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SECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION E INSTITUTOS DIRECCION DE ESTADISTICAS E INFORMACION DE SALUD SECRETARIA DE PROMOCION Y PROGRAMAS SANITARIOS PROYECTO FUNCIONES ESENCIALES Y PROGRAMAS PRIORIZADOS DE SALUD PUBLICA - FESP UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES INSTITUTO DE INVESTIGACIONES GINO GERMANI
Julio de 2012
MINISTERIO DE SALUD SECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION E INSTITUTOS DIRECCION DE ESTADISTICAS E INFORMACION DE SALUD SECRETARIA DE PROMOCION Y PROGRAMAS SANITARIOS PROYECTO FUNCIONES ESENCIALES Y PROGRAMAS PRIORIZADOS DE SALUD PUBLICA - FESP UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES INSTITUTO DE INVESTIGACIONES GINO GERMANI
AUTORIDADES NACIONALES
SECRETARIO DE POLITICAS, REGULACION E INSTITUTOS DR. GABRIEL YEDLIN SECRETARIO DE PROMOCION Y PROGRAMAS SANITARIOS DR. MAXIMO DIOSQUE
Lic. Karina V. Loicono Dra. Mara Laura Martnez Cont. Jos A. Garro Tcn. Est. Salud Catalina Lazaroff Aux. Est. Salud Mara Rosa Machado
Lic. Adrin Gabriel Santoro Lic. Giselle Garca Lic. Irene V. Kliewer Tcn. Est. Salud Ana Mara Vander Horden Tcn. Est. Salud Ada R. Mio
Lic. Aurea Marisol de Arriba Sr. Germn Breda Sra. Olga M. Pivchuk Sra. Dalinda M. Liendo
INDICE
Pg. PRESENTACIN 1
2. ASPECTOS BSICOS DEL GASTO EN SALUD . 11 3. ESTADO DE SALUD ..:. . . . . . . . . . . . . . . . 15 OBSERVACIONES FINALES ..:. . . . . . . .. . . .. 18 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 19 ANEXO METODOLGICO .. 20
PRESENTACIN
Esta publicacin presenta en forma abreviada- los primeros resultados referidos a utilizacin y gasto en servicios de salud de la Encuesta Nacional sobre Utilizacin y Gasto en Servicios de Salud, Argentina 2010, realizada a partir de un convenio entre el Ministerio de Salud de la Nacin y el Instituto Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires. En esta oportunidad, el financiamiento del estudio fue gestionado por el Proyecto Funciones Esenciales y Programas Priorizados en Salud Pblica (FESP). Los cuadros y textos incluidos forman parte de un estudio ms amplio sobre la temtica de desigualdad y salud, coordinado por el Dr. Ral Jorrat del Instituto Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires. Dentro de la estrategia de cooperacin entre el Sistema Estadstico de Salud y otros organismos oficiales, el relevamiento de contenidos de utilizacin y gasto en servicios de salud por encuestas a poblacin tiene una larga trayectoria. Asimismo, es importante sealar que sta es la tercera encuesta con alcance nacional en la que el mdulo de utilizacin y gasto en servicios de salud forma parte de un relevamiento sociodemogrfico ms amplio sobre estratificacin social y desigualdades. Tambin es necesario enfatizar que la Encuesta de Utilizacin y Gasto en Servicios de Salud es el nico relevamiento estadstico, dentro de la metodologa de encuestas a poblacin, que posibilita analizar en una misma unidad -conceptual y operativa- la cobertura, la utilizacin y el gasto directo en salud de la poblacin. Los objetivos pueden resumirse en los siguientes puntos: - Permitir una exploracin de las bases sociales de la utilizacin y el gasto en servicios de salud a partir de una amplia informacin sociodemogrfica de cada encuestado. - Explorar la asociacin entre estado de salud (percepcin subjetiva), utilizacin y gasto en servicios de salud y variables sociodemogrficas, a partir de diferentes aproximaciones. -Explorar en qu medida el comportamiento sobre utilizacin y gasto en servicios de salud ha variado en los ltimos aos.
El eje terico del estudio se basa en el supuesto de que existen desigualdades con relacin a la cobertura, la utilizacin y el gasto en servicios de salud segn distintas variables sociodemogrficas: edad, sexo, nivel de instruccin, ocupacin, nivel de ingreso y tamao de la poblacin. Por un lado, los factores socioeconmicos interrelacionados entre s inciden en la utilizacin de los servicios estableciendo diferencias entre los distintos grupos o sectores sociales. Por otra parte, la condicin de afiliacin y el gasto de bolsillo en salud impactan en el presupuesto familiar de manera distinta segn los grupos sociales. Los antecedentes existentes muestran que el gasto en salud es relevante dentro del gasto total directo de los hogares y, dentro de ste, el gasto en medicamentos y en afiliacin da cuenta de una parte muy importante del gasto en salud.
