Deutsche Gesellschaft

fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH

- Cooperacin tcnica alemana -
Agencia de la GTZ en Guatemala
5a Avenida 15-11, zona 10
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T +502 23 67 54 96
F +502 23 63 59 08
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I www.gtz.de
Estrategias complementarias para
alcanzar a nuestro grupo meta
Cooperacin del PACE con organizaciones de la sociedad civil
a travs de subsidios locales
Leonie Schssler
Serie: Cuadernos de sistematizacin
Editor:
Deutsche Gesellschaft
fr Technische Zusammenarbeit
65760 Eschborn
http://www.gtz.de

Responsable:
Luis Enrique Lpez-Hurtado
Programa de Apoyo a la Calidad Educativa (PACE)
4ta. Calle 6-55, zona 9
Guatemala, Guatemala
Telfono (502) 23314509
Fax (502) 23601862
gtz.pace@pcon.org.gt

Autora: Leonie Schssler
Asesora tcnica: Jaime Gmez
Fotos: Armando Mazariegos
Correccin de estilo: Francisco A. Sapn
Diagramacin: Francis Medina

Impresin:
Editorial Serviprensa
3ra. Avenida 14-62 zona 1
Guatemala, Guatemala
2009

Las ideas expresadas son responsabilidad de la autora y no necesariamente representan una visin institucional.
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Contenido
Listado de siglas ................................................................................................................... 3
Informacin general ............................................................................................................ 4
Descripcin breve de la experiencia ..................................................................................... 4
Relevancia ............................................................................................................................ 4
1. Contexto .......................................................................................................................... 5
1.1. El marco de la GTZ ................................................................................................ 5
1.2. El marco del PACE ................................................................................................. 6
2. Estrategia ......................................................................................................................... 6

2.2. El tipo de organizaciones apoyadas .......................................................................... 7
2.3. Los temas tratados por las organizaciones ................................................................ 8

3. Proceso ............................................................................................................................ 9
3.1 Fases ........................................................................................................................ 9
4. Conduccin ................................................................................................................... 12
5. Cooperacin: un ejemplo de la prctica ......................................................................... 13
5.1 Limites del apoyo del PACE .................................................................................. 13
6. Aportes para las organizaciones y el PACE ..................................................................... 13
6.1 Aporte para las organizaciones ............................................................................... 14
6.2 Aportes para el PACE ............................................................................................ 16
7. Sostenibilidad ................................................................................................................ 17
8. Aprendizajes e innovaciones: Lecciones aprendidas y recomendaciones ......................... 17
Anexos ............................................................................................................................... 24
Anexo1: Formato para informes tcnicos ................................................................................. 24
Anexo 5: Subsidios locales: 2007, 2008 y 2009 ........................................................................ 26
2 |
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Listado de siglas
ACEM Asociacin de Centros Educativos Mayas
AMUTED Asociacin Mujer Tejedora del Desarrollo
ANMEBI Asociacin Nacional de Maestros Bilinges
BMZ Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
(Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y Desarrollo)
CNB Curriculo Nacional Base
CNEM Consejo Nacional de Educacin Maya
DIDEDUC Direccin Departamental de Educacin
EBI Educacin Intercultural Bilinge
GTZ Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (Cooperacin
Tcnica Alemana)
ONG Organizacin No Gubernamental
PACE Programa de Apoyo a la Calidad Educativa
PEI Proyecto Educativo Institucional
SODEJU Sociedad para el Desarrollo de la Juventud
4 |
Informacin general
Tema y subtemas: subsidios locales, contribu-
ciones directas, complementos a intervenciones
directas del programa, fortalecimiento institu-
cional y cooperacin con la sociedad civil.
Palabras clave: Guatemala, calidad educativa,
contribuciones directas, subsidios locales y co-
operacin con la sociedad civil.
Nombre: Estrategias complementarias para
alcanzar nuestro grupo meta: Cooperacin del
PACE con organizaciones de la sociedad civil a
travs de subsidios locales.
Horizonte temporal: 2007-2009.
organizaciones, en el mbito nacional y en los
departamentos de Alta y Baja Verapaz, Hue-
huetenango, Quich, Solol, Chimaltenango,
Guatemala, Jalapa, Sacatepquez, Quetzalte-
nango e Izabal.
Poblacin:
(ONG, DIDEDUC y universidades).
Entre otros: directores, docentes y alum-nos de t
pre-primaria y primaria, de ciclo bsico y de
y madres de fa-milia, otras organizaciones so-
cias de las organizaciones, autoridades y jvenes
extraescolares.
Presupuesto:
En 2007, el presupuesto para los subsi-dios t
represent un 6,57% del presupues-to total del
Programa para ese ao.
En 2008, represent un 12,43% del pre-su- t
puesto total del Programa de Apoyo a la Cali-
dad Educativa (PACE) para dicho ao
Para 2009, representa aproximadamente un t
14,16% del presupuesto de 2009 del PACE.
Descripcin breve de la experiencia
De 2007 a 2009, el PACE ha apoyado a or-
ganizaciones de la sociedad civil a travs de
subsidios locales menores. Adicionalmente, el
apoyo se dirigi a dos universidades (de 2008 a
2009) y a cuatro Direcciones Departamentales
de Educacin.
El subsidio local es una herramienta de la GTZ
originada para hacer una contribucin directa
y representa un instrumento complementario a
los dems componentes para fortalecer sus in-
tervenciones regulares. Mediante el subsidio lo-
cal se buscar intervenir desde los niveles micro
y meso hacia el nivel macro en algunos casos.
Dicho subsidio sirve para fortalecer la cobertu-
ra del programa segn nfasis temticos, apo-
yar el fortalecimiento y desarrollo de capacida-
tgicos de aquellas organizaciones cuya misin
est orientada al mejoramiento de la calidad de
la educacin en Guatemala, en particular de la
educacin maya.
Relevancia
En muchos casos, los subsidios locales han
logrado funcionar como una verdadera coope-
racin. Es decir que el Programa y sus contra-
partes mantienen un dilogo, intercambio y
apoyo tcnico y estratgico cercano con aportes
mutuos y aprendizajes recprocos.
Para el PACE, esto representa una modalidad
para ampliar la cobertura y fortalecer sus lneas
de accin a travs de contrapartes locales. De
esta manera, el PACE complementa su trabajo
al nivel macro, es decir con el Ministerio de
Educacin (MINEDUC) y le incita a conocer
las necesidades desde el nivel micro y meso
de la sociedad civil. Es desde este nivel que se
fomentan procesos de incidencia poltica, los
cuales son claves para presionar al Ministerio
| 5
de Educacin y as avanzar en materia de la
camente en educacin bilinge intercultural.
