.

(
Sesin 14.8 eoMarles 7 de Enero 'de 1941
. (Ord na.ria.)
(De a. horas)
:RRESIDENCIA DEL SEI'lOR AiLESSANDRI PALMA..
SUMAR10 D:IDL DEBATE
1 A proposiCin -de la Mesa, se fija
el trmino de la Primera Hora de la
presente sesin para resolver sbre la
designacin -del seor Ricardo Reyes
Basualt para el cargo de Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario en
nalia.
El seor Ocampo se refiere a la
personalidad intelectual del seor
Pablo Nerlld'a, cuya obra liter3iria
seala a grandes rasgos, y aboga por
que el Senado Se pronuncie favora-
blemente a su designaCIn diplom-
tica.
!! El seor Guevara se refiere aob-
servaciones formuladas en sesiones
anteriores por el seor Videla, acer-
'ca de las .repercusiones de los con-
nietos sociales en la produccin na-
cional, y .sostiene que el seor Sena-
. dor h deformado la realidad con in-
tenciones de hacer recaer responsa-
bilidades sobre la clase obrera y el
Partido Comunista; y aborda SI-
guientes tpicos. "L&. in-dustria del
.J "Sindiealizacin agrcola";
"La balanza de pagos" y "Ataque.
al Partido .comunista".
El seor Videla anuncia que en.
prxima se hr carg{).
de las observaciones del seor Gue-
vara.
3 Queda inscrito el seor Grove pa- .
ra usar de 'la palabra en la sesin
prxima.
4 Se da ledura a un oficio del Eje-
cutivo por el cual retira de laconsi-
deracin del Senado, el Mensaje en
que se propone al seor Riardo Re-
yes Basualto para el cargo de Em-
bajaior Extraordinario y Plenipoten':'
I.liario en Italia, y se acuerda darlo
por retirado.
5 &l acuel'da. reabrir debate sobre; el
proyecto que autOJ;iza, en fa'Vor
las Municipalidades de Valparafso y
Via del Mar, la expropiaci6nde las:
maquinarias, caeras,. materiales. y
dems bienes pertenecientes a "Tite
Drainage Val paraso (Chile) Cqmpa"
ny Limitad". .
, .
f, .,
6
'1
, 8
9
10
Il
sENADO DE oHThE
"
Se anuncia en el Fcil ])espaeho
de la sesin siguiente, el proyecto so-
bre liberlcin de derechos de inter-
nacin a las maquinarias destinadas
a la instalacin de nuevas industrias.
'El seor Grove se refiere a la aflic;"
tiva situacin econmica en que se
encuentran los Veteranos del 79 y
los invlidos de la campaa de 1891;
recuerda las diversas iniciativas pa-
ra mejorarla otorgndoles la pen-
"8in corre3pondente a los grados ho-
norficos de que disfrutan, y expre-
sa qe hasta hoy esto no se ha, 10:-
grado. ,
Solicita que, en su se ofi-
cie al Ejecutivo pidiendo l eJ;lvo de
un proyecto sobre la materia.
A ' nombre' del seor Grove, se
acuerda oficiar al seor Ministro de
De/ensll Nacional rogndole cOrH'lide-
rar la de numerosos jve-
nes chilenos que se incorporaron a
!as filas de los Ejrcitos Aliados du-
'rante la ltima 'guerra, y quienes se
'ven obligados, adems, a cumplir con
el servicio militar en Chile.
Se suspende la sesin.
A ,Segunda Hora, se aprueba el
proyecto sobre autorizacin par:a ex-
propiar, en favor de las Municipali-
dades de Valparaso y Via dl Mar,
las maquinarias, caedas, materiales
y dems bienes pertenecientes a "The
Valparaso (Chile) Compa-
ny Limited".
Usan de la 'palabra los seores AI-
,dunate y Martnez (donearlos A.).
Se aprueba el informe de laComl-
si6n -de Legislacin y
Justicia" recado en la consulta acer-
ca de si es procedente la designaci/m
de representante del Senll!do en el
Consejo del Instituto de Fomento
Minero e Industrial de Tarapac.
