El Oro: Ganadores y Perderos, Extranjeros y Colombianos Existen muchos mitos acerca del oro en el mundo y acerca del papel

de distintos pases en su explotacin y comercializacin. En Colombia esos mitos se refuerzan en el imaginario popular debido a la larga historia de injerencia norteamericana en los asuntos internos e externos del pas. Los gringos vienen por el oro, los gringos quieren saquear los recursos naturales! etc. Es cierto, pero ellos no son dominantes en el sector minero de Colombia. Las ganancias generadas por el oro se repartan en el mundo entre una abigarrada seleccin de pases y los costos ambientales y sociales producto de ello se reparten de una forma ms homognea entre los pases productores. Lo primero que se debe tener en cuenta es, aunque el ser humano explota el oro desde tiempo atrs, la industria del oro es fruto de la revolucin industrial de los siglos XVIII y XIX cuando empez a aumentar significativamente la produccin de oro a nivel mundial adems de su uso como respaldo a las monedas, este ltimo siendo algo que se da al final del siglo XIX. Empero, es en la segunda mitad del siglo XX que la industria de oro se despega de una forma dramtica. Segn el Consejo Mundial de Oro, en toda la historia de la humanidad se ha extrado 156,000 tm de oro, sin embargo, 66% de este oro se ha minado a partir de 1950. En apenas 60 aos se ha extrado el doble de lo producido en toda la historia! El oro, a pesar de las mitologas sagradas, tanto de los indgenas de Amrica Latina como los hindis y otros pueblos que lo consideran un metal sagrado, el oro es netamente y vulgarmente un producto del siglo XX y el papel e influencia que tiene en nuestras sociedades es el resultado del desarrollo del capitalismo y no de supuestos factores culturales o religiosos que a veces se alega. No hay nada cultural de especular con el oro, meterlo en una bveda o comprarlo como una especia de inversin o pensin para el futuro como lo hacen inclusive muchos pobres. Si bien es cierto, que los EE.UU. es el pas dominante adentro del sistema capitalista, no es dominante en todos los sectores de la economa mundial. Canad juega un papel ms importante en el sector minero En el 2006, 60% de las empresas mineras pblicas del mundo estaban inscritas en la bolsa de Toronto (TSX) o TSX Venture Exchange (TSXV). Cuarenta por ciento del financiamiento de minas en el mundo se consigui en las bolsas canadienses y como dijo Richard Nesbitt, gerente del TSX Group Sencillamente somos el mejor mercado en el mundo para financiar la prospeccin y desarrollo de minas en cualquier lugar y en todos lugares del mundo 1. S seores, los pacifistas del norte tienen ms responsabilidad en la destruccin de comunidades en cualquier lugar y todos lugares del mundo que los guerreros gringos. Por lo menos, es as cuando de minera se trata. El imaginario popular no se equivoca de todo con los EE.UU. Pues, bien es cierto que ellos son una potencia mundial y aunque tiene menor incidencia en la minera que otros sectores esto que no quiere decir que nada tienen que ver con el asunto. Pues, s hay empresas mineras norteamericanas, pero no son las que dominan en Colombia. Aqu, las empresas son otras.
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Mining Watch (2006) Mining Investors, pg 6 www.miningwatch.ca