La contribucin particular de estos subsidios
para las organizaciones consiste en posibilitar
la mayor apropiacin (ownership) posible de
sus activida-des y resultados para promover,
a travs de los subsidios, agentes de cambio.
Se espera aumentar con este acercamiento el
impacto y, sobre todo, la sostenibilidad de las
acciones que el PACE impulsa. El enfoque a
aparte de las actividades que las organizaciones
ejecutan y de los resultados que logran, nos
interesa conocer de qu manera sus actividades
y resultados contribuyen a cambios producidos
en una situacin, en los organismos con los
cuales trabajan o cambios en las personas o el
grupo meta con respecto a su trabajo, sus cono-
cimientos, actividades o sus actitudes.
De la parte del PACE, el xito requiere una
estrategia coherente y una relacin estrecha
con las organizaciones contrapartes. Adems de
poder acompaar tcnica y estratgicamente
ciones de las organizaciones. Los subsidios lo-
Programa, con el objetivo de instalar capacida-
des institucionales en las contrapartes respecto
1. Contexto
1.1. El marco de la GTZ
Una de las estrategias de la Cooperacin Tc-
nica Alemana (GTZ) para sus Programas es el
apoyo a contrapartes locales, a travs de sub-
sidios locales. De conformidad a las pautas de
la cooperacin para el desarrollo, los subsidios
locales forman parte integral de las contribu-
ciones directas.
est muy regulada, por parte de la GTZ (2007),
los Programas tienen toda la libertad para de-
6 |
cidir con qu organizaciones quieren cooperar y
en qu temas. El manual de orienta-cin dice:
Los subsidios locales son pagos a un receptor del
-
El receptor del subsidio es una contraparte local
con la cual se implementan las actividades del
proyecto. En el sentido de fomentar a la contra-
parte, los subsidios con-tribuyen a la capacitacin
del receptor de los mismos. (GTZ, 2007, p. 1)
1.2. El marco del PACE
La oferta del PACE menciona el involucramien-
to selectivo de actores de la sociedad civil, sobre
todo de las organizaciones de los pueblos indge-
nas de Guatemala (GTZ, 2007, p. 1) como con-
tribucin al punto estratgico nmero nueve (go-
bernabilidad responsable) del Programa de accin
2015. En este sentido, el PACE ha trabajado en
los ltimos tres aos sistemticamente con con-
trapartes cuidadosa-mente seleccionadas a travs
de subsidios locales. Es importante que se trate
de organizaciones capaces de actuar como agentes
de cambio que logren iniciar y ejecutar proyectos
que tengan un impacto en la so-ciedad guatemal-
teca. El PACE tambin contribuye al desarrollo
institucional de estas organizaciones, pues forta-
exigir transparencia en sus liquidaciones.
Aunque el PACE tambin apoy a cuatro
Direcciones Departamentales de Educacin
(DIDEDUC) y a dos universidades, esta siste-
matizacin se centra en la cooperacin con or-
ganizaciones de la sociedad civil. Esto se debe
a que los subsidios a las dos universidades y a
las DIDEDUC se rigieron por una naturaleza
particular. Estos dos actores tienen un nivel de
funcionamiento y una capacidad tcnica ms
avanzada, por lo que se les da ms autonoma
en la ejecucin. Sin embargo, sobre todo las
universidades, juegan un rol multiplicador im-
portante dentro de la sociedad civil. En cuanto
a las DIDEDUC, se trata sobre todo de un
2. Estrategia
1
2.1. Punto de partida: denicin de una
estrategia general
Como se ha mencionado antes, los Programas
tienen toda la libertad para decidir con qu
1. Este documento integr elementos del modelo de gestin de Capacity WORKS de la Deutsche Gesellschaft fr Technische
Zusammenarbeit (GTZ). Capacity WORKS trabaja con los siguientes cinco factores de xito, los cuales sirven de orientacin
metodolgica:
1) ESTRATEGIA: una orientacin estratgica clara y plausible,
2) COOPERACIN: claridad en cuanto a los actores y la forma de cooperar,
3) ESTRUCTURA DE CONDUCCIN: una estructura de conduccin operativa,
4) PROCESOS: claridad respecto de cules son los procesos de importancia estratgica y
5) APRENDIZAJE E INNOVACIN: medidas para fortalecer y asegurar competencias de aprendizaje Capacity WORKS se basa
en la larga tradicin de la GTZ de desarrollos y aplicaciones metodolgicas y complementa este repertorio de manera prospectiva.
Como modelo de gestin, Capacity WORKS refuerza, ante todo, la gestin de contratos y de cooperacin en la fase de
(2008). Capacity WORKS. El modelo de gestin para el desarrollo sostenible.
| 7
organizaciones quieren cooperar y en qu te-
mas. Este hecho pone los Programas frente a
un reto: ante la multitud de organizaciones
que solicitan y requieren apoyo, y dentro de la
cual hay muchas que estn haciendo un trabajo
una estrategia clara. Las siguientes preguntas
Cules son los temas que el PACE quie-re t
fomentar? Caben estos temas en el objetivo
general y los componentes de la oferta?
En qu regiones es necesario concentrar-se? t
En qu medida los proyectos apoyados t
contribuyen a alcanzar los objetivos del pro-
grama? Y en qu medida se comple-mentan
los proyectos entre s para alcan-zar el mayor
impacto posible?
En octubre de 2007, se llev a cabo una re-
unin para tomar decisiones sobre la continua-
cin de los subsidios existentes y para revisar
las posibili-dades de futuros subsidios (PACE,
2007). A par-tir de las conclusiones de esta re-
general para vin-cular, an ms estrechamente
los proyectos apo-yados con los objetivos del
PACE; en particular, respecto a los cuatro
departamentos de enfoque y a los objetivos
es conveniente aumentar esfuerzos y en dnde
puede necesitarse ms apoyo externo para al-
canzar sus objetivos. Esta estrategia sirve como
base para decidir qu contrapartes escoger y
accin dentro de los componentes para poder
alcanzar mejor las metas de la oferta. Tambin
de proyecto delante de las contrapartes.
