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Mensuario "A Donde Vamos", Agosto 2012

Mensuario "A Donde Vamos", Agosto 2012

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08/17/2012

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 A
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ONDE 
 AMOS 
 Agosto 2012
Página 1
Año 3 – Nº 22 –
 
Agosto 2012 - Distribución mensual
INTERNACIONALESPOLÍTICAMUNICIPAL
2.000 ejemplares
A DONDE VAMOS
 A DONDE VAMOS
El gobierno no reconoce los dolores de cabezagenerados por Bustillo y lo respalda contraviento y marea. El canciller Almagro sostuvo:“Bustillo tiene mi más pleno respaldo”
Canciller Luis Almagro:
El Ministro de Relaciones Exteriores,Luis Almagro, quebró una lanza por elembajador uruguayo Francisco Bustillode quien, dijo, “tiene mi más pleno res-paldo”. El canciller Almagro, uno de loshombres más requeridos a nivel político yde la prensa, dialogó con A Donde Vamossobre las denuncias que pesan sobre eldiplomático por una aparente maniobracon autos de alta gama; la situación delMercosur y su relación con el PresidenteMujica, entre otros asuntos. El Ministrobrindó media hora para realizar esta en-trevista, la cual tuvo momentos tensosante las preguntas que le realizamos.
ANÁLISIS: El ingreso deVenezuela y las perspectivasdel MERCOSUR
El Mercosur se encuentra en unproceso de rede
nición a raíz delos hechos polémicos ya conocidossobre el ingreso de Venezuela y lasuspensión temporal de Paraguay.Tomás Lozdziejski analiza las pers-pectivas a futuro de este bloque.
El caso del EmbajadorBustillo y sus autos en la Justicia argentina
La sentencia de la Corte Supremade Justicia y la negativa del Ministro Almagro para que se le levante la in-munidad diplomática al Embajador ysea investigado como corresponde.
Análisis sobre laRendición de Cuentas2011 del MIDES
Datos sobre el presupuesto solici-tado para sus políticas sociales, en-tre ellas, Tarjeta Uruguay Social y lafalta de evaluación de las mismas.
El Municipio A realiza unagestión deficiente
El problema de los asentamien-tos, la falta de plani
cación territorialsustentable y coherente, la casi nularespuesta por parte de autoridadesa problemas del diario vivir y su ino-perancia en obras, hacen que elprogreso y la convivencia, tan pro-clamada por los gobiernos actuales,sea solo una idea abstracta y ni si-quiera sea llevada adelante por losque han hecho de ella su bandera.
Páginas 5-7Página 10Página 4Página 2Página 8Página 9
Cooperativa Dionisio Díaz:
Otro lugar olvidado por laIntendencia de Montevideo
Personas discapacitadas, niños, ancia-nos no pueden transitar de la coope-rativa debido al estado de las calles.Las ambulancias y los taxis no ingre-san al lugar. Las calles están en unasituación deplorable, con desnivelesde hasta 25 centímetros y se inundanlos días de lluvia. La Intendencia deMontevideo desoye los reclamos decasi 260 familias de la zona y muchasveces brindó respuestas desajustadasa la realidad (ver foto)
 
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ONDE 
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 Agosto 2012
Página 2
EDITORIAL
EDITORIAL
NACIONAL
Por diputado Juan ManuelGarinoPor Mauro A.Pérez (*)
“MUCHO PICO, POCA PALA”
Estamos a mitad de un cami-no largo de 5 años. El gobiernode Mujica (2010 - 2015) se en-cuentra en la mitad de su ges-tión y aún restan otros 30 mesesde gobierno. Los más “bichos” oagudos analistas sostienen quelos primeros tres años son losmás importantes a la hora deconcreciones, y los restantesdos son difíciles y marcados por los calores electorales. Somostestigos de la forma en que losmejores años se van despacitocual agua entre los dedos y lasobras o promesas anunciadasquedan simplemente en eso:promesas. Anuncios de Mujica como lareforma del Estado, Plan Jun-tos, relanzamiento de AFE, dra-gado de Canal Martín García,seguridad jurídica para inversio-nistas, regasi
