LA MINERA EN EL PER Actualmente, el impacto de la minera es uno de los problemas que afecta al medio ambiente mundial, donde el Per

no se encuentra exento de dicho problema, ya que es un pas con grandes yacimientos mineros.De la misma manera, se sabe que la minera trae grandes beneficios econmicos, pero a la vez graves problemas socioambientales. El origen y las causas polticas del problema minero en el Per Los problemas de la minera se originan, por lo general, a nivel de la minera artesanal y la pequea minera. En la minera artesanal la informalidad de la misma constituye su principal problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral: contaminacin ambiental, depredacin de yacimientos existentes, graves deficiencias de seguridad, discriminacin social y econmica, conflictos con las compaas mineras formales, falta de transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos de los efectos ms importantes. Otro problema es que polticamente no es bueno permitir que esta actividad se mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del pas en tanto se afirme oficialmente que es poltica-nacional, apoyar la inversin minera en condiciones de estabilidad y seguridad jurdica (Hruschka 1998). En cambio, en la pequea minera, principalmente, el problema se origina en la precariedad del trabajo, caracterizada, aparte de una faena muy dura, por graves deficiencias de seguridad, y las consecuencias extremadamente negativas para la salud, causadas directamente por intoxicacin, accidentes, polvo, etc. Pero tambin, indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada que en zonas clidas es lugar de incubacin para anfeles y otros agentes patgenos (HRUSCHKA 1998). En relacin a las causas polticas, existe una dbil fiscalizacin por parte del Estado peruano sobre los aspectos ambientales. A travs del Ministerio de Energa y Minas (MEM), que es a su vez propietario o accionista de empresas mineras, es regulador de las polticas del sector minero, es fiscalizador para el cumplimiento de las normas ambientales y a la vez promotor de las inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide sobre tierras, agua, y la inversin minera. No existe ninguna institucin que vigile las actividades del Ministerio de Energa y Minas que proteja los derechos e intereses de las comunidades afectadas. Por otro lado, vemos que la constitucin, dirigida a la minera, ha hecho recaer en el Estado la funcin de evaluar y preservar los recursos naturales, fomentar su racional aprovechamiento y promover su industrializacin para impulsar el desarrollo econmico, segn lo establece el Art. 119(Ministerio de Energa y Minas 1993: 160). Sin embargo, el Estado no est cumpliendo con dichas funciones; por ello, surgen los problemas de la minera ya expuestos anteriormente. En resumen, el problema de la minera no es en s misma, si no la falta de responsabilidad de los empresarios mineros que no respetan los estndares ambientales, desequilibrando el ecosistema, adems de generar problemas sociales. Para esto, el Estado debe crear instituciones que vigilen las actividades mineras para que protejan los derechos de las comunidades mineras que han sufrido este profundo impacto. Los posibles Beneficios que se acreditan para Impulsar la Actividad Minera en el Pas.

 El aumento de la ocupacin, pues se dice que por cada puesto de trabajo directo en la actividad se crean 3 en otras actividades indirectas. De todas formas, la calificacin de los empleos directos suele ser bastante baja. Los impactos directos asociados a la demanda sobre los proveedores de bienes y servicios por compras de insumos para la produccin minera y en el comercio, resultante de los salarios pagados a los trabajadores. Las obras de infraestructura (energa, transporte y caminos) que pueden servir para potenciar actividades y crear otras nuevas. Pero casi siempre estas obras, que benefician a las compaas mineras, las paga el Estado o sea la poblacin toda. Consecuencias Socioambientales de la minera en el Per Actualmente, en el Per, vemos que la minera, as como ha trado consecuencias positivas para la economa, ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros, en la poblacin que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia. Por otro lado, en el medio ambiente, se produce un desequilibrio ecolgico que afecta a los seres vivos. En el desarrollo de las siguientes lneas, se detallarn las consecuencias sociales y ambientales. En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros estn atravesando serios problemas en su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todos los aos, debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos sufren, tambin, efectos de salud adversas, debido a contactos peligrosos en el lugar de trabajo. De esta manera, la poblacin reacciona ante estos problemas generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a las comunidades campesinas, sino tambin a sus trabajadores. Un ejemplo de estas lesiones que provoca este trabajo se dio al norte del pas, en Cajamarca, el 2 de junio del ao 2000 en las localidades de San Juan, Magdalena y el Centro Poblado Menor de San Sebastin de Choropampa. A lo largo de aproximadamente 50 kilmetros, se produjo un derrame de cerca de 11 litros, equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental, que produjo una intoxicacin masiva de alrededor de 1200 campesinos, entre adultos y nios. El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o arsnico, los cuales son muy comunes en pequeas cantidades en depsitos metlicos son altamente txicos, aun en pequeas cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos (Torres 2003:81). La contaminacin en el aire se manifiesta a travs de polvos y gases contaminantes. El polvo procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles, tal vez, fajas transportadoras, etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partculas slidas en suspensin y emanaciones gaseosas, siendo el ms significativo el dixido de azufre (MINISTERIOS DE ENERGA Y MINAS 1993:46). En sntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qu pensar de la falta de preocupacin por parte del Estado hacia los pobladores y trabajadores de estas zonas. Para cientos de miles de peruanos, el oro no va asociado con la riqueza, sino con la lucha diaria por la subsistencia. Sin embargo, los mineros de los apartados pueblos andinos esperan algo ms de la vida.