Por consiguiente, como se indica ms adelante,
ya en 2007, pero con ms fuerza a partir de
2008 y an ms desde 2009, el PACE puede
mostrar una estrategia relativamente clara en
cuanto a:
el tipo de organizaciones que apoya y su rea t
los temas que trata. t
Segn esta estrategia, el PACE prestar mayor
atencin a las organizaciones que tienen un
vnculo directo con los componentes, con las
acciones ejecutadas, con los temas tratados
dentro de ellos y con una concentracin exclu-
siva en los cuatro departamentos. Los prrafos
siguientes ilustran estas estrategias.
2.2. El tipo de organizaciones apoyadas
Durante los tres aos de la fase del PACE, se
apoy a veintids organizaciones. A partir de
2008, se hizo un esfuerzo particular para con-
centrarse an ms en los cuatro departamen-tos
de enfoque del PACE (Alta Verapaz, Baja Vera -
paz, Huehuetenango y Quich) y para apoyar
organizaciones indgenas. En el futuro (corto,
mediano o largo plazo), tambin habr que
prestar ms atencin a los mbitos en los que
se concentran los proyectos, es decir en lo local,
departamental o nacional y en la manera en
que estos se complementan.
En 2007, el PACE apoy a once organi-zacio- t
nes (dos DIDEDUC, nueve ONG, dentro de
las cuales hay tres organizacio-nes indgenas).
En 2008, el PACE apoy a diecisiete or-ganiza- t
ciones (dos universidades, cuatro DIDEDUC
con el apoyo de organiza-ciones locales y once
ONG, dentro de las cuales hay seis organizacio-
nes indgenas). De las once ONG, tres no ter-
minaron el contrato por diferentes motivos
2
.
En 2009, el PACE apoy a siete orga-nizacio- t
nes (cinco ONG, de las cuales cuatro son orga-
nizaciones indgenas) y dos universidades (una
con un contrato ampliado de 2008).
2. Para ms informacin, vase el apartado 3.1.1.
8 |
2.3. Los temas tratados por
las organizaciones
2007 a 2009 tenan vnculos temticos estre-
chos con el objetivo general y los componentes
del PACE
3
:
En 2007, los temas tratados por las organizaciones eran:
Formacin Ciudadana (vnculo con el compo- t
nente 1
4
).
Fortalecimiento de la reforma educativa, sobre t
todo respecto a la educacin maya a travs de la
incidencia poltica (vnculo con los componen-
tes 3
5
y 4
6
).
Proyecto Educativo (vnculo con los compo- t
nentes 1, 2
7
y 4).
Fortalecimiento de la EBI (vnculo con los t
componentes 1 y 3).
Juventud (vnculo con el componente 5 t
8
).
Educacin para la vida (sin vnculo explicito al t
componente).
En 2008, los temas tratados por las organiza-
ciones eran:
La implementacin de PEI, nivel primario y t
bsico (vnculo con los componentes 1 y 2).
El fortalecimiento de la educacin a nivel bsi- t
co: cobertura e implementacin del CNB (vn-
culo con los componentes 1 y 5).
El fortalecimiento de la EBI a travs de la for- t
macin docente (vnculo con los componentes
1 y 3).
El fortalecimiento de la reforma educativa, so- t
bre todo respecto a la educacin maya a travs
de la incidencia poltica (vnculo con los com-
ponentes 3 y 4).
Juventud (vnculo con el componente 5). t
La educacin para la vida (sin vnculo explicito t
al componente).
En el marco del subsidio con la Asociacin de
Centros Educativos Mayas (ACEM), que est
vinculado a los componentes 5 y 1, existe una
complementariedad y una relacin particular-
mente estrecha entre las actividades del PACE
y de la contraparte.
En 2009 se decidi continuar el apoyo a los
procesos comenzados en 2008 con ocho orga-
nizaciones. Cuatro de ellas son organizaciones
al fomento, a la promocin y a la incidencia
poltica en cuanto a la educacin indgena y,
por otro lado, al fortalecimiento de la educa-
3. Para ms detalles, ver el anexo 2.
4. Innovaciones Curriculares
5. Calidad educativa como tema del dilogo social
6. Asesora tcnica para las escuelas de PRONADE
8. Juventud y Emprendimiento
| 9
cin al nivel bsico, en cuanto a la implemen-
tacin contextualizada del CNB y de modelos
alternativos de educacin bsica. Adems, se
coopera con una organizacin que emplea la
creatividad como un instrumento para fomen-
tar formas innovadoras de enseanza y convi-
vencia en las escuelas y aulas. Asimismo se co-
labora con una organizacin que brinda becas
a estudiantes rurales del ciclo bsico. Tambin
existen contratos con dos universidades, y una
de ellas tiene a su cargo la elaboracin de una
revista guatemalteca sobre educacin. En el
ltimo caso, se trata de una ampliacin del
cumplir con las metas acordadas para ese ao.
En el segundo caso, se implementa el segundo
ao de un profesorado en EBI para docentes
del rea ixil, proceso que inici dicho ao.

y los cuatro departamentos.
2.4. La estrategia nanciera:
los recursos
En 2007, el presupuesto para los subsidios
represent un 6,57% del presupuesto total del
Pace para el ao 2007.
Durante 2008, el presupuesto represent un
12,43% del presupuesto de ese ao para el
PACE. Estos montos nunca pueden represen-
tar la nica fuente de ingreso para las organi-
zaciones. Segn las normas de la GTZ para el
manejo de los subsidios, ciertos costos, y sobre
todo los costos regulares de las organizaciones,
no pueden correr a cargo del PACE. En este
sentido, las organizaciones estn obligadas a
buscar otras fuentes de ingreso, a travs otras
actividades y/o donantes. Este requisito sirve
para evitar dependencias unilaterales y permite
asegurar la sostenibilidad de la organizacin y
de sus actividades.
En conclusin, podemos observar un aumento
a 2008. Segn datos actuales para el 2009, el
presupuesto del PACE para subsidios aproxi-
madamente representa el 14,16% del presu-
puesto de 2009 para el PACE.
-
trativo que implica cada subsidio. Es decir, que
el PACE decidi otorgar en 2009 menos subsi-
3. Proceso
3.1. Fases
El manejo de los subsidios es en s mismo
bastante complejo, debido a que estn invo-
lucrados varios actores externos de las con-
trapartes e internos al Programa y a la GTZ.
10 |
Agencia de la GTZ cooperan estrechamente.
-
las responsabilidades, a la comunicacin activa
entre los involucrados y al respeto de las reglas
instaladas y fechas acordadas.