cadora, puerto deaguas profundas, producción ycomercialización de marihuana,respeto a plebiscitos, más y me- jor Mercosur, 300 Escuelas deTiempo Completo, infraestruc-tura en rutas, entre otras… venpasar el tiempo y poco se havisto. Así por ejemplo, asistimosal fracaso del Plan juntos -em-blema de éste gobierno- conescasos resultados.En ese contexto, el políticoque fracasa acusa, haciendolugar a un razonamiento muyrecurrente: no hay mejor de-fensa que un buen ataque. Pri-mero la senadora Topolanskydisparó contra la oposición que“si se está en contra del gobier-no que dejen los cargos”. Fueseguida en su planteo por va-rios senadores del FA e inclusopor el presidente, quien sostu-vo que de dejar los cargos seaumentaría el desempleo deestos servidores públicos. Esque luego de la tensión polí-tica provocada por el cierre dePLUNA, la relación o
cialismoy oposición no fue la mejor. Sia la falta de ejecutividad se lesuman los pocos logros seña-lados en épocas de bonanza,un gobierno con baja populari-dad acorralado, lejos de admitir errores o rendir cuentas y pe-dir perdón, optó por atacar. ¿Aquién atacar? A la oposición.Como resultado, el sector Vamos Uruguay (Partido Colo-rado) abandonó los cargos enorganismos públicos. No quisotolerar el desgobierno desde lainacción o el discurso retóricopolitiquero y pasó a la acción,dejando los cargos reseñados.La medida se podrá compartir o no, así como los agravios delmandatario se pueden tolerar ono, pero el abandono de cargosoptada por Vamos Uruguay dejómal parado a varios del o
cialis-mo y de la oposición. Así pues, haciendo balan-ce y pasando raya, vemos ungobierno cansado y ofuscadoconsigo mismo por su falta delogros en épocas de bonanza,el cual decide culpar de formaimpune a la oposición, alimen-tando un discurso confrontativoy vacío para una sociedad can-sada de una clase política quehabla mucho pero no puedellevar con éxito sus cometidosestatales básicos inmediatos.Desde éstas líneas decimos:“presidente: menos al pico ymás a la pala”.El presente artículo se basaen un informe realizado por elProf. Robert Silva y el Dr. GastónInda, técnicos de Vamos Uru-guay en materia educativa y po-líticas sociales respectivamentey a quienes agradecemos por lainformación brindada.De la lectura del informe reali-zado por los técnicos de VamosUruguay, se desprende que seaumentan por distintos rubrosun total de $306 millones desti-nados a programas y proyectosque no cuentan con sistemasde evaluación con
ables. En elMIDES se utiliza un sistema deevaluación por procesos, peroque no apunta a los impactos. Además el Sistema de Informa-ción de dicho Ministerio no halogrado incorporar datos con-cretos sobre los controles en loreferente a salud y educación. Analizando la informaciónpresupuestal aportada por elpropio gobierno, surge que parael proyecto de Apoyo Alimen-tario se solicitan $16.000.000;para Medidas de inclusión so-cial $133.100.000; para el Pro-grama Infamilia $116.400.000;en Equipamiento y Mobiliario$18.500.000; para Informática$2.000.000; y para el ProyectoGénero, generaciones y capa-cidades diferentes se solicitan$20.000.000
Las asignaciones familia-res
, consideradas en forma glo-bal, han aumentado en formasigni
cativa. Se estima que en
El MIDES y sus políticas sociales
este año los bene
ciarios de lasasignaciones destinadas a loshijos menores a cargo de traba- jadores de la actividad privadallegarán a 160.000 y los bene
-ciarios del plan de equidad paraniños y adolescentes en situa-ción de vulnerabilidad socioeco-nómica alcanzarán los 440.000aproximadamente.El incremento de las asigna-ciones familiares por el plan deequidad se explica porque se hacomenzado a utilizar un nuevométodo de medición y concep-tualización de la pobreza. Seentiende que la pobreza es mul-tidimensional y va más allá de lapobreza económica. Por tanto,según el gobierno, el incrementose produce al tener en cuenta lavulnerabilidad de las personas yal agregar un bene
cio adicionalde inclusión
nanciera (previstoen la Ley 18.910).Cabe aclarar que aunque seaumente el presupuesto con quecuenta el MIDES, todavía exis-ten programas sociales que per-manecen en forma injusti