'.se considera, queda cerrado el de-
bate y se acuerda dejar la vothci6n
para el trmino de la Primera Hora
. ,de la sesin de maana, del proyec-
to sobre modificacin del inciso 2.0
del artculo '102 de la Constitucin
'Poltica, en el sentido de ampliar .a
.cuatro aos la duraci6n del periodo
. de los regidore!J municipales.,
. Usan de la palabra los seores
Martnez (don Carlos A.), Prieto,
Walker, Aldunate y Ocampo.
Se l-evanta la sesin.
SDMARIO DE DOOlJiMENTOS
Se' di cuenta: .
L-', ,De cinco mensajes de S. E. el Pre-
sidente de la Repblica:
Con el primero, comunica que ha
resuelto incluir entre los asun.tos de
que puede ocuparse el Honorable
Congreso Nacional, en el actual pero-
do extraordinario de sesiones, el pro-
yecto de ley ,que crea nuevos reCUrBOS .
para la Cruz Roja Ohilena;
-Se manda archivar.
Con los cuatro ltimos, solicita el
acuerdo' constitucional necesario para
los. ascensos que se indican
en,,1as Fuerzas Armadas;
1) A de Ejrcito, al Tenien-
te Coronel don Daniel Seplveda F/W-
nndez;
2) A Coronel de Ejrcito, al Tenien-
t.e Coronel don Victor Casarino Can-
da;
3) A Coronel de Ejrcito, al Tenien-
t.e Coronel don Gustavo Rencoret Bra-
vo; y
4) A Coronel de Ejrcito, al Tenien-
te Coronel don o.svaldo Kolbach Pi-
eiro;
-Pasan a: la Comisin de Defensa
Nacional.
2. - De un oficio de la Honorable Cma-
ra de Diputados, con el que' comunica
que ha t.enido a ,bien designar a loo
siguientes seores Diputados Cll10
miembros de la Comisin Mixta en-
cargada de determinar cules son las
lIlBt.ituciones fiscales, semifiscales y de ,
administracin autnoma, en las que
deben tener representantes ambas ra-
mas del Parlamento: don Guillermo
Gonz.lez ; don, Prieto; don
Juan Smitmans; don Lis Valenzue-
]a y don Vivanco;
-Se manda .agregar a sus
'dentes. .
3. - De dos oficios' del seor Millistro
SBsrON 14.a (LEGISL., DE ENERO DE 1947 543
'del Interior, COn los que, contesta las
observaciones que se .indican. formu-
ladas por los siguientes seores Sena-
'dores; .
1) Del Honorable Senadot seor
Allende, en el sentido de que se in-
forme a esta Corporacin. acerca de
las razones que fua tenido en vista la
Lnea Area Nacional para suspen-
der el servicio de movilizacin de pa-
sajeros a Magallanes; y
2) 'Del Honorable Senador seor
Brquez, relacionadas con la conve-
niencia de que,lhacersela asignacin
de cuotas de papel para las imprentas,
considere, especialmente, la serie-
. dad' y el sentido moral de las empre-
sas de publicidad, debido a que cier-
. '.tas publicaciones de prensa contnua
e intencionalmente, al narrar los he-
,.fuoa que tienen lugar en el .pas, dan
una idea falsa de la realidad de llos;
--Quedan a disposicin de, los se-
ores Senadores.
'De dos informes de la Comisin de
()onstitucin, Legislacin y JUlSticia,
recados en los siguientes asuntos;
1) Mocin de los Honorables Sena-
dorps seores Prieto y E-rrzuriz,dou
Ladislao, sobre reforma del artculo,
102, inciso 2.0 de la Constitucin Po-
ltica del Estdo, en el sentido de fi-
jar en cuatro aos .1a duracin del
de Regidor; y
2) Consulta hecha por la Sala acer-
ca de la designacin de un nuevo Con-
sejero, que represente al Honorable
Senado ante el Instituto de Fomento
Minero e Industrial de Tarapac, en
atencin a.la comnicacin dirigida,
eon fecha 13 de diciembre ppdo. a es-
ta Corporacin, por el seor Vic-epre.
sidente Ejecutivo de dicho instituto;
para tabla.'
5.-De na solicitud de don Antonio Ji-
tnnez Parada, con la que pide, am-
nista;
-Pasa a la Comisin de Constitu-
ein, Legislacin y Justici.