Los contratos con las organizaciones se nego-
cian cada ao, con base en una propuesta de
proyecto que presentan las organizaciones. En
algunos casos, el PACE ha prolongado la co-
operacin con algunas organizaciones hasta un
mximo de tres aos. Este es, por ejemplo, el
caso del subsidio con el Consejo Nacional de
Educacin Maya (CNEM). Sin embargo, cada
ao se desarrolla un nuevo proyecto y un nuevo
contrato. No hay un monto mximo, lo ni-
co que cambia es la modalidad del proceso de
contratacin. Los contratos que no superan los
2500 euros pueden ser manejados directamente
por el PACE. En el caso de los subsidios locales
que superan los 50 000 euros, la conclusin del
contrato requerir del consentimiento previo de
la divisin Contratos-Suministros-Logstica de
la Central (GTZ, 2007, p. 5).
3.1.1. Identicacin de organizaciones
adecuadas
Una vez que se establece la estrategia
9
, el PACE
-
diar. En muchos casos, ya existen relaciones in-
formales entre el PACE y las organizaciones, de
una decisin espontnea. De todas formas, los
proyectos apoyados son seleccionados de ma-
nera que estn vinculados directamente al obje-
tivo general del PACE o de sus componentes y
que se relacionen con los cuatro departamentos
en que el PACE trabaja. Tambin hay que inte -
grar criterios en cuanto a sus capacidades orga-
y administrativas en la seleccin. Aunque existe
una lista de pasos a seguir y de documentos a
entregar, no existen criterios de seleccin.
Capacidades organizacionales, tcnico-
: en 2008, el
PACE se vio obligado a terminar el subsidio
con dos organizaciones, uno por abuso de los
fondos y dos por incumplimiento con los tr-
minos acordados.
A pesar de los obstculos mencionados, los
esfuerzos del PACE buscan, con una perspecti-
va de largo plazo, el fortalecimiento institucio-
nal de las organizaciones locales. Sin embargo,
hay que ponderar entre dos posiciones extre-
mas: es preferible apoyar a una organizacin
-
ramente o apoyar explcitamente a organizacio-
nes con muy poca experiencia?
Es necesario considerar que la sostenibilidad,
el alcance y la difusin de las actividades, en el
marco de la cooperacin con las organizacio-
nes, dependen mucho de la seleccin de dichas
organizaciones. En este sentido, vale apoyar a
organizaciones que tengan experiencia tcnico-
-
trativa comprobadas, que les permita cumplir
con las exigencias administrativas del donante,
y, sobre todo, que posean una visin clara del
9. Ver el captulo 2.a.
| 11
proyecto para el cual solicitan apoyo. Tambin
puede ser til que tengan una historia institu-
cional en el pas o en la regin en la que traba-
jan y que estn integradas en redes nacionales.
3.1.2. Las bases de una cooperacin
constructiva: Presentacin y negocia-
cin del proyecto apoyado
El proceso de la contratacin que se expone a
continuacin es bastante mecnico. Sin embargo,
es un proceso decisivo que sienta las bases para el
buen desarrollo del subsidio. En otras palabras,
se necesitan proyectos con una visin clara de
sus objetivos y lneas de accin, y que, adems,
presenten un cronograma factible. Asimismo,
presupuesto con desglose y rubros de gastos bien
-
cin que solicita apoyo es negociada tcnicamente
con el PACE, proceso mediante el cual la primera
se enriquece y con el que se busca la sostenibili-
dad de los procesos emprendidos.
3.1.3. Requisito clave: integracin de la
parte administrativa y nanciera desde
el principio
Tambin es importante integrar a los responsables
-
cidas por la GTZ y que rigen los subsidios.
A continuacin se presenta el proceso de elabo-
racin del contrato desde el PACE y la Agencia
de la GTZ.
3.1.4. El proceso de una implementacin
acompaada
Luego de la suscripcin del contrato, la ejecu-
cin del proyecto est en manos de la organi-
zacin. Sin embargo, el PACE le brinda apoyo
tcnico y estratgico durante todo el proceso,
desde la preparacin hasta la evaluacin, a tra-
vs de reuniones conjuntas o mediante conver-
saciones a travs del telfono en las que se dis-
apoyo depende no slo de la contraparte sino
tambin del tcnico responsable. Como ele-
mento obligatorio, las contrapartes tienen que
informar sobre sus avances mediante un infor-
me tcnico
10
fechas acordadas), los cuales son un requisito
para acordar el siguiente desembolso.
Adems, se le da a la organizacin un segui-
miento continuo en cuanto a los procesos
capacitacin inicial para familiarizar a las orga-
nizaciones con las reglas y requerimientos de la
GTZ en cuanto a los desembolsos y liquidacio-
nes. El subsidio concluye despus de la entrega
conforme del ltimo informe. Siempre existe la
posibilidad de continuar una cooperacin exi-
tosa con una organizacin para dar seguimien-
to a un proyecto, profundizarlo o desarrollar
un nueva iniciativa con la misma organizacin.
La decisin para extender el subsidio depende
de la decisin del tcnico y del coordinador del
PACE en funcin del plan operativo anual y
del presupuesto disponible.
10. Ver el anexo 1.
12 |
4. Estructura de conduccin
Los subsidios representan un caso particular
porque su estructura de conduccin es dual.
Como ya se ha mencionado, una vez que las
partes suscriben el contrato, el proyecto est en
manos de la organizacin ejecutora. La hipte-
sis de trabajo del PACE con las organizaciones
se basa en el alto grado de apropiacin de los
proyectos por parte de las entidades. Los prota-
gonistas, por tanto, son las organizaciones y sus
representantes.
Al mismo tiempo, los subsidios locales son
contribuciones directas, por lo que la GTZ, y
por consiguiente, el responsable del contrato,
tienen la plena responsabilidad de la ejecucin
correcta de la contribucin. En el caso de que
los fondos no se usen en debida forma, la GTZ
no podr liquidar el importe correspondiente
con el BMZ, sino que la GTZ misma deber
asumir la prdida (GTZ, 2007, p. 1). Esto le
obliga a intervenir durante el proceso de la eje-
cucin para controlar el buen uso de los fondos
y para acompaar y guiar el proceso tcnico y
estratgico, con el objetivo de tener el mayor
impacto posible. En este sentido, los tcnicos,
el personal administrativo y el equipo contable
del PACE desempean un papel clave en el
xito de la cooperacin.
Dentro del PACE se ha puesto en evidencia
que una interlocucin estrecha entre el tcnico
responsable y el personal administrativo-con-
table es de gran importancia. Para facilitar esta
interlocucin, se ha nominado una persona
para que coordine este proceso.