cadaen la órbita de Presidencia de laRepública. Un ejemplo de ello esel plan “Uruguay crece contigo”.También se encuentra en esta si-tuación el “Plan Juntos”, el cual,dado su fracaso en la recauda-ción de donaciones, debe incor-porar una previsión presupuestalde $100.000.000.En cuanto a las prioridadesdel Ministro Olesker, existen tres:en primer lugar, una mayor fo-calización de las transferenciasmonetarias a través de la TarjetaUruguay Social, aspirando redu-cir los 80.000 bene
ciarios actua-les a 30.000. Sobre dicho planhubo un informe elaborado por elpropio MTSS – INDA el cual con-cluía que un gran porcentaje delo gastado por los usuarios no eradestinado a alimentación. Inclusolo destinado a alimentación ibapara transgénicos e insalubres,por lo que su objetivo primario sedesvirtuaba.En segundo lugar, la prioridaddel MIDES radica en programasde orden laboral, pero faltan con-cretar planes laborales prometidospor el FA en campaña electoral2009/2010 y aún no cumplieron.Finalmente, en tercer lugar, elprograma de tránsito educativocomo el plan “COMPROMISOEDUCATIVO” el cual se refuerzacon abundantes recursos peroque tampoco hay registro algunode lo actuado y correspondienteevaluación del 2011.Si bien es de recibo la existen-cia de medidas gubernamentalesque procuren la reducción de lapobreza y la indigencia, en térmi-nos generales se registra un grannúmero de programas y proyec-tos que requieren una mayor conexión entre sí, así como unaadecuada identi
cación de losbene
ciarios y una más estrictaevaluación de los mismos. Además, es de conocimientode todos que no se ha podidocumplir estrictamente con el re-querimiento de determinadasobligaciones por parte de ciertosbene
ciarios especialmente am-parados por transferencias delEstado. Aún al día de hoy haymás de 460.000 personas deba- jo de la línea de pobreza y cercade 17.000 personas por debajode la línea de indigencia, con elagravante que estos sectores dela población tienen los mayoresinconvenientes para acceder almercado de trabajo y sus ingre-sos (si es que tienen) son muybajos. Como si esto fuera poco,se reconoce que en nuestro paísexiste una clara infantilización dela pobreza, esto signi
ca que losmás afectados son los jóvenes.Este sesgo etario de la pobrezano se ha podido revertir signi
-cativamente, lo que indica que elgobierno debe recalibrar sus po-líticas públicas y diseñar nuevasestrategias, ya que las que ha uti-lizado hasta el momento no hansido efectivas.Como Batllistas que somos,apoyamos toda medida que com-bata la pobreza, la indigencia, lamarginación y la exclusión social,así como la protección de losmás débiles. Añoramos la épocaen que el Estado era el escudode los débiles como consagróDon José Batlle y Ordóñez, perono podemos tolerar que el Esta-do sea asistencialista, que suspolíticas sociales sean utilizadascomo anzuelos para “pescar”votos, que el Ministro Olesker considere que debe capitalizar en votos sus políticas hacia lospobres para que el Frente Ampliopermanezca en el poder. Uno delos principales debes de este Go-bierno es la falta evidente de mo-vilidad social, rasgo característicode nuestro país en otras épocasy que atrajo inmigrantes de todaspartes del mundo que vinieronbuscando mejores oportunidadespara ellos y para sus hijos. Al mismo tiempo que apoya-mos las medidas tendientes amejorar la situación de los másvulnerables reclamamos que el
n último de las políticas socia-les sea el que las personas pue-dan acceder a un trabajo formalcon una remuneración digna yno necesiten más del apoyo delEstado. El trabajo digni
ca a laspersonas, les da una capacidadde agencia que les permite ad-quirir el bienestar por su propioesfuerzo, no por la asistencia delEstado. La mejor forma paraque los individuos sean libreses que sean independientes ytengan capacidades, creo queactualmente se está fomen-tando que los individuos seandependientes y no se les estánbrindando las herramientas ne-cesarias para que desarrollenesas capacidades que les vana permitir la independencia parasalir de su actual situación depobreza o indigencia y dejar derecibir la ayuda del Estado.
