Serie: Cuadernos de sistematizacin

Implementacin del Currculo Nacional Base del Nivel Primario

Marco Antonio Morales

Editor: Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit 65760 Eschborn http://www.gtz.de Responsable: Luis Enrique Lpez-Hurtado Programa de Apoyo a la Calidad Educativa (PACE) 4ta. Calle 6-55, zona 9 Guatemala, Guatemala Telfono (502) 23314509 Fax (502) 23601862 gtz.pace@pcon.org.gt Autor: Marco Antonio Morales Colaboradores: Rudy Villatoro, Mario Lpez, Marco Chiqun, Marleny Tzicap y Fernando Caballeros Asesora tcnica: Jaime Gmez Fotos: Armando Mazariegos Correccin de estilo: Francisco A. Sapn Diagramacin: Francis Medina Impresin: Editorial Serviprensa 3ra. Avenida 14-62 zona 1 Guatemala, Guatemala 2009
Las ideas expresadas son responsabilidad del autor y no necesariamente representan una visin institucional.

Contenidos
Listado de siglas ................................................................................................................. 3 1. Informacin general ........................................................................................................ 4 2. Contexto .......................................................................................................................... 5 2.1 Antecedentes ........................................................................................................................... 5 3. El proceso ......................................................................................................................13 3.1. Organizacin ........................................................................................................................13 3.2. Fases para la implementacin de la experiencia ..............................................................14 3.3. Criterios metodolgicos ms relevantes...........................................................................21 3.4. Estrategias .............................................................................................................................23 4. Actores clave, roles y aportes .........................................................................................31 4.1. A nivel local ..........................................................................................................................31 4.2. A nivel municipal .................................................................................................................32 4.3. A nivel departamental .........................................................................................................32 4.4. A nivel nacional....................................................................................................................33 5. Aspectos facilitadores, dicultades, resultados y cambios generados ......................... 33 5.1. Aspectos facilitadores .........................................................................................................33 5.2. Dicultades ...........................................................................................................................36 5.3. Resultados .............................................................................................................................36 6. Lecciones aprendidas ................................................................................................... 39 7. Recomendaciones ......................................................................................................... 40

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Listado de siglas
ATN ATR CAC CNB CC CTA DIDEDUC DIGECADE EBI GTZ FC MINEDUC ODEC OTEBI PACE PEI PREPAZ PD SEPAZ SODEJU UDE Asesor Tcnico Nacional Asesor Tcnico Regional Cuadernos de Aplicacin Curricular Currculo Nacional Base Comunicacin y lenguaje Coordinador Tcnico Administrativo Direccin Departamental de Educacin Direccin General de Gestin de la Calidad Educativa Educacin Bilinge Intercultural Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (Cooperacin tcnica alemana) Formacin ciudadana Ministerio de Educacin de Guatemala Orientaciones para el desarrollo Curricular Orientador Tcnico de Educacin Bilinge Intercultural Programa de Apoyo a la Calidad Educativa Proyecto Educativo Institucional Proyecto de Educacin para la Paz Productividad y desarrollo Secretara para la Paz Sociedad para el Desarrollo de la Juventud Unidad de Desarrollo Educativo

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1. Informacin general Tema y subtemas

Currculo Nacional Base (CNB), Formacin ciudadana, Productividad y Desarrollo, Comunicacin y Lenguaje, planificacin docente, innovacin, contextualizacin de contenidos curriculares, Cuadernos de Aplicacin Curricular (CAC), propuesta pedaggica, escuela piloto e innovacin.

de Educacin (DIDEDUC), personal de la Direccin General de Calidad y Desarrollo Educativo (DIGECADE), 2 equipos tcnicos del programa, y el Ministerio de Educacin de Guatemala (MINEDUC).

Descripcin
Esta experiencia busca que los docentes desarrollen en las aulas propuestas metodolgicas, innovadoras y pertinentes a las necesidades y contextos de Guatemala, un pas multicultural y plurilinge. Adems, ofrece al Ministerio de Educacin (MINEDUC) una serie estrategias de contextualizacin y desarrollo de tres reas del Currculo Nacional Base (CNB) en escuelas primarias rurales (Formacin Ciudadana, Comunicacin y Lenguaje, y Productividad y Desarrollo). Para ello, se trazaron las siguientes lneas de accin:
Presentar el proyecto y seleccionar, en coordinacin con las DIDEDUC, a las cinco escuelas piloto de su departamento. Presentar el proyecto y seleccionar, en coordinacin con las DIDEDUC, a las cinco escuelas piloto de su departamento. Informar sobre el proyecto y llegar a acuerdos iniciales, mediante talleres con las comunidades educativas, sobre los temas y procesos vinculados con el apoyo del Programa de Apoyo a la Calidad Educativa (PACE). Capacitar y acompaar a directores, padres de familia y docentes para el diseo del Proyecto Educativo Institucional (PEI). Capacitar y acompaar a directores y docentes en el diseo y aplicacin de los Cuadernos de Aplicacin Curricular (CAC). Informar, coordinar y obtener el aval de las autoridades educativas locales y centralizadas del MINEDUC para el desarrollo del proyecto

Palabras clave
Guatemala, ley de educacin, calidad educativa, proyecto educativo institucional, proyecto escolar, planificacin, innovacin, capacitacin docente, currculo, competencias y lenguas mayas.

Nombre
Implementacin y contextualizacin del CNB en las escuelas piloto apoyadas por el Programa de Apoyo a la Calidad Educativa (PACE).

Horizonte temporal
De junio de 2006 a octubre de 2009.

Horizonte geogrco
Departamentos de Huehuetenango, Quich, Alta Verapaz y Baja Verapaz.

Beneciarios
Directos: 7154 alumnos (3435 mujeres y 3719 hombres), 280 docentes (156 mujeres y 124 hombres, 100 monolinges y 180 bilinges), 30 directores (9 sin grado y 21 con grado) y padres de familia. Indirectos: 24 Coordinadores Tcnicos Administrativos (CTA), 4 Direcciones Departamentales

Estas lneas de accin se desarrollaron a partir del principio de reflexin-accin, para fortale-

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cer la participacin de la comunidad educativa en el diseo de los planes de atencin a escuelas piloto, el diseo metodolgico de la aplicacin del CNB, los talleres con tcnicos y docentes, la utilizacin de materiales de apoyo, el anlisis de avances y la sistematizacin de la experiencia de aplicacin de los CAC. Los programas de educacin de la Cooperacin tcnica alemana (GTZ) en Guatemala, que precedieron a la labor del PACE, contribuyeron a mejorar la calidad educativa. Por esto, el MINEDUC, en las negociaciones intergubernamentales, recomend que el PACE apoyara e hiciera efectiva la reforma educativa, especficamente en lo que respecta al CNB. La experiencia ha evolucionado durante el proceso y, con base en lo observado durante el monitoreo, lo evaluado y lo reflexionado, se hicieron los ajustes necesarios a la propuesta pedaggica. As fue como en el monitoreo interno de 2007, se pidi a las escuelas piloto que se enfocaran en el desarrollo de las tres reas curriculares comprometidas en la oferta del PACE (Formacin Ciudadana, Comunicacin y Lenguaje, y Productividad y Desarrollo). Esto se hizo a travs de un plan de capacitacin y acompaamiento bimestral para docentes, directores, facilitadores y asesores tcnicos, que se ejecut de 2008 a la fecha.

pueden ser tomados en cuenta y aplicados por otros actores en contextos de diversidad cultural y lingstica. Ms que discurrir sobre creencias y bases tericas, en este documento se exponen experiencias de auto y mutuo aprendizaje entre los actores del proceso. La propuesta de implementacin del CNB del PACE cubre un vaco en las regiones de cobertura del Programa, que ha permitido disear los CAC. Los ltimos son una herramienta til, prctica y pertinente para la planificacin docente, y un medio para contextualizar e implementar el CNB. La experiencia de contextualizacin y aplicacin del CNB en las aulas muestra evidencias de transformaciones en los procesos de aprendizajeenseanza. Por ejemplo, en el desarrollo de reas curriculares que en el currculo anterior no aparecan, en la planificacin didctica colectiva entre docentes y en la interaccin entre la escuela y la comunidad a partir del dilogo con los saberes populares. Asimismo, se observan cambios en la valoracin de la actividad de planificacin docente (algunos la llaman planificacin didctica), en la mayor aceptacin de la Educacin Bilinge Intercultural (EBI) por parte de docentes, padres de familia y alumnado, y en el incremento de la participacin e interaccin de los alumnos. Adems, se percibe que los docentes han redimensionado y valorado el acompaamiento tcnico-pedaggico dentro de sus aulas.

Relevancia
La innovacin curricular mediante la aplicacin y contextualizacin del CNB en las escuelas del ciclo primaria tiene como base la participacin y el dilogo con los actores directos, as como la constante reflexin del equipo. Aunque esta experiencia no es una adaptacin o transferencia de modelos anteriores, ya sean nacionales o del extranjero, aporta aprendizajes y herramientas que

2. Contexto 2.1. Antecedentes

Entre 2003 y 2004, la Cooperacin tcnica alemana (GTZ) ejecut el Proyecto de Educacin para la Paz (PREPAZ)1 en Guatemala. Una de las estrategias de la GTZ era asesorar y

1. El objetivo de PREPAZ-GTZ era: El Ministerio de Educacin, las comunidades y las organizaciones no gubernamentales implementan reformas pedaggicas/institucionales que trabajan en el desarrollo de valores democrticos, derechos humanos y competencias para la participacin ciudadana, la convivencia intercultural y la solucin pacca de conictos.

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apoyar la ejecucin del proyecto por encargo de la direccin de educacin de la Secretara para la Paz (SEPAZ), en algunas escuelas del nivel medio en diferentes departamentos del pas. Como experiencia piloto, la SEPAZ, con apoyo de PREAPAZ, capacit en el uso de los Cuadernos Juveniles y en mediacin de conflictos escolares a cuatrocientos docentes del nivel medio en escuelas de Jacaltenango, Totonicapn, Chimaltenango, Palencia, Mazatenango y Villa Lobos II, principalmente. En la mayora de los talleres tambin participaron algunos alumnos. Concluido el PREPAZ, la GTZ inici en 2005 el PACE; el cual incluy desde sus inicios el componente2 Innovaciones Curriculares para coordinar, con las DIDEDUC de los cuatro departamentos, proyectos que tuvieran vnculos con la labor del PACE. Gracias a esta estrategia se logr apoyar un proyecto que plante la DIDEDUC de Huehuetenango a finales de 2005 y que se concret en 2006 bajo el nombre Escuelas Qij. El objetivo del proyecto era que treinta y dos escuelas elaboraran e implementaran su PEI. Este proceso coincidi con el inters de otras agencias de cooperacin en educacin (FODE y PLAN Internacional) y algunas de sus contrapartes (FUNCAF y Universidad del Valle de Guatemala), pero sobre todo del MINEDUC. Desde 2005, el PACE, a travs del componente de Innovaciones Curriculares, asesor y subsidi a la Sociedad para el Desarrollo de la Juventud (SODEJU) para formar un nuevo liderazgo de participacin ciudadana, especialmente poltica, en la juventud guatemalteca. Adems de asesorar el diseo del plan de estudios del diplomado que dura un ao, el componente acompa a dicha organizacin como parte del Consejo Acadmico. El PACE facilit talleres relacionados con Educacin para la Paz y Derechos Humanos. Esta organi-

zacin obtuvo un subsidio para la participacin de tres grupos de ciento cincuenta jvenes. Se apoy el proceso por considerarlo correspondiente con los procesos de Formacin Ciudadana de jvenes de reas rurales, especialmente indgenas. De 2005 a 2007, el PACE, desde el componente de Innovaciones Curriculares asesor, acompa y subsidi un proyecto de Mediacin de Conflictos en la Escuela. En ste se form un equipo que dise el plan de capacitacin y asesora a docentes de diversas escuelas del nivel primario para que desarrollaran la competencia curricular de Mediacin de Conflictos, incluida en el rea curricular de Formacin Ciudadana. Uno de los resultados y productos de este proyecto fue la elaboracin de dos mdulos para los alumnos y de dos guas para los docentes sobre dicha materia. Asimismo, se capacit a noventa y dos maestras, y a veinticuatro maes-

2. rea o departamento del Programa de Apoyo a la Calidad Educativa, de la Cooperacin tcnica alemana (GTZ), en Guatemala.