Reduccin de las estructuras de conduccin
al mnimo: en varios casos se establecieron
estructuras dobles con las contrapartes, es de-
cir que la gestin del subsidio se hizo a travs
de dos contrapartes para el mismo proyecto,
a saber, una para los asuntos tcnicos y la otra
apoyo a las cuatro Direcciones Departamen-
tales de Educacin y a una red compuesta por
varias organizaciones. Como esta construccin
| 13
implica el involucramiento de ms actores, la
comunicacin entre los involucrados, y la coor-
dinacin de las acciones tcnicas y fnancieras
se complica de manera substancial; sobre todo
porque las dos entidades entregan informes
separados, tal como se expone en la siguiente
ilustracin. Adems, hay menos apropiacin y
entonces menos motivacin con la contraparte
fnanciera que slo tiene el papel de adminis-
trador de los fondos. En dos de los cinco casos
fue necesario cambiar la modalidad y en un
caso se anul el contrato.
5. Cooperacin: un ejemplo de la prctica
Puesto que el PACE apoya de manera sus-
tancial a organizaciones de la sociedad civil,
es importante iniciar procesos que creen una
visin comn entre las organizaciones en vez
de apoyar iniciativas aisladas. El PACE puede
lograr ms impacto si promueve cooperaciones
que trabajan por alcanzar objetivos comunes,
en vez de provocar tensiones o competencia
entre las organizaciones. Tambin hay que
brindar atencin a la confictividad potencial
que reside en la relacin entre organizaciones
de la sociedad civil y del Estado, para no fo-
mentar organizaciones subversivas que pue-
dan debilitar a las autoridades estatales, es de-
cir a las contrapartes principales del Programa.
El ideal consiste en lograr un dilogo mutuo y
constructivo entre estos los dos bloques. Sin
embargo, en el contexto de Guatemala, la bre-
cha entre estos dos sectores an es grande.
La pregunta que se surge es: cmo puede el
PACE promover una cooperacin constructiva
entre las diferentes organizaciones que apoya?
5.1. Limites del apoyo del PACE
En el sentido de no hacer dao, surge la pre-
gunta o el reto de saber hasta qu punto puede
intervenir el PACE, tanto para fortalecer a las
organizaciones apoyadas como para promover
relaciones interinstitucionales a nivel de pas.
Adems, el PACE requiere mucho conocimien-
to y sensibilidad para promover redes y alianzas
o para restaurar relaciones defcientes entre
organizaciones que deberan cooperar para
alcanzar su objetivo comn, a saber, el mejora-
miento de la educacin en el pas.
6. Aportes para las organizaciones
y el PACE
Los subsidios locales del PACE a organizaciones
de la sociedad civil han generado mucho debate,
sobre todo alrededor de los problemas que im-
plican los procesos fnancieros y administrativos.
Estos se presentan sobre todo en el marco de las
liquidaciones. En varios casos tambin han cau-
14 |
proyectos. Para evitar estos problemas, el PACE
elabor una hoja de orientacin con una serie de
reglas de oro sobre los problemas ms comu-
nes que surgieron en 2008.
En algunos casos, se olvida la importancia de
los subsidios locales y de los aportes nicos por
el ruido que causan estos debates. Las organi-
zaciones apoyadas han empujado conjunta-
mente con el PACE procesos que fortalecen las
acciones concretas para ampliar una educacin
apropiada y contextualizada, y que, a la vez,
contribuyen a la consolidacin de su organiza-
cin interna, ya sea para alcanzar mayor per-
tinencia y relevancia educativas, o para tener
mayor incidencia poltica y la democratizacin
de la educacin.
En este contexto, tratamos de sistematizar los
que los subsidios crean valores adicionales, tanto
para las contrapartes como para el PACE. Estos
aportes fueron recolectados en el marco de una
sistematizacin sobre la cooperacin exitosa
entre organizaciones de pueblos indgenas y el
PACE
11
en 2008. Para dicha sistematizacin se
elaboraron entrevistas abiertas a travs de un
hilo conductor a representantes de la ACEM,
la Asociacin Ak Tenamit y el CNEM, para re -
coger las perspectivas e impresiones sobre la co-
operacin con el PACE. En los siguientes prra-
fos se exponen los resultados de las entrevistas,
los cuales han sido generalizados en la medida
en que son aplicables a otros subsidios.
6.1. Aporte para las organizaciones
6.1.1. Apoyo nanciero
-
ciones amplen y profundicen las actividades
dentro de su programa regular o a que ejecuten
actividades adicionales para las cuales carecen de
fondos. Por consiguiente, los subsidios locales
cierto punto, tambin les ayuda a incrementar
el alcance y la difusin de sus actividades. Desde
todo a largo plazo, es un requisito indispensable
de la sostenibilidad de las actividades.
Apoyar ideas innovadoras: el caso del sub-
sidio con la Asociacin Ak Tenamit: el sub-
sidio a la Asociacin Ak Tenamit pretendi
asegurar un sistema de becas para estudiantes
originarios de los departamentos de Alta Ve-
rapaz, Baja Verapaz, Quich, Totonicapn y
Huehuetenango implementada, que estn en
el centro educativo de la Asociacin Ak Tena -
mit. Este proyecto no slo se propuso proveer
alimentos a estudiantes internos en el centro
educativo, sino tambin busc promover una
alimentacin mejorada de acuerdo a los me-
ns locales. Como idea innovadora, el centro
decidi establecer un fondo semilla para los
proyectos de crianza de pollos de engorde, los
cuales pudieran ser consumidos por los estu-
diantes. Como componente educativo y vincu-
lado al currculo, los estudiantes participaran
de manera participativa y prctica en el cuida-
do diario de las aves como parte del currculo
(Asociacin Ak Tenamit, 2008, p. 3).

Luego de la ejecucin del proyecto, dicha aso-
ciacin demostr que la iniciativa disminuy
la desercin escolar y aument el rendimiento
escolar. Tambin se pudo involucrar y desper -
tar el inters de los padres y madres de familia,
por el PACE.
