Working Paper

31 de julio de 2012

Desarrollo Económico de Gipuzkoa

COCHE ELÉCTRICO, ENERGIAS RENOVABLES
Y POLÍTICA ENERGÉTICA (II)
Economic Development in Gipuzkoa
ELECTRIC CAR, RENEWABLE ENERGY
AND ENERGY POLICY (II)
Gipuzkoaren Ekonomi Garapena
IBILGAILU ELEKTRIKOA, ENERGIA BERRIZTAGARRIAK
ETA ENERGIA POLITIKA (II)

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware
that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider
this report as only a single factor in making their investment decision.
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 Desarrollo Económico de Gipuzkoa
COCHE ELÉCTRICO, ENERGÍAS
RENOVABLES Y POLÍTICA ENERGÉTICA (II)

1. Los altos riesgos políticos de los proyectos
empresariales estratégicos basados en las
previsiones de evolución a largo plazo de la
demanda medioambiental son sensiblemente
mayores en el ámbito de las energías renovables,
ya que éstas no sólo se enfrentan a la
competencia de las energías fósiles, sino también
a la de otras fuentes de energía y,
fundamentalmente, de la energía nuclear.
2. La experiencia española de cuestionamiento
global de las ayudas a este sector con la llegada al
poder del gobierno del Partido Popular es un
reflejo del altísimo riesgo político de este sector
de actividad. Especialmente por tratarse de un
posicionamiento claramente facilitado por la
actual situación de crisis económica -y, en
especial, presupuestaria- no sólo en España sino
también en otros países occidentales.
c) La ausencia de otras fuentes energéticas
alternativas.
5. El problema fundamental para el desarrollo a
largo plazo de este sector es que las energías
renovables no son, todavía, una fuente de
energía “eficiente”.
6. Lo cierto es que –como hemos indicado- el
rechazo rotundo de la energía nuclear y la
apuesta clara por las energías renovables son en
este momento, fundamentalmente, una apuesta
alemana y, en cierta forma, europea.
7. China, Rusia, India, USA, Francia, … mantienen
apuestas decididas por el desarrollo de la energía
nuclear. USA y UK compaginan la apuesta por la
energía nuclear con la apuesta por las energías
renovables.

3. Es de sobra conocido que el sector de energías
renovables no es, hoy por hoy, competitivo ni
con las energías fósiles ni con la energía nuclear y
que son las subvenciones públicas las que están
alimentando las inversiones y la demanda.
4. La apuesta por este sector se fundamenta en
los siguientes criterios básicos:
8. En este contexto, la competencia entre energía
nuclear y energías renovables va a ser, al mismo
tiempo, un combate tecnológico y un combate
político.
9. El combate tecnológico entre estas fuentes
energéticas alternativas se plantea en dos
direcciones básicas:

a) La necesidad de conseguir fuentes a) En el ámbito de la energía nuclear, con

energéticas alternativas a las energías el objetivo de conseguir nuevas
fósiles, por el agotamiento de las mismas y generaciones de reactores
por la necesidad de hacer frente al efecto “intrínsecamente seguros”, como el
invernadero. reactor de alta temperatura (el reactor
Pebble Bed), el reactor de “cuarta
b) La ausencia de una apuesta global a generación” o el modelo de
favor de la energía nuclear como “microcentrales” nucleares en el que China
alternativa a las energías fósiles. está realizando serios esfuerzos.

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b) En el ámbito de las energías renovables,
con el objetivo de incrementar
sustancialmente su eficiencia, hasta niveles
competitivos con las energías fósiles o con
la energía nuclear.
En esta disputa tecnológica, existen posiciones
rotundas de rechazo desde distintas perspectivas.
Algunos científicos cuestionan la posibilidad de
conseguir la eficiencia energética de las energías
renovables, por basarse en todo caso en fuentes
energéticas “de baja densidad”. En sentido
contrario, otros científicos niegan la viabilidad de
centrales basadas en la fisión nuclear que puedan
ser plenamente seguras.
10. Se trata, a la vez, de un combate político, en
el que los grupos de interés y de presión a nivel
nacional e internacional están invirtiendo
ingentes esfuerzos y recursos financieros.
El desastre de Fukushima ha revelado –una vez
más- la falta de fiabilidad “científica” de las
versiones oficiales sobre seguridad de las
centrales nucleares. Pero esto no significa que no
sea posible que esta seguridad se alcance a
través de la innovación tecnológica.
A la espera de un salto tecnológico en cualquiera
de las dos direcciones: hacia la seguridad en la
energía nuclear o hacia la eficiencia en las
energías renovables, lo importante a efectos de
este documento es tener en cuenta los riesgos
sociales y políticos de que la demanda a favor de
las energías renovables llegue o no a despegar a
medio plazo.
11. De cualquier forma, la apuesta nuclear parte
de la evidente ventaja de tratarse de una realidad
más o menos cuestionada según los países,
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COCHE ELÉCTRICO, ENERGÍAS
RENOVABLES Y POLÍTICA ENERGÉTICA (II)
mientras que las energías renovables son,
todavía, fundamentalmente, un proyecto, en
cuento precisan aún de importantes ayudas
públicas para su viabilidad.
12. Evidentemente, el ritmo al que se
desenvuelva este “combate” tecnológico y
político va a estar marcado, fundamentalmente,
por el ritmo al que se produzca el previsto
agotamiento de las energías fósiles o, en su caso,
se puedan hacer evidentes las consecuencias del
efecto invernadero.
13. Incluso se ha llegado a afirmar que si este
combate tecnológico no se resuelve para el año
2025, ambas opciones –la fisión nuclear y las
energías renovables- quedarán probablemente
relegadas por la ya más próxima viabilidad de la
fusión nuclear. Pero también en este ámbito hay
opiniones sustancialmente discrepantes entre los
expertos.
14. De cualquier forma, es evidente que no va a
ser Gipuzkoa quien adopte las decisiones clave
que puedan inclinar la balanza en una u otra
dirección.
15. Nuestras políticas están relacionadas con
proyectos estratégicos –el vehículo eléctrico- o
estrategias sectoriales –energías renovables-
cuya demanda va a ser muy dependiente del
escenario que se ha descrito. Y, en cualquier
caso, es un escenario de muy alto riesgo para el
futuro de la demanda tanto del coche eléctrico
como del sector de energías renovables.
16. El posicionamiento de las instituciones
guipuzcoanas en este sentido debe ser, por lo
tanto, prudente y objetivo en cuanto a que no
debe dejarse influir por unas u otras posiciones
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RENOVABLES Y POLÍTICA ENERGÉTICA (II)

en relación con la política medioambiental. No es

ésta la cuestión. Lo que procede en este ámbito
es analizar y valorar con objetividad las
previsiones de demanda pública y privada en
estos ámbitos, en estrecho contacto con las
empresas del sector y los centros tecnológicos.

17. De cualquier forma, como hemos indicado al

principio, este análisis de demanda futura es –en
nuestra opinión- básico para la consideración o
no como estratégica de una determinada
actividad o proyecto empresarial. Ello no obsta
para que –en su caso- aunque carecieran de tal
carácter estratégico, puedan ser objeto de
ayudas operativas o estructurales o de una mayor
o menor implicación de entidades locales o
guipuzcoanas.

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