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tros de setenta y dos centros educativos en el uso de dichos materiales. La poblacin de alumnos fue de 3336 y se llev a cabo en cuatro reas sociolingstica del pas. Desde 2004, el Vicedespacho Tcnico del MINEDUC conform el seminario Construyendo Ciudadana, para concertar con diferentes instituciones, empresas, centros educativos y agencias de cooperacin, el fortalecimiento de la educacin en valores y compartir diversas experiencias en formacin ciudadana. En este proceso no se tom en cuenta la propuesta del rea curricular de Formacin Ciudadana del nuevo CNB que estaba en desarrollo. El PACE particip como un miembro ms y apoy la logstica de este seminario durante los cuatro del gobierno de Oscar Berger (del 14 de enero de 2004 al 14 de enero de 2008). Entre las instancias participantes del seminario Construyendo Ciudadana particip la Universidad de Istmo (UNIS), que tena una experiencia de formacin ciudadana en escuelas de aplicacin en el municipio de Palencia, en el departamento de Guatemala. El proyecto inclua la preparacin de materiales y capacitacin a docentes, padres de familia y alumnos. Esta experiencia era una de las ms completas por los insumos con que contaba y por el tiempo que tena de ser aplicada. Otra experiencia relevante, que antecede a la experiencia del PACE, por su difusin y aplicacin, fue el uso de los textos Caminos de la Excelencia, que pretendan educar en valores. Estos textos se utilizaron durante el gobierno de Alvaro Arz (del 14 de enero de 1996 al 14 de enero de 2000) y, an despus de varios aos, los docentes an los utilizan y califican su difusin y aplicacin como positiva. Con la firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera, en 1996, se inici el proceso de Reforma Educativa, que supona una innovacin en el currculo. En este marco, se dise el CNB

para el nivel primario en 2005. El proceso de reforma se extendi porque hubo un proceso de consulta en todos los municipios del pas, dirigida a varios sectores de la poblacin. Antes del lanzamiento del CNB, en 2005, el MINEDUC desde la Direccin General de Gestin de la Calidad Educativa (DIGECADE) solicit el apoyo del equipo de Asesores Tcnicos del PACE, para que revisaran las tres reas curriculares, a saber Formacin Ciudadana, Comunicacin y Lenguaje, y Productividad y Desarrollo. Dichas reas son una innovacin, ya que no aparecan en el currculo anterior. Adems, como material de apoyo para la induccin a la utilizacin del CNB, la DIGECADE dise, public y entreg las Orientaciones para el desarrollo Curricular (ODEC), proceso en el que particip el equipo PACE. En 2005, el MINEDUC capacit a los setenta mil docentes del sistema educativo nacional del nivel primario en la aplicacin del CNB. Sin embargo, en entrevistas para la sistematiza-

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cin de las innovaciones derivadas de los CAC (2008), varios docentes expresaron en 2008 que no contaban con suficientes ejemplares del CNB y no recordaban las orientaciones dadas en las capacitaciones. Luego de la publicacin y presentacin del CNB, durante 2005 y 2006, el MINEDUC inici la capacitacin a los docentes para la Aplicacin del CNB. El primer grupo capacitado fue el de los docentes de primer grado el proceso fue nombrado Salvemos Primer Grado. Luego se capacit a los docentes de los dems grados de primaria. Las capacitaciones se realizaban durante tres das. Sin embargo, no se logr capacitar directamente a todos los docentes, pues en muchos casos las escuelas nombraban a un docente para que participara en la capacitacin que facilitaba la DIGECADE, con el compromiso de realizar la rplica con todo el claustro de su escuela. Los docentes se quejaban de que su representante no haba entendido bien la capacitacin y que a la escuela no llegaron suficientes ejem-

plares del CNB. Los pocos que llegaron desaparecan al ao siguiente, debido a la rotacin de los docentes quienes tomaron como de su propiedad dichos ejemplares. Por otro lado, el gremio magisterial (sindicato) estaba renuente a las capacitaciones y a la implementacin del CNB y, en muchas regiones de pas, los docentes no participaron, porque aducan que haban recibido la orden de su dirigencia de no participar en cualquier actividad a la que convocaran las autoridades educativas. A finales de 2005 se contrat a los equipos regionales del PACE (GET) para Huehuetenango, Quich, Alta Verapaz y Baja Verapaz. En 2006, en el marco del PACE, se inici una serie de proyectos en los diferentes departamentos. Uno de ellos fue una experiencia piloto en el nivel primario de las escuelas del sector oficial, para apoyar y desarrollar un modelo de implementacin del CNB en las tres reas priorizadas. El proceso con las escuelas piloto inici en junio de 2006, en cinco centros de educacin de

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dichos departamentos, pero slo en dos reas (Formacin Ciudadana, y Productividad y Desarrollo). Se trabaj nicamente con cuarto, quinto y sexto primaria. Como la experiencia de pilotaje en ese tiempo inclua un proceso de medicin comparativa, se seleccion en cada departamento una escuela de control. Otro antecedente relevante para este componente fue el apoyo al MINEDUC a partir de 2005, para construir una metodologa que ayudara a las escuelas oficiales del nivel primario a elaborar su Proyecto Educativo Institucional (PEI). El MINEDUC decidi denominar al PEI como Proyecto Escolar (PE), y solicit al PACE que capacitara a los representantes de diferentes centros educativos oficiales (el director, un docente y un padre de familia) para su aplicacin. Se esperaba que, en tres aos, las cuatrocientas escuelas del proyecto Escuelas Demostrativas del Futuro del MINEDUC contaran con su PE, para concretar uno de los principios de este proyecto: la escuela es de la comunidad. El PACE consider que la iniciativa fortaleca los principios de participacin ciudadana, los espacios de organizacin, la participacin y la innovacin curricular, entre otros. Con la experiencia adquirida durante el diseo de la metodologa y de los materiales, as como en la capacitacin para la elaboracin de los PEI, el MINEDUC en agosto del 2006, solicit al componente de Innovaciones Curriculares del PACE que asesorara, capacitara y acompaara a treinta equipos de las escuelas normales, para que disearan su PEI. Durante el proceso se cont con la participacin de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Lo mismo se hizo con el personal de las veintids Direcciones Departamentales de Educacin.

tracin de la entonces ministra de educacin, Mara del Carmen Acea, (2004-2007). En esa poca, el MINEDUC presentaba el nuevo CNB para los primeros ciclos del nivel primario. A mitad de ese mismo ao, a inicios de la poca de lluvias en el pas, el PACE inici la experiencia con las escuelas piloto. En el ambiente nacional an perduraba el recuerdo de las tragedias que caus la tormenta tropical Stan, a finales de 2005; pues este tipo de calamidades es frecuente en las regiones de las escuelas piloto. Generalmente, la topografa y clima de estos lugares son muy diversos, al igual que sus manifestaciones culturales, especialmente respecto al idioma y cosmovisin. Precisamente, las escuelas piloto se encuentran en ocho reas sociolingsticas. Por ejemplo, en el departamento de Huehuetenango, las escuelas apoyadas por el PACE estn en las reas mam, chuj, qanjobal y castellano. En las escuelas que participan en el proyecto piloto, el 60% de los docentes en total son 280 es bilinge (hablan un idioma maya y castellano) y el 40% es monolinge (castellanohablante). Conviene apuntar que estas cifras varan cada ao, por la rotacin de los docentes segn su contrato. Estas escuelas son parte del sistema educativo nacional y mantienen relacin con el MINEDUC, a travs de las DIDEDUC y la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural, el Coordinador Tcnico Administrativo (CTA) y el Orientador Tcnico de Educacin Bilinge Intercultural (OTEBI). Pocas son las escuelas que son apoyadas por otros programas del ministerio, ONG o agencias de cooperacin (tales como Share, Plan International, CARE, UNICEF y FUND Pantalen) en procesos de implementacin del CNB. De estas, el 75% posee instalaciones en buen estado.

2.1.1. Situacin inicial

La experiencia de las escuelas piloto inici en 2006, durante el segundo ao de la adminis-

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En la mayora de estas escuelas, como en las del sistema educativo nacional, hasta enero de 2008 no se implementaba formalmente el CNB. Es decir que no apareca estipulado dentro del horario de clases y que los docentes no contaban con ejemplares impresos del CNB. Esto a tres aos de haberse presentado oficialmente el CNB para el nivel primario. Esto es una muestra de lo que suceda en la mayora de escuelas del pas. Dicha situacin incide en la calidad de la oferta educativa y en el rezago de indicadores como la cobertura, la desercin y la repitencia, entre otros. Aunque en la seleccin de 2006 de las primeras veinte escuelas piloto se propuso y aplic un perfil, stas tienen muchas caractersticas que las hacen muy dismiles entre s o por departamento. Por ejemplo, las escuelas de Huehuetenango son las que estn a mayor distancia de la cabecera departamental y, para llegar a ellas, se

deben recorrer montaas y caminos de terracera. Esto implica que, para llegar a ellas, se requiere de muchas horas de viaje, lo que incluso obliga al equipo tcnico del PACE a pernoctar en la regin. Sin embargo, en ese mismo departamento, hay algunas escuelas que estn a menos kilmetros de la cabecera. Lo mismo sucede con las de Quich y Alta Verapaz. A todas las escuelas piloto que apoya el PACE se puede llegar en carro. Muchos de los docentes se transportan en motocicletas, y varios de ellos residen en la cabecera municipal inmediata a la aldea donde se encuentra la escuela. Slo una minora de docentes reside en las aldeas. En poca de lluvia copiosa, resulta muy difcil acceder a ellas y, en algunos casos, los deslaves en las carreteras generan situaciones de riesgo, como ocurre en Aquil Grande, en San Cristbal Alta Verapaz, entre varias. Uno de los rasgos del perfil para la seleccin de las escuelas es que stas no deberan de recibir el apoyo de otros programas, de ONG o de cooperacin internacional y, excepcionalmente, de programas del MINEDUC. Adems, dichas escuelas deberan reflejar las condiciones de la mayora de las escuelas del sistema educativo nacional; es decir, en reas rurales y en regiones con poblacin mayoritariamente indgena. La seleccin de escuelas piloto se hizo con los equipos tcnicos de las cuatro DIDEDUC. Uno de los equipos que particip fue el de los jefes de la Unidad de Desarrollo Educativo (UDE), de la CTA, del OTEBI e incluso del Director Departamental. Adems, el equipo del PACE acompaado de las autoridades educativas de la regin visit y dialog con los directores y el claustro de docentes de las escuelas candidatas, para negociar con ellos su participacin en la experiencia piloto. Otros tema relacionado con el contexto desde el inicio de la experiencia fue la situacin del magisterio sindicalizado, que sostena fuertes

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pugnas especialmente sobre los salarios, el Programa Nacional de Autogestin para el Desarrollo Educativo (PRONADE) un programa que favoreca la privatizacin de la educacin, los proyectos de alimentacin escolar que tardaban o no llegaban a las escuelas y la falta de material didctico y textos escolares. En cuanto al CNB, la posicin de la dirigencia magisterial era que los docentes no deberan participar en ninguna capacitacin y que no deban implementar el CNB, por el sesgo neoliberal de quitar el dilogo de saberes con los pueblos indgenas e incluir el rea de Productividad y Desarrollo. Tambin aducan, al igual que otras organizaciones de la sociedad civil, que el MINEDUC se haba apartado de la intencin de los Acuerdos de Paz y la Reforma Educativa.

Departamentales de Educacin, para llevar a cabo las capacitaciones. Con el supuesto de que los docentes obtendran del MINEDUC capacitacin, materiales y acompaamiento pertinentes para la implementacin del CNB, se inici la experiencia de las escuelas piloto apoyadas por el PACE. Sin embargo, durante ese ao se supo que no todos los docentes de dichas escuelas asistieron a las capacitaciones y que, en algunos casos, slo particip un representante por escuela. Aunque algunas escuelas recibieron un juego completo del CNB, de primero a sexto primaria, otras no lo recibieron. Adems, los docentes que participaron en el taller de tres das se quejaron de que no comprendieron cmo usar el CNB y afirmaron que tenan muchas dudas, de modo que no estaban en condiciones de replicar los talleres.