ANTECEDENTES
La Direccin de Estadsticas e Informacin de Salud (DEIS) del Ministerio de Salud de la Nacin utiliza distintas fuentes de datos para cumplir los objetivos de produccin y elaboracin de informacin sobre el sector salud: la informacin estadstica originada en los registros permanentes del Sistema Estadstico de Salud (SES) (hechos vitales y servicios de salud); y las encuestas a poblacin en hogares que se han incorporado al SES a partir de 1969. En 1969 se realiz la Encuesta de Salud, Recursos para la Salud y Educacin Mdica de la Repblica Argentina. Este estudio const de una encuesta domiciliaria sobre salud, un estudio de evaluacin clnica y una encuesta de seguimiento retrospectivo. La recoleccin de los datos se realiz durante los aos 1969, 1970 y 1971. En 1980 se realiz la Encuesta de Utilizacin de Servicios y Gastos en Atencin Mdica. Este relevamiento -incluido como un mdulo especial de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH/INDEC)- capt informacin sobre afiliacin, demanda, utilizacin y gasto en salud. En 1989 -tambin utilizando la infraestructura de la Encuesta Permanente de Hogares-se incluy un mdulo sobre Utilizacin y Gasto en Servicios de Salud. Los contenidos incluidos fueron: afiliacin, percepcin de enfermedad, utilizacin y gasto en servicios de salud, y contenidos sociales y demogrficos especficos de la EPH. En 1995, como parte de un convenio entre el Centro de Estudios de Opinin Pblica (CEDOPUBA) del Instituto Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires y la Direccin de Estadsticas de Salud, se incorpor un mdulo de Utilizacin y Gasto en Servicios de Salud dentro de la Encuesta de Estratificacin Social. El mdulo se aplic en el rea Metropolitana de Buenos Aires. En 2001, el CEDOP-UBA convino con la DEIS la realizacin de un proyecto que vinculase aspectos de estratificacin social con temas relacionados con la utilizacin y el gasto en servicios de salud. En 2003, el CEDOP-UBA y la DEIS realizaron la Encuesta de Utilizacin y Gasto en Servicios de Salud y Medicamentos 2003, que se constituy en el primer estudio nacional sobre utilizacin y gasto en servicios de salud por parte de la poblacin. En 2005, se incorpor el mdulo Utilizacin y Gasto en Salud al relevamiento realizado por el Centro de Estudios de Opinin Pblica (CEDOP-UBA) y el Programa Remediar del Ministerio de Salud de la Nacin.
En la Tabla 1 se presentan las pautas de utilizacin de servicios de salud segn segmentos sociodemogrficos. Para ello, se toman en cuenta todas las distinciones segn los distintos cortes de tales variables. Hay que sealar que las personas de 18 aos y ms respondan sobre su propio estado de salud, y que en el caso de los menores de 18 era un adulto responsable quien brindaba la informacin solicitada.
1.
Esta variable, muy gruesamente, sigue una clasificacin usada internacionalmente propuesta por Erikson y Goldthorpe (1992). Aqu consideraremos la siguiente versin de cinco categoras: 1) Clase de servicios. Comprende a los profesionales de nivel alto y bajo, administradores y gerentes. 2) Empleados no manuales rutinarios. Comprenden posiciones con relaciones de empleo diversas, en administracin, comercio, personal de ventas, etc. 3) Pequea burguesa. Abarca a los pequeos propietarios y artesanos con empleados y a aquellos sin empleados. 4) Trabajadores manuales calificados. Incluyen supervisores de trabajadores manuales y tcnicos de nivel bajo, adems de los obreros manuales calificados. Se incluyen aqu los trabajadores semicalificados. 5) Trabajadores manuales no calificados. Incluyen obreros manuales no calificados, en la produccin general y rural. 2. En el cuestionario se interrogaba a las personas si crean pertenecer a una determinada clase social. En caso afirmativo, se ofreca la siguiente batera de respuestas posibles: 1) clase baja, 2) clase obrera, 3) clase media-baja, 4) clase media, 5) clase media-alta, 6) clase alta. En caso de respuesta negativa en cuanto a la pertenencia a clase, se insista: Mucha gente dice que pertenece a una determinada clase social. Si usted tuviera que elegir, dira que pertenece a?; luego se repeta la misma batera de alternativas de respuestas.
S surgen diferencias al tomar en cuenta la afiliacin de las personas a algn sistema de proteccin de la salud. El 34,7% de las personas no afiliadas consultaron al mdico en los ltimos treinta das. Entre los afiliados, ese porcentaje fue de 45,7, un 32% ms respecto de los consultantes que no cuentan con ese beneficio.
