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Juicio de Amparo en Materia Administrativa. Ensayo

Juicio de Amparo en Materia Administrativa. Ensayo

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JUICIO DE AMPARO EN MATERIA ADMINISTRATIVA. GENERALIDADES
JUICIO DE AMPARO EN MATERIA ADMINISTRATIVA. GENERALIDADES

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Categories:Business/Law
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11/07/2012

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1. Juicio de Amparo en Materia Administrativa
El Juicio de Amparo tiene su base y fundamento en los artículos 103 y 107constitucionales. El Artículo 103 establece que los Tribunales de la Federaciónresolverán toda controversia que se suscite por leyes o actos de la autoridad queviolen las garantías individuales; por leyes o actos de la autoridad federal quevulneren o restrinjan la soberanía, de los Estados o la esfera de competencia delDistrito Federal, y por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del DistritoFederal que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal.Por su parte, el Artículo 107 detalla los principios reguladores del amparo,regula el amparo directo que procede ante el Tribunal Colegiado, contrasentencias definitivas en materia civil, penal, laboral, así como administrativa.Delimita la procedencia del amparo indirecto contra leyes y todo tipo de actos queno sean sentencias definitivas que resuelvan el asunto en lo principal. Aclara queel amparo indirecto procede contra autoridades judiciales por actos fuera, despuéso concluido el juicio, cuando tuvieren sobre las personas o las cosas, unaejecución de imposible reparación y cuando el amparo se pida por personaextraña al juicio.Por lo tanto, los principios que rigen al amparo administrativo son: deinstancia de parte agraviada, existencia de agravio personal y directo de carácter  jurídico. Principio de prosecución judicial, de relatividad de las sentencias y deestricto derecho.Por lo que respecta al principio de definitividad que indica que debenagotarse previamente los medios ordinarios de defensa antes de promover el
 
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Juicio de Garantías, es necesario aclarar que a partir del 4 de octubre de 2011, enmateria administrativa ya no es necesario agotar ningún medio de defensaordinario antes de acudir al amparo indirecto puesto que ninguna ley que prevea juicio, recurso o medio de impugnación ordinarios establece plazo menor o, almenos, igual a 24 horas para resolver sobre la suspensión y, por tanto, no secumple el requisito adicionado por el legislador constitucional; ello lleva a concluir que, de hecho, se derogó el principio de definitividad del juicio de amparo enmateria administrativa.
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Esto es así, toda vez que el artículo 107, fracción IV,constitucional establece:
“IV. En materia administrativa el amparo procede, además, contra actos u
omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales,administrativos o del trabajo, y que causen agravio no reparable mediante algún medio de defensa legal. Será necesario agotar estos medios de defensa siempre que conforme a las mismas leyes se suspendan los efectos de dichos actos de oficio o mediante la interposición del juicio, recurso o medio de defensa legal que haga valer el agraviado, con los mismos alcances que los que prevé la ley reglamentaria y sin exigir mayores requisitos que los que la misma consigna para conceder la suspensión definitiva, ni plazo mayor que el que establece para el otorgamiento de la suspensión provisional, independientemente de que el acto en sí mismo considerado sea o no susceptible de ser suspendido de acuerdo con dicha ley.No existe obligación de agotar tales recursos o medios de defensa si el acto reclamado carece de fundamentación o cuando sólo se aleguen violaciones 
directas a esta Constitución […]” 
 
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http://coedi.edu.mx/coedi_media/coedi_pdf/111026_Derogacion_principio_definitividad_amparo_administrativo.pdf 
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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
 
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 Así que sólo es necesario agotar un medio ordinario de defensa, antes deacudir al amparo en contra de un acto administrativo, si la promoción del juicio,recurso o medio de defensa ordinario permite obtener la suspensión del actoadministrativo impugnado en un primer supuesto. En una segunda hipótesis queesa suspensión tenga los mismos alcances que los previstos en la leyreglamentaria del juicio de amparo.
 
El tercer caso sería que en el medio ordinariode defensa no se exijan mayores requisitos que los que la Ley de Amparo prevépara conceder la suspensión definitiva. Y finalmente que el plazo para obtener lasuspensión en el medio ordinario de defensa no sea mayor al previsto en la Ley de Amparo para el otorgamiento de la suspensión provisional. Es preciso señalar quelos tres primeros requisitos ya se encontraban en la ley anterior y la novedad es elúltimo supuesto, que implica la derogación del principio de definitividad en el juiciode amparo indirecto en materia administrativa.Se deduce que el plazo para resolver sobre la suspensión provisional, en el juicio de amparo, es básicamente de veinticuatro horas contadas a partir delmomento de la presentación de la demanda de amparo, debido a que el artículo148 de la Ley de Amparo establece que, en amparo indirecto, el acuerdo sobreadmisión o desechamiento de la demanda debe emitirse dentro de las veinticuatrohoras siguientes a su presentación y que, además, el artículo 130 de la misma ley
prevé que la suspensión provisional se acuerde “con la sola presentación de la
demanda
de amparo”.
 Las partes que integran el Juicio de Garantías son: el quejoso, terceroperjudicado o tercero interesado como lo señala la que será la nueva ley deamparo o ley reglamentaria de los artículos 103 y 107 constitucionales; laautoridad responsable y el Ministerio Público Federal que en la nueva legislaciónse va desborrando.

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