Despus de esa capacitacin a nivel nacional no En 2006, la DIGECADE present oficialmen- se han llevado a cabo ms capacitaciones. En te el CNB para el nivel primario. El personal el caso de los CTA y los OTEBI, se desconoce del PACE se pregunt cmo se podra capacitar la forma en que fueron capacitados para acoma ms de setenta mil docentes para su aplicapaar la puesta en aula del nuevo CNB. Al cin, cules seran las estrategias para verificar respecto, un docente de las escuelas piloto de que los docentes implemente adecuadamente Alta Verapaz dijo: conocamos el material que nos haban entregado sin tener ningn tipo de el CNB, cunto tiempo llevara este proceso y capacitacin3. Otro docente de Huehuetenancules seran los recursos idneos para lograr go afirm que el material no tena mucha imlos propsitos de capacitacin y de Calidad portancia, pues, segn l, era una simple gua Educativa. que lleg a las escuelas pero que no se usaba4. El MINEDUC central hizo un plan de capacitaciones a nivel nacional para implementar El MINEDUC tambin dise y public el CNB de primaria y solicit a las agencias de las orientaciones de desarrollo curricular cooperacin del sector, que dieran apoyo en las (ODEC), que consistan en ejemplos de sesiones de clases por temas o procesos para diversas regiones segn les conviniese. Por los cada una de las competencias del rea cucostos que esto implicaba, el PACE slo pudo rricular y para cada grado. Sin embargo, no comprometerse a capacitar a este grupo de todas las escuelas ni docentes recibieron los escuelas, pero ofreci brindar asesora tcnica ejemplares. En la actualidad, la mayora de las tanto al MINEDUC como a las Direcciones
3. Condensado de informacin de la sistematizacin del PACE 2008, acerca de innovaciones curriculares derivadas de los Cuadernos de Aplicacin Curricular, del departamento de Alta Verapaz. El documento lo tiene disponible el coordinador de ese proceso de sistematizacin. 4. Condensado de informacin de la sistematizacin del PACE 2008, acerca de innovaciones curriculares derivadas de los Cuadernos de Aplicacin Curricular, del departamento de Huehuetenango.

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escuelas piloto apoyadas por el PACE carecen de ejemplares. En cuanto a los libros de texto para los alumnos del nivel primario, stos no fueron repartidos en todas las escuelas y, cuando s eran repartidos, eran insuficientes para la poblacin escolar. Un dato interesante respecto a este tema consiste en que, comparando la cantidad de libros de textos elaborados para nios castellanohablantes con la cantidad de textos para la EBI, hubo ms impresiones de estos ltimos; pero an no cubren la demanda. En medio de esta situacin, el PACE se acerc a algunas escuelas. Los tcnicos a cargo de las negociaciones para que las escuelas aceptaran participar en la experiencia piloto, ofrecan capacitar y acompaar, a travs de un proceso para la implementacin del CNB en las tres reas curriculares prioritarias. A pesar de ello, los docentes fueron poco optimistas, por muchas de las razones ya expuestas. Al respecto, un docente dijo que surgieron dudas porque otras instituciones haban fallado5. En otros casos, vean a los tcnicos del PACE como tcnicos del MINEDUC. Sin embargo, aceptaron participar porque imaginaron que, con el respaldo de una cooperacin extranjera, se podra obtener cierta remuneracin. As lo confes ms de algn docente en Baja Verapaz, cuando se le pregunt qu expectativas le surgieron cuando el PACE se present con el programa de apoyo. Fueron comunes respuestas como recibir ms ayuda para la escuela, mobiliario, infraestructura, libros, etc.6. En 2006, antes de iniciar la experiencia de las escuelas piloto, el PACE no contaba con una propuesta de atencin concreta para la implementacin del CNB. Para elaborarla, fue necesario contratar a un consultor extranjero. Paralelamente a la construccin de la propuesta de intervencin7 por parte del consultor, la coordinacin general del PACE desarroll un proceso de medicin de resultados para acompaar el trabajo en aula del Programa, que tuvo como eje transversal la Formacin Ciudadana. Desde esta propuesta se desarrollaron talleres que abordaron temas como:
Estamos haciendo lo suficiente para mejorar nuestra escuela y comunidad?

5. Documento del condensado de la informacin del proceso de sistematizacin de las escuelas piloto 2008. Seccin Quich, p.4. 6. Tomado de condensado de informacin del pace 2008, del departamento de Baja Verapaz. 7. Al iniciar la experiencia se utilizaba la palabra intervencin. El equipo de tcnicos del PACE decidi cambiarla por apoyo porque en Guatemala el trmino intervencin se aplica a casos cada vez ms frecuentes, a dependencias del gobierno central que evidencian corrupcin e ineciencia. Tambin denota una posicin de cooperacin ms jerrquica, dirigida hacia los pobres que no saben nada y no pueden hacer nada por s mismos.

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Cules son los conflictos ms frecuentes en la escuela? Como quisiramos ver nuestra escuela? El Proyecto Educativo Institucional

2.1.2. Contexto actual

El MINEDUC y otras instancias del sector han diseando y empiezan a ejecutar el Sistema Nacional de profesionalizacin docente. Dentro de este plan, se espera integrar cursos que permitan capacitar a los docentes en la aplicacin del CNB. En marzo de 2009, el MINEDUC oficializ el CNB de nivel bsico, por el momento slo el de sptimo grado.

3. El proceso 3.1. Organizacin

Para desarrollar el proyecto de las escuelas piloto, el equipo del PACE se organiz de la siguiente manera:
Ao 2006: se conform un equipo de tres Asesores Tcnicos Regionales (ATR)8, quienes se coordinaron las acciones de los componentes del PACE en los departamen-

tos de cobertura, brindaron asesora tcnico pedaggica a las comunidades educativas de las escuelas piloto y eran interlocutores entre las DIDEDUC y el PACE. Tambin acompaaron a las comunidades Educativas de las escuelas piloto a travs de talleres de reflexin y un proceso para levantar una lnea basal de situaciones relacionadas con la Formacin Ciudadana en dichas escuelas. A cada departamento se le asign un facilitador que apoy los talleres y dio acompaamiento tcnico pedaggico en el aula. Inicialmente los ATR eran coordinados por un Asesor Tcnico Nacional (ATN), el cual tambin era acompaado por un consultor internacional. Todos los ATN fungan como Consejo Tcnico. Ao 2007: los tres ATR y cuatro Facilitadores Pedaggicos continuaron sus labores en 2007, ao en que se cre el puesto de Coordinador Nacional de equipos regionales el cual era responsable de organizar la ejecucin tcnica y logstica de las cuatro sedes departamentales, del procesamiento de datos e interlocucin con el equipo de ATN y con el Asesor Principal. Por otro lado, el contrato del consultor internacional termin a mitad de este ao. A partir de septiembre se contrat a un con-

8. En ese ao solamente eran tres los ATR y uno atenda los departamentos de Alta Verapaz y Baja Verapaz.

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sultor guatemalteco para que asesorara la reorientacin de la propuesta tcnica pedaggica de las escuelas piloto, que arrancara en 2008. Se uni al equipo un ATN que coordin la construccin y ejecucin de propuestas tcnico-pedaggicas y dio seguimiento a las propuestas construidas de forma participativa entre todo el equipo tcnico.

Ao 2008: se contrat a un ATR para el departamento de Baja Verapaz. El resto del equipo continu como el ao anterior. Ao 2009: ya no se cont con facilitadores tcnicos pedaggicos. El resto del equipo continu igual.

3.2. Fases para la implementacin de la experiencia

Grco 1 Fases para la implementacin de la experiencia

Sptima Fase: lanzamiento de la propuesta pedaggica revisada y reorientacin de la cobertura del programa Primera Fase: seleccin y negociacin con las escuelas 2006)

: Sexta Fase rede nicin de la propuesta pedaggica (de septiembre a diciembre de 2007) Segunda Fase: informacin, re exin y aumento de con anza (2006)

Quinta Fase: los docentes plani can las primeras sesiones con base en el CNB (de junio a septiembre de 2007) Cuarta Fase: presencia en el aula y comit de ajuste a la propuesta pedaggica (de abril

Tercera Fase: diseo del plan de apoyo a las Escuelas Piloto (de enero a marzo de 2007)

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3.2.1. Primera Fase: seleccin y negociacin con las escuelas

En 2006 se seleccionaron a las escuelas que participaran en el proyecto, segn el perfil y procedimiento definido por el ATN que coordin las sedes departamentales. La seleccin directa se hizo con representantes de las Direcciones Departamentales de Educacin (UDE, JEDEBI, CTA y OTEBI) y los ATN en su respectivo departamento. Una vez identificadas las escuelas, se present el proyecto a los directores de las escuelas y al claustro de docentes. La seleccin de las escuelas piloto se hizo segn el siguiente perfil:
Escuelas creativas que estuvieran realizando innovaciones curriculares o que estuvieran

dispuestas a realizarlas. Escuelas con personal docente bilinge e intercultural. Escuelas con poca o ninguna intervencin de otros cooperantes. Escuela de fcil acceso (para un acompaamiento ms eficaz). Escuelas que pertenezcan a las comunidades lingsticas que ya atiende PACE. Personal docente interesado en participar en proyectos educativos institucionales (es deseable que hayan elaborado su Programa Educativo, desde el Programa de Escuelas Demostrativas del Futuro). Personal docente con compromiso social. Comunidad educativa con potencial de organizacin y participacin (no necesariamente la ms destacada).

Tabla 1 Escuelas que participaron en la primera fase

No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Escuela Departamento de Baja Verapaz Aldea Trapiche de Agua Aldea Tempisque Aldea Paso Ancho Aldea Palimonix Aldea Chiac Departamento de Huehuetenango Aldea Tojcail Aldea Ixquiebaj Aldea Temux Grande Aldea Tuisneyna Aldea Mal Santa Brbara San Sebastin Coatn Santa Eulalia San Rafael Ptzal Malacatancito Salam Salam Salam Rabinal Rabinal Municipio

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No. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. Aldea Palop Cantn Panajxit II Aldea Poblaj Aldea Chol Aldea Pacaj

Escuela Departamento de Quich Nebaj

Municipio

Santa Cruz del Quich Uspantn Uspantn Santa Cruz del Quich Departamento de Alta Verapaz Cobn Cobn Chamelco San Cristbal Chahl

Aldea Ostua Aldea Secocpur Aldea Chajaneb Aldea Aquil Grande Aldea San Felipe Setzimim

Director lder de la comunidad educativa. Contar con buena referencia de CTA y/o de la Direccin Departamental de Educacin (DDE). Apertura a firmar una carta de compromiso de cooperacin entre autoridades educativas, escuela y el PACE.

mentacin de las reas de Formacin Ciudadana, y Productividad y Desarrollo. Participaron padres y madres de familia, estudiantes del Gobierno escolar, autoridades comunitarias, CTA y OTEBI. Este proceso se dio en un clima participativo y de dilogo, no de imposicin sino de construccin, creacin y compromiso. El resultado de esta fase fue la aceptacin, y el afianzamiento del PACE en cada una de las escuelas piloto y con las respectivas DDE.

3.2.2. Segunda Fase: informacin, reexin y aumento de conanza

La segunda fase se llev a cabo en 2006 y se dividi en las siguientes etapas:
Inicio del proceso de medicin con el pretest, en abril, y primer post-test, en agosto. Realizacin de cuatro talleres en cada escuela dirigidos a la comunidad educativa: - Participacin y responsabilidad democrtica (de mayo a junio de 2006) - Convivencia intercultural y paz (julio y agosto 2006). - Para qu y cmo elaborar un Proyecto Educativo. - Emprendimiento y productividad (febrero 2007).

El objetivo de estos talleres era reflexionar con los actores de la comunidad para la imple-

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3.2.3. Tercera Fase: diseo del plan de apoyo a las escuelas piloto

Al retomar el plan operativo de apoyo a las escuelas piloto de 2007, se planificaron dos Jornadas Pedaggicas de Formacin Ciudadana con los docentes de quinto y sexto primaria. Esto con el fin de implementar las dos reas curriculares de Formacin Ciudadana, y de Productividad y Desarrollo. En la preparacin de esta actividad se elabor un documento con lineamientos, y orientaciones pedaggicas y metodolgicas sobre Aprendizaje Significativo, el cual fue entregado a los docentes de las escuelas piloto. Junto al proceso anterior se procur elaborar el Proyecto Escolar de los centros educativos involucrados en el proyecto. Conviene apuntar que no todas las escuelas trabajaron al mismo ritmo y que no mostraron el mismo inters. Estas dificultades fueron ms evidentes en las escuelas de Quich. En esta etapa se cre el puesto de Coordinador Nacional GET, para articular el trabajo de los ATR y de los facilitadores en las escuelas piloto. Asimismo, fue un canal de informacin en doble va entre los equipos regionales y el equipo central.

Formacin Ciudadana, y Productividad y Desarrollo. Monitoreo de la oferta del PACE y conformacin de un pequeo comit de los asesores tcnicos nacionales, para disear ajustes a la propuesta de apoyo a las escuelas piloto.

Sobre los esfuerzos de conceptualizacin de las dos reas curriculares que se atienden (Formacin Ciudadana, y Productividad y Desarrollo), se puede decir que, desde un proceso constructivo y participativo entre los tcnicos, se conjugaron visiones y conceptos para encaminar el enfoque de las reas; en gran medida, provocados y orientados por su participacin en eventos nacionales e internacionales sobre Ciudadana Intercultural9.