As, los consultantes de los ltimos treinta das se reparten de la siguiente manera: un 34,7% fueron al subsector pblico, un 20,1% a un establecimiento de obra social y un 45,2% a un establecimiento privado o consultorio particular.
Tabla 4. Perfil de los consultantes segn segmentos sociodemogrficos (en %) Argentina, 2010
Distribucin porcentual de los consultantes segn lugar de atencin Establ. Establ. Obra Establ. Pblico Social Privado 34,7 20,1 45,2
Segmentos sociodemogrficos TOTAL SEXO Varones Mujeres GRUPOS DE EDAD 0 a 14 aos 15 a 29 aos 30 a 44 aos 45 a 59 aos 60 aos y ms NIVEL EDUCACIN Hasta Primaria comp. Est. Secundarios Est. Superiores QUINTILES INGRESO Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Sin especificar CLASE SOCIAL Clase de servicios No manuales rutinarios Cuenta Propia y Comerciantes Manuales calificados .y semicalificados Manuales no calificados Sin especificar REGIONES AMBA PAMPEANA CUYO NOA NEA PATAGONIA AFILIACIN Afiliados No afiliados
36,6 33,4 46,4 47,6 35,0 33,5 14,1 44,2 38,5 15,1 57,9 45,9 39,0 25,9 17,4 23,8 8,7 24,4 33,3 37,9 54,2 41,0 29,6 33,8 36,8 47,3 44,4 25,6 15,5 85,0
20,1 20,1 13,7 19,9 17,2 20,4 29,2 17,1 22,8 19,5 13,6 16,0 20,7 17,3 19,6 29,2 18,0 25,6 21,9 21,3 17,3 12,2 33,0 15,8 26,2 3,3 10,0 8,9 27,5 0,6
43,3 46,5 39,9 32,5 47,8 46,1 56,7 38,7 38,7 65,4 28,5 38,1 40,3 56,8 63,0 47,0 73,3 50,0 44,8 40,8 28,5 46,8 37,4 50,4 37,0 49,4 45,6 65,5 57,0 14,4
Una cuarta parte (25,3%) de las instancias de uso se refiere a medicamentos para el dolor de cabeza u seomuscular. Un 14,1% da cuenta de consumos de medicamentos para la presin o el corazn. La fiebre, gripe o tos comprenden un 11,9% de las instancias. Los antibiticos dan cuenta de un 7,9%. El asma y la alergia un 3,6%, la diabetes un 3,1%. El colesterol, por su parte, un 2,7%. Los medicamentos tranquilizantes o para dormir 2,6%.
1.7 Internaciones
Menos de una de cada diez personas encuestadas estuvo internada en los ltimos 12 meses (8,7%). Ms las mujeres (11%) que los varones (7%). En general, los porcentajes tienden a crecer con la edad.No hay pautas claras por nivel educacional, de ingreso familiar o de clase social. La internacin tiende a prevalecer en las ciudades pequeas, seguidas por las ciudades intermedias. Por regiones, el valor ms bajo corresponde a Cuyo (8%). La internacin es algo mayor entre los afiliados (10%) que entre los no afiliados (7%).
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Tabla 6 Utilizacin de servicios de salud: porcentajes de variacin por tipo de utilizacin Argentina 2005 y 2010
2005 Cobertura y tipo de utilizacin 62,7 Personas Afiliadas 40,6 Consultantes al Mdico 15,3 Consultantes al Dentista 6,8 Consultantes a Otros Profesionales 69,2 Usaron Medicamentos Utilizaron anlisis, tratamientos o internaciones 22,1
2010
Variacin 2010/2005
30,5
38,0
11
Tabla 7. Montos y porcentajes de gastos de bolsillo en salud, por tipo de gasto Argentina, 2010
Monto de gasto mensual Distintos rubros de gasto en salud TOTAL Afiliacin voluntaria Consulta mdica Consulta al dentista Consulta de salud mental Consulta otros profesionales Anlisis Estudios - Tratamientos Medicamentos Internacin (mensual) Otros gastos en salud Prcticas no tradicionales (en $) 3.328.745.306 559.029.673 184.365.686 376.186.133 98.959.187 24.739.825 164.426.486 1.467.327.722 74.224.757 361.700.987 18.084.850
Promedio gasto mensual (en $) 91,8 15,4 5,1 10,4 2,7 0,7 4,5 40,5 2,1 10,0 0,5
% de cada gasto
100,0 16,8 5,5 11,3 3,0 0,7 5,0 44,1 2,2 10,9 0,5
100,0 -6,7 13,6 3,6 0,9 5,9 53,0 2,7 13,1 0,7
Tanto en el rubro de consultas al dentista como en otros gastos, el crecimiento es muy relevante (se duplica), mientras que lo referido a medicamentos habra crecido un 73%, frente a un 30% de crecimiento del gasto en consulta mdica. Los dos gastos que menos crecen son el de anlisis, tratamientos e internaciones (28%) y la afiliacin (21%). Estas variaciones ocurren en un contexto en que los porcentajes de utilizacin de los distintos servicios de salud, como se indic, se habran mantenido.