:' ,'.:" \
.
Asistieron 'los seores:
Latente. Elias
MartfDea. . Carlas AJIMoIi'
Martines, .JuU
Maza, .Jos
Moller. Alberto
Muoz. Manuel
Neruda, Pablo
,
Aldunate, Fernando .
AlessaDdrl. Fernando
Alvarez, Buinberto
Allende, Salvador
AmUDtegui, Gregorio
Brquez, AlfollSO
Cerda, -Alfredo'
Correa, Ulises
Cruchaga, Mipel
Cruz Concha, Ernesto
DurD, F19rencio
EIf.1eDlque,
Errzuriz, Ladislao
Grove, Dlannaduke
Guevara, Guillermo
Guzmn, Eleodoro E.
Jirn, Gustavo
Ocampo, Salvador .' ':
Opltz, Pedro .
Ortega, Rdecbaao '
Pedro
Joaquin
Rivera, Gustavo
Rodriguez, Bctor
... ::!
'torres, Isauro
Vlilela, Bernn
Walker, Boraclo
Secretario: Altamirano, Fernando
Salas P., Eduardo
,"'
y el smor' Ministro de> Salubllidad P.... 't
Asistencia Social,
,
ACTA APROBADA
. Sesi6n 12.a., especial, en 30 de d,oi&uibl'e
de 1946. '_
Presidencia del seor Alessandrl Pa3:u;uI.:.'
Asistieron los seores: Aldunate;
dri, don Fernando; Alvarez; Brquez; 00-
rrefl; Cruz Concha; Orove; Guevara; Gus-<'
mn; Jirn; Martnez, qon Carlos A.; Mar :
tnez Montt; Ocampo; Opitz; Poklepovic;
Rodrguez de la Sotta; Torres y '-.
A las diez veinticinco horas, el Honorable.
Senador seor Rodrguez de la Sotta ,.
ma ei <lUllllplimiento de lo dispuesto en l :
artculo 42 del Reglamento. . .
HechO' el llamado del caso, se cOlilpletael.
quru:r;n necesario para sesionar a las 10 y27 '.
minutos, procedindose, e,n consecuencia, ,.
abrir la sesin.
El seor Presidente--dapar aprobada ,etl .
acta de la sesinlO.a; especial,-en 29 del_
actual, que nO' ha sido observada..' . '
,El acta de la; sooin 11.a, especiall en la.
misma fecha, queda en Secretada a dililpO-;
sicin de los seores Seuadores, hsta la.
sesi!! prxima, para su aprobacin. > >

Se da cuenta de ios siguientes negocios:- .
:Mensajes
SeB d S. -E. ei Presidente de la Bep1i-
bli'Ca.
Con los dos primeros comunica que ha. re- :-

I
SsNADO ' DE "ClIILE
sueItoineluir l(t& UUl\t08' de que pue'
,de' ocuparse el Honorable Congreso Nacio-
nal, en el actual perodo extraordinario de
$t)sion,es, los siguientes proyectos de ley: "0
que autoriz81 laeontratcin de
emp:rSiHo en favor de la Municipalidad de
San Esteban ;
, Sobre mdificaei6n de la Ley de
Corporaci6n de y AuxiliO';
!' El que autoriza la contratacion de un
por 20 millones de pesos en favor
lla' la . Municipalidad de Las Condes,. para
ha'bitaeiones en el sitiodeno:pina'
fj6 ,"Po'blaci6n de Los Areneros";
Sobre :q.ejoramiento' de la situacin eco
del person8l1. de "las Fuerzas Arma'
;a:as, y
;"Elque transfiere al Club Andino d Pun-
ta Arenas el dominio de un terreno fiscal
. 2) El que ampla franquicias del persona!
"el, Ministerio de Relaciones Extetio'res,
,.,tectos 81181 ley N.o 8,283;' ,
El 'que al Presidente de la Re'
pblica para que pague a don Jorge F.
la ,suma ,de $ 195,417.55 a ttulo de
indemnizaci6n; ,
'i, ,.$o!})re ea:naliZaci6n,. rec-
:tmeacin y ejecucin de cauces de agua;
, .,El,qlle modifica el artculo 12 pe la ley
'N. o ,,8,390, de 24 de noviembre de 1945, que
a 181 incompatibilidad de los \pro'
:fasores universitarios; .'
