourquoi l'élaboration de la méthodologie
HQE
²
R HQE
²
R 
acommencé par un accord sur une définitioncommune ou partagée de l'objet de la recherche ainsi que desdifférents aspects ou
champs d'analyse d'un quartier
.Dans une première analyse,il s'agit d'étudier les aspectsgéographiques et physiques :les bâtiments et l'environnementbâti par exemple,afin d'identifier les besoins de réhabilitationou d'aménagement par groupe de bâtiments homogènes ousous-quartiers.Une fois ces sous-quartiers identifiés ils seront analysés surleurs
 potentialités de développement durable pour chacundes aspects envisagés
(social,économique,administratif,participation des habitants et usagers,...).Dans la mesure où le projet
HQE
²
R HQE
²
R 
aborde les deux échellesdu bâtiment et du quartier,il s'agit d'analyser,du point de vuedu développement durable,les quatre catégories d'espace oud'équipement,les quatre éléments développés ci-après.
L
Les éléments d’analyse d’un quartieret la grille d’analyse écosystémique
par Antonella GROSSI,
ICIE
et Laure NAGY,
CSTB
n quartier peut être représenté par ses
structures physiques
dans lesquelles vontévoluer les habitants et usagers.Mais on peutavoir une
approche plus socialedeséléments constitutifs du quartier en les présentant par usage
.Ainsi,au sein de laméthode
HQE
²
R HQE
²
R 
,chaque élément peut êtreanalysé selon ces deux échelles :par structure et par usage (voirle tableau ci-contre).
ESPACE RESIDENTIEL
L'habitat est toujours au centre des politiques de renouvelle-ment urbain.Par ailleurs,les formes d'habitat sont souventdéterminantes pour caractériser les quartiers et déterminer leurdéveloppement.Cet élément inclut la totalité du volumeoccupé par l'espace résidentiel,y compris les jardins et lesespaces privés autour des logements.
Comment caractériser un quartier ?Les quatre éléments du quartier
U
ELEMENTS DU QUARTIERPAR STRUCTURE ET USAGE
E 
LEMENTSDU QUARTIER 
S 
TRUCTURE 
U 
SAGE 
Espace résidentielEspacenon-residentielEspace non-bâtiInfrastructure
Parc de logements,Volume, Qualité desbâtiments,...Parc de logements,Volume, Qualité desbâtiments,...Espaces vertsSurfaciesQualité,...Longueur et qualitédes routes, réseauxviaires, qualité et offrede transport publicDistribution de la population par âge, statut, profession, consom-mation d’énergie,...Types d’usages venant ou nondu quartier,,...Utilisation des espaces vertsPropretéSécurité,...Mobilité des habitantsDistribution inter-modaleFlux de consommation d’én-ergie, d’eau et de matériaux,...
ESPACE NON RÉSIDENTIEL
Cet élément comprend à la fois les bâtiments et les espaces ouéquipements publics de service ou de loisir,ainsi que ceuxdestinés aux usages industriels et tertiaires présents sur lequartier.
E
QUIPMENTSCOLLECTIFSETSERVICES
:
Ces équipements etservices contribuent au lien social en apportant aussi les fluxd'information dont ont besoin les habitants du quartier.Onintégrera dans cette catégorie les services publics,sociaux,culturels,d'animation ainsi que les équipements publics.Lesservices privés à la personne sont aussi à intégrer dans cettecatégorie,dès lors qu'ils ont une fonction de proximité.
I
NDUSTRIESETACTIVITESTERTIAIRES
:
Ces activitésillustrent la vocation économique,industrielle oucommerciale du quartier.Elles peuvent constituer des axesstructurants comme l'ont été dans le passé les entreprisestextiles ou minières.Les activités peuvent aussi constituer despôles d'attractivité pour la ville ou l'agglomération (pôleculturel,sportif,économique,etc.).Pour ces deux catégories - équipements et services d'une partet activités d'autre part - le clivage à retenir sera celui durayonnement (attractivité).Dans la première catégorie,nousnous intéresserons aux équipements et activités de proximité,pour la satisfaction principalement (mais pas exclusivement)des besoins des habitants du quartier.
of 00

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