3. Actualizaciones realizadas con la colaboracin de la Direccin de Economa de la Salud del Ministerio de Salud de la Nacin.
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Las mujeres gastan en promedio 1,4 veces lo que gastan los varones. La diferencia es ms relevante en la consulta psicoteraputica, caso en que las mujeres gastan algo ms del doble. Es de inters notar que mujeres gastan en promedio un 70% ms que los varones en consulta mdica. Como era de esperar, el gasto crece al aumentar la edad de las personas. Las de 60 aos y ms gastan 5 veces lo que gastan las de hasta 14 aos. Las diferencias son ms relevantes en internaciones y tratamientos. En medicamentos gasto relevante los adultos de mayor edad gastan en promedio 5,4 veces lo que gastan los menores. En la afiliacin voluntaria, llegan a gastar en promedio 13 veces lo que gastan los menores. Las personas con estudios superiores gastan en salud, en promedio, el doble que aqullas de menores estudios. Ello es importante en los rubros de internaciones, salud mental y odontologa. Tambin es relevante en el gasto de afiliacin voluntaria, donde los de estudios superiores gastan 4 veces lo que aqullos de menores estudios. El quintil de ms altos ingresos familiares gasta 2,5 veces lo que gasta el quintil de menores ingresos familiares. Estas diferencias son ms relevantes (unas 8 veces) para el gasto en afiliacin voluntaria, seguido por la consulta al dentista y las internaciones (6 veces), y luego por la consulta psicoteraputica (5 veces). En medicamentos la distancia es menor (1,5 veces). As, este ltimo gasto sera el ms equilibrado, o menos afectado por el nivel de ingresos familiares, seguido por la consulta mdica (casi 3 veces). En esta misma lnea, cuando se considera la clase social, la clase de servicios (profesionales, gerentes, etc.) gasta en promedio casi 3 veces lo que gastan los trabajadores manuales no calificados. Es ms importante la diferencia en internaciones, tratamientos, consulta al psicoterapeuta y afiliacin voluntaria (8 veces en este caso), y en cierta medida en la consulta al dentista. La menor diferencia corresponde tambin a medicamentos (1,6 veces). Los que se identifican con la clase media, media-alta y alta gastan el doble de quienes se identifican con la clase baja u obrera. Tomando en cuenta el tamao de la localidad, en las grandes ciudades se gasta en salud el doble de lo que se gasta en los pueblos. Entre los gastos ms relevantes, la afiliacin voluntaria y la consulta al dentista en las grandes ciudades son el triple respecto de los pueblos, relacin que baja al doble para la consulta mdica y a una vez y media para los medicamentos. Debe observarse que el gasto en consulta psicoteraputica en las grandes ciudades es casi 10 veces su equivalente en los pueblos. Al considerar las regiones geogrficas, el gasto promedio mayor se observa en el AMBA, seguida por el NOA y luego por la regin pampeana. El menor promedio de gasto corresponde al NEA. Las regiones que estn por encima del promedio global son AMBA y NOA. Por ltimo, se considera el gasto total en salud. El mismo es mayor para las mujeres, crece al aumentar la edad, el nivel educativo, el nivel de ingreso familiar y tiende a aumentar al crecer el nivel de clase social; es menor en las localidades ms chicas y en el norte del pas, en particular en el NEA. Al observar los quintiles de ingreso familiar, es de inters sealar que el peso del gasto total en salud de cada quintil sobre el total de ingresos de los respectivos quintiles aumenta al pasar de los ms bajos a los ms altos. El gasto en salud del primer quintil (ingresos ms bajos) da cuenta del 5,9% del total de ingresos de dicho quintil. Para el 2 es de 3,7%, para el 3 de 3,1%, para el 4 de 2,4% y para el quinto (nivel ms alto de ingresos) un 1,9%. O sea: los ms pobres dedican un 6% de sus ingresos al gasto en salud, los ms ricos un 2%.