3.2.4.1. Monitoreo de la oferta PACE y el pequeo comit

Con base en los cuestionamientos que se dieron desde las escuelas y el equipo tcnico del PACE, se present en un encuentro de monitoreo10 la necesidad de analizar y plantear cambios a la propuesta pedaggica, ms acordes a los indicadores y objetivos de la oferta del PACE. En consecuencia, se analiz y se decidi suspender la propuesta pedaggica elaborada por la consultora externa. En consenso, el equipo tcnico decidi enfocarse en el CNB y se nombr a un pequeo comit (petit comit) en el seno de los miembros del equipo. A ste se le encomend estudiar el caso y proponer, a la coordinacin del PACE, la reorientacin de la atencin a las escuelas piloto. La ltima pretendi definir las estrategias concretas que permitieran alcanzar

3.2.4. Cuarta Fase: Presencia en el aula y comit de ajuste a la propuesta pedaggica

Los hechos ms significativos de la cuarta fase son:
Esfuerzos de conceptualizacin en las dos reas curriculares que se atienden:

9. En abril de 2007 se realiza en Cochabamba el encuentro latinoamericano de Interculturalidad, Ciudadana y Educacin, organizado por el Programa de Formacin en Educacin Intercultural Bilinge (PROEIB Andes) en Cochabamba, Bolivia; as como las conferencias dictadas por Alvaro Bello, especialista en la temtica. 10. En 2007, los Asesores Tcnicos Regionales eran los responsables de representar tcnica y administrativamente al PACE, a nivel departamental, ante las Dideduc. Otra de sus funciones era coordinar la relacin con las escuelas piloto de su regin, con la asistencia del facilitador de su regin, con quien comparte funciones similares. Los facilitadores tienen la prioridad de acompaar y orientar pedaggicamente a las escuelas y docentes y asisten al ATR durante los talleres de capacitacin bimestral.

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los indicadores formulados en la oferta del programa, especficamente el que se refiere a la implementacin y contextualizacin del CNB en tres reas curriculares.

3.2.5. Quinta Fase: los docentes planican las primeras sesiones con base en el CNB
En la quinta fase, los docentes, segn el formato propuesto por los ATR del PACE, planificaron las primeras sesiones de clase con base en las competencias curriculares de las reas de Formacin Ciudadana, y Productividad y Desarrollo de quinto y sexto grado. Inicialmente, se les llam hojas de trabajo y, ms tarde, Cuadernos de Aplicacin Curricular (CAC). Esta forma de planificacin sirvi para elaborar el formato de los CAC 2008. En esa poca no se abordaba el rea de Comunicacin y Lenguaje.

El Acompaamiento pedaggico en el aula estaba a cargo de los ATR y los facilitadores11. Es un indicador de logro el que los maestros permitan que los facilitadores y los ATR participen en el aula, durante el desarrollo de las clases. Los ATR y los facilitadores acompaaron a las escuelas, cuando menos dos veces por bimestre. En cada acompaamiento se observaba a los docentes de quinto y sexto en el aula. Cuando lo solicitaba el profesor, se le apoya en el desarrollo de lo planificado en los CAC. En las visitas a las escuelas y a las aulas tambin se tena como objetivo la observacin de aula segn la Gua de observacin docente, que es uno de los instrumentos del proceso de medicin que se realiza en las escuelas piloto.

11. En 2007, los Asesores Tcnicos Regionales eran los responsables de representar tcnica y administrativamente al PACE, a nivel departamental, ante las DIDEDUC. Otra de sus funciones era coordinar la relacin con las escuelas piloto de su regin, con la asistencia del facilitador de su regin, con quien comparte funciones similares. Los facilitadores tienen la prioridad de acompaar y orientar pedaggicamente a las escuelas y docentes y asisten al ATR durante los talleres de capacitacin bimestral.

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3.2.6. Sexta Fase: redenicin de la pro- las. El CAC es una herramienta bsica para la planificacin docente, que permite al docente puesta pedaggica
Acorde a las deliberaciones del pequeo comit se recurri a los servicios de un consultor nacional, quien asumi el papel de facilitador y sistematizador de un proceso constructivo de un equipo de tcnicos del PACE, para la redefinicin de la propuesta pedaggica de las escuelas piloto. Se buscaba que, en este segundo intento, la propuesta respondiera directamente al indicador de la oferta que se refiere a la implementacin del CNB en las escuelas y, a la vez, respondiera a las necesidades de las escuelas. El indicador del objetivo general del PACE establece que:
Se implementa en las escuelas un currculo contextualizado y aprobado por el MINEDUC, para los grados entre primero y noveno en los temas: Formacin Ciudadana, Educacin Intercultural, Educacin Bilinge, y Productividad y Desarrollo. (Verificacin: observaciones en el aula y entrevistas con docentes)

un conocimiento conceptual y prctico de las competencias propuestas en el CNB, para cada una de las reas curriculares. Adems permite la contextualizacin, la dosificacin de contenidos, la innovacin curricular y la integracin de los conocimientos previos de los alumnos. Los docentes de Huehuetenango dijeron al respecto: es una forma de dosificar contenidos, es para implementar el rea L1 y 2, FC y PyD, es un instrumento para despertar el inters en el CNB12.

3.2.7. Sptima Fase: lanzamiento de la propuesta pedaggica revisada y reorientacin de la cobertura del programa
Luego de que el equipo tcnico diseara y acordara el formato de los CAC, se realiz un taller de induccin para el equipo del PACE; para preparar el primer taller de capacitacin para los docentes de las escuelas atendidas, desde preprimaria hasta sexto grado. Estos talleres se llevaron a cabo en un espacio amplio y recreativo del municipio de Zacapa, en el departamento del mismo nombre. Debido a la gran cantidad de participantes, se decidi hacer dos capacitaciones: una para los docentes de Huehuetenango y Quich (ciento once docentes, nueve padres de familia y cinco CTA), y otra para los de Alta Verapaz y Baja Verapaz. Debido a la ausencia de algunos docentes y/o escuelas, se dio un tercer taller en Huehuetenango, durante la primera semana de febrero. En este ao, para alcanzar los indicadores de la oferta del PACE, se aument el nmero de las escuelas piloto; de modo que participaron treinta y dos escuelas, en vez de veinte. Sin embargo, tres escuelas de Quich decidie-

El ltimo monitoreo de avances del programa de 2007, se hizo en Antigua Guatemala, y permiti tomar la decisin de que la propuesta pedaggica de 2008 incluyera y desarrollara el rea curricular de Comunicacin y Lenguaje, y que se atendiera a todos los grados de las escuelas, tal como se muestra a continuacin:
Preprimaria y primer ciclo: Comunicacin y lenguaje. Segundo ciclo: Formacin ciudadana, y Productividad y Desarrollo.

Segn el acuerdo anterior, se elaboraron modelos clave de CAC para que sirvan de base en la induccin de los docentes de las escue-

12. Documento del condensado de la informacin del proceso de sistematizacin de las Escuelas piloto 2008. Seccin sobre Huehuetenango, p.4.

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ron retirarse del proyecto (dos en 2008 y una en 2009).

to tcnico pedaggico a los docentes. Sin embargo, en 2009, slo participaron los ATR y ya no se cont con la presencia de los facilitadores. Ese mismo ao, el PACE entreg una gua para cada rea curricular apoyada. Esta no representaba algo distinto o nuevo, sino que era un documento para favorecer, reforzar y fortalecer el equipamiento de herramientas metodolgicas. De este modo, los maestros podran elaborar y aplicar los CAC de mejor manera. En la tabla 2 se enlistan las escuelas piloto que fueron incorporadas en esta fase.

3.2.8. Octava fase: consolidacin

Luego de un primer semestre de esfuerzo en la apropiacin de la propuesta de los CAC, surgi el primer grupo de docentes y de escuelas que lo dominaron y aprovecharon, para planificar y desarrollar otras reas curriculares que no eran apoyadas directamente por el PACE. El aporte del PACE continu con los talleres de elaboracin de los CAC y con el acompaamien-

Tabla 2 Escuelas que se incorporaron en la segunda fase

No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Aldea El Tunal Aldea La Ceiba Aldea Pacux Departamento de Huehuetenango Aldea Los Coles Casero Quistac, aldea Pie de la Cuesta Casero el Chorro, Aldea Xemal Departamento de Quich Aldea La Laguna Aldea Batzul Aldea Santa Mara Departamento de Alta Verapaz Aldea Rafael Landvar Aldea Semuy Aldea Ucul Nebaj Cunn San Pedro Jocopilas Chahal Chisec Cobn San Pedro Ncta San Juan Ixcoy Colotenango Escuela Departamento de Baja Verapaz Salam Rabinal Rabinal Municipio

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3.3. Criterios metodolgicos ms relevantes

A continuacin se presentan los criterios y principios metodolgicos ms relevantes que orientaron la metodologa de esta experiencia.

3.3.1. Participacin
Si se trata de construir y vivenciar, desde las escuelas, una ciudadana alternativa, conviene no slo hablar de participacin, sino de que la comunidad educativa, a travs de sus actores y representantes, participe en los procesos. De este modo, desde sus propios roles, podrn reflexionar, acordar y participar en acciones relacionadas con el desarrollo curricular como indicador de calidad educativa. Si se comparten visiones, creatividad, respeto e inspiracin, se pueden evitar las intervenciones restrictivas o impositivas. Esto implica cambiar la forma en que se toman las decisiones en los procesos; escuchar a todos los actores y a sus representantes; compartir el conocimiento y asegurarse de que la informacin llegue a todos; y generar atmsferas de confianza, subsidiaridad y trabajo en equipo, de modo que se superen las actitudes de supervisin, desconfianza y temor. La participacin tambin es una oportunidad para que la comunidad educativa, a travs de sus actores y representantes, sobre todos los alumnos dentro y fuera del aula, propongan, debatan, acuerden, consensuen, innoven apliquen o critiquen qu es lo ms significativo para ellos. Ella tambin implica que los agentes de cooperacin se posicionen a un lado o, mejor an, atrs de los actores principales, con confianza y respeto.

diversidad y realidad viva de nuestro pas: variedad de topografas, caminos, distancias, historias, acceso a los recursos, culturas, lenguas, actores, contenidos, experiencias educativas, sistemas escolares, niveles de formacin, compromisos, personalidades, liderazgos Ante tal diversidad de contextos, cmo homogeneizar, universalizar, imponer, estandarizar o forzar una experiencia pedaggica? Quin tiene la propuesta universal vlida para tan variadas circunstancias? Sin flexibilidad y apertura a dicha diversidad quizs pueda haber xito, pero no sostenibilidad ni aprendizaje. Durante el desarrollo de la propuesta pedaggica se han trazado principios y metodologas bsicas, y existe la posibilidad de construir sobre ellas. En la prctica, esto se traduce en convencer y no imponer, en escuchar a los actores e integrar los aportes que beneficien al grupo, y en escuchar especialmente a los actores directos (docentes, directores, CTA y representantes de los padres de familia), incluso a aqullos que difieren de las propuestas bsicas planteadas. Desde el inicio, los actores deben decidir libremente participar y han de tener claro que pueden retirarse en el momento que lo deseen, pero es deseable no dejarles ir sin antes hacer lo posible por dialogar y ver de qu forma se les puede apoyar.

3.3.2. Flexibilidad y apertura

La implementacin y contextualizacin del CNB se desarrolla en medio de la ms pura

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3.3.3. Contextualizacin
La contextualizacin es un principio dinmico que enriquece permanente la reflexin y la accin. Consiste en abandonar el propio lugar y acercarse a los contextos de los actores, en dejar prejuicios de ciudad y centralizacin y, con los pies descalzos, caminar hacia la comunidad. Una vez ah se puede escuchar y conversar como se hace en los pueblos con actitud de aprendiz para que, al final, podamos compartir nuestra experiencia. Quizs sea un aspecto no cuantificable, pero es real y vital. Conviene dejar lo que para nosotros es tcnica y polticamente relevante, y abrirse a la alegra y admiracin de lo que es significativo para las comunidades donde se encuentran las escuelas piloto.

tienen el derecho de acceder al conocimiento individual, local y universal de la humanidad. Toda persona est en constante aprendizaje en relacin con lo que lo rodea. La escuela puede ser un buen medio para facilitar u obstaculizar esos procesos. La contextualizacin consiste en una actitud dialgica entre el individuo y el mundo. Por eso los maestros van comprendiendo que hay que salir del aula, e ir a la fuente del conocimiento comunitario para, desde ah, ver que hay otros conocimientos tan vlidos como los suyos; que los pueblos, especialmente el maya, tienen en su seno una riqueza cultural para compartir con otros pueblos y saberes que deben ser parte del currculo local.

