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11/07/2013

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Ley
No.
108-05
de Registro Inmobiliario
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la RepublicaLey No.108-05CONSIDERANDO:
Que la Ley 1542, del 11 de octubre del aiio 1947, deRegistro de Tierras, creada mediante Orden Ejecutiva No.511, de julio del aiio 1920,requiere ser adecuada para atender las demandas de 10s usuarios del sistema;
CONSIDERANDO:
Que el Sistema Torrens es la base y pilar de nuestroderecho de registro inmobiliario, y por lo tanto debe reforzarse
su
aplicacion, adecuandoloa la modernidad de 10s tiempos actuales;
CONSIDERANDO:
Que el proceso de consolidacion y afianzamiento delPoder Judicial en la Republica Dominicana requiere de un marco juridico solido y dedisposiciones legales modernas, que contribuyan con el desarrollo del pais;
CONSIDERANDO:
Que el conjunto de disposiciones legales queconstituyen el marco juridico debe estar dotado de coherencia pese a la diversidad deorganos que intervienen en
su
gestacion;
CONSIDERANDO:
Que la seguridad juridica y la proteccion de 10sderechos de 10s ciudadanos son valores fundamentales que requieren de instrumentosadecuados y eficientes, que fortalezcan la capacidad de servicio de la adrninistracion dejusticia;
CONSIDERANDO:
Que el desarrollo inmobiliario de la RepublicaDorninicana, incrementado sustancialmente en 10s ultimos aiios, ha contribuido a desbordarla capacidad de servicios de la Jurisdiccion de Tierras, haciendola ineficiente, lenta einsegura para resolver 10s procesos pendientes y 10s que surgen cotidianamente, en unasociedad que concede singular importancia a las inversiones inmobiliarias;
CONSIDERANDO:
Que uno de 10s grandes desafios que enfrenta lasociedad dominicana se esta llevando a cab0 con el proceso de rnodernizacion de laJurisdiccion de Tierras, para hacer posible que la institucion y las organizaciones que lacomponen puedan responder apropiadamente a 10s esfuerzos del desarrollo economico ysocial del pais;
 
-8-
CONSIDERANDO:
Que la ausencia de normas generales pertinentes a laorganizacihn, operacihn y gestihn de 10s diversos despachos, da lugar a que cadafuncionario dicte y establezca
sus
propias normas de gestihn, abriendo este proceder laposibilidad de improvisaciones y diseiios debilitadores de la lhgica de seguridad delsistema, generando serias restricciones institucionales para el establecimiento de programasde adiestramiento adecuados y de rotacihn del personal administrativo de la jurisdiccihn;
CONSIDERANDO:
Que se hace indispensable el establecimiento de unnuevo modelo organizacional para la jurisdiccihn, que contribuya con la descentralizacihndel sistema, con la separacihn de funciones y con una apropiada asignacihn de niveles deresponsabilidad, jerarquia y relaciones adecuadas entre las unidades operativas de lainstitucihn;
CONSIDERANDO:
Que tambien se hace indispensable el establecimientode un nuevo modelo de gestihn, que simplifique y optimice 10s procedimientos,desjudicializando e incrementando la celeridad de 10s mismos, y que facilite el acceso a lajusticia acercando las unidades operativas de la jurisdiccihn a las necesidades de 10susuarios;
CONSIDERANDO:
Que las nuevas tecnologias estan transformando laspracticas tradicionales aplicables a la mensura, registro y titulacihn, y permiten definir conmayor precision el objeto del derecho, controlar la documentacihn, y simplificar y agilizar10s procesos de la institucihn para hacerla mas eficiente;
CONSIDERANDO:
Que el marco legal previsto en la Ley 1542, del 11 deoctubre de 1947, de Registro de Tierras, que especifica las tecnologias de
us0
admisiblepara la mensura y catastro, ha quedado totalmente superado por 10s avances ytransformaciones producidos en esta materia, manteniendose con
su
us0
10s margenes deerrores materiales propios de las mismas y las posibilidades de conflictos;
CONSIDERANDO:
Que la tecnologia y seguridad del sistema, para elregistro y custodia de 10s planos catastrales, para 10s certificados de titulos y para lassentencias de tribunales, no contemplan ninguna instancia con autoridad suficiente para
su
actualizacihn;
CONSIDERANDO:
Que se hace indispensable el establecimiento de unmarco normativo que contemple la utilizacihn de nuevas tecnologias de la informacihnque soporten adecuadamente la gestihn y la toma de decisiones en la jurisdiccihn,estableciendo mecanismos y herramientas que faciliten la conservacihn y custodia de 10sdocumentos tecnicos y legales, reduciendo 10s tiempos de respuesta a 10s usuarios;
CONSIDERANDO:
Que se hace indispensable fortalecer las garantias delsistema, en lo que se refiere a1 Fondo de Seguro de Terrenos Registrados, contribuyendo aque 10s recursos del fondo permitan responder adecuadamente a las necesidades delsistema, en resguardo de las garantias legales;
 
-9-
CONSIDERANDO:
Que se hace indispensable simplificar y eficientizar elregimen tributario aplicable a la jurisdiccihn;
CONSIDERANDO:
Que este proyecto de Ley de Registro Inmobiliario nospermitira ingresar a1 proceso de modernizacihn que el pais requiere, para mejorar lascondiciones de vida, la convivencia y el desarrollo econhmico y social de la RepublicaDominicana.
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:PRINCIPIOS GENERALESPRINCIPIO I
La presente ley regula el registro de todos 10s derechos reales inmobiliarioscorrespondientes a1 territorio de la Republica Dominicana.
PRINCIPIO I1
La presente Ley de Registro Inmobiliario implementa el sistema depublicidad inmobiliaria de la Republica Dominicana sobre la base de 10s siguientescriterios:
Especialidad:
Que consiste en la correcta determinacihn e individualizacihnde sujetos, objetos y causas del derecho a registrar;
Legalidad:
Que consiste en la depuracihn previa del derecho a registrar;
Legitimidad:
Que establece que el derecho registrado existe y que pertenecea
su
titular;
Publicidad:
Que establece la presuncihn de exactitud del registro dotando defe publica
su
constancia.
PRINCIPIO I11
El Estado Dominicano es el propietario originario de todos 10s terrenos queconforman el territorio de la Republica Dominicana. Se registran a nombre del EstadoDominicano todos 10s terrenos sobre 10s que nadie pueda probar derecho de propiedadalguno.
PRINCIPIO
IV
Todo derecho registrado de conformidad con la presente ley esimprescriptible y goza de la proteccihn y garantia absoluta del Estado.

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