La maldicin del Mercurio Los metales pesados y otros elementos contaminantes que son expulsados en la actividad minera causan serios problemas en su salud, porque afectan al agua, suelo y aire. El mercurio es un metal altamente txico, que ha causado problemas graves en donde ha sido expuesto, algunos sntomas que causa su ingestin ya sea por aspirar el vapor o por contacto alguno, son fuertes dolores de cabeza y en las articulaciones, descamacin de la piel, etc. El xido de mercurio es una forma an ms txica que el mercurio solo, pues ataca el hgado, el rin y finalmente el corazn, adems que el sistema nervioso se vuelve muy vulnerable. En el Per hay varios sitios que estn sealados por ser centros de grave contaminacin por metales pesados, como en los siguientes lugares: Cerro de Pasco La Oroya (Junn) Callao Huaypetue (Madre de Dios) Macusani (Puno) Choropampa (Cajamarca)

Pero el que es considerado por el propio Ministerio de Salud (MINSA) como el paciente ms grave con esta fatal enfermedad que acaba con las vidas de muchas personas es Choropampa, y para llegar desde l hasta el hospital ms cercano de Cajamarca hay que atravesar una interminable trocha en camioneta, o caminar largas horas. Posibles soluciones para los problemas de la minera en el Per En el Per, la mayora de problemas que provoca la minera son de tipo ambiental y social. En cuanto al primero, se encuentra la contaminacin y, en el segundo, la salud de los ciudadanos y el rol del Estado. En las siguientes lneas, se presentarn detalladamente las posibles soluciones para dichos problemas. Los mtodos que pueden ser empleados para controlar las diferentes fuentes de contaminacin en la industria minera son numerosos. Entre ellos, est el control del polvo, es decir, en las etapas de minado y concentracin de minerales. La manera de controlar la emisin del polvo es previniendo su formacin al controlar la humedad del material a ser movido (Ministerio de Energa y Minas 1993: 52). Por otro lado, se encuentra la contaminacin producida por los gases, entre los cuales est el dixido de azufre, compuesto ms comn que se encuentra en los gases producto de los tratamientos metalrgicos, y desde hace tiempo un contaminante indeseable en la atmsfera. Ante la propagacin de este gas, la solucin ha sido dispesar los contaminantes por medio de chimeneas altas, las cuales evitan la contaminacin de la poblacin aledaa, pero a su vez, conlleva una serie de desventajas (Ministerio de Energa y Minas 1993:53). El actor preponderante en las soluciones de estos problemas es el Estado en conjunto con las empresas mineras, ya que estos deben asumir los pasivos ambientales y sociales en el desarrollo de sus actividades mineras.

En cuanto a lo poltico, el Ministerio de Energa y Minas debe ser regulador de la poltica minera y fiscalizador del cumplimiento de las normas ambientales para el desarrollo de la actividad minera, mientras que las comunidades (sociedad civil) debern realizar un rol de vigilancia ambiental y social al sector minero y al Estado (PALACN, Miguel, Presidente del CONACAMI - PER). Por su parte, las empresas mineras deben medir el nivel de la calidad ambiental y realizar programas de monitoreo permanentes para conocer cules son las concentraciones existentes para los contaminantes ms relevantes (Centro de Invetigacin para el Medio Ambiente (CIPMA), 2000). Con respecto a las posibles soluciones para el bienestar de la salud pblica de la poblacin en reas de influencia de la actividad minera, es necesaria la promulgacin de una ley que cree el "Seguro Ambiental" para cubrir desastres, accidentes y pasivos ambientales producidos por las empresas mineras (PALACN, Miguel, Presidente de CONACAMI - PER). En conclusin, la minera no es perjudicial en s misma, ya que esta puede y debe ser una actividad que nos ayude crecer y desarrollarnos, pero para ello es necesario desarrollar una gestin local y capacitar a las autoridades y poblaciones locales para que esos beneficios sean ms productivos. "Cualquier actividad humana causa impactos: la minera peruana no es ajeno a ellos" -Mario Cedrn