La inclusin de los saberes comunitarios en el aprendizaje de los nios (currculo local) Contextualizar no es un principio reduccionista tambin es un elemento del currculo contexni localista, que pueda disfrazarse de pertinen- tualizado. Esto se ha tomado como un criterio cia cultural. Todos, especialmente los nios, tcnico con enfoque de derechos humanos,

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adems de ser una demanda de la sociedad manifestada en el proceso de Diseo de Reforma Educativa (1998) y en el de Dilogo y Consenso Nacional (2001). Y porque el contexto tambin es cambiante, este proceso no es un camino terminado. Por eso nos proponemos estar siempre atentos tanto a lo estructural como a lo coyuntural, a lo que sucede en las regiones en las que estamos. Hemos aprendido que muchos actores desean y esperan que la escuela les ensee cmo desenvolverse afuera de su comunidad, pero a la vez quieren conocer ms y mantener su propia identidad. Este principio repercute, por ejemplo, al seleccionar los contenidos curriculares y el personal tcnico y administrativo, y al disear propuestas metodolgicas especialmente en la logstica para ejecutar las capacitaciones y el acompaamiento a los docentes y escuelas.

rricular, permite que los docentes se apropien del proceso. Este criterio tambin abarca el uso racional y creativo de los pocos o muchos recursos de la escuela o de los que se han provedo durante el proceso, por ejemplo: el material fungible, la minibiblioteca y las carteleras, entre otros.

3.3.4. Generar, fortalecer, desarrollar y aprovechar capacidades

Los nios, las comunidades, los docentes, los tcnicos de campo y las autoridades locales han estado ah por mucho tiempo y eso indica que han generado conocimientos para su subsistencia en esos contextos incluso dentro de la misma escuela. La inclusin de los conocimientos y experiencias previas de los actores, articuladas a la propuesta de innovacin cu-

3.4. Estrategias 3.4.1. Diseo de la propuesta, instrumentos y materiales

El diseo de la propuesta pedaggica se inici desde 2006 bajo la coordinacin del equipo de los Tcnicos Asesores Nacionales (TAC), luego se integraron los ATR y facilitadores, y eventualmente se contrat a algunos consultores guatemaltecos. La metodologa de trabajo consiste en proponer algn plan, estrategia o instrumento de parte de algn miembro del equipo central o consultor. Se enva de forma virtual a los ATR para que la lean y analicen. La discusin, ajuste y acuerdos finales se hacen en los talleres o consejos tcnicos en los que participan los ATR, facilitadores y ATN. De este proceso se informa a la Coordinacin Principal. Las propuestas tcnicas se validan durante los talles de capacitacin y, sobre todo, durante

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el acompaamiento tcnico pedaggico a las escuelas y docentes. Durante la validacin se permiti expresar opiniones y hubo apertura a las nuevas propuestas que mejoraran aquellas presentadas por el equipo tcnico del PACE. Como resultado de esta estrategia se ha diseado la propuesta para la fase de Reflexin e Informacin, la estructura de la gua metodolgica y la del formato de los CAC, el proceso

de sistematizacin de las innovaciones curriculares y las Guas de aplicacin curricular, entre otras.

3.4.2. Capacitacin a directores, docentes, padres de familia y autoridades educativas

Las capacitaciones y talleres se han clasificado segn sus objetivos y participantes (tabla 3).

Tabla 3 Talleres con la comunidad educativa en 2006

Nombre Objetivo
Lograr que los participantes:

Temas y subtemas

Metodologa

Participantes

Tengan una actitud favorable y comprometida hacia la necesidad del cambio a partir del anlisis de los resultados del pre test lnea base. Asuman que la Formacin ciudadana y sus ejes temticos constituyen aspectos significativos para mejorar la calidad de vida personal, familiar, escolar y comunitaria. Definan un plan de actividades de arranque del proceso de formacin ciudadana en la escuela y la comunidad, comprometiendo la participacin de los actores. Para qu nos sirve la escuela? Qu es para nosotros participacin y responsabilidad democrtica, convivencia y emprendimiento? Reflexin grupal basndose en una situacin generadora. Visualizacin de ideas aportadas. Plenaria.

Estamos haciendo lo suficiente para mejorar nuestra escuela y comunidad?

Madres y padres de familia, representantes de alumnos y alumnas de quinto y sexto primaria, docentes, director de la escuela, y autoridades educativas y de la comunidad.

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Nombre

Objetivo
Lograr que los participantes: Identifiquen y reflexionen crticamente sobre las diversas formas de conflicto y castigo que tienen lugar regularmente en el aula, escuela, familia y comunidad.

Temas y subtemas

Metodologa

Participantes

Tipos de conflictos en la escuela, en el aula, en la familia y en la comunidad. Significados de aprender a vivir. Cmo mejorar las relaciones en la escuela y la comunidad? rea de Formacin Ciudadana

Preguntas generadoras. Anlisis de conceptos. Visualizadores grficos. Juegos de roles. Estudio de casos y dilemas morales. Anlisis de textos. Madres y padres de familia, representantes de alumnos y alumnas de quinto y sexto primaria, docentes, director de la escuela, y autoridades educativas y de la comunidad.

Cules son los conflictos ms frecuentes en la escuela?

Analicen el concepto aprender a vivir juntos en el contexto de la realidad nacional, comunitaria y escolar. Generen acciones y compromisos para la realizacin de acciones encaminadas a mejorar las relaciones interpersonales en la escuela y la comunidad. Identifiquen y reflexionen crticamente sobre las necesidades de la escuela que han permanecido insatisfechas por falta de iniciativa y organizacin de los actores. Analicen el concepto de proactividad y emprendimiento en el marco de las relaciones pedaggicas de aula y en el quehacer de la vida de la escuela y la comunidad.
Lograr que los participantes:

Como quisiramos ver nuestra escuela?

Emprendimiento Desarrollo comunitario

Madres y padres de familia, representantes de alumnos y alumnas de quinto y sexto primaria, docentes, director de la escuela, y autoridades educativas y de la comunidad.

El Proyecto Educativo Institucional

Propongan iniciativas y acciones concretas para la satisfaccin autogestionada de diversas necesidades de la escuela, en la perspectiva del Proyecto Escolar (PE).

Contexto y situacin escolar. Misin, visin y valores. Enfoque Pedaggico. Enfoque Administrativo. Planes de Accin. Evaluacin de los avances.

Reflexin grupal en funcin de una situacin generadora. Visualizacin de ideas aportadas. Plenaria. Anlisis de conceptos y textos. Trabajo por comisiones.

Madres y padres de familia, docentes, director de la escuela, y autoridades educativas.

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Entre junio de 2006 y enero de 2007 se llevaron a cabo cuatro talleres de Reflexin e Informacin con las comunidades educativas de las escuelas piloto. Aunque cada uno de los talleres tuvo un contenido especfico, todos formaron parte de una estrategia para lograr que las comunidades educativas conocieran al equipo regional y que le tomaran confianza. Tambin se esperaba que ocurriera lo mismo con las autoridades educativas y con los padres de familia, quienes por lo general no participan en los eventos de las escuelas an cuando tengan el mismo nivel de participacin y aprendizaje. Los contenidos trabajados fueron: Participacin y responsabilidad democrtica, Convivencia intercultural y paz, Proyecto Escolar, y Proactividad y emprendimiento (Plan de atencin a las escuelas piloto 2006 y 2007). Luego se llam a esta fase como etapa de reflexin e informacin. Estas capacitaciones se hicieron en cada escuela. La logstica se acord y se planific entre

todo el equipo tcnico regional y central, pero su realizacin puede ajustarse a las circunstancias de cada escuela o departamento. El tiempo previsto para cada taller fue de dos jornadas (medio da). Previo a cada ronda de talleres en las escuelas, se realiz un taller de induccin para los equipos regionales, los cuales se llevaron a cabo segn el diseo y bajo la coordinacin de los ATN.

3.4.3. Capacitaciones para el diseo y construccin colectiva de los CAC

En 2007 se planific la continuidad de los talleres de capacitacin orientados hacia las prcticas en el aula y no tanto hacia la participacin de la comunidad educativa, como se hizo en 2006. Se propusieron varios temas y talleres. Conviene recordar que, en este perodo, se llevaron a cabo dos talleres: uno con directores, cuyo objetivo era informar y planificar las acciones de apoyo a las escuelas durante todo

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pedaggica, se realiz un taller especfico. Adems, con cierta frecuencia en el caso con los ATR se aprovech su estada en la capital para abordar procesos tcnicos y administrativos relacionados con las escuelas piloto. Dentro de esta categora tambin estn los talleres de capacitacin instrumental para la aplicacin de metodologas, instrumentos, elaboracin y utilizacin de recursos en el aula, como por ejemplo: la enseanza de lenguas en contextos multilinges y multiculturales, Lectura y produccin de textos en lenguas mayas, Taller de castellano como L2, etc.

3.4.4. Acompaamiento tcnico pedaggico en el aula

el ao, y otro con docentes de quinto y sexto primaria, para la construccin de Cuadernos Pedaggicos. Tambin en 2007, durante uno de los monitoreos de avances del PACE en Huehuetenango, el equipo design a un pequeo comit para analizar y plantear un proceso de readecuacin de la propuesta pedaggica de las escuelas piloto. Una de las estrategias para la readecuacin fue la contratacin de un consultor guatemalteco, en vez de uno extranjero, para que con el equipo redefiniera la Propuesta Pedaggica. Con base en la nueva propuesta se contrat a tres consultores para que elaboraran los primeros modelos de los CAC, para las tres reas curriculares apoyadas por el PACE. En el primer taller de induccin, en enero de 2008, el equipo tcnico planific y calendariz los talleres bimestrales con los docentes de las escuelas piloto para todo el ao. En 2009 se aplic la misma modalidad de talleres bimestrales con docentes, para la construccin de nuevos CAC o la revisin de los del ao pasado. Para la conceptualizacin de trminos usados frecuentemente y para exponer la propuesta Con esta estrategia se pretendi superar la visin del tcnico orientador pedaggico que lo sabe todo y del docente que slo tiene que aprender. Dicha estrategia fue vital para la experiencia piloto porque: a) puso en evidencia que el aprendizaje es mutuo; b) en lo que se refiere al acompaamiento y al fortalecimiento del desempeo del docente en el aula, se comprendi que no existe una verdad absoluta ms bien se fue construyendo en el proceso de elaboracin de los CAC y su aplicacin en el aula; y c) las circunstancias docentes no eran las mismas, tanto por la diversidad de grados, reas curriculares, competencias, contenidos, tcnicas y recursos, como por las diferencias de los docentes en edad, sexo, nivel acadmico, grado de bilingismo, tiempo en servicio y las caractersticas de los estudiantes. En el Acompaamiento Tcnico Pedaggico, el ATR o el facilitador valoraron el trabajo del docente y su propia forma de conducir el proceso de aprendizaje de los alumnos. Los orientadores tcnico-pedaggicos que acompaan a los docentes en el aula, asumen el rol de un participante ms del proceso, ya sea desde el papel de los nios o del docente, o reforzando algunas ideas a solicitud del docente de esta forma

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se evita que el orientador sea visto como el que llega a fiscalizar y a sealar nicamente las cosas negativas, o como el especialista poseedor de la verdad absoluta. En el acompaamiento se valoran las experiencias positivas, y se plantean preguntas generadoras que ayuden a profundizar y a solventar dudas. En el acompaamiento tcnico pedaggico, el objetivo fue interactuar en el ambiente cotidiano del aula creado por el docente y sus alumnos, y no crear otro ambiente simplemente porque llega una persona ajena al proceso, a pesar de sus buenas intenciones. El docente y el orientador analizaron las fortalezas y debilidades y llegaron a cuerdos de apoyo para mejorar el desempeo del docente y del acompaante, con el objetivo de mejorar los aprendizajes de los alumnos. El propsito era crear un vnculo con el docente, por lo que no se elaboraron instrumentos fijos tipo tablas de cotejo o rendicin de informe tcnico. Lo recomendable es que los resultados y lecciones aprendidas que se obtienen del acompaamiento ayuden a que todos los actores mejoren sus acciones, en funcin de la calidad de los aprendizajes de los nios. Para ello, los resultados deben constar pblicamente, de preferencia en forma escrita. As, este acompaamiento no queda slo como un informe burocrtico que tradicionalmente se usa ms para evidenciar el trabajo del tcnico que el del docente.