6.1.2. Aporte tcnico y de
desarrollo institucional
-
11. cfr. Schssler, L., Morales, M., Lpez, L. E. (en elaboracin). Construyendo Juntos una Educacin Pluricultural
- Cooperacin Exitosa con Pueblos y Organizaciones Indgenas en el Sector Educativo Guatemalteco
| 15
lidad de una cooperacin tcnica que combina
las actividades de la organizacin con activida-
des del PACE. Sin embargo, esta cooperacin
puede hacerse a varios niveles, que van desde
una participacin directa de las contrapartes en
las actividades de capacitacin del PACE hasta
un simple intercambio regular para acompaar
y monitorear constantemente los aspectos tc-
El involucramiento de nuestros socios locales
en una discusin regional o nacional pone en
evidencia la necesidad y urgencia de una visin
curricular y educativa que vaya de abajo hacia
arriba, o de lo propio a lo ajeno, o de la perife-
ria al centro. Todo esto contribuye al desarrollo
y fortalecimiento de las capacidades tcnicas
(de diseo, desarrollo curricular e incidencia
poltica) de los operadores locales y regionales
del sistema educativo. Asimismo, les permite
aprender en la prctica las formas de disear e
implementar propuestas educativas en situa-
ciones diferenciadas y complejas, as como en
circunstancias difciles.
Asegurar la sostenibilidad y durabilidad de
las acciones que el PACE promueve y apoya:
el caso de la Asociacin de Centros Educati-
vos Mayas (ACEM): en el marco del subsidio
con la Asociacin de Centros Educativos Ma-
yas (ACEM) existe una complementariedad y
una relacin particularmente estrecha entre las
actividades del Programa y de la contraparte.
Este subsidio est relacionado con el fortale-
cimiento de la educacin del nivel bsico, lo
que incluye la ampliacin de la cobertura y la
implementacin del CNB. En este proyecto
participaron representantes de cinco institutos
bsicos de ACEM, ubicados en Baja Verapaz,
Huehuetenango y Quich, quienes asistieron
a los talleres de capacitacin organizados por
involucrados trece centros educativos de la
cobertura de ACEM, en los que se extiende o
replica la experiencia de implementacin del
CNB (ACEM, 2008, pp. 2-4). Se trata aqu de
un ejemplo sobre cmo el PACE logra ampliar
su cobertura de manera indirecta a travs de
organizaciones locales.
16 |
Tras la ejecucin del proyecto, la organizacin
ha logrado avances importantes respecto a la
implementacin y contextualizacin de las
cuatro reas del CNB del ciclo bsico en cinco
escuelas mayas comunitarias. Tambin consi -
gui generar estrategias encaminadas al forta-
lecimiento institucional de dichas escuelas, a
travs de la elaboracin del Proyecto Educativo
Institucional.
6.1.3. Aporte estratgico
Uno de los retos principales que se presentan
respecto a los subsidios es su carcter de corto
plazo. En este contexto, las tres organizaciones
ven tambin en el apoyo del PACE un puen-
te hacia otras organizaciones y donantes, as
como tambin una posibilidad de vinculacin
e interlocucin directa con las autoridades del
sector, sobre todo con las del mbito nacional.
De esta forma, se presentan dos oportunidades
para estas organizaciones: primero, de encon-
trar fondos adicionales y, segundo, de facilitar
nuevas posibilidades de comunicacin y un
acceso facilitado a las autoridades educativas
nacionales, presentar sus avances (como sus
propuestas curriculares, textos y materiales
educativos) para fomentar la educacin indge-
na. En boca de un representante de una de las
tres instituciones apoyadas, el PACE debe ser
un buen padrino para que las experiencias se
conozcan y sobre todo valoren.
Contribuir al desarrollo de capacidades y al
intercambio de experiencias al nivel inter-
nacional el ejemplo del Consejo Nacional
de Educacin (CNEM) y de la Asociacin
AkTenamit: dos representantes del CNEM y
uno de la Asociacin Ak Tenamit obtuvieron
la oportunidad de participar en pasantas y
eventos internacionales que el PACE organiz
o con los cuales est vinculado y en los que
participaron varios miembros del MINEDUC.
El primero fue una pasanta al Per para re-
unir e intercambiar experiencias respecto a
la descentralizacin educativa y la Educacin
Bilinge Intercultural (EBI) a nivel de las pol-
ticas y del aula. La segunda pasanta se hizo al
VIII Congreso Latinoamericano de Educacin
Intercultural Bilinge que se llev a cabo en
diciembre de 2008 en Buenos Aires. De este
modo, pudieron conocer otros sistemas educa-
tivos y otras modalidades de educacin indge-
na, entrar en contacto con otras organizaciones
indgenas de la regin y con las autoridades
educativas de Guatemala, lo que ya es un apor-
te estratgico. Se espera, que a travs de estas
actividades, las autoridades del sector tomen en
cuenta y apliquen las experiencias de otros pa-
ses tambin al contexto guatemalteco.
6.2. Aportes para el PACE
6.2.1. Complemento al trabajo en el
nivel macro
Los subsidios locales sirven como una modali-
PACE a nivel macro, apoyando organizaciones
de base y asegurando de esta forma que el dine-
| 17
sociedad civil. En varios casos, existen vnculos
estrechos de cooperacin tcnica con estas
organizaciones, que se dan cuando sus repre-
sentantes participan en talleres de capacita-
cin o en pasantas al exterior organizadas por
el PACE. Este intercambio es vital para que
el Programa conozca las experiencias, logros
y desafos desde el nivel micro, de los propios
concernidos y no slo desde la perspectiva
macro; es decir, desde la visin de las autori -
dades del sector.
De esta manera, el PACE est informado del
desarrollo educativo en todos los niveles del
sistema, y su orientacin y acciones cobran
mayor relevancia y pertinencia. El apoyo es
valorado como ejemplar, porque se conoce
cmo sienten los pueblos indgenas y las
organizaciones que trabajan a nivel meso y
micro; y esto le permite al PACE reconocer
y apoyar el papel de estas organizaciones en
un contexto sociopoltico complejo como el
guatemalteco.
6.2.2. Fortalecimiento de los objetivos
del Programa
A travs de las actividades que las organizacio-
nes ejecuten con el subsidio acordado por el
PACE, el trabajo directo de ellas contribuye
a que el PACE trabaje con ms intensidad,
a travs de instituciones aliadas, hacia el lo-
gro de sus objetivos, adems la cobertura del
de las acciones de los diferentes componentes
y servicios.
Sin embargo, esto implica que los subsidios
PACE y de los componentes desde el princi-
pio. Si no, los subsidios representan una in-
tervencin separada y desvinculada.
