Thme 5.2 Comment le budget de lEtat permet-il dagir sur lconomie ?

Le programme officiel

Partie I - Sensibilisation

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Questions: 1. Comment volue lutilit marginale de la consommation de limonade? Comment lexpliquez vous ? 2. Les biens culturels sont-ils soumis la mme volution de lutilit que la limonade? 3. Quel acteur a un rle essentiel pour dvelopper les biens culturels ? 4. Quelle en sont les rpercussions ?

Partie II Analyse

Introduction Distinction production marchande et non marchande

Questions : . Distinguez production marchande et production non marchande. LEtat-est-il le seul agent produire des services non marchands ?

Exercice dapplication

Production marchande Production non marchande

Production non marchande

Production non marchande Production non marchande

Production marchande

1. Indiquez pour chaque logo, la nature de la production.

I Les dpenses publiques et leur volution

A- la structure des dpenses publiques en 2012

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Questions : 1. Quels sont les trois principaux postes de dpenses prvus pour lanne 2012 ? Que traduisent-ils ? 2. Quels sont les postes dont les dpenses baisseront le plus ? 3. Quelles sont les donnes qui traduisent les effets de la dcentralisation ?

B Lvolution de la structure des dpenses publiques en France depuis 1960

Questions : 1. Quelle est la part des dpenses publiques dans le PIB en 1960 ? 2. Quelle est son volution entre 1960 et 2010? 3. Quelles sont les parts qui ont le plus 9 augment?

II Les recettes publiques et leur volution

A- la structure des recettes publiques en 2012

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Questions : 1. Quelle est la principale recette de lEtat?

B Les prlvements obligatoires et leur volution

1 Dfinition des prlvements obligatoires

La notion de prlvements obligatoires fut lorigine dfinie par lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) comme recouvrant lensemble des "versements effectifs oprs par tous les agents conomiques au secteur des administrations publiques (largi en Europe aux institutions de lUnion europenne), tel quil est dfini en comptabilit nationale, ds lors que ces versements rsultent, non dune dcision de lagent conomique qui les acquitte, mais dun processus collectif de dcisions relatives aux modalits et au montant des dbours effectuer, et que ces versements sont sans contrepartie directe". En pratique, les prlvements obligatoires recouvrent en France, dune part, les impts (incluant les taxes) , dautre part, certaines cotisations sociales : les cotisations sociales "effectives" (rellement verses) obligatoires reues par les administrations publiques. Les cotisations sociales volontaires, comme les cotisations sociales, mme obligatoires, verses dautres organismes que des administrations publiques, ne sont pas des prlvements obligatoires. Les cotisations sociales sont des prlvements effectus sur les salaires affects aux dpenses de Scurit sociale. En revanche, les impts directs et indirects sont prlevs sur des bases trs diverses (revenus, patrimoine, biens et services, socit...) et leur produit nest en principe pas affect une dpense prdtermine. Source : http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/financespubliques/approfondissements/prelevements-obligatoires-france-pays-occidentaux.html Questions : 1. Quelles sont les 4 principales caractristiques qui permettent de dfinir les prlvements obligatoires ? 2. Quels sont les 2 types de prlvements obligatoires ? Sont-ils prlevs sur les mmes bases ?

2 La structure des prlvements obligatoires en 2010

Questions : 1. Quel est le principal prlvement obligatoire ? A quelle administration est-il affect ? Que cela traduit-il ? 2. LEtat et les APUL (administrations publiques locales ) ont-ils la mme structure de prlvements obligatoires ?

2 La structure des prlvements obligatoires en 2010

Questions : 1. Quel est le taux de prlvement obligatoire en France en 2010 2. Quelle est ladministration qui peroit la part la plus leve ?
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3 Lvolution des prlvements obligatoires entre1960 et 2010 en France

Questions : 1. Oprez un calcul montrant comment volue le taux de prlvement en France entre 1960 et 2010 2. Priodisez cette volution .

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C Lincidence fiscale
Lexemple dune taxe sur le tabac
Le cot de la taxe est en grande partie supporte par le consommateur . Son surplus diminue fortement comparativement la baisse de surplus des producteurs .
Taxe sur le tabac paye par les vendeurs Demande peu lastique et offre trs lastique Prix

Questions : 1. Compltez les trous du texte 2. Expliquez comment la taxe modifie les comportements des agents.

A Prix pay par les acheteurs B C Prix reu par les vendeurs E F O

D Q1

Q0

Quantits

C Lincidence fiscale
Le premier concept fondamental de lincidence fiscale est que celui qui paie lgalement une taxe nest pratiquement jamais celui qui la paie rellement. Les erreurs de raisonnement associes la mconnaissance de cette rgle sont innombrables. On ignore ainsi souvent que les entreprises ne paient pas en gnral limpt sur les socits : la charge de cette impt est transmise ceux qui possdent ces entreprises (les actionnaires), ceux qui travaillent pour elles (les salaris, sous la forme de diminutions de salaires) ou encore ceux qui achtent les produits de ces entreprises (les consommateurs, sous la forme d'augmentations de prix).()s lors, comment savoir qui paie in fine l'impt ? Cest l la deuxime rgle de lincidence fiscale : finira par payer la taxe celui qui ne peut la faire porter sur dautres acteurs de lconomie. Dans le jargon des conomistes, cest le ct le plus inlastique du march qui paie limpt. Source:http://www.ecopublix.eu/2007/09/qui-paie-les-impts.html:

Questions : 1. Quel paradoxe le texte met-il en vidence ? 2. Comment le justifie-t-il?

Une taxe sur les produits de luxe est-elle efficace ?

Questions : 1. Quel tait le but du Congrs quand il a adopt la taxe sur les produits de luxe ? 2. Le but a-t-il t atteint? 3. Quelles en furent les rpercussions?

Prix du Yacht (millions De dollars)

Taxe de 1millions par yacht

offre
Part de la taxe supporte par le consommateur 25 %

2.25

2
1.25

E
demande
Part de la taxe supporte par le producteur

75% QE1 QE Quantit de yachts

Questions : 1. En tudiant les courbes doffre et de demande laquelle vous semble la plus lastique? 2. Quelle relation pouvez vous tablir entre la sensibilit de loffre et de la demande au prix et la rpartition de la charge de la taxe ?

III Dficit public et dette publique

pour voir la vido dessine-moi l'co : l'Etat et sa dette cliquez ici

Questions : 1. Dfinissez la notion de solde primaire, quelle est la diffrence entre le dficit public et le dficit primaire? 2. Si lEtat connat un dficit public, comment peut-il le financer ?

III Dficit public et dette publique

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Questions : 1. Quelles conditions doivent tre runies pour que la dette publique devienne insoutenable ? 2. Quappelle t-on leffet boule de neige ?

Conclusion

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