DATOS
:
Asignaciones familiares:
a junio de 2012 por la AsignaciónFamiliar (Ley 15.084 destinadoa hijos menores a cargo de tra-bajadores de la actividad priva-da en condiciones de pobreza)y por la Ley 18.227 (plan deequidad para niños y adoles-centes en situación de vulne-rabilidad socioeconómica) hayun total de 544.524 bene
cia-rios. De ese total
131.593 corres-ponden a la primera prestación y412.931 a la segunda.
Tarjeta Uruguay Social:
 promedio anual de bene
ciarios79.102 por un total de transfe-rencias de $1035.815.924. Por la Ley de Presupuesto 18.719 Art. 617 se duplicaron los bene-
ciarios en 15.000 para el 2011y 15.000 para el 2012. Montoautorizado (a marzo de 2012)$600 para un menor; $850 parados menores; $1.200 para tres;y $1.500 para cuatro. El 73%del dinero que se entrega segasta en alimentos, el 20% enartículos de higiene y el 6% enotros artículos.La información sobre gastosde la Tarjeta Uruguay Social hasido confusa y censurada por elpropio Ministro Olesker.(*) El autor es estudiante de lalicenciatura en Ciencia Política enla Universidad de la República.
 
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 Agosto 2012
Página 3
 por Juan PabloNieto Stabile (*)
POLÍTICA
Se fundía la importantísimaVarig de Brasil en el 2007 ynuestros hiper-astutos y mejo-res empresarios-gobernantes¿no percibían la señal?… PA-NAM, TWA, etc, ejemplos quepintaban al mundo ya como elcementerio de las más grandesempresas de aviación. Ahí, losEstados abandonaban ese exó-tico mercado para no perder mi-llones. Era el momento de pa-sar totalmente PLUNA a manosprivadas de forma ordenada.Pero, no… tal vez para queno les llamaran privatizadores,comprometieron recursos es-casos del Estado en una aso-ciación -no con un gigante de laaviación-, sino con el fondo deinversiones LEADGATE, dirigi-do por quien estaba al frente dePARMALAT Uruguay, el argenti-no Matías Campiani. Ejerciendola Presidencia de la República,Tabaré Vázquez daba el vistobueno al socio presentado por  Astori, ¿los fantasmas segúnSendic? Y de allí en adelan-te, ¡la debacle!, cada año másexigencias económicas al so-cio Estado, y menos garantíasdel socio Campiani, que anda“olímpico” por Uruguay comosi nada hubiese pasado. Esto,porque el gobierno de Mujicamediante una ley de indemni-dad liberó a Campiani de todaresponsabilidad sobre posibles juicios, más le premal des-pedirlo e indemnizarlo comotrabajador. En tanto los más de900 trabajadores de PLUNA ymuchos del Aeropuerto aun notienen el futuro claro, tampocolos que se sienten estafados yaque no les devuelven el dinerode pasajes comprados con
an-do en PLUNA socia del Estado.Lo peor fue que los “responsa-bles” políticos desestimaron losreiterados anuncios de no pagode PLUNA a ANCAP, BROU, etcy se siguió in
ando el globo, has-ta que reventó. Hoy con la quie-bra “a la uruguaya”, “el pato” ya
Por Carlos MecolDuhalde (*)
Porque a PLUNA…¡LO PAGAMOS TODOS!