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3. ESTADO DE SALUD
Tabla 10. Autopercepcin del estado de salud y diagnstico de enfermedades crnicas segn segmentos sociodemogrficos (en porcentajes). Argentina, 2010
Segmentos sociodemogrficos Autopercibe su estado de salud como Regular a psimo TOTAL SEXO Varones Mujeres GRUPOS DE EDAD 0 a 14 aos 15 a 29 aos 30 a 44 aos 45 a 59 aos 60 aos y ms NIVEL EDUCACIN Hasta Primaria completa Est. Secundarios Est. Superiores QUINTILES INGRESO Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Sin especificar CLASE SOCIAL Clase de servicios No manuales rutinarios Cuenta Propia y Comerc. Man. calific.y semicalif. Manuales no calific. Sin especificar TAMAO LOCALIDADES Ciudades grandes Ciudades medias Pequeas ciudades Pueblos o reas rurales REGIONES AMBA PAMPEANA CUYO NOA NEA PATAGONIA 13 12,4 11,5 20,1 17,6 12,3 39,9 38,2 35,3 38,5 38,1 37,5 47,1 49,4 53,1 41,4 44,3 50,2 47,6 49,6 40,7 43,7 43,4 44,3 8,7 12,4 10,5 14,2 18,4 15,4 12,5 15,1 15,3 16,1 34 37,2 46,1 42,1 37,6 34,6 37,7 40,3 43,8 30,9 57,4 50,4 43,3 43,7 44 49,9 49,8 44,7 40,9 53 47,9 46,8 51,4 44,4 48,6 42,7 45,7 49,2 49,9 42,4 26,4 18,8 13,1 9,7 6,1 10,5 39,4 40,8 37 40,3 33,9 39,1 34,2 40,4 49,9 50 60 50,4 53,7 50,7 43,8 43,9 40,4 47,6 22,9 11,6 5,5 39,8 40,3 33,5 37,3 48,1 61 54,4 43,7 41,4 3,1 7,1 11,8 20,3 30,5 19,8 37,6 39,6 49,8 49,8 77,1 55,2 48,6 29,9 19,6 22,5 31,3 38,3 63,5 85,3 10,9 17,1 39 38 50,1 44,8 41,8 51,8 14,0 Bueno 38,5 Muy bueno excelente 47,5 Le diagnosticaron una enfermedad 46,8
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Las personas encuestadas fueron interrogadas sobre si alguna vez un mdico les diagnostic una enfermedad que se extendiera en el tiempo o que requiriera tratamiento prolongado o medicacin permanente (se les ofreca una lista de enfermedades para sealar si les fueron diagnosticadas o no). Cerca de la mitad de la poblacin, un 47%, mencion que les fue diagnosticada. Asimismo, entre un 32 y un 35% de las personas encuestadas manifestaron que estas enfermedades los afectaban un poco o mucho en sus actividades principales o en su tiempo libre.4 Por ltimo, les fue requerido que informaran sobre cmo perciban su estado de salud, en una escala de siete puntos que iba desde excelente a psimo. Un 14% mencion que su salud era regular, mala, muy mala o psima. Un 38,5% dijo que su salud era buena, mientras que el 47,5% restante seal que era muy buena o excelente. Algo menos de la mitad de las personas encuestadas, un 46,8%, mencion que el mdico le diagnostic alguna enfermedad que se prolonga en el tiempo (ltima columna del cuadro). Puede observarse que tanto los indicadores de la percepcin de la propia salud como el diagnstico de enfermedades crnicas son peores para las mujeres. A su vez, la percepcin y diagnstico empeoran al aumentar la edad de las personas encuestadas. La buena percepcin aumenta con el nivel de educacin, a la par que disminuye el diagnstico de enfermedades crnicas. Una perspectiva similar se observa por niveles de ingreso familiar y de clase social. La buena percepcin de salud predomina en las localidades ms pequeas o rurales, seguida por las grandes ciudades. En estas localidades tambin es menor el diagnstico de enfermedades crnicas. La peor percepcin de salud se observa en el NOA y la mejor, en Cuyo. El mayor diagnstico de enfermedades crnicas se da en el AMBA, seguida por la regin pampeana. 7 Finalmente, en la Tabla 12 se ofrece una breve descripcin de enfermedades prolongadas o crnicas. Estas enfermedades fueron reconocidas por las personas entrevistadas como las que les fueron diagnosticadas por un mdico. Puede verse, entre los valores relevantes, que las enfermedades seo-musculares dan cuenta de un 14,5% de las referencias, las del sistema respiratorio un 13%, la hipertensin un 15%, las vinculadas al corazn un 6%, mientras que el colesterol alto da cuenta de un 9,5% de las referencias. Las enfermedades del aparato digestivo son un 12%.
4. Se interrog a las personas sobre si debido a los problemas de salud mencionados tuvieron en los ltimos doce meses dificultades [muchas, algunas, ninguna] para: a) caminar una cuadra, b) subir unos cuantos pisos por escaleras, c) inclinarse, agacharse o arrodillarse, y d) hacer ejercicios o trabajos vigorosos, como levantar objetos pesados, correr, etc. Igualmente, se les consultaba a continuacin si haban dejado de hacer alguna de las siguientes actividades por problemas de salud en los ltimos doce meses: a) ir a su trabajo, b) hacer trabajos en la casa, y c) ir a la escuela, colegio o universidad.
