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 CST& pour H,E
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R le 24 Octobre 2003http://hqe2r.cstb.fr 
 
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 par 
Catherine CHARLOT-VALDIEU, CSTB, coordinateur du projet
 24 Octobre 2003
La démarche HQE
2
R d’intégration du développement durable dans les projets urbains
 (http://hqe2r.cstb.fr) propose des outils et méthodes pour les 4 phases d’un projet urbain:1.
 
L’émergence ou la prise en compte des problèmes et la
décision
;2.
 
L’ 
analyse
(état des lieux et diagnostic partagé de développement durable) ;3.
 
L’ 
évaluation
des scénarios ou plan d’actions potentiels à l’aide des différents outils d’aide àla décision élaborés (objet de cet article);
4.
 
La mise en Guvre, le suivi et l’évaluation du
plan d’action
(à l’aide des outils etrecommandations sur les documents d’urbanisme, la participation des habitants et usagers etles cahiers de charges type ou recommandations pour la conduite de projet à l’échelle desbâtiments et des quartiers).
 
A lissue du
diagnostic partagé de développement durable
 les décideurs ou maîtresdouvrage dun projet daménagement ou de renouvellement urbain disposent dune analysede quartier mettant en évidence les points forts et les points faibles du quartier et hiérarchisantles enjeux locaux (de développement durable) du quartier.Les maîtres douvrage traduisent ensuite ces enjeux en priorités dans le cahier des charges duPlan daction (ou projet).
Le projet HQE²R a permis d’élaborer des outils d’évaluation des scénarios ou desprojets urbains permettant de créer une base « objective » pour le choix des projets
. Cesont des
outils d’aide à la décision
 participant à la décision mais ne remplaçant pas les procédures de décision ni les acteurs du projet. Ce sont également des outils qui peuvent êtredes
vecteurs de communication (
même si leur manipulation requiert une expertisetechnique).Ainsi
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permettent dintervenir aux différentes étapes du processus :-
 
le modèle INDI (
Indicator Impact) permet de réaliser le
profil de développementdurable du quartier
dune part et analyse limpact en terme de développement durabledes scénarios ou projets de renouvellement urbain dautre part.-
 
de même
le modèle ENVI
(Environmental Impact)
présente le profil environnemental
 et analyse limpact environnemental de ces scénarios ou projets.Cependant ce sont des modèles qui sont attachés aux cibles de développement durable ou delenvironnement (cf liste ci après). Certaines dimensions des scénarios vont échapper à cesmodèles. Aussi les scénarios ou projets seront analysés sous le filtre développement durable pour INDI et sous le filtre environnemental pour ENVI le filtre étant un outil qui retientcertains éléments dun ensemble.Parmi les scénarios certains vont concerner la démolition la construction ou la réhabilitationde logements :
Faut-il démolir et construire ou réhabiliter
 
?
H,E\R propose dadapter unoutil élaboré par le CST& et La Calade visant à analyser cette question sous langle dudéveloppement durable puis de préciser la réponse en terme de co]t global. Ce modèle(appelé CGSP Co]t Global Social et Partagé) na pas été testé dans le cadre du projetH,E\R.
 
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 CST& pour H,E
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R le 24 Octobre 2003http://hqe2r.cstb.fr 
 
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. Le modèle ENVI permet de tester des variantes dun point de vueenvironnemental. Le projet H,E\R a aussi élaboré
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(Assessment of GlobalCost of Sustainable Technologies)
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LES 5 OBJECTIFS ET 21 CIBLES DE DEVELOPPEMENT DURABLE
 
P
RESERVER ET VALORISER L
'
HERITAGE ET CONSERVER LES RESSOURCES
 
1 - Réduire la consommation d'énergie et améliorer la gestion de l'énergie2 - Améliorer la gestion de la ressource eau et sa qualité3 - Eviter l'étalement urbain et améliorer la gestion de l'espace4 - Optimiser la consommation de matériaux (matières premières) et leur gestion5 - Préserver et valoriser le patrimoine bâti et naturel
A
MELIORER LA QUALITE DE L
'
ENVIRONNEMENT LOCAL
6 - Préserver et valoriser le paysage et la qualité visuelle7 - Améliorer la qualité des logements et des bâtiments8 - Améliorer la propreté, l'hygiène et la santé9 - Améliorer la sécurité et la gestion des risques (dans les logements et lequartier)10 - Améliorer la qualité de l'air (intérieur et du quartier)11 - Réduire les nuisances sonores12 - Minimiser les déchets et améliorer leur gestion
A
MELIORER LA DIVERSITE
 