En el reparto del oro extrado los EE.UU. tiene mayor incidencia, pues la Reserva Federal tiene las reservas oficiales ms grandes del planeta, unos 8.133 tm. No siempre fue as. Su ascendencia en ese sentido tambin es fruto del desarrollo del sistema financiera de la primera mitad del siglo XX, a pesar de la fiebre de oro en California en el siglo XIX. Antes de la primera guerra mundial muchos pases, incluyendo los EE.UU. comenzaron a guardar reservas grandes de oro y cuando los EE.UU. entraron en la guerra en 1917 prohibieron las exportaciones de oro y adems la crisis desatada en el precio del oro llev a una situacin en que la compra de oro se centraba en los bancos centrales. 2 Cuando el Presidente Roosevelt lleg al poder en medio de la Gran Depresin de los 30 prohibi las exportaciones de oro, de nuevo, y orden la entrega del oro a la Reserva Federal por parte de los ciudadanos norteamericanos y luego ofreci una tasa fija de $35 por onza de oro, lo cual cre un flujo casi unidireccional de oro hacia los EE.UU. 3 Tanto que en 1948, tres aos despus de la segunda guerra mundial los EE.UU. posea 21.682,4 tm de oro comparado con un total de reservas oficiales en el mundo de 30.182,5 tm. 4 Dicho de otra manera los EE.UU. posea 72% de todas las reservas oficiales del mundo en 1948. Sin embargo, la economa mundial ha cambiado, el oro sigue siendo muy importante pero ya no tanto para los bancos centrales como antes. As los EE.UU. redujo sus reservas de oro a 8.133,5 tm para el ao 2006 y las ha mantenido a ese nivel desde entonces. Es de notar que la cantidad de reservas oficiales en el mundo no ha cambiado de forma significativa desde 1948. Si en 1948 haba 30,182,5 tm de reservas oficiales en el mundo, para el 2008 esa cifra se situaba en 29.726,6 tm. Lo que ha pasado es que algunos pases vendieron sus reservas y se repartieron entre otras economas emergentes. Tanto que Canad hoy en da tiene apenas 3,4 tm detrs de pases como Ecuador (26.3), Mxico (8.4), El Salvador (7.3), Guatemala (6.9) y Colombia (6.9). 5 Las reservas oficiales ya no son los compradores principales y el mercado o los mercados principales son otros. La gran explosin en minera de oro despus de 1950 surti mercados privados de inversin y tambin el mercado de joyera. Tampoco es el caso que los EE.UU. sean dominantes en los mercados de inversin privada de oro. El mercado norteamericano es importante, pero es solo un mercado ms como muestra la siguiente tabla: 6
Pas Tm Francia 3.600 EE.UU. 3.100 Japn 2.350 Suiza 2.300 Alemania 1.400 India 1.100 Taiwn 1.000 Indonesia 500 BlgicaLux 500 Turqua 400 Otros 5.750 Total 22.000

El mercado norteamericano se sita entre los dos mercados principales para

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Green, T. (1999) Gold Bank Reserves: An historical perspective since 1845 WGC pg 11 www.gold.org 3 Ibd. pg 13. 4 Vase, gold_reserves_main_holders 1948-2008.xls www.gold.org 5 Vase, World Oficial Gold Holdings March 2010 www.gold.org 6 WGC (2001) Retail Gold Investment and Private Investor Stocks: A Review, WGC www.gold.org

inversionistas privadas en lingotes y monedas, Francia y Japn. Valga aclarar que aqu solo nos referimos al oro fsico, esto excluye inversiones en el mercado especulativo de futures etc. Otra vez encontramos que Canad uno de los principales pases mineros de mundo, tanto por la extraccin realizada adentro de sus fronteras como su papel en el exterior, no tiene mayores reservas privadas. Brasil, sin embargo, entre 1987 y 1989 era el tercer mercado mundial para inversiones privadas. Empero, con el levantamiento de las restricciones sobre la compra de divisas los Brasileos vendieron sus inversiones en oro para invertir en dlares7 (algo que de se arrepientan de pronto). En muchos casos las inversiones privadas en el tercer mundo tienen que ver con restricciones sobre inversiones en divisas, inestabilidad econmica y la posibilidad que los pobres compren pequeas cantidades. En pases pobres, el oro es como un plan de pensiones. Es una inversin para el futuro. El oro no pierde su valor a largo plazo, es inoxidable, virtualmente indestructible etc. Las divisas en cambio, pierden su valor, los billetes se deterioran y por lo tanto hace falta acceso a sistema bancario e inclusive los gobiernos retiran billetes de circulacin con frecuencia. Con el oro no hace falta estar pendiente de ms que el precio a la hora de su venta. As, la India es una fuente importante de inversiones privadas en oro donde la poblacin invierte en oro en vez de otros productos. La poblacin rural ahorra una mayor porcentaje de su ingreso en forma de oro que la poblacin urbana. Inclusive llegan a comprar filamentos de oro y lo clavan en la pared de la casa. Tambin figuran pases como Irn, Turqua y Japn. En fin el mercado del oro es realmente un mercado global en el cual juegan muchos pases y no solo los EE.UU. De hecho en el ltimo cuarto de ao del 2009 el consumo de oro en la India casi duplic el de los EE.UU. como demuestra la siguiente tabla: 8 Pas Joyera (TM) India 137.8 China (excl. Hong 86.5 Kong) EE.UU. 56.0 Inversin neta (TM) 42.9 20.3 37.3 Total (TM) 180.7 116.3 93.2