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Tabla 11 Enfermedades referidas por la poblacin como diagnosticadas por el mdico Argentina, 2010
Grupos de enfermedades diagnosticadas Peso relativo porcentual
Artritis Artrosis Reumatismo Alergias Asma Bronquitis crnica Hipertensin Infarto Otras enfermedades del corazn Colesterol Alto Enfermedades de hgado o vescula biliar Gastritis lcera Diabetes Enfermedades sistema urinario Depresin Ansiedad Otras
3,7 7,6 3,2 10,0 3,0 2,6 15,1 1,7 4,4 9,5 5,0 6,8 5,5 4,6 5,0 14,2
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OBSERVACIONES FINALES
Dos terceras partes de las personas entrevistadas cuentan con algn sistema de proteccin de la salud. En todos los servicios de salud, incluyendo uso y compra de medicamentos, predominan las mujeres, al igual que el grupo de mayor edad (60 aos y ms). Con excepcin de la consulta mdica y a otros profesionales (kinesilogos, fonoaudilogos, etc.), los menores de 15 aos son los que exhiben la menor utilizacin. Por lo general, la utilizacin es ms baja en el sector de menor nivel educacional, aunque no de forma marcada. Con excepcin de la consulta mdica y el uso de medicamentos, casos en que tiende a predominar el quintil ms bajo de ingresos, los sectores de mayores ingresos tienden a un mayor uso. Las clases sociales en el nivel ms alto tambin exhiben un uso algo mayor. Las localidades pequeas o reas rurales, al igual que la regin del NEA, muestran una menor utilizacin de servicios de salud. La utilizacin en el ltimo quinquenio (2005-2010) se mantuvo estable, aunque aument la afiliacin y en alguna medida la consulta al mdico. El promedio mensual de consultas al mdico es de 0,72 y, asciende a 1,71 si se considera slo el universo de los consultantes. Un 15% de la poblacin, algo ms de un tercio de los consultantes (35%), hizo sus consultas en el subsistema pblico.
En cuanto al gasto en salud, la poblacin gast de bolsillo, con respecto al mes de referencia (mediados de 2010), unos 92 pesos en promedio. Excluyendo el gasto en afiliacin voluntaria, dicho promedio baja a 76 pesos. Dentro de pautas conocidas, predomina el gasto en medicamentos, que da cuenta de un 44% del gasto total en salud. Comparando con los gastos en salud de 2005 (actualizados), el gasto en 2010 habra crecido un 50%, en particular por el aumento de la consulta al dentista y, muy en especial, por el crecimiento del gasto en medicamentos. La inequidad del gasto en salud, medida por el cociente del gasto de los sectores de ingresos familiares ms altos en el gasto de los de ingresos ms bajos habra disminuido en el ltimo quinquenio, particularmente por la baja en el gasto en afiliacin voluntaria. El gasto total en salud es mayor para las mujeres, crece al aumentar la edad, el nivel educativo, el de ingreso familiar y el de clase social. Es menor en las localidades ms chicas y en el norte del pas, en particular el NEA. El peso del gasto total en salud de cada quintil sobre los ingresos de dichos quintiles aumenta al pasar del ms bajo (6%) al ms alto (2%), es decir: los ms pobres dedican un mayor porcentaje de sus ingresos que los ricos al gasto en salud. La evaluacin del estado de salud, segn diagnstico de enfermedades crnicas, concurrencia al mdico y autopercepcin de salud, muestra va ecuaciones de regresin logstica que se presentan en un anexo que las chances de un mal estado de salud se vinculan ms a las mujeres y a las personas de mayor edad, y que a su vez tales posibilidades disminuyen en la medida en que aumenta el nivel educativo, crece el estatus socioeconmico de las ocupaciones o el ingreso familiar. La tendencia es bastante consistente.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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ANEXO METODOLGICO
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Anlisis y tratamientos Se define como anlisis y tratamientos lo que la poblacin manifiesta como utilizacin de servicios de laboratorio, radiologa, electrocardiogramas, ecografas, tomografas, biopsias y otros estudios y tratamientos, excluyendo los realizados durante las internaciones. La utilizacin de estos servicios est directamente relacionada con la consulta a profesionales de la salud, en particular con la realizada con el mdico, ya que habitualmente requieren prescripcin para su acceso. Internacin Se define como internacin los casos en que la poblacin manifiesta haber ocupado una cama de un establecimiento de salud (hospital, sanatorio o clnica, etc.). La utilizacin de la internacin no responde a una actitud espontnea de la poblacin sino que depende, en general, de una indicacin profesional. Otros servicios de salud Se refiere a lo que la poblacin manifiesta