:. llll queautpriza la t'ransferencia de
terrenos fiscales ubicados en San AntoIiIo
a ia Caja de Retiro y Prevfsin Soda:! de
's".,.. Ferrocarriles del Estado;
' .. ' ,In que modifica. la ley N .0' 8,282, de 21
.e septiembre de 1945, en el sentido de re'
,:eonocer, para todos' los efe,ctos legales, 'el
servido a 'lllrito o' ad honorem a
o' de lps,
d..e repartIclO-
'Jl,es dependIentes del MmlSt,eno de
eii:t PUblica, y . '
. ' E que transfiere l jominio de unos te-
nenos f{'lcales, ubicapos en San Antonio, a
la. Caja de C'rdito .
, -Se' mandan archivar.
Con los cuatro ltimos tolicita el acuer-
.ao constitucional necesario' para conferir
los ascensos.JPle se indican ,en las Fu-erzas
';.Annadas:
, 1) A General de Brigada, al Coronl don
.:Antonio Tovarias ArroyO'; ,
, 2) A .Gelleral de Brigada, al Coronel don
,lmig Lemioil' Mal'tnez ;
.. ,.3) ,A General de Brigada, 811 Coronel don
'.5:dUat6 Dfitts ,.
. "
. ,
4) A General de Brigada, al Coronel don
Silvestre Unzar. Baqderas; ,
-'Pasan a 181 Comisin de Defensa Na-
cional.
Oficios
Sis de la llo'Iirable Cmara de Dipu'
tados:
Con los cuatro primeros comunica que
ha tenido a bien aprobar las modificacio
nes introducidas por esta Corporacin, a
los siguientes proyectoa de ley:
1) El que' aprueba el Clculo de 1l1ntra
das y el Presupuesto de Gastos de la Na-
ci()n para el ao 1947;
2) El que se refiere al Clculo de, En'
tradas Ordinarias para el ao 1947,;
3) El que se refiere a la partida 04 ''Mi-
ili!lterio' del Interior", del rresupuesto de
Gastos de l N acin para el ao 1947, Y
4) Sobre traspaso de fondos entre di"
'Versos tem del Presupuesto vigente;
Con el quirito comunica que ha tenido a
bien aprobar la primera de las Ip.odifica, '
ciones introducidas por esta. Corporacin
a la partida 07 "Ministerio de Educacin '
Pblica" del Presupuesto' de Gastos de la
Na.cin para 194'7, y la segunda de las mo
dificaciones de la partida enr-eferencia, que
estaba condicionada a que el Ejecutivo en- ,
viara el oficio eorrespondiente, no pudO
ser co.nsiderada a causa de que no se re-
cibi. dicha cOllllunieacin;
Con el Himo comunica que ha tenido a
bien no insistir .en el rechazo de las
fi:caciones introducidas por esta Corpora-
cin al proyecto de ley que incorpora al
. rgimen de previsin "de los empleados
particulares, a los peluqueros,
peinadoras, pedcuros, etc.;
. -Se mandan archi'Var;
Uno del seor Secretario General de Gv
hierno, con el que contesta el oficio envia-
do por esta Corporacin, referente a la ne-
cesidad de dar a conocer 'al Honorable Se
nado la nmina oficial de los Consejas
. que, de acuerdo con la ley N.o 8,707, I de
4 del actua.l, debern integrarse con miem-
bros del Congreso' Nacional;
-Pasa a la Comisin Especial de Sea'
dores y Diputa:dos, designada para tal oh':.
jeto:
IndidJ.ciones
Una del HQnorable Senador seor Guz-
mn, para reabrir debate en el proyecto de i
SESION 14.a (LEGISL.EXTRAORD:), EN M:A<RTES:7 'DE ENERO DE -1947
.... ,
ley sobre expropiaci6n de .
fieras, y materiales, a The Drainage Val-
paraso Company Limitad;
para ser resuelta en la sesin
,de la tarde de hoy.