La propuesta pedaggica y los instrumentos de medicin fueron elaboradas por el consultor internacional. Tambin se contrat a otra consultora, quien se encarg de la capacitacin del equipo tcnico, del monitoreo de la aplicacin de instrumentos, del anlisis e interpretacin de resultados y de presentar informes de los resultados para que el equipo y el consultor tomaran decisiones sobre la propuesta pedaggica. Desde el pre-test hasta el ltimo pos-test los directores de las escuelas piloto solicitaron que se socializaran los resultados y, efectivamente, as se hizo. Esto se haca en pequeos talleres donde se reflexionaba sobre los resultados y se proponan acciones para mejorar los aspectos deficientes. A partir de 2008 se inici la construccin de una base de datos sobre las escuelas piloto, que incluyera informacin sobre cantidad de alumnos atendidos, cantidad de docentes, docentes bilinges y monolinges, y aulas, entre otros datos. En 2009, se agreg a la base de datos el acopio de informacin referente a la eficiencia interna de las escuelas (alumnos inscritos, promocin, desercin y repitencia).

3.4.5. Medicin e informacin bsica

El proceso de medicin que inici en 2006 y concluy en 2008, pretenda poner en evidencia la situacin inicial de las escuelas piloto y los logros del desarrollo de la de la propuesta pedaggica del PACE, prioritariamente en los componentes de Participacin y responsabilidad democrtica, Convivencia intercultural y paz, y Proactividad y emprendimiento.

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3.4.6. Planicacin participativa

Esta estrategia se aplic al equipo a travs del Consejo Tcnico, en el que participaron los ATR, el Coordinador General del PACE, los ATN y los consultores. Pero lo ms relevante es la prctica que, desde 2008, se inici con la planificacin docente a travs de los CAC. Un ejemplo de lo obtenido con esta estrategia es que, al final de los talleres de induccin bimestral dirigido a ATR y facilitadores en su rol como orientadores tcnico-pedaggicos, se construy colectivamente una propuesta de planificacin, pero que al volver a su sede departamental puede ser revisada y adaptada a las coyunturas de las escuelas y de las DIDEDUC, ya que a stas tambin se les presenta dicha planificacin. Tambin se aplica la planificacin participativa al interior del equipo tcnico. Antes de contratar a un consultor, por ejemplo, se debe consensuar su plan de trabajo con el Tcnico coordinador y con el Consejo tcnico.

3.4.8. Coordinacin con autoridades educativas de las DIDEDUC

La coordinacin con las autoridades educativas de las DIDEDUC se hizo para mantener comunicacin e informacin constante con los directores departamentales de cada uno de los cuatro departamentos (o persona enlace), as como con la franja de supervisin (CTA y OTEBI) de los distritos en los que se encuentran las escuelas piloto. Se informa acerca de los avances, las dificultades y las acciones a futuro, a travs de visitas, oficios, correos electrnicos y publicaciones propias del PACE (como los boletines elaborados por los Consejos de Comunicacin Educativa de cada departamento o como los que elaboran los ATR). La coordinacin de actividades permite obtener el aval de los CTA y, en consecuencia, el de las DIDEDUC, para la realizacin de actividades previstas con las escuelas piloto del departamento. Pero el objetivo no es slo que las autoridades educativas estn informadas, sino que participen de la planificacin y ejecucin. El efecto inmediato es la anuencia, apoyo y participacin de las actividades propuestas y se espera que, a futuro, d pie a la sostenibilidad de los procesos. De esta cuenta, las autoridades educativas han participado en el monitoreo de los avances del programa, la elaboracin del Plan Operativo Anual del PACE, las pasantas, los talleres de capacitacin y las reuniones con autoridades civiles de la localidad, entre otras actividades.

3.4.7. Acompaamiento participativo

El acompaamiento se realiza de forma participativa de diversas formas. Una de las ms frecuentes es la de iniciar y finalizar las visitas de acompaamiento con el claustro de docentes, para informar de los objetivos y agenda de trabajo, de modo que al final de la jornada se pueda analizar colectivamente lo observado y as llegar a algunos compromisos. Aunque hasta ahora el acompaamiento lo ha realizado sobre todo el equipo tcnico del PACE, lo ideal es que participen otros actores de la comunidad educativa y, posiblemente, entre pares. Aunque se realicen visitas de acompaamiento a cada maestro y se oriente acerca de lo observado a cada docente, el objetivo final ha de ser que se socialicen las lecciones y resultados del acompaamiento tcnico-pedaggico.

3.4.9. Reexin y conceptualizacin desde y para la prctica

Esta estrategia se ha desarrollado a travs de conversatorios entre pares y talleres formales con los equipos regionales y nacionales, con otros docentes y entre escuelas. Al inicio de cada encuentro o taller, ya sea con el docente o con los equipos tcnicos, se abordaron temas y experiencias que causaban confusin o que era necesario manejar con enfoques particulares.

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De este tipo de conversaciones tcnicas surgieron procesos como el Proyecto Educativo Institucional (PEI), la configuracin del proyecto de Escuelas Piloto, la conceptualizacin de la Ciudadana Intercultural, la generacin de propuesta para la instalacin de mesas de mediacin de conflictos escolares, la construccin de formas de acompaamiento y orientacin tcnica pedaggica a las escuelas y las estrategias para instalar la Educacin Bilinge Intercultural (EBI) en el contexto de diversidad, entre otros. Esta prctica, que a veces se da espontneamente y otras de forma programada, es la misma dinmica de las formas de aprendizaje y comunicacin comunitaria en la cultura de los pueblos mayas. Esta prctica permite la articulacin entre el conocimiento prctico de los diferentes contextos y los diferentes puntos de vista de los actores. La reflexin permiti construir una visin compartida y pasar de un modelo mecanicista, centralizado y jerrquico a uno ms circular, participativo y sostenible.

La metodologa es como una espiral, que sin desplazarse en forma rectilnea avanza de manera envolvente mientras recoge elementos aparentemente inconexos sin individualizar y permitiendo que todos puedan mostrar su voz. Escuchar a otros, incluso dejando a un lado la propuesta propia por un momento, para ganar en escucha y coincidencia de propuestas. Lo imprescindible es dejar constancia de lo conversado y cerrar el ciclo de dilogo a travs de acuerdos o consensos.

3.4.10. Sistematizacin de las experiencias

Desde los inicios de la experiencia en 2006, el equipo tcnico del PACE consider necesario sistematizar esta experiencia, ya que se considera pionera en diferentes aspectos. Para ello se asignaron recursos, se dise un plan de capacitacin y de acompaamiento, y se iniciaron varios procesos de sistematizacin, porque es sistematizando como se aprender a sistematizar.

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Si los actores directos e indirectos de la experiencia a sistematizar participan en alto grado en la sistematizacin, sta tiene mayor sentido como herramienta de generacin de conocimientos y capacidades. Adems, los resultados de este proceso, como todos aquellos que tomen en cuenta la informacin de los actores, deben ser devueltos a quienes se les solicit informacin o fueron partcipes en parte o todo el proceso. Se proponen, como objeto de la sistematizacin, las innovaciones curriculares implementadas en el proceso de diseo y aplicacin de los CAC y el Proyecto Escolar como herramientas para construir ciudadana intercultural, que se traduce en ms y mejor participacin de la comunidad educativa en la orientacin de la calidad educativa desde sus propias perspectivas y derechos. Como productos de la sistematizacin se recuper el proceso y las lecciones aprendidas en la elaboracin de los CAC, desde las experiencias de los actores del proceso, es decir docentes, alumnos, autoridades educativas y equipo tcnico del PACE. Para todo esto es conveniente llevar el recuento de los procesos y dejar evidencia de los insumos, de los datos estadsticos del contexto, de la situacin inicial, del proceso y de la situacin actual, pero sobre todo, es conveniente reflexionar sobre los resultados, productos y lecciones aprendidas.

4.1. A nivel local 4.1.1. Alumnos y padres de familia

Los alumnos son los beneficiarios inmediatos y directos de la implementacin del CNB en las aulas. La propuesta pedaggica del PACE con la introduccin de los CAC benefici a unos 7154 estudiantes en 2008 y a alrededor de 7961 en 2009. Ellos han experimentado clases ms activas, las cuales, segn varios docentes, han promovido la participacin en el aula. Los padres de familia son parte del proceso pedaggico y participan en la formacin de sus hijos, al apoyarlos en las actividades y tareas sobre los temas que se tratan en clase. Hay ocasiones en que, de manera formal y programada, algn padre de familia desarrolla alguna charla, comparte alguna experiencia de vida o expone saberes comunitarios; ya sea presentndose en la clase o bien permitiendo que grupo de estudiantes visite su casa, taller o negocio. Adems, al menos un padre de familia particip en los talleres de capacitacin de los docentes. Tal fue el caso de los talleres de Zacapa (en enero de 2008) y de los talleres iniciales para disear el PEI.

4. Actores clave, roles y aportes

En esta experiencia han participado varios actores, quienes influyeron de manera directa e indirecta y de quienes dependan los logros o las dificultades durante la implementacin de los procesos. Los actores que han intervenido y sus respectivos roles se pueden analizar a nivel local, municipal, departamental y nacional.

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4.1.2. Docentes y directores de escuela

Los docentes son los ejes primordiales de la experiencia. Los doscientos ochenta que participaron en 2008 y los doscientos noventa y cinco que lo hicieron en 2009, son quienes con el apoyo del equipo tcnico del PACE implementaron el CNB en las aulas. Ellos participaron en los talleres de induccin, en la elaboracin de los CAC y permitieron la presencia, monitoreo y apoyo del equipo tcnico del PACE en sus aulas. Como consecuencia de las situaciones de aprendizaje propuestas en los CAC (tcnicas grupales participativas) y con los recursos didcticos proporcionados por el PACE (por ejemplo: minibibliotecas y talleres artesanales comunitarios), los alumnos tienen mayores posibilidades de participar activamente en los procesos de aprendizaje. Los treinta directores (uno por cada escuela) son los interlocutores entre autoridades educativas locales y el personal del PACE. En 2009, nueve de los treinta no posean ningn grado acadmico y, sin embargo, todos participaron en los talleres segn sus posibilidades y capacidades.

4.2. A nivel municipal 4.2.1. Coordinadores tcnicos administrativos

En el proyecto participaron veintitrs Coordinadores tcnicos administrativos (CTA). De ellos, el 40% lo hizo de forma activa y comprometida. Los CTA representaron a las DIDEDUC y autorizaron que los docentes se ausentaran de las escuelas para que pudieran asistir a los talleres y dems actividades en las escuelas.

4.3. A nivel departamental 4.3.1. Unidad de Desarrollo Educativo y facilitadores

Los directores departamentales y coordinadores de desarrollo educativo son parte de las DIDEDUC y, con la intermediacin de los ATR, avalaron las acciones que se realizaran en las escuelas piloto. La Unidad de Desarrollo Educativo (UDE) estuvo pendiente del desarrollo de las actividades y es a quin se le informa del proceso de la experiencia piloto. Los facilitadores son parte del equipo tcnico regional del PACE. Particip uno por cada equipo o departamento y desarrollaron un programa de visitas a las escuelas (en promedio, entre dos y tres visitas mensuales) para dar acompaamiento en el aula a los docentes.

4.3.2. Asesores Tcnicos Regionales

Los ATR eran los encargados de ejecutar, junto a las contrapartes, las distintas acciones contempladas para la implementacin de la experiencia. Algunas de sus funciones eran: ejecutar los talleres con los actores, coordinar junto con los facilitadores las visitas de acompaamiento como seguimiento a los talleres, realizar los informes de las actividades, solicitar a las DIDEDUC

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las autorizaciones para las acciones con actores. Asimismo, hacan visitas de recoleccin de informacin, dieron seguimiento y acompaaron el proceso en las aulas, y compartieron con las DIDEDUC las acciones realizadas y los avances del proyecto.

del programa: innovaciones curriculares y dilogo social.