como utilizacin (o gasto) en otros rubros relacionados con la atencin de la salud, tales como aplicacin de inyecciones, medicin de la presin arterial, compra de chequeras, compra de anteojos, alquiler de sillas de ruedas, etc. Incluye tambin cualquier gasto en salud (consultas, medicamentos, internaciones, etc.) que se realice para otra persona. Excluye los gastos realizados durante las internaciones. Otras prcticas de salud Este rubro se agreg en 2010 y da cuenta de otras prcticas o terapias como acupuntura, consumo de hierbas medicinales, Reiki, reflexologa, terapias florales, quiropraxia, concurrencia un curandero, tirada de cuerito, etc. Lugar de atencin Se refiere al sitio donde acude la poblacin para realizar consultas con el mdico, con el dentista, con otros profesionales de la salud como psiclogos, fonoaudilogos, o donde se interna. En este relevamiento, la categora establecimiento pblico se subdividi en: Centro de salud, unidad sanitaria o salita y Hospital pblico. Esta clasificacin posibilita conocer el acceso de la poblacin a los distintos tipos de establecimientos del subsector oficial, con diferentes modalidades de atencin y complejidad. Quintiles de ingreso per cpita del hogar Los quintiles de ingreso per cpita del hogar son determinados a partir de: a) el ordenamiento en forma ascendente de la totalidad de los hogares con ingresos mayores a cero, en funcin del valor de su ingreso per cpita, y b) la distribucin posterior de estos hogares en cinco grupos de aproximadamente igual tamao. De esta forma, los hogares del primer quintil representan aproximadamente el 20 por ciento de los hogares con los ingresos per cpita mas bajos, mientras que aquellos pertenecientes al quinto quintil constituyen tambin aproximadamente el 20 por ciento de hogares con mayores ingresos per cpita.
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Gasto de bolsillo en salud El gasto en salud comprende el gasto directo de "bolsillo" que efecta la poblacin en concepto de: - cuota de afiliacin voluntaria a algn sistema de atencin de salud (incluye tambin los adicionales por opcin de cambio de sistema de atencin o por incorporacin de otros beneficiarios). - utilizacin de servicios ofrecidos por el sistema de atencin de salud, tales como consultas con el mdico, con el dentista, con otros profesionales de la salud, mtodos diagnsticos y tratamientos, internaciones, compra de medicamentos y otros gastos relacionados con la atencin de la salud. Se requiere registrar el gasto "de bolsillo" originado por los servicios utilizados, comprados o alquilados, durante el perodo de referencia de un mes independientemente de: * el origen del dinero (propio o prestado); * la forma de pago (en efectivo, cheques, tarjeta de crdito); * el momento del pago (en el momento de utilizar el servicio o con posterioridad); * la modalidad del pago (pago total, arancel, bonificacin, etc.). Deben hacerse algunas aclaraciones con respecto al gasto en medicamentos y en internacin y consultas con el dentista. En medicamentos se registra el gasto realizado durante el perodo de referencia independientemente del momento, forma y modalidad del pago, as como del momento de su utilizacin. En internacin se registra el gasto total que incluye derechos de internacin, honorarios mdicos, servicios de enfermera, pensin sanatorial, medicamentos, materiales descartables y cualquier otro gasto que se haya tenido que efectuar durante la internacin. En las consultas con el dentista, se toma el pago total realizado durante el perodo de referencia. Se registra el monto global correspondiente al pago realizado durante el perodo de referencia por consultas realizadas durante ese perodo o fuera de l. Este cambio en el registro del gasto se fundamenta en la dificultad de la poblacin para precisar las caractersticas del servicio odontolgico. Sin embargo, en la encuesta de 2010 a los valores mximos que excedan los $ 1000 les fueron asignados al mes de referencia ese mximo de $ 1000.
B. DATOS Y MEDICIN
La muestra estuvo compuesta por 3128 personas: 2263 adultos (18 aos y ms) y alrededor de 865 menores (de 0 aos a menos de 18 aos). Obsrvese que en el caso de los menores, respondi la encuesta la madre o algn otro adulto responsable. El trabajo de campo se realiz entre agosto y octubre de 2010, y los pasos considerados para la muestra fueron los siguientes: - Se elabor la distribucin de individuos del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001 de acuerdo a sus edades y aglomerados de residencia. - Se aadi el total de hogares por aglomerado y la proporcin de los mismos con IPMH (ndice de Privacin Material de los Hogares), sumando la privacin coyuntural, la estructural y la conjunta.
