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Proyecto Suprime SENAME y Crea Nuevos Servicios

Proyecto Suprime SENAME y Crea Nuevos Servicios

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Published by Francisco Estrada
N° de Boletin 8487-07
N° de Boletin 8487-07

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Categories:Types, Research, Law
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08/02/2012

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1.
 MENSAJE DE S.E. ELPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,CON EL QUE INICIA UNPROYECTO DE LEY QUE SUPRIMEEL ACTUAL SERVICIO NACIONALDE MENORES, CREANDO DOS NUEVOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
SANTIAGO, 27 de julio de 2012.
 MENSAJE Nº 31-360/
Honorable Cámara de Diputados:En uso de mis facultadesconstitucionales, tengo el honor de sometera consideración del H. Congreso Nacional elpresente proyecto de ley, que suprime elactual Servicio Nacional de Menores,creando dos nuevos Servicios de atención ala infancia y adolescencia.
I.ANTECEDENTES
El presente proyecto de ley tiene porobjeto dar cumplimiento a uno de loscompromisos asumidos durante la campapresidencial, así como en los mensajespresidenciales del 21 de mayo de 2010 y2011, saldando una deuda de nuestro país enorden a modificar la institucionalidad deinfancia y adolescencia, con el objeto delograr el mayor respeto, garantía yprotección de sus derechos humanos,entregando respuestas de calidad,eficientes y oportunas, a través deinstituciones modernas.
 A S.E. ELPRESIDENTEDE LA H.CAMARA DEDIPUTADOS.
 
Además, con la presentacn de esteproyecto de ley, se da observancia acompromisos internacionales contraídos pornuestro país, focalizando de mejor manerael quehacer del Servicio Nacional deMenores, mediante la creación de dos nuevosservicios, el Servicio Nacional deProtección de la Infancia y la Adolescenciay el Servicio Nacional de ResponsabilidadPenal Adolescente.El Servicio Nacional de Protección dela Infancia y la Adolescencia tendrá a sucargo la administración del sistema deprotección especial para niños, niñas yadolescentes que han sido vulnerados en susderechos. Asimismo, tendpor objeto lapromoción de sus derechos, la prevención dela vulneración de los mismos y la adopciónde aquellos niños, niñas y adolescentes queno cuentan con una familia que los acoja.Por su parte, el Servicio Nacional deResponsabilidad Penal Adolescente tendrá asu cargo la coordinación de la poticapública y la administración del sistema deejecución de sanciones en materia deresponsabilidad penal adolescente creadaspor la Ley 20.084, que Establece unSistema de Responsabilidad de losAdolescentes por Infracciones a la LeyPenal.La presente iniciativa ha sidoelaborada a través de un trabajo conjuntoentre el Ministerio de Desarrollo Social,que asumirá la responsabilidad de generarlas políticas públicas relacionadas con laprotección de derechos de la infancia y laadolescencia y con las materias deadopción, y el Ministerio de Justicia, encuyo seno se radican las atribucionesrelacionadas con la responsabilidad penaladolescente.Adicionalmente, se ha mantenido undiálogo constante y constructivo conrepresentantes de la sociedad civil denuestro país y se ha contado con el apoyo
 
cnico de instituciones y profesionalesexpertos en estas materias.
II.FUNDAMENTOS DEL PROYECTO
El Servicio Nacional de Menores,creado en el año 1979, concibe su accióndesde una perspectiva tutelar, donde a losniños, niñas y adolescentes en situaciónirregular se les brindan las prácticasasistenciales necesarias para su atención.La concepción de la infancia y laadolescencia ha cambiado sustancialmente enlas últimas cadas, evolucionando desdeeste modelo tutelar hacia un enfoque dederechos.Actualmente, los marcos legales querigen los ámbitos del Servicio Nacional deMenores se han ido modificandopaulatinamente hacia esta nuevaperspectiva, lo cual hace necesarioreplantear la institucionalidad vigente enmateria de infancia y adolescencia.Por otra parte, cabe tener presenteque nuestro país ratificó, el año 1990, laConvención sobre los Derechos del Niño. Porotra parte, el Comité de los Derechos delNiño, organismo que revisa periódicamenteel cumplimiento de las obligaciones dedicho Convenio por los Estados Parte, haformulado recomendaciones a Chile respectode esta materia, prestando especialatención a la necesidad de contar conestructuras adecuadas dotadas de recursoshumanos y financieros, haciendo unadistinción clara entre los niños y niñasque requieren atención y protección, yaquéllos que se encuentran en conflicto conla ley, por lo que a fin de satisfacerestas demandas, es que se pretende llevar acabo la reformulación del Servicio Nacionalde Menores a través del presente proyectode ley.

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