13 - S'assurer de la diversité de la population14 - S'assurer de la diversité des fonctions (économiques et sociales)
15 -
S'assurer de la diversité de l'offre de logements
 
A
MELIORER L
'
INTEGRATION
 
16 - Augmenter les niveaux d'éducation et la qualification professionnelle17 - Favoriser l'accès de la population à tous les services et équipements de lville grâce à des moyens de transport accessibles, efficaces et bon marché18 - Améliorer l'intégration du quartier dans la ville en créant des espaces de vie etde rencontre pour tous les habitants de la ville et en favorisant l'attractivité duquartier19 - Eviter les déplacements contraints et améliorer les infrastructures pour lesmodes de déplacement à faible impact environnemental
R
ENFORCER LE LIEN SOCIAL
20 - Renforcer la cohésion sociale et la participation21 - Améliorer les réseaux de solidarité et le capital social
Source : CSTB, La Calade avec la contribution des partenaires européens du projet HQE
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R (http://hqe2r.cstb.fr)
 
 
 
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n résumé
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M
 8!N!
-
 
une grille dévaluation des projets (SAGA)-
 
une grille danalyse des impacts croisés (CIGAR)-
 
un modèle dimpact DD (INDI)-
 
un modèle dimpact environnemental (ENVI)-
 
un modèle de co]t global des technologies efficientes du point de vue environnemental(ASCOT) à léchelle dun bâtiment-
 
un modèle traitant de la question démolition/construction ou réhabilitation (CGSP).
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1 – INDI : Un modèle d’impact à partir d’indicateurs de développementdurable
Le modèle INDI (INDicateurs Impacts) est un modèle dévaluation de projets ou de scénariosélaboré à partir dindicateurs de développement durable. INDI est
un modèle d’aide à ladécision pour les collectivités locales 
afin de les aider à intégrer le concept dedéveloppement durable (et non leur démarche qui nest pas inscrite dans lutilisation dumodèle et qui doit être transversale et participative) dans leurs choix. Il ne sagit pas de sesubstituer aux différents professionnels évoqués ci dessus mais de compléter leur approche
avec une dimension environnementale forte
dune part et
dans le cadre d’une approchetransversale et systémique 
dautre part.Le modèle repose sur un système dindicateurs de développement durable dont lévolution estévaluée individuellement en fonction des scénarios ou des projets. Chaque indicateur est doncévalué pour le quartier sur une échelle de durabilité proposée par le modèle. Lutilisateur dumodèle devra
faire évoluer la valeur de l’indicateur dans le temps en fonction des projetset scénarios proposés.
Le modèle propose ensuite des agrégations dindicateurs en fonction des cibles et desobjectifs de développement durable pour le quartier
permettant de
 
comparer les projets oules scénarios par cible et par objectif de développement durable.
Les indicateurs retenus correspondent aux cinq objectifs de développement durable et aux 21cibles et prennent en compte les six principes de développement durable qui doivent conduirelaction de la ville.Le système ISDIS a été utile pour lanalyse du quartier (diagnostic partagé de développementdurable) et il y a un lien étroit entre cette analyse pour réaliser le diagnostic et lanalyse delévolution de la situation du quartier à travers lanalyse des scénarios ou projets potentiels(dans le cadre dun marché de définition par exemple).
Le modèle INDI est donc fortementcorrélé au système ISDIS.Le modèle INDI reprend les questions clés et les indicateurs de développement durabledu système ISDIS
. Le nombre dindicateurs utilisé apparaît comme un juste milieu entredune part la volonté de faire
un modèle simple qui aide à la décision certes mais surtout àla négociation et à la réflexion systémique
et dautre part la nécessité de couvrir lensemble des champs multiples du développement durable. Ainsi chaque cible est couverte par un à quatre indicateurs selon la cible. Un indicateur peut parfois correspondre à plusieurs principes de développement durable et ceux-ci peuvent être considérés comme des indicateurs
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