Si incluimos en nuestra mirada la joyera, pues uno ve cuan internacional es ese mercado, pues el consumo de oro para joyera es mayor que la inversin en monedas y lingotes. En 2009 el valor del oro utilizado en la joyera fue de 55.105 millones de dlares, y eso es su valor antes de ser transformado en joyera. En resumen, es una industria globalizada con diversos actores y el sector ms grande es el de joyera donde predomina la India por encima de cualquier otro pas. Valga aclarar que la afinidad por el oro en ese pas es reciente y los supuestos factores culturales son una creacin ms reciente de lo que se suele presumir. La Bonanza Para Todos
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Ibd. pg 27. WGC (2010) Gold Demand Trenes www.gold.org

Debe quedar claro que es un negocio millonario. Mueve miles de millones de dlares al ao. Cuando las empresas mineras llegan a una regin para explotar una mina suelen hacer alguna referencia a este hecho y insinan que las comunidades pueden participar en la bonanza. La realidad sin embargo, es otra. No hay ni un solo pas en el mundo donde ellos pueden mostrar los buenos resultados de la minera de oro en la economa. Para convencer a las comunidades recurren a trucos de estadstica. Hablan del Producto Interior Bruto (PIB), de un aumento en inversin extranjera, o un aumento en las exportaciones. PIB Primero vale la pena reafirmar que es el PIB. Es el valor total de lo producido y los servicios suministrados en un pas durante un ao. Eso, no ms. No quiere decir en ningn momento, ms hospitales, mejor comida, mejores escuelas, etc. Puede incluir a estos pero no necesariamente. Si un pas aumenta su produccin de oro de 1.000 millones de dlares a 2.000 millones en un ao, el PIB reflejar ese aumento. No importa si no hay ms escuelas, el valor de lo producido subi y eso es lo que el PIB mida. Es importante, pues el Banco Mundial ha producido varios documentos donde alaba a la minera y el supuesto progreso que trae utilizando como referencia el aumento en el PIB. Valga decir donde se abre una mina el PIB siempre aumentar de la misma manera que se aumenta el PIB donde se construye una crcel, un batalln, hasta un botadero de basuras toxicas aumenta el PIB. No nos dice nada del bienestar. En 2002 el Banco Mundial public un informe titulado Treasure or Trouble (Tesoro o Problemas). En dicho informe el Banco compara varios pases mirando a la importancia de la minera en las exportaciones del pas y del PIB y el crecimiento por capita. Ellos concluyeron que la minera era bueno para los pases. Sin embargo, su propia data muestra lo contrario. Nos dicen al principio del documento que 3.500 millones de personas viven en los 51 pases mineros del planeta en va de desarrollo y de ellos 1.500 millones sobreviven con menos de dos dlares diarios. O sea la minera no los sac de la pobreza. Algunos de los pases citados son pases que dependen de la minera para su sustento. Claro, es fcil mirar al tema de la minera en trminos globales. Por desgracia, eso es la estrategia preferida del Banco Mundial, entre otros. Si miramos el caso de Per, pas que se asemeja a Colombia por su legislacin minera y el empeo de su gobierno en promover la minera en detrimento de cualquier otra actividad econmica vemos que Per es uno de los grandes productores de minerales en Amrica Latina: Es el segundo productor mundial de plata, el tercer productor de zinc, el cuarto productor de plomo, el quinto productor de cobre y el sexto productor mundial de oro9 y el principal productor de oro en Amrica Latina. La mina de Yanacocha es una de las minas ms grandes del planeta y es la mina de oro
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World Bank (s/f) Wealth and Sustainability: The Environmental and Social Dimensions of the Mining Sector in Peru, pg 168-169