El impacto de la minera en el Per ha provocado, y est provocando, una serie de conflictos socioambientales. Por ello, es importante tener una mayor conciencia sobre dichos problemas, dado que la minera antes era, tal vez, de menor escala; por el contrario, hoy en da, las operaciones mineras son masivas o de gran escala; por ende, los mismos impactos pueden crecer en los gobiernos. En las siguientes lneas, daremos a conocer las opiniones del ingeniero Mario Cedrn, coordinador del rea de minera de la Pontificia Universidad Catlica del Per y tercer viceministro del AIESMIN (Asociacin Iberoamericana de Enseanza Superior de Minera), acerca de este tema. El planteamiento de Mario Cedrn acerca del tema es, principalmente, que cualquier actividad humana causa impactos y la minera ha causado impactos en el pasado en el sentido de que los relaves no eran bien dispuestos, haba aguas cidas que se arrojaban al ro, entre otras. Por otro lado, existe un temor en la poblacin, debido a la influencia de ciertas ONG ambientalistas que estn en contra de la actividad minera. Gran parte de este problema lo tiene el sector minero al no informar a la poblacin en qu consiste dicha actividad.

En cuanto al impacto de la minera, segn Cedrn, se debe tomar en cuenta ciertas recomendaciones. Entre ellas, est la misin del gobierno y del Ministerio de Energa y Minas de fiscalizar de manera adecuada las operaciones mineras, suspender aquellas que no cumplan con la ley, asimismo multarlas y hasta clausurarlas, con ello se evitar la propagacin de empresas mineras informales. Segn la opinin de dicho experto, si es que no se hace nada con respecto a este problema, la minera peruana desaparecera, y nos perjudicara, ya que esta es la principal generadora de divisas. Otra opinin, relacionada con la salud, es que muchos pobladores creen que las enfermedades que sufren son producto de las actividades mineras; sin embargo, esto se debe, muchas veces, a la naturaleza, ya que existen manantiales (puquios) subterrneos que contienen metales pesados, los cuales se depositan en los ros cuyas aguas son consumidas por los pobladores. De acuerdo con la postura de Mario Cedrn, la minera es beneficiosa para el pas y, por ende, se le debe apoyar, mas no perjudicarla buscndole mayores obstculos; sin embargo, segn nuestra opinin, no se debe olvidar el gran impacto socioambiental que producen las empresas mineras ilegales. En sntesis, el problema y las consecuencias que acarrea la minera peruana son producto tanto del Estado como de las empresas privadas; por ello, se est normatizando las leyes que antes no han sido tomadas en cuenta. Por otro lado, se debe ejercer un mayor apoyo social a los pobladores aledaos a los yacimientos mineros, brindndoles una adecuada informacin sobre los costos y beneficios de la minera para sus comunidades y el pas. Conclusiones La minera, como todas las actividades humanas, ocasionan impactos negativos y positivos sobre el medio ambiente. La cuestin que tienen que resolver los empresarios y los actores polticos y comunitarios es cmo minimizar los negativos y de qu forma hacer que los positivos se conviertan en una fuente de elevacin de la calidad de vida. Es necesario la existencia de sociedades participativas, donde la existencia de ciudadanos reales permita la participacin de la ciudadana en la construccin de alternativas sociales y productivas.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Osorio, C. tica y educacin en Valores sobre el medio Ambiente para el siglo XXI. http://www.campus-oei.org/valores/boletin11.htm - 06/15/2005. 1998 HRUSCHKA, Flix, Minera artesanal: Problema y posibilidad.
hpttp://www.hruschka.com/felix/article/costbene.html, 2/11/2006, 17:28 horas. MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS, 1993, Minera y medio ambiente: Un enfoque. Lima: IDEM,181pp. CONAM 2004 "Informe nacional sobre el estado del medio ambiente". http://www.portalambiental.org.pe/enlaces.intro.shtml/?x=3317. 7/11/06, 11:23 horas. KURAMOTO, Juana. 2004, Per econmico. http://www.garde.org.pe/asp/brw_med1.asp?id=8382. 7/11/06, 10:35 horas. MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS 1993, Minera y medio ambiente: un enfoque. Lima, 181 pp.