Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
P. 1
NA Sumber Pendapatan Desa

NA Sumber Pendapatan Desa

Ratings: (0)|Views: 789 |Likes:
Published by Maz YanTo

More info:

Published by: Maz YanTo on Aug 03, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/01/2013

pdf

text

original

 
P a g e 1
BAB IPENDAHULUANA.
 
Judul : Naskah Akademik Rancangan Peraturan Daerah (Raperda)Kabupaten Purworejo tentang Sumber Pendapatan DesaB.
 
Latar Belakang
Pemberlakuan otonomi daerah telah mengantarkan Indonesia menujupada era keterbukaa, yang ditandai dengan terbukanya akses partisipasimasyarakat yang lebih luas. Otonomi daerah mengurangi beban Pemerintahpusat maupun propinsi, dengan memberikan kesempatan kepada daerah untuk mengembangkan sasaran-sasaran kebijakan yang lebih strategis, danberdampak lebih luas terhadap pencapaian tujuan pembangunan.Desentralisasi dan otonomi daerah dapat mendorong terwujudnya prosespemberdayaan masyarakat dalam bentuk kesadaran dan kedewasaan ekonomi,serta politik masyarakat sebagai warga negara. Hal tersebut akan percepatanperwujudan pencapaian sasaran-sasaran pembangunan nasional maupunregional, yang menjadi arahan kebijakan pemerintah pusat maupun propinsi.Pelaksanaan kebijakan otonomi daerah diharapkan dapat merubahpola kerja yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah agar dapat berjalanlebih efektif. Daerah diberikan kewenangan lebih banyak untuk mengelola danmengurus wilayahnya. Dengan kebijakan desentralisasi dan otonomi daerahserta peran pro-aktif dari masyarakat dalam program peningkatankesejahteraan, maka pengurangan tingkat kemiskinan lebih mudah untuk diwujudkan. Terbukanya akses terhadap kebijakan dan program yang menjadikewenangan administrasi daerah, juga merupakan point penting untuk mengatasi masalah yang ada di Daerah.Desentralisasi dan kewenangan otonomi yang diberikan ke daerah,memberikan kesempatan yang lebih luas kepada masyarakat untuk merencanakan, melaksanakan dan mengendalikan pembangunan daerahnya.Masyarakat akan terdorong untuk berkomitmen terhadap perubahan sikap dan
 
P a g e 2perilaku sosial ekonomi dan politik ke arah yang diharapkan. Untuk mewujudkan Pemerintahan Daerah yang seperti dikatakan pada uraian diatasmaka daerah harus benar-benar mampu mengoptimalkan sumber dayamanusia dan sumber daya alam yang dimiliki.Desa sebagai pemerintahan tingkat terendah yang merupakan bagiandari subsistem pemerintahan di daerah diharapkan dapat menyentuh langsungdengan masyarakat sehingga mempunyai peranan penting dalammerealisasikan tujuan otonomi daerah. Desa diharapkan lebih berperan dalammeningkatkan Pendapatan Asli Desa agar dapat memberikan kontribusi bagiterlaksananya pembangunan secara nasional.Berkaitan dengan pemerintahan Desa, pemerintahan juga memberikanotonomi kepada desa melalui Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 yangtelah diubah melalui Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008. Dalam peraturantersebut diatur bahwa Desa tidak lagi merupakan level administrasi saja,melainkan menjadi
independent community
. Masyarakat desa berhak berbicaraatas kepentingan sendiri dan bukan ditentukan dari atas ke bawah. Menurutparadigm tersebut, desa pada hakikatnya merupakan kesatuan hukum yangotonom dan memiliki hak dan wewenang untuk mengatur rumah tanggasendiri. Pemerintahan desa yang merupakan subsistem dari sistempenyelenggaraan pemerintah daerah, memiliki kewenangan yang luas untuk mengatur dan mengurus kepentingan daerah dan kepentingan masyarakatnyasendiri. Sehingga desa yang selama ini diperankan sebagai figuran dan objek,berubah peran sebagai aktor.Dalam mengembangkan peran desa, pemerintah mengembangkanpotensi-potensi yang ada pada masyarakat desa. Sehingga dalam menjalankanpemerintahan, desa memiliki kewenangan yang luas. Desa dapat melakukanperbuatan hukum, baik hukum publik maupun hukum perdata, memilikikekayaan, harta benda dan bangunan, serta dituntut dan menuntut dalampengadilan. Oleh karena luasnya wewenang tersebut, maka Kepala Desa dapatmengadakan perjanjian yang saling menguntungkan dengan pihak ketigamelalui persetujuan Badan Permusyawaratan Desa (BPD).
 
P a g e 3Pada sisi pengelolaan anggaran, dengan adanya dana perimbanganmaka pemerintah desa memiliki keleluasaan untuk mengalokasikan anggaranpenyelenggaraan pemerintahan desa dan pembangunan desa sesuai dengankebutuhan. Terlebih lagi saat ini banyak proyek / program pembangunan yangberasal baik dari pemerintah pusat, provinsi, kabupaten maupun lembagadonor menjadi energi pendorong tersendiri untuk mengoptinalkan pemenuhankebutuhan desa.Selain itu dalam mencari sumber pembiayaan pemangunannya, desamemiliki wewenang mengupayakan dan mengelola pendapatan asli desa.Terbatasnya subsidi dari pemerintah menuntut pemerintah desa untuk berinovasi menggali pendapatan asli desanya. Untuk itu diperlukan pulapengelolaan keuangan yang baik serta kemampuan untuk mencari sumberpendapatan desa secara mandiri.Sumber pendapatan dijadikan sebagai tumpuan perekonomian Desa,sebagai Pendapatan Asli Desa yang digunakan untuk pelaksanaanpembangunan. Tanpa sumber pendapatan yang pasti, pemerintahan desa hanyaakam berfungsi tidak lebih sebagai lembaga administratif. Akibatnya desatidak mampu berkembang dan tidak mampu untuk hidup secara mandiri,sehingga kegiatan pembangunan pun akan berjalan lambat.Dalam hal hubungannya dengan kegiatan perekonomian, peran yangsangat penting. Desa menjadi hinterland bagi kota sebagai penyuplai bahanpokok, bahan mentah dan tenaga kerja yang produktif. Selain itu desa jugamempunyai potensi fisik dan non fisik, potensi fisik meliputi tanah, air, iklim,ternak dan manusia. Potensi non fisik meliputi : prinsip hidup gotong-royongyang menjadi suatu kekuatan berproduksi dan kekuatan membangun atasdasar kerjasama dan saling pengertian, adanya lembaga-lembaga sosial, sertaaparatur dan pamong desa yang kreatif dan disiplin.Purworejo sebagai salah satu wilayah kabupaten di Jawa Tengah,memiliki potensi luas wilayah desa yang sangat luas seperti yang dapat kitalihat pada data berikut :

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->