7. Sostenibilidad
El apoyo del PACE tiene un plazo limitado,
es parcial y se otorga para actividades con-
cretas. Esto implica que las organizaciones
apoyadas tengan una estructura propia y una
-
tenibilidad de sus acciones est en sus manos.
estratgico que brinda el PACE contribuye a
fortalecer y reforzar a estas organizaciones en
reas donde ellos mismos articulan las nece-
sidades, lo que de facto contribuye tambin
a aumentar la sostenibilidad. Lo que hay que
prevenir es que se desarrolla una dependencia
entre el PACE y las organizaciones que apoya,
en el sentido de que estas organizaciones ya
no puedan existir una vez el apoyo del PACE
ha terminado.
8. Aprendizaje e innovacin: Lecciones
aprendidas y recomendaciones
La naturaleza de los subsidios
a. Fomentar aprendizajes sin generar de-
pendencias: elaborar un nuevo contrato
cada ao permite que el PACE tenga ms
control sobre la evolucin de los pro-
yectos y, al mismo tiempo, que las orga-
responder a los cambios que surjan. Tam-
bin redunda en que las organizaciones
se familiaricen con los procesos admi-
nistrativos del PACE y que, en prximas
oportunidades, liquiden el subsidio con
ms facilidad.
b. Asegurar una cooperacin horizontal
con las organizaciones locales: el PACE
representa un donante importante para
muchas organizaciones que apoya. En
este sentido, tambin tiene un poder o
-
guiente, es importante que el Programa
18 |
tome la posicin de coach para asegurar
un acercamiento sensible y una relacin
de trabajo participativa, para no estable-
cer una relacin vertical donde las con-
trapartes slo siguen las instrucciones
del PACE sin poder cumplir sus propias
ideas. Esto es un requisito importante
para la sostenibilidad.
Integracin sistemtica de los subsidios en el
PACE y sus componentes
Aportes para el PACE: los subsidios permiten
al PACE trabajar con ms intensidad, a travs
de instituciones aliadas, en el logro de sus obje-
tivos. Asimismo, le permiten ampliar la cober-
cumplir con la oferta del PACE, pues algunas
entidades replican las experiencias en otras co-
munidades.
Recomendacin: los subsidios deben in-
de los componentes desde el principio,
pues de lo contario representan una in-
tervencin separada y desvinculada de
sus objetivos. Aqu hay que incluir con-
sideraciones respecto al enfoque temtico,
o macro) y la posible complementariedad
con otros subsidios.
a. El reto de la seleccin y la necesidad de
una estrategia al respecto: se ha com-
probado que es difcil seleccionar a las
organizaciones con las cuales el PACE
quiere cooperar a travs de un subsidio,
especialmente ante la multitud de orga-
nizaciones que se presentan y requieren
apoyo. Sobre todo, porque muchas de
ellas hacen un trabajo muy profesional y
relevante.
-
de las organizaciones. Los siguientes pre-
Cules son los temas que el PACE quie-
re fomentar? Caben estos temas en el
objetivo general y los componentes de la
oferta?
y a qu niveles del sistema (micro, meso
y macro)?
En qu medida los proyectos apoyados
aportan al logro de los objetivos del
Programa?
b. Lo que el PACE tiene que considerar en
el futuro es que la cooperacin tambin
gana si las organizaciones que apoya se
complementan entre s, es decir, si traba-
jan en los diferentes niveles del sistema,
y si tienen una relacin constructiva y
(por ejemplo, en redes que les permitan
fortalecerse mutualmente y evitar accio-
nes dispersas). De esta manera podran
tener ms voz ante las autoridades y crear
un valor agregado.
Recomendacin: se recomienda evaluar en
qu medida se complementan los proyectos
entre s para alcanzar el mayor impacto
posible
c. Lograr ms impacto con menos esfuer-
zo: manejar simultneamente una gran
cantidad de subsidios implica un gran
el PACE.
Recomendacin: hay que concentrarse en
menos subsidios para lograr ms impacto
con menos esfuerzo.
La seleccin de las organizaciones, y la plani-
a. La seleccin-capacidad tcnica, admi-
el objetivo de los subsidios locales es
| 19
promover las capacidades de las contra-
partes locales, el PACE tambin pade-
ci tres experiencias desafortunadas en
2008. En ellas se detect uso indebido
de los fondos, incumplimiento con los
trminos acordados e incapacidad per-
sistente de liquidar.
Recomendacin: es esencial informarse
previamente si la organizacin candidata
tiene una experiencia tcnico-profesional,
-
con organizaciones que conozcan a dichas
organizaciones). En caso negativo, es pre-
ferible rechazar la propuesta. En este caso,
es importante explicar por qu el proyecto
no fue aceptado.
Recomendacin: para que el PACE y la
organizacin obtengan un valor agre-
gado de la colaboracin, es importante
que los proyectos que tengan un vnculo
directo con el PACE y sus componentes, y,
adems, que se establezca una verdadera
cooperacin entre las partes.
b. La propuesta del proyecto: slo una pro-
puesta clara del proyecto implica claridad
en la ejecucin de las actividades. Lo mis-
casos hubo gastos que el PACE no pudo
cubrir.
Recomendacin: se recomienda insistir,
antes de aprobar una propuesta, en que el
proyecto tenga una visin clara de los ob-
jetivos, indicadores, lneas de accin y cro-
nograma. Asimismo, es necesario enfatizar
que es imprescindible un presupuesto con
claros.
Recomendacin: a veces, esta visin no se
que las organizaciones tienen una idea
clara. En este caso, hay que promover
el desarrollo de capacidades de las con-
trapartes para redactar correctamente
20 |
la propuesta. Hecho esto, el tcnico
responsable podr revisar la propuesta
conjuntamente con la organizacin, para
encontrar las formulaciones, objetivos e
indicadores apropiados.
c. Apoyo e intercambio tcnico durante la
preparacin: las contrapartes necesitan
una plataforma para discutir sus propues-
tas, pues algunas veces necesitan una revi-
sin substancial del contenido. El PACE
puede facilitar insumos tcnicos e ideas
para lograr una mejor vinculacin entre
el proyecto y el Programa. As se lograr
obtener el mayor impacto posible.
d. Apoyo e intercambio contable durante la
preparacin: la experiencia mostr que el
examen previo, sobre todo del presupues-
to, permite evitar problemas en la ejecu-
cin del proyecto. En algunos casos falta
claridad respecto a los costos de transpor-
te y de los gastos que no son admitidos
(por ejemplo, pagos de salarios regulares
o adquisiciones regulares de material para
12
Recomendacin: un apoyo substancial
-
rante la preparacin del proyecto es clave.
e. El marco temporal: en la mayora de los
casos, el contrato se suscribi a mitad
del ao. Eso no slo retrasa la ejecucin
tcnica sino que tambin puede condu-
-
ses del ao.