ms grande de todo Amrica Latina. Ya para el ao 2003 exportaba ms de U$1.000 millones al ao y la empresa recuper su inversin en dos aos. 10 Las cifras del crecimiento del PIB son sorprendentes Segn datos oficiales del INEI, durante el periodo 1996-2001, el Producto Bruto Interno Regional (PBI) fue el que ms creci a nivel nacional (7,1%). Si se tiene en cuenta que el ritmo de crecimiento nacional, para ese mismo periodo de tiempo, ha sido de slo 4.3%...11 Empero, este crecimiento econmico y aumento del PIB no se tradujo en una reduccin de la pobreza. [L]a mina de oro ms rica del continente se ubica en una de las regiones ms pobres del pas: en el periodo 1996 al 2000 el porcentaje de nios con desnutricin crnica se increment del 38.7 % al 42.8 % y se estima que 1165,000 del 1505,000 habitantes del departamento viven en situacin de pobreza (77.4 %) lo cual se traduce en una de las tasas de mortalidad infantil ms altas del Per 51/1000.12 Los tolimenses contemplando dar el visto bueno a la mina La Colosa haran bien en tomar nota de estos niveles de pobreza alrededor de la mina Yanacocha que por casualidad se encuentra en una zona de Per tambin conocida como Cajamarca. La tasa de mortalidad infantil es menos de 20/1000 y los departamentos con las tasas ms altas son Guana 32.8/1000 y Choc 40/1000. Ni los departamentos con los peores resultados en la materia se comparan con el desastre de 51/1000 muertos que tiene la zona de influencia de la mina de oro ms grande de Amrica Latina. Esto no quiere decir que no hubo una reduccin en la pobreza en Per. S hubo una reduccin pero no fue en Yanacocha y no se deba a la minera como tal. Primero, el sector informal ha sido el motor principal de la reduccin de pobreza, de hecho, ms del 70 por ciento de la disminucin observada entre los aos 2004 y 2007 fue debido a mejoras en bienestar de los hogares vinculados al sector informal, en comparacin a 13 por ciento correspondiente a hogares con vnculo al sector formal.13 Dicho de otro modo, puede que las mujeres vendiendo chicles a la salida del cine tuvieron mayor impacto en la reduccin de la pobreza que la mina ms grande de oro en todo Amrica Latina. El PIB no signific nada para los nios muertos en Yanacocha. Exportaciones Con la crisis actual en la economa mundial, muchos analistas, entre ellos el premio Nbel, Joseph Stiglitz han cuestionado el PIB como medida de riqueza y desarrollo. No importa, las empresas mineras tienen otra estupidez a mano: las exportaciones.
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Ibid, pg 20 Arana Zegarra, M. y Vsquez, M. (s/f) Agua y Minera en Cajamarca Defendiendo el derecho al agua (copia electronica) pg 1. 12 Ibd 13 Banco Mundial (2008) Una mirada a la evolucin reciente de la pobreza en el Per: Avances y desafos pg 17.

El argumento es bsicamente que el aumento en las exportaciones es una clara seal de una mejora en el bienestar del pueblo. Este argumento se pudo aplicar a Yanacocha, pero el candidato para esta ltima bobada es Tanzania. En 2009 el Consejo Mundial de Oro public un informe sobre la minera y las riqueza titulado The Golden Building Block: gold mining and the transformation of developing economies ( La pieza de construccin dorada: minera de oro y la transformacin de las economas en va de desarrollo). Segn este estudio el ingreso de divisas por la minera de oro es superior a lo que generan las exportaciones agrcolas. Lleg a generar hasta siete veces ms que el caf, producto tradicional de la economa exportadora de Tanzania 14 y el Estado recaud entre U$76 millones y U$100 millones en impuestos. Lo primero que hay que decir es que los impuestos no son tantos y se suelen utilizar para construir la infraestructura pblica como la red elctrica, las carreteras etc. que necesitarn las minas. Empero, el valor de las exportaciones es algo parecido al PIB. Solo nos dice su valor, pero eso no significa nada. Hay dos temas: uno; el valor de las exportaciones no es necesariamente un ingreso para el pas. Si uno paga a una multinacional por un producto lo puede pagar en cualquier parte del mundo y en el caso del oro, eso no es fuera de lo comn. An en el caso de pagar la minera en Tanzania, ese dinero no es del pas, es de la empresa minera. Ellos pueden repatriar sus ganancias y lo suelen hacer. Los centros financieros del mundo aurfero no se encuentran en frica sino en Europa, los EE.UU. etc. Es un acto cnico hablar del valor de las exportaciones como si ese dinero era del pas productor y no de la multinacional quien lo deposita en sus cuentas en el primer mundo. Tal como es el caso con el PIB, un aumento en el valor de las exportaciones no significa un aumento en el bienestar del pueblo y ni siquiera un aumento en el dinero disponible para el pueblo. Valga tener en cuenta que ms de 20% del valor de las exportaciones colombianas son mineras y si agregamos los hidrocarburos alrededor de 45% del valor de las exportaciones colombianas son del sector extractivo 15. No obstante eso no ha significado un aumento en la calidad de vida del pueblo. Por ltimo hablan de Inversin Extranjera Directa (IED). Otra vez enfrentamos las cifras mgicas de las economistas. La minera es intensivo en capital. Requiere grandes cantidades de dinero para invertir en maquinaria etc. Sin embargo, hasta las mismas empresas mineras reconocen que ellos no generan mucho empleo. No hay una correlacin entre dinero invertido y empleo creado. De hecho, con la tecnologa moderna las minas emplean a menos personas cada vez, sobretodo en las minas a cielo abierto (casi todas las minas nuevas en Colombia sern a cielo abierto). Mina EmpleadosContratistasProduccin 316 154.000 oz