Una del seor Presidente par81 eximir
del trmite de -comisin los mensajes de
ascensos,que se en las Fuerzas Ar-
nadaB, y para destinar un cuarto de hora
de la presente ses,in al despacho de 'ellos:
1) A Genera'l de Brigada, al Coronel don
Antonio Tovarias Arroyo;
2) A Generall de Brigada, al Coronel don
Luis ,Lenton Martnez; ,
3)' A General,de Brigada, al Coronel don '
gantiago Danus 'Pea, y
4) A General de Brigad8l, al Coronel don
Silvestre Urzar BanderaS;
-As se acuerda.
Una de doa Juafil Toro 'riuda de Ver
gara,' con, la que solicita se le conceda pen"
sinde graicia. '
Piis3 a la >!lDisin de Solicitudes Par-
tieulares.
En cumplimiento del acuerdO' adoptado
en la cueta de la presente sesin, relativo
ti los mensajes de ascensOB de militares,
pendientes, 181 Sala procede a constituirse
en sesin secret:!, con el objeto de proce-
der a considerarlos, y en ella se adoptan
ias resouciones de que se deja constanda
en acta por separado.
Reanudada 181 sesin pblica, el' seor
Presidente expresa que no hay ningn pro
yecto en estado de tabla, aparte ael que
modifica las leyes 8,515, Y 8,516, que con-
cedieron un anticipo de cuatro meses de
sus sueldos al personal de-l Cuerpo de Ca-
rahinero'S y al de las Fuerzas Armadas,
ya considera'cin est pendiente de que
concurra a la Sala el seor Ministro de Ha'
eiellda.
s .s'
presentndo'le este acuerdo de la C'orp>r.-
ci6n. '
Se levant&! la sesin.
CUENTA DE LA PRESENTE
.f:
Se di
,
1.0.- De los siguientes mensajes: " ':,
Santiago, 4de enero de 1947.- Tengo',:81
honor de poner en conocimiento de V. a
que he resueltO' inclmr entre losasunt09 ,de
que puede ocuparse el Honorable Congreso'
Nacionai, 'en el actual perodo extraordj:-'
naro de sesiones, el siguiente proyecto a.,
.ley: ' . ';', "
Orea nuevos recursos para 181 ltja
Chilena.-(Mocin de los Honorables Di'
putados seores OarlOlS Acharn Arce'. 7:
Vctor Santa Cruz Serrano, de 17
.ciembre d,e 1946).
Saluda 'atentamente' a V. E . ...:.... Gapriel
Gonzlez V.- L. A. Cuevaa.
Conciudadanos del Honorable Senado':'
El ascenso del Coronel don Luis Leunon
Martnez a General, de Brig8ida, dispuesto
por supremo P. 2. N'.o 2,128, de 30
de diciembre de 1946, ha dejado una va'"
cante en la Planta de Oficiales de ArmaS: ',"
del Ejrcito.
A fin de llenar esta vacante y dar cum-
l?1imiento a lo prescrito en el inciso 7.Q del
artculo 72 de la Constituci6n Poltica de
18.' Repblica, cmpleme solieitar vuestro
acuerdo para conferir el empleo de Coro-
nel de Ejrcito, a favor del Teniente (Jo-'
yonel don Daniel Seplved Fernndez,
quien ha desempejiado COrrectamente las
funciones encomendadas por el Supremo
Gobierno y a juicio del Presidente de _,
Repblica, se ha hecho acreedor al aseen .. ,"
so, cuyo acuerdo se solicita. '
. El Teniente Coronel don Daniel Sepl-
veda Fernndez, tiene 30 aos, 10 meses.,.'
26 das de seryicios en el Ejrcito,
dos hasta el 17 de dieiembre de 1946; .
Se acompaan los documentos correspon-
dientes.
:El seor Guzmn, don Eleodoro Enrique.,
insina la conveniencia de entrar, desde
luego, al estudio de este negocio', a lo aue
se oponen los seores Maza, Pok1epovie,
Alessa'lldri, don Fernando', y Aldunate.
quienes insisten en la necesidad de el
seor, Ministro concurra a ladiscusi6n dei
Santiago, 31 de diciembre de 194tL- Ga.