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- Se seleccion una muestra estratificada en tres etapas de tamao n=2.200 desde los N=24.090.463 individuos de 18 aos y ms. De este modo, la fraccin de muestreo es f=2.200/24.090.463, lo que determina la seleccin de un individuo cada F=1/f=10.950,21 casos. La muestra de adultos final fue de 2.263 casos, con lo que esta fraccin resulta en 10.645,37. - Se definieron 28 estratos: 8 correspondientes a los aglomerados de inclusin forzosa, 15 correspondientes a los tres tamaos de aglomerados por las cinco regiones y 5 correspondientes a la poblacin rural de las cinco regiones. Los lugares resultantes para la muestra por tener 300.000 y ms habitantes, incluyendo los ocho aglomerados de inclusin forzosa, son, por orden alfabtico: Aguilares (Tucumn) rea Metropolitana de Buenos Aires (Capital Federal y 32 partidos del conurbano bonaerense) Baha Blanca (Buenos Aires) Bonpland (Misiones) Colonia Caroya (Crdoba) Concarn (San Luis) Den Funes (Crdoba) Dolores (Buenos Aires) Ferri (Ro Negro) Gran Crdoba Gran La Plata (Buenos Aires) Gran Mar del Plata (Buenos Aires) Gran Mendoza Gran Neuqun Gran Posadas (Misiones) Gran Resistencia (Chaco) Gran Rosario (Santa Fe) Gran Salta Gran San Juan Gran San Luis Gran San Miguel de Tucumn Gran San Nicols de los Arroyos (Buenos Aires) Gran Santa Fe Lujn (Buenos Aires) Luque (Crdoba) Mara Juana (Santa Fe) Mercedes (Corrientes) Navarro (Buenos Aires) 9 de Julio (Buenos Aires) Pehuaj (Buenos Aires) Piedras Blancas (Entre Ros) Profesor Salvador Mazza (Salta) Rafaela (Santa Fe) Roque Prez (Buenos Aires) Saavedra (Buenos Aires) Santiago del Estero - La Banda Santiago Temple (Crdoba) Sumampa (Santiago del Estero) Tres Arroyos (Buenos Aires) Viedma (Chubut) Villa General San Martn (San Juan) Villa Mara - Villa Nueva (Crdoba) Villa Regina (Ro Negro) Villa San Lorenzo (Salta) Wanda (Misiones) Yocsina (Crdoba)
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En las encuestas por muestreo, los errores que se presentan pueden clasificarse en: errores ajenos al muestreo y errores debidos al muestreo. Los errores ajenos al muestreo no pueden ser medidos directamente a partir de los datos de una encuesta especfica y pueden atribuirse a diversas causas: problemas de las definiciones o conceptos utilizados, errores de recordacin, de codificacin de los datos obtenidos y otros errores en la recoleccin, procesamiento, cobertura y estimacin de datos faltantes. Los errores debidos al muestreo, en cambio, pueden ser estimados cumpliendo razonablemente con los supuestos apropiados y es conveniente que el usuario los conozca al utilizar la informacin. Estos errores se expresan a travs de medidas especficas como el error estndar y el error relativo o coeficiente de variacin.
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Finalmente, la autopercepcin de la salud como regular o mala es menor cuando aumenta el estatus socioeconmico de las ocupaciones, controlando por sexo y edad. De forma consistente, es ms alta para las mujeres y crece con la edad (modelo 1). Al agregar los aos
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de educacin y el tamao de la localidad, las chances de mala percepcin disminuyen al aumentar la educacin, manteniendo el estatus socioeconmico sus efectos negativos sobre la mala percepcin (modelo 2). Slo en las grandes ciudades, respecto de los pueblos o reas rurales, se observan menos chances de una mala percepcin de la salud. Nuevamente, la posibilidad de que disminuya la mala percepcin de la salud al considerar ingresos familiares (modelo 3) es expresada por el coeficiente de ingresos no declarados. La presencia de enfermedades crnicas (modelo 4) est claramente asociada a las mayores chances de una mala percepcin de salud. En todas las ecuaciones el estatus socioeconmico de las ocupaciones y los aos de educacin completados se vinculan con una mejor percepcin del estado de salud por parte de las personas encuestadas. La caracterstica ms sobresaliente de la evaluacin actual de las bases sociodemogrficas del estado de salud, en comparacin con el relevamiento de 2005, es que las mejores condiciones de salud parecen ms consistentemente asociadas a mejores niveles educacionales, ocupacionales o de ingresos familiares, tomando en cuenta la alta significacin de los coeficientes de regresin.
Variables Independient es Varones Edad ISEI Aos Educ. Tamao Loc.: Ciud. Grande Ciud Media Ciud. Chica RURAL (Ref.) Ingreso Fam. Ing. No decl. Enf. Crnicas Constante R2 Cox-Snell
Enfermedades crnicas
Mod. 1 -0,551 0,057 -0,003 ----Mod. 2 -0,564 0,057 -0,001 -0,010 Mod. 3 -0,560 0,057 -0,001 -0,008
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-------------1,937 0,182
-------------1,772 0,185
-------------0,909 0,074
-------------1,256 0,076
-------------2,057 0,071
-------------1,371 0,083
Nota: todos los coeficientes de regresin son muy significativos (p = 0,000), con una excepcin (p<0,01). ISEI (International Socioeconomic Index of Occupational Status) indica los puntajes de una escala de puntajes socioeconmico, que tericamente puede variar entre 0 y 100.
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