Cerro Vanguardia (Arg) 756

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Upton, M (2009) The Golden Building Block: gold mining and the transformation of developing economies, WGC pg 14 www.gold.org 15 Vase distintos Boletines Estadisticos de Minas y Energia www.upme.gov.co

Sunrise Dam (Australia)77 Mineraao (Brasil) Serra Grande (Br) 1954 725

333 1033 383 71

433,000 oz 320,000 oz 87,000 oz 258,000 oz

Cripple Creek (EE.UU) 350

Como se ve en la tabla el empleo en las minas de Anglogold Ashanti no es tanto y no hay una correlacin entre la produccin anual y el nmero de puestos de empleo. Como se ve la mina Sunrise Dam en Australia apenas emplea a 77 personas y a 333 contratistas produciendo 433,000 onzas troy por ao, poco ms de la tercera parte de la mina Serra Grande en Brasil, lo cual solo produce 87,000 onzas por ao. En la mina de Cajamarca se calcula que creara un total de 500 puestos. La contaminacin del agua destruir muchos ms puestos de empleo en el sector agrcola que los trabajos temporales de la mina, cuya fase de operacin durar entre 15 y 20 aos en el mejor de los casos, segn la propia empresa. La falta de una correlacin entre la IED y el empleo se ve muy claramente en Colombia. En el 2005, Colombia recibi U$10.252 millones. Casi la mitad de eso fue la compra de Bavaria por parte de la empresa sudafricana Sab Miller. Esa inversin no cre un solitario nuevo puesto de empleo. El Desarrollo Humano Si la minera fuera tan buena para la economa y el bienestar del pueblo uno imaginara que los pases productores tendran altos niveles de desarrollo, igualdad etc. Sin embargo cuando miramos a esos pases vemos que son pobres. Inclusive en los pases ricos como Canad, las zonas mineras suelen ser ms pobres que otras partes del pas. En la siguiente tabla se compara el nivel de ingreso, el PIB y el ndice de Desarrollo Humano de varios pases.16 Los pases son Colombia y luego el principal productor de oro en Amrica Latina, Per. A rengln seguido se encuentran Sudfrica, el principal productor del oro en el mundo y Ghana, el noveno productor, ambos pases cuna de Anglogold Ashtanti y por ltimo Tanzania, la nueva estrella del xito econmica de la minera. Pas PIB 2007 PIB per capita 2007 10% pobres/ ingreso 10% ricos/ ingreso Gini IDH (Milardas) 4,724 3,846 0,8 1,5 45,9 37,9 58,5 49,6 77 78

Colombia 207,8 Peru 107,3

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Datos extrados del Informe de Desarrollo Humano 2009 de la ONU.