; briel Gonzlea V.- iManuel BulneSS.
referido asunto. '
_ Por, unnime se' aeuerda
o'ficiar al seor Ministro (le Haeienda, "e-
Conciudadanos del Honorable Senado:
El ascenso Coronel don
nus Pea 'a Generl' de Brigada" dispues'" ,,;.!
. '
''tO,por decreto supremo P.2.N.o 2,128, de por P; 2. N.o
. !lO'de diciembre de 1946, ha lUla de 30 de (lioiembre (l, ejad, Q
'"vacante ,en la Planta de Oficiales de Ar- vacarite en la Oficiales de' :r::.
'i,sdel Ejrcito.'
'mas de,l Ejrcito. j, ' ",'
',: :A. fin de llenar esta vacante y dar eum- A fin. de llenar esta vacante y
'.piimiento a lo prescrito en el incis.o 7.0 del plimiento a lo prescrito en el inciso 7.0 del
articulo' 72 de la Constitucin Poltica de artculo 72 de la Constitucin Poltica de .
',la'Repblica, cmpleme . solicitar vuestro' lRepblica, cmpleme solicitar vuestro
'acuerdo para conferir el empleo de Coro- acuertdo para conferir el empleo deCo17O:-
nel de Ejrcito, a favor del Teniente Cor- . uel de Ejrcito, ,a favor del .qor-
Vctor Casarino Candia, quien ha nel don Osvaido Klbach Pieiro, quien la
correctamente las funciones desempeado .correctamente las funciones
encomendadas por el Supremo Gobierno y encomendadas por el Supremo Gobierno y
". del Presidente de la Repblica, se a juicio Idel Presidente de ia Repblica, se
, :1fa: al ascenso cuyo acuer- ha hecho, acreedor al ascenso cuyo aftUer-
'itt6 se 'solicita.
'do ,se solicita. '.
. ". DI'Teniente ,coronel don Vctor 'Casari- El Teniente Coronel don Osvaldo
;' tiene 30 10 ,meses y 26 bach Pieiro, tiene 28 aos, meses. y9
" "dias "de .servicios en el Ejl'cito, contooos das de servicios en el Ejrcito, contados
'nltsta el 17 de diiembre 'de 1946. . hasta el 17 de ,diciembre del presente ao.
Sa: acompaan los documentos corres Santiago,' 31 de diciembre de 1946.- Ga-
, pondientes.
brle1 lGonzlez V. - Manuel Bulnes S.
Santiago, 31 de dici.embre de 1946.- Gs.. \
.briel Gonzlez V.- M'.a.nuelBulnesS.
, ,Conciudadanos del Honorable Senado:
El ascenso del Coronel don Silvestre
,:prizarBanderas a General de Brigada,
por decreto supremo P. 2. nme-
.1'0' 2,128, de 30 de diciembre de 1946, ha
deja,do una 'vacante n la Planta de Ofi
de Armll!S del Ejrcito. ,
, A Iinde llenar esta vacante y dar cum-
o ,;pIimiento a lo prescrito en el inciso 7.0 del
,!rtculo 72 de la Constitucin Poltica de
Jpo Repblica, cmpleme solicitar .vuestro
'. acuerdo para conferir el' empleo de Coro
tiel de. Ejrcito, a favor del Teniente Co-
'tonel don Gustavo Rencoret Bravo, qui-en
h desempeado las funcio-
'!les encpmendadas por el Supremo Gobier-
'y - juicio del Presidente de la, Rep-
blica, ,se ha hecho acreedor al ascenso ou-
yo acuerdo se ,solir;ita.,
, El Teniente Coronel don Gustavo Ren-
Bravo, tiene 28 aos, 10 meses y 9
.(ffas de serviciasen el Ejrcito, contados
hasta el 17 de diciemore de 1946.
-, Se acompaan los documentos corres-
.p.Rndientes.
.
Sntiago, 31 de diciembre de 1946.- Ga-
, briel Gonzlez V. - Manuel Bulnes' S.