5. Aspectos facilitadores, dicultades, resultados y cambios generados 5.1. Aspectos facilitadores

4.4. A nivel nacional 4.4.1. Equipo tcnico central del PACE y consultores externos
El equipo tcnico central del PACE est integrado por cinco asesores tcnicos que fungen como coordinadores de cada uno de los componentes. Desde 2008, el coordinador del componente de Innovaciones Curriculares es el coordinador tcnico de las escuelas piloto. Junto al coordinador de sedes regionales y bajo la direccin del Asesor Principal (Coordinador Nacional del PACE), coordin, monitoreo y acompa la mayor parte de las acciones y actividades que demand el apoyo a las escuelas piloto. Los consultores externos fueron contratados por el PACE o por GET. Ellos dieron apoyo tcnico a los equipos nacionales y regionales, disearon las estrategias de atencin a escuelas, formularon guas metodolgicas y capacitaron al equipo tcnico, para ejecutar acciones relacionadas con sus competencias u otras funciones de tipo tcnico. Aspectos que facilitaron los procesos didcticos pedaggicos:
La entrega a todas las escuelas del documento completo en versin fsica y digital del CNB (dosificacin), desde preprimaria hasta sexto grado de primaria, permiti que los docentes conocieran el material y lo usaran como referencia al elaborar su planificacin docente. En concreto, pudieron leer y analizar las competencias, los contenidos y los indicadores de logro. Los talleres con docentes para la capacitacin y elaboracin de los CAC en forma bimestral permitieron que los docentes conocieran el CNB, dominaran una metodologa de trabajo para planificar sus clases y participaran en encuentros entre pares para compartir experiencias, dificultades, resolver dudas y animarse. La planificacin docente tambin permiti disponer de tiempo y espacio para que el CNB llegara al aula de forma contextualizada. La disposicin de los docentes que aceptaron que los tcnicos del PACE les acompaaran en las aulas, para apoyarles, entre otras cosas, en el desarrollo de los CAC. La dotacin de materiales fungibles, equipo de audio y bibliotecas fueron un incentivo a los docentes y directores, para que participaran en las acciones propuestas por el PACE. Los materiales fungibles, por ejemplo, permitieron que los docentes comprobaran que, con materiales sencillos, se pueden obtener ptimos resultados. Los docentes aprovecharon estos materiales (cartulinas, marcadores y papelgrafos, entre otros) para realizar actividades que se

4.4.2. Ministerio de Educacin y German Educational Training

El MINEDUC fue la contraparte oficial del programa y, como tal, aval la atencin a las escuelas piloto. De hecho, esta sistematizacin se elabor para darle cuenta de la experiencia. La German Educational Training (GET) es una empresa consultora contratada por el PACE, para apoyar la ejecucin de dos componentes

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han planificado en los CAC. Asimismo, el equipo de sonido y la minibiblioteca mvil para el primer y segundo ciclo de primaria fortalecieron el rea de Comunicacin Lenguaje. La gua metodolgica de trabajo y el formato concreto para la planificacin docente facilit la comprensin, implementacin y contextualizacin del CNB en el aula. Esta gua tambin permiti que los docentes integraran sus conocimientos y experiencias previas con aspectos novedosos, como el anlisis de las competencias y las situaciones de aprendizaje. La anuencia y la disposicin de los docentes al cambio facilit la escucha, comprensin, planteamiento de dudas, y construccin de propuestas colectivas y novedosas. Esto fue evidente en las escuelas en que los docentes y el director se interesaron y estuvieron dispuestos a implementar cambios. Tambin se evidenci en las aulas en que los nios participaron activamente, se interesaron por los contenidos y disponan de un mejor clima de relaciones interpersonales. El tipo de contratacin de los docentes influy en el nivel de inters y participacin en las propuestas de implementacin del CNB. Aunque muchas pueden ser sus causas o explicaciones, es evidente que los docentes jvenes y los docentes con contrato por tiempo definido (temporal) mostraron mayor disponibilidad al cambio, sobre todo para conocer y aplicar distintas formas de innovar sus planificaciones. Aspectos que facilitaron la implementacin de la metodologa, la contextualizacin y le acompaamiento: Las escuelas con docentes, padres de familia y directores que valoran el uso y aprendizaje de la L1 (lengua materna) facilitaron la implementacin de innovaciones en el aula. Sobre todo aquellas que estn orientadas al desarrollo de la EBI y del rea curricular de Comunicacin y Lenguaje.

La claridad del equipo del PACE en el alcance de los indicadores de la oferta permiti reorientar la Propuesta Pedaggica e incardinarla hacia los objetivos propuestos, an en contextos diversos, y ante cambios de autoridades internas y del MINEDUC. No obstante, se debe tomar en cuenta que no basta tener la claridad del compromiso con los indicadores, porque no siempre es fcil determinar las estrategias y acciones para lograrlo. Las buenas relaciones interpersonales entre docentes y tcnicos del PACE facilitaron el dilogo, la escucha, la apertura y la construccin de propuestas para mejorar su desempeo docente. En un contexto de desconfianza y desvalorizacin de los agentes de educacin que visitan las escuelas, las mejores propuestas tcnicas pueden ser ignoradas y rechazadas o pueden carecer de sostenibilidad. Adems, se ha de tomar en cuenta que los Asesores Tcnicos del PACE, en su mayora mayahablantes, son originarios de los departamentos en los que laboran. La ejecucin de la experiencia piloto se alinea a las prioridades y polticas de las distintas administraciones del gobierno y del MINEDUC. Testimonio de ello son

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las capacitaciones in situ, que en alguna etapa anterior se ofrecan de forma masiva o regional y que, debido a la norma de no abandonar la escuela en horas de clases, han cambiado de modalidad. Otro ejemplo es la modalidad de acompaamiento local, tratando de no afectar el tiempo efectivo de clases. En algunos casos, los docentes han cedido su tiempo fuera de las horas laborales ya sea por la tarde o durante los fines de semana y en algunos talleres han exigido que se contine an en horas de la noche con tal de no afectar el horario de las clases de sus alumnos. La presencia de docentes bilinges que dominen algn idioma maya o el castellano en las escuelas, independiente del tipo de contratacin, ha permitido construir y compartir una visin sobre las necesidades y ventajas de la EBI en la escuela. Aunque an hay mucho por hacer en las escuelas piloto en cuanto a la metodologa y recursos para el desarrollo de una EBI autntica, los docentes bilinges toman ms y ms conciencia de su rol potencial en estos procesos. Ha disminuido la resistencia, las dudas o el desconocimiento sobre cmo aplicar las polticas oficiales, y el derecho a fortalecer y desarrollar, desde las escuelas oficiales, la cultura e idiomas propios. Esta experiencia funcion porque, adems de los aportes del PACE u otras entidades, hubo actores locales que aportaron, apoyaron, participaron y permitieron que el proyecto se llevara a cabo. Por ejemplo, en la mayora de escuelas se utilizaron cada vez con ms frecuencia las instalaciones del lugar para realizar los talleres de capacitacin y de diseo de los CAC. Qued como tarea pendiente el cuantificar los costos que supone una rplica de estos procesos. Obviamente, los costos se reducen porque los insumos bsicos como la metodologa, los materiales y la organizacin ya han sido definidos, validados y sistematizados. Durante el desarrollo del proyecto pilo-

to aunque en algunas fases ms que en otras se convoc a representantes de los padres de familia, para que participaran en los talleres de capacitacin y de reflexin. As, ellos conocieron e hicieron propuestas para mejorar algunos aspectos relacionados con los aprendizajes de sus hijos y el buen funcionamiento de la escuela. Aunque hace falta trabajar con los padres de familia para favorecer su participacin en la construccin de un currculo contextualizado, su involucramiento hasta ahora ha sido favorable. Ellos han apoyado a los docentes en la implementacin de innovaciones, especialmente en la valorizacin de los conocimientos de la comunidad segn la planificacin de los CAC. Posiblemente, esto tambin haya contribuido a que los padres de familia estn ms anuentes y satisfechos con el desarrollo de la EBI en la escuela. La contextualizacin del CNB ha sido posible, en gran parte, porque quienes conocen la realidad de la escuela, de los estudiantes y de la comunidad son los docentes aunque no vivan o sean originarios de la misma. Ellos son figuras reconocidas en la comunidad de la escuela y, la mayora, mantiene buena comunicacin con los

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lderes y autoridades locales, as como con los padres de familia. En la mayora de las escuelas en las que el director es lder, se ha percibido un cambio equilibrado; en el sentido que hay mayor participacin, inters y apoyo de parte de la direccin. Esto ltimo se refleja en el dominio del CNB y de las innovaciones curriculares que resultan de su aplicacin. Tambin contribuy la anuencia e inters del CTA, UDE, JEDEBI y de los Directores Departamentales de Educacin, quienes aunque no participen al 100% en las actividades, siempre han estado informados y coordinados con los ATR. Sin el aval de los ltimos, ninguna de las actividades en las escuelas se hubiese levado a cabo.

5.2. Dicultades
Algunos docentes monolinges (castellanohablantes), cuando se les aborda de forma individual, manifiestan su desacuerdo con la EBI y se adhieren a manifestaciones similares de los padres de familia. Esto era ms frecuente al inicio del proyecto y poco a poco se desvanece; quiz porque han visto los efectos de una propuesta seria y prctica de la EBI en su escuela. En esta ltima etapa durante 2009 se potencializ an ms la EBI y el rea de Comunicacin y Lenguaje entre primero y tercero primaria. Existen diferentes niveles de apata y resistencia al cambio de parte de algunos docentes, sobre todo de los que estn a punto de jubilarse y que estn contratados en el rengln 01113. Sin embargo, se ve que, conforme avanz el proyecto, estas resistencias se debilitaron, en gran parte porque la mayora de los docentes estn anuentes a participar e implementar acciones novedosas que les ayuden en el aula y, a la vez, porque se percibe una mejora en el aprendizaje de los alumnos.

La escasa participacin de los padres de familia contrasta con participacin de las madres de familia, quienes al tomar decisiones aducen no poder participar porque tienen que esperar la aprobacin de los varones quienes muchas veces carecen de la informacin necesaria para tales efectos. Aunque se ha intentado realizar encuentros con los padres de familia en horas en las que supuestamente podran ya sea en la tarde o durante los fines de semana, no se ha logrado contar con su participacin. En la ltima fase se ha planificado tener talleres exclusivos para madres y padres de familia, ya sea para devolverles los resultados de la experiencia o para reflexionar sobre la importancia de su participacin en la escuela y en los aprendizajes de sus hijas e hijos; en todo caso, el objetivo fundamental es que valoren la EBI. En las primeras fases (2006 y 2007) se avanz, pero no se cont con una propuesta de abordaje del CNB para alcanzar los indicadores y objetivos de la oferta del PACE. La primera propuesta estaba ms enfocada en la Formacin Ciudadana y slo tomaba en cuenta quinto y sexto primaria. Aunque la segunda propuesta no invalid lo que ya se tena, integr las reas que an no se abordaban (Productividad y Desarrollo, Comunicacin y Lenguaje) y contempl apoyar a los docentes de preprimaria y primaria.

5.3. Resultados 5.3.1. Contextualizacin de tres reas del Currculo Nacional Base
El proyecto permiti contextualizar tres reas del Currculo Nacional Base y ofreci diversos resultados:
Se cuenta con una gua metodolgica para la elaboracin los CAC. Uno de los pasos

13. El rengln 011 es presupuestado por el Estado, su duracin es indenida y ofrece prestaciones de ley.

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de la gua es analizar y proponer formas para que la competencia a trabajar se vincule con la realidad de la comunidad y con los conocimientos previos de los alumnos. Tambin invita al docente a descubrir estrategias para que la competencia mejore la realidad de la comunidad y de los estudiantes. Estas guas se reprodujeron y se entregaron en 2008 a doscientos ochenta docentes. Durante 2008 se elaboraron trescientos un CAC, ya sea en los talleres bimensuales como tambin en las escuelas. La cantidad por rea curricular es de 109 en L1, de 30 en L2, de 90 en FC y de 60 en PD. Se avanz en el uso del idioma materno en la elaboracin de los CAC para Comunicacin y Lenguaje. Por ejemplo, en los CAC de Alta Verapaz para L1aunque en la mayor parte de la redaccin de stos se hace en castellano los docentes bilinges acordaron que los textos a utilizar en el aula se habran de escribir en el idioma materno de la comunidad.

Se elaboraron tres guas para la implementacin de las reas curriculares apoyadas por el PACE. Estas tienen como objetivo principal mostrar ejemplos de metodologa para la mayora de las situaciones de aprendizaje que proponen los CAC. Las guas se entregaron a cada uno de los trescientos diecisis docentes. El uso cada vez ms frecuente del idioma materno, tanto en el rea de Comunicacin y Lenguaje como en otras reas curriculares. El uso del idioma materno en espacios y momentos educativos fuera del aula (por ejemplo: actos cvicos, reuniones con docentes y padres de familia, etc.).

5.3.2. Acompaamiento en el aula

Se han identificado acciones y principios que orienten un acompaamiento tcnico pedaggico ms constructivo que fiscalizador.