Sudfrica 283,0 Tanzania 16,2 Ghana 15,1

5,914 400 646

1,3 3,1 2,0

44,9 27,0 32,8

57,8 34,6 42,8

129 151 152

Si uno mira bien se ve que Colombia es un pas con grandes desigualdades. Su coeficiente gini en la distribucin del ingreso refleja las grandes desigualdades en el pas y tambin el proceso de concentracin de la tierra y el desplazamiento forzado lo cual ha generado una concentracin del ingreso en pocas manos. Sin embargo, su ndice de Desarrollo Humano (IDH) es mejor que los otros pases: ocupa el puesto 77. Per, esa estrella latina de la minera ocupa el puesto 78 y su PIB por capita es inferior al PIB por capita de Colombia. Empero, llama la atencin la situacin de Sudfrica. Ocupa el puesto 129 en el IDH aunque tiene un PIB por capita muy superior a Colombia. Las poblaciones de Sudfrica y Colombia son parecidos, empero Sudfrica con tanto oro es un pas ms rico pero con un IDH inferior. Tanzania y Ghana ocupan los puestos 151 y 152 respectivamente, lo cual muestra de cuan mal gusto es el cuento de las empresas mineras que el oro trae desarrollo y progreso. Enfermedad Holandesa. Hay un impacto de las industrias extractivas sobre el cual no se suele hablar mucho: la enfermedad holandesa. Inclusive hay economistas de la derecha que niegan que existe tal fenmeno econmico. En trminos sencillos, cuando hay una bonanza extractiva, bien sea petrolera o minera, los dems renglones de la economa entran en declive. Los inversionistas inviertan en los sectores ms rentables, la minera, y la gente busca trabajo o a proveer servicios en ese mismo sector en detrimento de los dems sectores de la economa. Aunque algunos economistas niegan que existe la enfermedad holandesa uno de los primeros ejemplos data de 760 cuando hubo un auge de oro cerca de la ciudad de Praga. Todo el mundo se dedic a la minera en detrimento del agro y el ao siguiente se produjo un hambruna debido a la falta de trabajo en el campo durante el auge de oro. 17 Es un caso extremo y distante en la historia, pero en las regiones donde hay bonanzas extractivas se suele abandonar el campo y la regin acaba importando la comida que antes produca. El caso de Casanare es ilustrativo, all la poblacin aument segn los censos de 1993 y 2005 de 170.238 personas en 1993 a 295.353 personas en el 2005 18, un adicional 125.000 personas con un movimiento en el mismo departamento del campo haca la ciudad. Esto cre una presin sobre el erario pblico. Con una poblacin mayor se requera mayor inversin pero ya no para mejor lo existente sino para ampliar el mal servicio a un mayor nmero de personas y con el movimiento de la poblacin hacia los centros urbanos la participacin del PIB agropecuario en el Casanare disminuy considerablemente -como era de esperarse- pero tambin disminuy la produccin en trminos absolutos. Entre 1990 y 2001 sta decreci ms del 50%, siendo mayor la
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Vase, Marx, K. Critique of Political Economy 1859 Capitulo 4 www.marxists.org DANE, Casanare: Indicadores Demogrficos 1985-2005

reduccin en la primera mitad de la dcada. 19 Con la cada en la produccin petrolera la clase dirigente de Casanare entr en un pnico hasta el punto que el ex gobernador William Prez declar Casanare no puede seguir dependiendo exclusivamente de la economa ficticia, pasajera del petrleo.20 Despus de aos de producir ms de 500.000 barriles por da Casanare no se desarroll nada. Cuando se acabe el petrleo se acabar la economa casanarea. Adems las industrias extractivas no han trado el progreso a las regiones. Todo lo contrario. A veces las empresas hablan de la construccin de vas, pero las vas son para la empresa y no para la comunidad, la ruta trazada es de las instalaciones de la empresa hasta el puerto o la una carretera principal para sacar sus productos. No importa que queden atrs comunidades sin carreteras. Cuando miramos a las Necesidades Bsicas Insatisfechas se aclara el panorama. Regiones petroleras como Casanare, Arauca y Putumayo o regiones mineras como La Guajira o el Cesar no tienen un buen desempeo. Las empresas suelen citar la mejora en las NBI en esos departamentos, pero cuando lo comparamos con otros departamentos vemos claramente que el progreso en la materia es menor que otros departamentos no extractivos. Departamento Antioquia Atlantico Bogot Bolvar Boyac Caldas Caquet Cauca Cesar Choc Cordoba Cundinimarca Huila La Guajira Magdalena Meta Nario 1993 30,95 31,46 17,28 54,19 39,26 28,90 58,16 56,40 56,10 80,39 65,88 34,02 40,49 64,08 55,15 41,34 56,31 2005 22,6 24,6 9,2 46,6 30,7 17,7 41,6 46,4 44,5 79,1 59,0 21,2 32,6 65,2 47,6 24,8 43,8 Departamento N. Santander Quindo Risaralda Santander Sucre Tolima Valle de Cauca Arauca Casanare Putumayo San Andrs Amazonas Guana Guaviare Vaups Vichada 1993 41,83 23,99 26,75 31,70 65,21 39,22 24,72 53,76 52,10 78,77 69,45 100,00 79,76 100,00 88,92 2005 30,3 16,0 16.6 21,9 54,9 29,8 15,6 34,9 35,6 34,8 40,9 44,1 60,4 39,9 54,8 66,7

En esta tabla se ve claramente que entre 1993 y 2005 Casanare mejor pasando de 52,10 a 35,6, Arauca de 53,76 a 34,9 y Putumayo de 78,77 a 34,8, la ms dramtica reduccin de los tres. Sin embargo, Tolima pas de 39,22 a 29,8 en el mismo lapso, Quindo de
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Snchez, Fabio (2005) La Estructura Econmica Actual del Casanare y Posibilidades Futuras de Crecimiento y Competitividad, Tomo I Universidad de Los Andes, Bogot. p.11 20 El Casanareo (No. 157 septiembre 2007) William Prez insiste a la gobernacin, p. 8