lo pagamos y lo vamos a seguir pagando todos los uruguayos,desde el que frecuentementevolaba, hasta el que nunca ensu vida subió a un avión viviendoen el barrio más humilde de Tri-nidad, Flores, o en cualquier pa-raje del Uruguay. Pues ANCAP,el BROU, etc, son de todos losuruguayos y lo que se perdió lopagó doña María comprando co-mestibles en el almacén, porqueen el costo del
ete podía estar incluido ese sobre precio paracubrir el combustible que usabaPLUNA, con el objetivo de con-tinuar el lujo de los vuelos haciael prometido “País de Primera”.Y si ya no aconteció, va a ser así.Usted de una u otra forma lo va apagar. Extraña manera de prac-ticar la justica social de quienesse dicen los defensores de losmás pobres. Extraña manerasubsidiando con: impuestos,sobrecostos, sobre el lomo detodos, para abaratar los viajesde los que más tienen y demuchos extranjeros. Extrañamanera de defender los inte-reses de todos los uruguayosnegando los votos para quese conformara la investigadoraparlamentaria por PLUNA.Sin lugar a dudas, el escudode los más débiles sigue y segui-rá siendo nuestro Partido Colo-rado de Don José Batlle y Ordo-ñez, que reclama e insiste paraque se investigue a fondo todoeste irresponsable millonariomal gasto de recursos; mientraslos dirigentes del Frente Ampliocon sus mayorías parlamenta-rias, en vez de destinar esos di-neros de todos en cumplir bienlas tereas imprescindibles de unEstado: educación, seguridad,salud, vivienda, etc; despilfarramillones jugando a los avion-citos junto a sus amigotes. Ylamentablemente, no aprendie-ron absolutamente nada, puescabe la posibilidad de reincidir siel Estado sale otra vez de ga-rantía en caso de formarse unanueva empresa. ¡Basta ya! No“festejen” más con los pesos detodos los uruguayos.
(*) el autor es Edil departamen- tal de Flores
,
Lista 310, VamosFlores, Vamos Uruguay 
Para que una democraciasea completa, los ciudadanosrequieren muchos derechosque nuestra Constitución con-templa y de
ende. Uno de elloses el acceso a la información yla libertad de expresión.Este derecho, tan simplepero complejo al mismo tiempo,ha sido motivo de controversiaa lo largo de la historia. Dis-tintas ideologías políticas hantrabajado a favor y en contradel mismo ya sea limitándolo,prohibiéndolo o fomentándolo.Lo que es innegable, es que lainformación es un poder capazde cambiar personas y socie-dades, y por lo tanto, es unaautoridad. Siendo un derechofundamental del ser humano,la libertad de expresión es vitalpara cualquier sociedad que setilde de democrática. El permi-tir a los distintos ciudadanosde una República poder expre-sarse, emitir opiniones, realizar apreciaciones personales, etc.logra fomentar la libertad, otrode los derechos básicos nece-sarios para que la sociedad sedesarrolle.Nuestro país tiene una grancultura de esta libertad de ex-presión. Excepto en momentospuntuales (dictaduras, entreotros), los distintos gobiernoshan tolerado varias ramas deopinión, muchas veces opues-tas a los intereses o
cialistas,que emitían sus opiniones yasea en la vía pública o a travésde la prensa. Inclusive en tiem-pos actuales, las empresaspúblicas han
nanciado con supublicidad varias publicacionescríticas con la propia gestiónde sus directorios.Más allá de estos puntos,hace muy poco tiempo que he-mos alcanzado una verdaderaposibilidad de libertad de ex-presión y acceso a la informa-ción, el Internet.Internet es el único medioque no tiene un real control au-toritario. Mientras que la pren-sa, radios o televisoras puedenestar afectadas por un controlestatal mas estricto, debido alos costos de mantener su in-fraestructura o la necesidad
El nuevo uruguayo
Desde que el Plan Ceibal se convirtió en un hecho, es cada vez más comúnver escuelas, plazas públicas y distintas instituciones con acceso a Internet.A través de WiFi -uno de los protocolos técnicos utilizados para realizar laconexión entre dispositivos inalámbricamente- notebooks, celulares y otrosdispositivos logran acceder a la red mundial sin inconvenientes y esto permi-te el libre acceso a la información.