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El cambio del concepto de supervisin como fiscalizacin hacia el de acompaamiento tcnico pedaggico, ha permitido que se aborde el proceso de aplicacin de los CAC desde una posicin de iguales (docente-facilitador-ATR). Asimismo, ha permitido que se compartan las observaciones pertinentes para el fortalecimiento, mejora o enmienda de las situaciones de aprendizaje de los nios, desde el enfoque de la propuesta pedaggica del PACE. Se llega as a un dilogo (coaching), que no tiene como base una actitud de control y que no parte de modelos ideales o nicos, sino que ms bien permite el mutuo aprendizaje. Al no manejar modelos establecidos sino al saberse todos parte constructiva de la propuesta docentes, ATR, facilitadores y equipo central del PACE se evita la homogeneidad y se gestan procesos en los que se acogen propuestas y observaciones. El modelo de acompaamiento es flexible y adaptable porque las escuelas tienen caractersticas especficas. Bsicamente, se pueden identificar ocho pasos: a) observacin en el aula de preferencia en alguna de las reas apoyadas por el PACE, b) lectura y anlisis de los CAC, c) participacin en clase si el docente lo solicita, d) conversacin con los alumnos, e) observaciones de indicadores de logro a nivel de aula, f ) dilogo y reflexin con el docente fuera de clase, g) planteamiento de acuerdos y compromisos para mejorar el desempeo, y h) reuniones con los docentes para compartir experiencias sin individualizar casos. Se estableci una rutina de trabajo durante el tiempo de visita y acompaamiento a las escuelas. De acuerdo con el da de visita, se puede entrevistar al director de la escuela; dialogar con el claustro de docentes; determinar a qu docentes se les acompaar o compartir experiencias, acuerdos y programar futuras actividades con el claustro.

5.3.3. Aspectos metodolgicos

Todos los docentes (unos 290) leen y analizan las competencias que el CNB propone para cada rea curricular. Da a da aumenta el nmero de docentes que letrean su aula con textos producidos por s mismo o, en menor escala, por los alumnos. Esto se da ms en los primeros grados y en las aulas de maestros que implementan la EBI. Esta tcnica permite incentivar a los alumnos para que valoren ms el uso de su propio idioma, mejoren su escritura, desarrollen competencias lectoras, socialicen sus aprendizajes, y compartan los mensajes y contenidos relevantes de las reas curriculares. Se ha dado un cambio de actitud en los nios, ya que en los procesos educativos han dejado de ser pasivos y ahora son ms activos y participativos. Esto se debe, en gran parte, al planteamiento de situaciones de aprendizaje en los CAC. En el rea de Comunicacin y Lenguaje, en cambio, se

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hace ms nfasis en lo funcional que en lo estructural del lenguaje. El docente ha renovado su rol en los aprendizajes de los nios y se reconoce facilitador del proceso. Su papel se renueva an ms cuando promueve la participacin de los padres de familia, para que sean compartan sus conocimientos. Se refleja con ello una actitud de cambio, sobre todo en la disponibilidad de aplicar enfoques metodolgicos distintos, que si bien no son generalizados en todos los docentes, s se pueden observar en la gran mayora, y, de esta manera, sirven como referentes a su escuela o distrito educativo mismo. Elaborar y disear los CAC en equipos de trabajo permiti elaborar una planificacin en conjunto, que adems de darle unidad al proceso de implementacin del CNB respeta y permite su contextualizacin segn las particularidades de cada regin. La aplicacin del modelo metodolgico de los CAC es un resultado que ha generado congruencia y articulacin de situaciones de aprendizaje, mayor participacin de los alumnos, dilogo de saberes comunitarios, participacin y mayor conocimiento de la realidad comunitaria; innovacin curricular y metodolgica, valoracin de los conocimientos previos de los alumnos, implementacin de actividades ldicas dentro del aula, comprensin y participacin de los contenidos, entre otras. Algunas escuelas han adaptado la planificacin a travs de los CAC a otras reas no priorizadas por el PACE, pues una vez que comprenden los pasos y su aplicacin es ms fcil que los adapten a otras reas. Esto favorece a la innovacin metodolgica y otros aspectos sealados en el prrafo anterior. Calificaciones ms reales para las reas curriculares apoyadas por el PACE. Al presentar las calificaciones para la promocin anual de los alumnos, los docentes ya no inventan las notas, sino que califican con fundamento y desde la prctica, porque planifican y desarrollas las clases para estas reas.

6. Lecciones aprendidas
Diagnstico, lnea base y monitoreo:
Se debe elaborar un proceso de medicin y monitoreo siempre y cuando se tenga clara la propuesta pedaggica, los criterios bsicos y una planificacin a mediano y largo plazo. Todo esto, para que el proceso de medicin no vaya en una direccin diferente a la del desarrollo de la propuesta, o que sta ltima no est supeditada a las expectativas creadas desde la medicin (cuando debera ser al revs).

Capacitaciones:
Planificar los talleres de capacitacin y de elaboracin de los CAC de forma bimestral, porque que van acorde a los perodos de evaluacin oficiales y a la factibilidad de movilizacin, tanto de los docentes como de los equipos tcnicos. Conviene que, por regin o departamento, se defina una programacin de competencias curriculares a trabajar en cada bimestre, pues esta permite que el grupo de docentes avance a un mismo ritmo, comparta experiencias y solucione dudas o dificultades; asimismo, porque facilita la asesora tcnica y el acompaamiento. De lo contrario, dispersarn los recursos tcnicos, pues cada docente trabajar con diferentes competencias, contenidos y metodologa. Evitar que en los talleres participen ms de cien personas, porque adems de la inversin y logstica se ha de tomar en cuenta que es difcil atender de forma individual las dudas de cada uno de los participantes y revisar las propuestas o productos obtenidos. Con mayor razn, no se deben atender a grupos sumamente heterogneos (con diversidad niveles, temticas, grados o procedencia, entre otros aspectos).

Acompaamiento:
El acompaamiento directo, peridico

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y constante a cada una de las escuelas piloto facilita la asesora y el monitoreo de la aplicacin de lo aprendido en las capacitaciones.

Uso de materiales:
Conviene dotar a los docentes y a las escuelas con los materiales bsicos, para que implementen lo aprendido en los talleres, desde el inicio de las innovaciones educativas. De nada servira proporcionar una excelente capacitacin si no cuentan con los insumos mnimos para actuar. Luego se buscarn las estrategias o mecanismos para que el material est en constante disponibilidad.

identificacin de los conceptos sobre los que trabajamos. Utilizar trminos como trasferencias, intervencin o sensibilizacin genera resistencias en los docentes, pues sienten que se les impone algo. En la experiencia del PACE ha sido ms apropiado emplear trminos como apoyo, compartir, mutuo aprendizaje, intercambio y reflexin, pues suelen generar actitudes ms receptivas y participativas.

7. Recomendaciones
Para futuros proyectos o programas del PACE:
Estudiar el desenvolvimiento e inters de los directores de las escuelas con el potencial para o que deseen participar en programas o proyectos del PACE. Esto se puede hacer, quiz, a travs de talleres, visitas peridicas, encuestas y entrevistas. Al final del perodo de evaluacin de pre-ingreso, es deseable firmar una carta de entendimiento o convenio en la que se informe a toda la comunidad educativa incluidas las

Para el diseo de proyectos y programas:

Conviene tomar en cuenta desde el planteamiento de los programas la opinin y los intereses de la poblacin beneficiaria. En el caso del PACE, sucedi lo contrario, porque primero se elabor una propuesta pedaggica desde el nivel central y tcnico y luego durante la aplicacin fue necesario hacer cambios sustanciales ms apegados a la realidad de las escuelas y acordes a los convenios suscritos entre el PACE y la contraparte oficial (MINEDUC). Se recomienda elaborar una base de datos general de la escuela, con informacin sobre la cantidad de alumnos, docentes, sexo, nmero de personas bilinges y monolinges, cantidad aulas, tipos de contratos y nivel acadmico de los docentes en el caso del PACE, esto no se hizo sino a partir de 2008. La base de datos es una ventaja, pues la informacin sirve de respaldo en la toma de decisiones tcnicas, logsticas y administrativas.

Para la cooperacin:
El lenguaje que se utilice en estos procesos es crucial. Las palabras empleadas y la forma de hablar son fundamentales, tanto en la relacin con los docentes como en la

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autoridades educativas del departamento sobre el proceso en el que se involucrarn. Durante la seleccin de escuelas tambin se debe tomar en cuenta el inters y compromiso de los padres de familia, el apoyo de los tcnicos de las DIDEDUC que acompaan a las escuelas y, de ser posible, el de los estudiantes. Aprovechar la capacidad de los docentes de las escuelas piloto, para que sean atendidas en futuros proyectos de la GTZ o del MINEDUC. Un ejemplo concreto es la posibilidad de continuar con la implementacin de procesos de EBI en estas escuelas. Recoger y analizar las necesidades de los docentes de las escuelas piloto para que, de acuerdo con ellas, se planteen nuevos proyectos y programas no slo para las escuelas piloto sino para un nmero mayor en regiones aledaas. Es decir, que las escuelas piloto se pueden convertir en ncleos de atencin para otras escuelas de la regin. Elaborar una lnea basal de las escuelas o grupos con los que se implementa un proyecto. Esta recomendacin supone la elaboracin de una base de datos general, para que la informacin recabada permita replantear propuestas, evaluar y monitorear resultados, y tomar decisiones para alcanzar los objetivos e impactos convenidos. Al final del proceso, conviene identificar el grado de avance, cambios e impactos y diagnosticar la situacin parcial o final de los participantes. Establecer indicadores de avances en todos los proyectos educativos que se propongan, para que cualquier persona involucrada en cualquier momento pero especialmente durante el monitoreo y evaluacin tenga claro lo que se ha alcanzado y lo que hace falta. Esto le permitir, sobre todo, determinar cmo mejorar lo ejecutado hasta el momento. Mantener un flujo peridico de comunica-

cin y coordinacin con las instancias del MINEDUC y los representantes del PACE o de otros programas de la GTZ. Al momento de entregar un material para su uso en las escuelas o dentro del aula, se debe incluir una gua escrita con instrucciones para su uso (siempre y cuando no se haya facilitado un taller para tal fin). Cuando surjan conflictos en los participantes de un proyecto respecto a la aplicacin de la propuesta o de algunos compromisos, conviene dedicarse a encontrar soluciones y no dejar que el contratiempo se prolongue, para minimizar las tensiones o los resultados negativos. Que los consultores contratados conozcan tanto como sea posible los objetivos, indicadores y antecedentes del PACE y de la GTZ.

Para el MINEDUC y otros cooperantes:

Que las capacitaciones a los docentes no sean masivas y que se planifiquen series de talleres, de modo que el tiempo entre cada uno permita acompaar y monitorear la aplicacin de lo aprendido. Fomentar proyectos y programas de innovacin educativa o curricular, especialmente aquellos que tiendan a mejorar la calidad educativa en el aula y tomen en cuenta el contexto local. La metodologa de trabajo para esto podra ser la Investigacin Accin Participativa. Que la seleccin y contratacin de docentes para las escuelas en reas mayahablantes responda a un perfil totalmente bilinge, para favorecer el pleno desarrollo de la EBI en dichas escuelas y en la regin. Esto garantizar la calidad educativa y, de cierta manera, mejorar los resultados de eficiencia interna de las escuelas. Cambiar el rol de los padres de familia en los talleres a los que tambin asisten docentes, de modo que los primeros no sean testigos de honor. Que las experiencias de innovacin meto-

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dolgica y curricular se expliciten dentro del PEI y que, ah mismo, se evidencie cmo se articula con la gestin general de la escuela. Adems, la sistematizacin de dichas innovaciones servir de base para la definicin de un micro-currculo. Proporcionar a los docentes de reciente contratacin o reciente incorporacin al trabajo en las escuelas apoyadas, un plan y un perodo de induccin y acompaamiento sobre los fundamentos y prcticas que implica el proyecto o programa. Desarrollar, mediante la capacitacin y formacin de directores, competencias de ne-

gociacin para la solucin y transformacin de los conflictos que puedan surgir durante el desarrollo de los proyectos o programas.

Para los directores de escuelas:

Llevar una memoria y un archivo de los eventos y materiales de capacitacin que reciban. Poner a disposicin de los docentes, especialmente de los de nuevo ingreso, el listado de los insumos que la escuela ha recibido. Aplicar la tcnica de los crculos de calidad para compartir y sistematizar las experiencias significativas en el aula.

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Esta publicacin fue impresa en los talleres grcos de Serviprensa, S. A. en el mes de enero de 2010. La edicin consta de 250 ejemplares en papel bond 120 gramos.

Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH - Cooperacin tcnica alemana Agencia de la GTZ en Guatemala 5a Avenida 15-11, zona 10 01010 Ciudad de Guatemala T +502 23 67 54 96 F +502 23 63 59 08 E gtz-guatemala@gtz.de I www.gtz.de