Recomendacin: se recomienda una pla-
-
car al comienzo del ao.
La preparacin y ejecucin de los proyectos
a. Capacitacin previa: surgieron problemas
de diversa ndole en las liquidaciones, en
muchos casos por el desconocimiento
Recomendacin: hay que repensar y
ampliar el programa de capacitacin
ejecucin del proyecto e incluir visitas de
campo.
b. Acompaamiento constante: el apoyo a
travs de subsidios pretende fortalecer a
la contraparte y contribuir a la capacita-
cin organizacional, tcnico-profesional,
del subsidio. Esto contribuye a ampliar
el aporte tcnico y estratgico de las con-
trapartes. Adems, el PACE promueve la
sistematizacin y evaluacin de los pro-
yectos que apoya, a travs de los informes
de avance.
Recomendacin: se recomienda facilitar
un seguimiento y acompaamiento tcnico
y administrativo ms estrecho, y dialogar
constantemente para conocer las necesida-
des de la contraparte.
Recomendacin: como propuesta de un re-
presentante de una organizacin, se reco-
mienda organizar reuniones de encuentro
conjuntas, para promover el intercambio
de prcticas y experiencias exitosas, entre
las diferentes organizaciones, sobre los te-
mas que se trabajan.
c. Funcin del coordinador entre los dife-
rentes actores involucrados: la gestin de
los subsidios es relativamente compleja,
debido a la multitud de actores externos
12. cfr. GTZ. Manual de orientacin: subsidios locales, p. 4
| 21
e internos al PACEy a la Agencia de la
GTZ involucrados. Muchos retrasos se
-
cacin entre estos actores.
Recomendacin: en el PACE fue posible
mejorar los procesos de comunicacin a
travs de un coordinador de subsidios. Su
tarea consisti en garantizar y agilizar la
comunicacin entre los actores involucrados.
Tambin se recomienda evitar que un
subsidio se gestione a travs de dos contra-
Sin embargo, este tipo de casos son excep-
cionales.
22 |
| 23
Referencias bibliogrcas
2008 Propuesta de proyecto. (Documento interno).
2008 Propuesta de proyecto. (Documento interno).
2007 Manual de orientacin: subsidios locales. Documento electrnico (Intranet de la GTZ).
2008 Capacity WORKS: El modelo de gestin para el desarrollo sostenible. Eschborn:
Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit.
2007 Protocolo de acuerdo sobre los subsidios. (Documento interno).
En elaboracin Construyendo Juntos una Educacin Pluricultural - Cooperacin
Exitosa con Pueblos y Organizaciones Indgenas en el Sector Educativo Guatemalteco.
Eschborn: Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit.
24 |
ANEXOS
Anexo 1: Formato para informes tcnicos
Informes Tcnicos de Ejecucin de Proyectos Subsidiados por
PACE-GTZ
Como parte de su estrategia de ejecucin, el PACE-GTZ proporciona subsidios a proyectos de
desarrollo de entidades locales. Con cada liquidacin, es decir antes de recibir el siguiente desem-
En la parte tcnica se espera informacin concisa acerca de la marcha del proyecto, sus logros y
desafos, las lecciones de la experiencia y las decisiones para continuarlo con xito.
actividades que Ustedes ejecutan y resultados que logran, nos interesa de conocer lo siguiente:
Cmo sus actividades y resultados contribuyen a cambios producidos en una situacin, en los
organismos con los cuales trabajan o cambios en las personas o el grupo meta con respecto a su
trabajo, sus conocimientos, actividades o sus actitudes?
A continuacin se presenta una gua de los contenidos para elaborar este informe.
I Datos del proyecto
1. Nombre de la institucin
2. Nombre del proyecto
3. Mes del que se informa
4. Nombre del responsable del informe
5. Telfono y correo electrnico
II. Informe de avances
III. Valoracin de resultados
1. Cul ha sido el impacto de los resultados?
2. Cmo contribuyen a la consecucin de los objetivos?
3. Qu factores han favorecido o afectado el logro de resultados?
4. Cules son las principales lecciones que dej el proyecto en el mes?
5. Cules son ahora los desafos principales para el xito del proyecto?
Objetivo
Acciones realizadas Fecha de ejecucin Resultados obtenidos
| 25
IV. Directrices de seguimiento
1. Qu se har en el siguiente mes para avanzar hacia los objetivos del proyecto?
2. Cules cambios se harn al programa de ejecucin?
3. Qu asistencia tcnica necesitan?
4. Qu observaciones hara al PACE?
V. Anexos
a. Informes o ayudas de memoria de actividades realizadas (con fotografas cuando haya).
b. Cronograma de actividades del mes siguiente.
VI. Informacin adicional para el ltimo informe
1. Ha logrado los impactos esperados? Cules s y cules no? Ha logrado impactos
inesperados?
2.
qu no?
3.
4. Qu puede mencionar acerca de la sostenibilidad de sus resultados e impactos?
5. Cules son las principales lecciones aprendidas que dej el proyecto en el ao (aprendizajes,
qu funciona y qu no funciona y por qu)?
6. En una fase siguiente, cmo quisiera seguir, qu estrategia tiene?
7. Observaciones respecto a la cooperacin con el PACE: Qu funcion y qu no funcion?
el futuro? Qu recomendara para mejorar la cooperacin con instituciones como la suya?
Objetivo general segn propuesta Alcance objetivo general
-
dos (segn propuesta):
Alcance de los objetivos / impactos / resultados esperados:
1.
2.
3.
Etc.
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Anexo 2: Subsidios locales: 2007, 2008 y 2009
Subsidios locales: 2007, 2008 y 2009
13. 1: Componente Innovaciones Curriculares. 2: Componente Gestin educativa efciente y participativa. 3: Calidad educativa
como tema del dilogo social.
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Esta publicacin fue impresa en los talleres
grcos de Serviprensa, S. A. en el mes de
enero de 2010. La edicin consta de 250
ejemplares en papel bond 120 gramos.
Deutsche Gesellschaft
fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH
- Cooperacin tcnica alemana -
Agencia de la GTZ en Guatemala
5a Avenida 15-11, zona 10
01010 Ciudad de Guatemala
T +502 23 67 54 96
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Leonie Schssler
Serie: Cuadernos de sistematizacin