23,99 a 16,0 y Guaviare de 79,76 a 39,9 mientras La Guajira en plena explotacin carbonera subi de 64,08 a 65,2. Est claro que los departamentos petroleros mejoraron pero estn muy por encima del promedio nacional de 27,6. Todo el pas con la excepcin de La Guajira mejor, pero no tanto en los departamentos petroleros y mineros. No hace falta discutir las implicaciones de la minera en lo abstracto, ya hay ejemplos claros en Colombia de cmo puede ser el futuro de las regiones que optan por el la maldicin del oro. Los costos de la minera. Sabemos que las ganancias se reparten en el norte y qued claro que los beneficios para el sur no son tantos como pregonan. Empero, hay un aspecto que las empresas prefieren no tocar; los costos de la minera son pagados por las comunidades y no por las empresas. Cualquier operacin minera genera costos. El primer costo es la infraestructura que el Estado pone con el dinero del contribuyente Colombiano, como el ferrocarril, las muelles, sistema elctrico, carreteras etc. La mayor parte de esa infraestructura solo sirve a la empresa y una vez concluidas sus operaciones la infraestructura se abandona. Pero, hay otros costos como la limpieza de la contaminacin que resulta de la operacin de la mina. En el caso del oro la comunidad es expuesta al cianuro utilizado en la operacin minera. Las empresas suelen prometer tomar todas las medidas posibles para reducir la exposicin de la comunidad a sustancias peligrosas como cianuro, arsnico, mercurio etc, pero en ningn caso pueden dar una garanta absoluta. Hablan de reducir los riesgos y no de eliminarlos. Esto conlleva problemas en la salud pblica, un mayor ndice de enfermedades respiratorias es comn en las zonas mineras. No es extrao cuando se tiene en cuenta que la minera produce 40% de las emisiones mundiales de gases txicos y arroja 142.000 toneladas de dixido de sulfuro al ao. 21 Los derrames y accidentes tambin son comunes, ms comunes de lo que nos hacen creer con su propaganda y compra de periodistas. La empresa Anglogold Ashanti en su informe ante el pacto global de la ONU reconoci 104 incidentes ambientales en el 2008 comparado con 33 en el 2007. Entre 2004 y 2008 36% de los incidentes ambientales trataban de emisiones de gases y 29% de rebosamientos/descargas de liquido no autorizados,22 o sea, derrames. Los derrames conllevan no solo el dao hecho sino el costo de la limpieza y la perdida de actividades econmicas distintas a la minera. As fue el caso Omai en Guyana donde la represa construida como botadero de los relaves y deshechos de la mina colaps contaminando el ro Omai con 3,2 millones de litros de agua con cianuro y destruyendo la industria pesquera del pas en apenas dos das. Despus de cinco das el cianuro haba contaminado todo el ro, 115 kilometres desde la mina hasta la desembocadura del ro.
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Arana Zegarra, M (s/f) presentacin Gran Mineria en el Per: La logica de los ganadores y perdedores. 22 AGA (2009) Report to Society 2008, AGA, pg 166 www.anglogoldashanti.com

