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Análisis Gran Misión A Toda Vida Venezuela

Análisis Gran Misión A Toda Vida Venezuela

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Published by: Incosec Investigaciones Seguridad Ciudadana on Aug 07, 2012
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04/09/2013

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ANÁLISIS
 
G
RAN MISIÓN
¡
A TODA VIDA
!
 
V
ENEZUELA
 
AGOSTO 2012
 
 
21.
 
Sobre el problema objeto de la Gran Misión "¡A Toda Vida! Venezuela"
 
¿Está bien caracterizado el problema y sus dimensiones?
Entendemos que el problema a atender es la violencia y el delito, y que se pretende intervenir susfactores generadores a través de una política integral de prevención y de control penal ajustado aderecho. Específicamente, se intenta brindar seguridad ante los delitos, la accidentalidad vial y eldéficit de convivencia.-
 
En relación a la situación actual del delito, no hay exhaustividad en las dimensiones dedicho tema. Se habla del homicidio, el robo, hurto, y el uso de armas de fuego, pero sedeja de lado otras manifestaciones de la delincuencia organizada como son el secuestro, yel tráfico transnacional de drogas y otros estupefacientes.-
 
La caracterización de cada una de las situaciones que presentan (delitos, la accidentalidadvial y el déficit de convivencia) es muy general y heterogénea. No hay una tipologíaconcreta que permita elaborar una política orientada a atender subgrupos poblacionalesespecíficos. Por ejemplo, en relación a los homicidios, no queda claro las causas para loshombres (¿se deriva de la comisión de otros delitos o de una discusión entre conocidos?)ni para las mujeres (¿se derivan de la violencia doméstica o de la delincuencia común?); ytampoco queda claro si las causas de los homicidios en las niñas y niños, es la misma de lade los adolescentes y de los adultos. Igual ocurre con la accidentalidad vial, se desconocesi las causas son las mismas para los hombres que para las mujeres.-
 
Es acertada la idea del origen multifactorial de la inseguridad y la violencia, y laclasificación en factores estructurales, situacionales, e institucionales es pertinente. Sólofaltaría agregar a los factores estructurales los altos niveles de desconfianza interpersonale incumplimiento de la normativa legal; a los factores situacionales, los jóvenes ausentesdel proceso de educación formal y laboral, las trabajadoras sexuales, los adultos, niños,niñas y adolescentes en situación de calle; y a los factores institucionales, baja capacidadde respuesta del Sistema de Gestión de Riesgos ante situaciones y desastres.-
 
Es positivo que se haga énfasis en una política integral que combine la prevención con elcontrol penal. Se sugiere que la Gran Misión considere además otras medidas como larehabilitación / reinserción social de victimarios.-
 
Entre la población priorizada están los privados de libertad, y su situación no estácaracterizada en el planteamiento del problema.
¿Están bien caracterizadas las consecuencias del problema?
Las dimensiones que se mencionan están incompletas; falta incluir el impacto económico y socialpara los familiares de la víctima; y el impacto económico para el Estado, como lo es el aumento delgasto público en seguridad, justicia y salud. Además, es necesario considerar las consecuencias
 
 
3secundarias de la violencia y delincuencia, ya que la magnitud del problema exige condicionesparticulares al sistema público de salud, medicaturas forenses, cementerios, y otras instituciones que seven colapsadas por el número de víctimas que no siempre son bien atendidas por ineficiencia delservicio. Entre otras consecuencias se podrían mencionar la influencia negativa en el desarrollo deniños y niñas, la formación de cultura de violencia, la imposibilidad de disfrute de derechos humanos,etcétera.
2.
 
Sobre los Vértices y objetivos de la Gran Misión "¡A Toda Vida! Venezuela"
¿La Gran Misión es necesaria y pertinente?
Una política pública de seguridad ciudadana es una exigencia y necesidad actual de losvenezolanos, pero la Gran Misión plantea el problema de forma general, carece de un diagnósticocertero, lo suficientemente detallado como para intervenir el problema. No queda claro a qué se debe elaumento de la violencia y delincuencia en los últimos años, sólo queda claro que los índices decriminalidad son altos.
¿Los Vértices y objetivos de la Gran Misión se corresponden con los problemas y dimensiones presentados?
-
 
Es positivo que el primer vértice,
 prevención integral y convivencia solidaria
, se concentre engenerar medidas para la construcción de valores y prácticas pacíficas de asociación, y para laatención de los distintos factores de riesgo y las poblaciones vulnerables. Sin embargo, dentrode los factores estructurales definidos en la definición del problema, no se hace casi alusión aesta carencia, a saber, el cumplimiento de normas y el respeto a la institucionalidad por el biencomún y la convivencia.-
 
Mientras que dentro de la tipificación del delito se mencionan los casos de “resistencia a laautoridad”, en el segundo vértice, fortalecimiento de los órganos de seguridad ciudadana, no
hay una línea estratégica que aborde este problema. Si bien el Consejo General de Policía seencarga de la reforma policial hacia la formación de funcionarios próximos a las comunidades,este aspecto debe destacar en la articulación de la Gran Misión.-
 
Debido a que faltan algunas manifestaciones dentro de la definición del problema, a sabertráfico de drogas y secuestros, no se diseña ninguna medida para resolver estos delitos. Losvértices entonces no abarcan la totalidad de los obstáculos a la seguridad ciudadana.
3.
 
Sobre los sujetos destinatarios de la Gran Misión "¡A Toda Vida! Venezuela"
¿Los destinatarios de la Gran Misión son sectores vulnerables ante la inseguridad?
 
-
 
La inseguridad tiene varias dimensiones, las cuales afectan de forma distinta a la poblacióndependiendo de su sexo, su edad, y su estrato social. Los destinatarios de la Gran Misión sóloresponden al perfil general de las víctimas de homicidio, y por eso la importancia de tener como

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