de licencias para utilizar el es-pectro radioeléctrico, el Inter-net permite que a través de unmuy bajo costo, en muchos ca-sos casi nulo, un usuario pue-da emitir su opinión y enviarlaa otro.Mas allá de que es ciertoque el Internet sí puede ser controlado a través de
ltrosen las operadoras de teleco-municaciones, se ha demos-trado que es muy difícil evitar que decenas, cientos o milesde usuarios emitan su opi-nión. Ya sea en guerras o enregímenes autoritarios dondelos gobiernos buscan que lainformación que se envíe a lapoblación sea la o
cialista, oen campañas de publicidaddonde las empresas buscanque solo las buenas opinio-nes sean plasmadas, tarde otemprano la información
uye.Uno de estos casos es China,donde las últimas inundacio-nes han generado una granindignación con las autorida-des que terminó con críticas alas mismas a través de Weibo(un sitio de microblogging si-milar a Twitter). Este sistema,permite ver las opiniones deotros fomentando la empatíaentre los usuarios y el saber que su opinión no está sola.En China, esto sería impen-sable hace tan solo 10 años,sin embargo ahora y aunqueel gobierno lo intente, es im-posible detenerlo.En Uruguay, la implantacióndel Plan Ceibal ha dado unanueva posibilidad a aquellosque no están en el mismo, al li-berar distintos puntos de acce-so gratuitos a toda la poblaciónpor igual permitiendo el accesogratuito a Internet.Viajando por el mundo hecomprobado que el acceso aInternet es algo fácil de lograr,pero con un costo. Luego de“mal acostumbrarme” a tener acceso WiFi gratis en mi plaza,cerca de escuelas, en la univer-sidad, en el estadio, en el aero-puerto, etc. me sigue costandoentender cómo varios paísesno ven al Internet como servi-cio básico. Esto sucede no soloen países del primer mundo,donde sus ciudadanos tienenla capacidad económica de pa-gar su acceso, sino en variosotros con menores condicionesque el nuestro. Y sinceramen-te, creo que es una ventaja quetenemos.Poder acceder gratuita-mente a un servicio básico deconexión, permite acceder almundo, literalmente. El ciuda-dano que accede, no se ve obli-gado a ver los mismos canalesde TV (o pagar a un servicio decable que, de todas formas, lesmuestra canales similares), aescuchar las radios otorgadaspor el gobierno, a leer los perió-dicos que le llegan a su Kioscomas cercano. Este ciudadanopuede optar y elegir lo que leparezca más conveniente, seade izquierda o derecha, seantemas culturales, deportivos opolíticos. Este ciudadano ten-drá la posibilidad de elegir quéver y hacer, y al mismo tiempo,intercambiar experiencias conotros ciudadanos que sin estaforma, sería imposible de rea-lizar. Este ciudadano no es unciudadano cualquiera. Ya exis-te una publicidad que lo men-ciona, y es bueno recalcarlo.Ya somos un nuevo uruguayo.Es nuestro deber exigir quelas libertades del acceso públi-co a Internet sean mantenidas;de esto depende nuestra futuralibertad de expresión y accesoa nuevas tendencias o pen-samientos. De esto dependenuestra democracia.
(*) El autor es estudiante avan-zado de la carrera de ingeniería entelecomunicaciones de la Univer-sidad Católica del Uruguay y sedesempeña en el área comercialen una empresa privada del rubro.Participó activamente en distintoscongresos en el mundo (SouthAmerican Business Forum, Inter-national Student Festival in Trond-heim, World Business Dialogue,Parlamento Universitario Latino-americano), siendo invitado en elprimero a exponer públicamentesobre este tema.

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