Es de anotar que la mina en cuestin fue financiado por el gobierno canadiense. 23 Otro incidente ambiental fue el derrame de Baia Mare en Rumania que contamin al Danubio. La lista es larga y cubre una amplia gama de pases y empresas. Los derrames de este tipo tambin ocurren en pases como los EE.UU. 24 Un buen ejemplo de la contaminacin por el colaps de las represas y la actitud de las empresas es el caso de Los Frailes, en Espaa. En 1998, un pedazo del subsuelo de unos 20 metros de ancho movi apenas un metro. Esto provoc una ruptura en la represa echando entre 5 y 7 millones de metros cbicos de agua contaminada con acido, metales pesados y otros deshechos del proceso minero. Unos 4,500 hectreas fueron contaminados y tambin parte del parque natural de Doana (declarado patrimonio mundial por la ONU). La causa del colapso fue una falla tcnica del cual la empresa tena conocimiento pero opt por ignorarla. La empresa Boliden gast unos U$12 millones en la limpieza de la zona y el gobierno central de Espaa unos U$275 millones. Como se ve la mayor parte del costo de limpieza cay sobre el erario pblico. Es ms, el gobierno regional de Andaluca demand a la empresa por U$89.9 millones y perdi la demanda. El gobierno central exigi el pago de $45 millones en multas y la empresa sencillamente se neg a pagar. 25 Los costos son asumidos por las comunidades y no solo en el caso de derrames y accidentes. Toda mina de oro requiere la construccin de represas para guardar los relaves y los deshechos del proceso minero. Esas represas tienen que ser monitoreadas y eso es costoso, adems esas represas y las rocas expuestas de la mina generan lo que se llama drenaje acido de minas. Cuando se expone las rocas subterrneas al aire y el agua, el sulfuro presente en las rocas se convierta en acido y ese acido se drena o lixivia haca los campos y los ros matando la vida acutica y volviendo estriles las tierras. Es costoso prevenir y remediar el dao hecho por el acido y el proceso es largo, puede durar dcadas y en algunos casos en los EE.UU. se calcula que el proceso puede demorar siglos. En la terminologa de las empresas mineras eso se llama costo del cierre de la mina. Tericamente las empresas tienen un seguro para cubrir los costos del cierre, pero eso nunca cubre la totalidad de los costos. En la siguiente tabla se ve los costos de cerrar unas minas en Canad y la contribucin de la empresa. 26 En ningn caso la empresa cubri los costos totales, de hecho su contribucin fue muy reducida. Las cifras son de un informe oficial presentado por el equivalente de la Contralora al parlamento de Canad. Colomac Calculo del costo $70 m Giant $52.8 - $399.9 m Faro $200 m Mount Nassan $6.3 m

23 24

Vase Probe International (1997) Canadian Patronage www.probeinternational.org En la pgina web www.tailings.info hay listados de incidentes. 25 Repetto, R (2004) Silence is Golden, Leaden and Copper: Disclosure of Material Environmental Information in the Hard Rock Mining Industry, Yale School of Forestry and Environmental Studies, Yale, pg 11 26 OAG (2002) Report of the Commissioner of the Environment and Sustainable Development to House of Commons Chapter 3 Abandoned Mines in the North, OAG, Canad pg 8-9

Recuperado de la$1.5 m empresa

$7.4

$14 m

$455.000

El ltimo caso que queremos sealar es el de la mina de Summitville en los EE.UU. Esa mina entr a operar en plena crisis econmica en los EE.UU. La promesa de empleo llev a una situacin de poco control ambiental. La empresa entr en bancarrota despus de unos aos y la limpieza ambiental cost al gobierno de los EE.UU. U$250 millones y solo se recuper un milln de dlares de la empresa en la forma de bonos, de los cuales no todos eran convertibles a dinero. El gobierno intent demandar a la empresa y fracas. Hay ms de un cnico en Tolima que quiere convencer a la comunidad que no hay de que preocuparse, que en el peor caso la empresa pagar para remediar el dao. Quieren decir que el municipio de Cajamarca puede con las empresas donde los gobiernos de Espaa, EE.UU. y Canad fracasaron. Entre los ms cnicos estn los que creen que pueden enriquecerse y por supuesto las empresas mineras. No todos los casos se tratan nicamente de dao ambiental. En Italia en 1985 la represa minera en Stava colaps provocando un alud de 180.000 metros cbicos de material que mat a 268 personas y destruy completamente, 3 hoteles, 53 casas y seis edificios industriales; demoli a 8 puentes y 9 edificios fueron gravemente daados. Una capa gruesa de lodo, de entre 20 y 40 centmetros cubri un total de 435.000 metros cuadrados.27 Conclusin La minera y en particular la minera de oro es un negocio multimillonario. Se mueve miles de millones de dlares al ao. Ese dinero se mueve por circuitos econmicos de pases distintos a los productores. Mientras algunos pocos se lucran del oro, los pases productores estn condenados a la miseria y pobreza. Adems de la poca participacin de los pases productores en la riqueza generada por la industria de oro, los pases productores asumen los costos de facilitar la infraestructura necesaria para llevar a cabo la minera y corren con los gastos de remediar el dao ambiental causado por la operacin de las minas. En efecto, los pases productores subsidian la generacin de riqueza en los pases consumidores. A cambio de una ilusoria bonanza econmica entregan su bienestar y su desarrollo a largo plazo, dejando atrs pobreza, contaminacin y una casa nula desarrollo de la economa.

27

Stava tailings dam failure, near Trento, Italy www.tailings.info, para ms informacin vase www.stava1985.it