'Conciudadanos del i Honorable Senado'
ascenso del Coronel don Antonio T-
., Arroy:o, General de Brigada, <lis-
o , ,
2.o-Del siguiente oficio de la' Honorable
C.m,a.ra de Diputados:
Santiago, 3 de enero de 1947.- Tengo
el honor 'de comunicar a V. E. que la C-
mara de Diputaldos ha tenido a bien de-
signar a los siguientes seores Diputado8
como miembros de la Comisin Mixta en-
cargada de determinar cules son las ins-
tituciones fiscales, semifiscales y de admi-
nistracin autnoma, en las que Ideben te-
ner representantes ambas ramas del Par-
!l,mento:
i Guillermo Gonzlez; don Camilo
PrIeto; doil Juan Smitmans; don Luis Va-
Ienzuela y don Alejandro I Vivanco.
DioS" guarde a V. E.- J. A. Cloma.-
L. Astaburuaga, Secretario.
3. O-De los siguientes oficios ministeria-
. tes:
Santiago, 4 de enero de 1947.- Por ofi-
jo N.o 1,022, de 19 de' diciembre Eln cur-
so, V. E. comunica a esta Secretara de Es-
tado la peticin formultda por el Honora-
hle Senador1don Salvador Allende en el
sentido de que se informe acerca de las
razones que ha tenido en vista la Lnea
Area , Nacional para suspender el servicio
de movilizacin de pasajeros a Magl1ol1alles.
Al respecto, me permito a
V. E,' que can ltlis1U4l .feeha se
Y".
, .0;'. I
S:mSION 14.a (LEGISL, Ex'.r!U.OlID,), EN MaRTES 7,DE ENERO DE 1947
do conocimiento de la peticin aludida al
Ministerio de Defensa Nacional, en aten-
(Iin a que se trata de un depen-
diente de dicho Departamnto de Estado.
, Saluda atentamente a V. E.- Luis A.
0Uevaa.
Santiago, 4 de enero de 1947.- :Por ofi-
cio N.o' 985, de 5 del actual, V. E. se sirve
comunicar para el ,conocimiento de este
Ministerio las observaciones' formuladas
por el Honorable Senaldo'- don Alfonso
Brquez, relacionadas con la conveniencia
de que al hacerse la asignacin de cuotas
.:le papel para las imprentas, se considere
()spcialmente la seriedad y el sentido mo-
:: .. al Ide las empresas de publicidad, debido
'a ciertas publicaciones de prensa en que
cont1).ua e intencionalmente 'se deSfiguran
los hecho.s que tienen lugar en el pas y
dan una idea falsa de la realidad de ellos.
. respecto, debo expresar a V. E. que
se ha tomado conocimiento de las observa-
ciones en referencia, no obstante referirse
a una materia que escapa a la competen-
cia de esta Secretara de Estado.
Saluda,. atentamente a V. E.- A.
Ouevas.
. ,
4.O-De los siguientes informes le OQmi-
sin:
, Pe la Comisin de Constitucin, Leg.is1a.cin .
y Justicia, recado, en prolyecto de ley que
reforma el a,rtjcroJ.o 102, inciso 2. o, la
Poltica del EStado
Honorable Senado:
. .
Vuestra Comisin de Constitucin, Le-
gislacin. y Justicia ha estudi3ido la mo-
cin suscrita por los Honorables' Senado-
res seores 'Joaqun Prieto y Ladislao
Errzuriz en que inician un proyecto de
ley sobre reforma del inciso 2.0 del artcu-
io 102 de la Constitucin Poltica del Es-
tado, en el sentVdo de fijaren cuatro aos
la dur,llcin del cargo d'e Regidor.
Expresa la mocin que hay desorienta-
cill' general en la opinin pblica sbre.
las elecciones municipales prximas; que
las disposiciones constitucionales vigentes
estblilcen que los Rgidors dllran en sus
cU'gos tres aos y que, en consecuencia,
iC;8 actuales Municipios deben renovarse el
domingo del mes de abril ptximo.
\
Algrep la mocin /que .'e$ ,del
miento pblico 'que se discute en laCma-: '
ra de Di'putados' un proyecto de. ref()rm. .
constitucional que entre otras ,
oonsulta la prrrogaue la duracin d, 1.
actuales el
para 18,8 de 1
conjuntamente con la de Diputados.Y .....
nadores. Este proyecto, dicen los firman- '1
tes d'e la mocin, . ser' de lato . :
to y su tramitacin seguramen:te no
terminada antes del mes de abril pr6D,'" :
mo. . ..'. ..'
los H?lJorables
autores del proyecto sobre reforma conllU-'
tucional en. informe expresan que hay
senso casi unnime en la opinin pb1i&,<
para estiinar que el actual perodo
pal 'de tres aos es extremadamente
y no permite .realizar ninguna obra periDa- 3,
. ltente ociar cumplimiento aun programa,':'
de bie,n pblico. ' , '. ,',
VuestrlJ, .comisin de Constitucin, Le- "
gislacin y Justicia est de acue"d ). con
fundamentos de la Mocin en' 'nforme y, ,i!
adems, estima desde touo puntl\ de vista
para el pas una. eleecirl"gt. .
neral como la que se aproxima a. tan
to plazo (!e la que acaba de
raelegir Pre.sidente de Repblic.' .
.como consecuencia d J la reforma . gue' "
consulta el proyecto en estudio, ste dfl-
pone que los actuales Regidores
rn en sus carg03 por un ao ms. ,.,; ....
Esta disposicin fu aprohd pr la:
mayora de la Comisin con el voto eon'-'.,
tra del Honorable' S'enador seor Ocampo . '
":quien estim que la reforma no deba .l"e';'
gir para lus Municipale's en! actual ejereiio '
designa'dos bajo el imperio de la disposi-i
cin constitucional. vigente. .
En mrito de 10 expuesto, vuestra c'Olqi-
sin . de Constitucin, Legislacin' y
cia tiene el honor de proponeros la. aprQ:':
bacin ilel siguiente " '
Proyecto de ley, de (reforma coiJatituciQ,*:
I t . ,
"Artfuulo Modificase, en la, for-
ma que a continuaci6n se indica, el' iiiCiso
2.0 'del articule 102 de la Constitucin Po-
ltica del Estado: .......
"Estos cargos son concejilJ,l ysb,
e1n es por cuatro aos": '
Agrgase el siguiente artclllt)tt-aiiliito-
do: ;.,.-
'.
SENADO DEOHThE.
. .

,"
' .. actuales Regidores continuarn en
S'l$ .. cargos hasta enterar el perodo que
sala el inciso' 2.0 del artculo 102".
Sala de la Oomisin,a 30 de diCiembre de
194tr.-'- H. WalkerL!l.JTan.- Fernanoo
R.- Para el solo efecto regla-
mentario. HlUD.berto Alvarell S.- S. Ocam-
I I :' , 1"
. ( . .Acordado en sesin de esta fec,ha, bajo
Presidente del seorWalker y con asis-
tricia; de los ;&eores, Ale\Ssandri y Alvarez.
tI:. OrtzarE Sec'retariode la Oomisin.
..... la de Oonstitucin,
,()n y JusticiJa, recltido.en la consulta. de
i lJ.. Sala acerca de la designacin de Oonse-
'allte el nstituto de Fomento Minero
i e IndustriaL de Tarapac.
, , .
JIonorable Senado:
,,' i Vuestra Comisin de Cnstitucin, Le-
" -Ilislacin y Justicia ha cOllJ3iderado la nota
dirigida con fecha 13 de diciembre en cur-
',.w a este Honorable Senado por el seor
Ejecutivo del IllJ3tituto de
Minero e Industrial de Tarapac,
en' la; cual expresa que el Consejero seor
<Carls Rubke Serey, representante de esta
Hin'oiable Corporacin en el Oonsejo de
ese Instituto, ha terminado su perodo le-
gaJo
Esta nota ha ..sido enviada en 'collJ3ulta a
esta porque en la Sala surgieron
dudas de carcter jurdico COn respecto a
la. durac"n del cargo de Consejero de ese
,I:hstituto, y si es procedente o no, en con-
designar un nuevo Consejero
que represente al Senado. .
'P,o;r las. razones por esta Co-
triisi:h en su informe de fech.a 11 de di-
ciembre ltimo, recado el). igual consulta
re.specto de la duracin del cargo de Con-
. sajero del IllJ3tituto de Fomento Minero e
Industrial de Antofagasta, esta Comisin
tiene la honra de evacuaros la presente'
(lonsulta en el sentido de que no procede'
designar representante del Honorable Se-
nado ante el COllJ3ejo del Instituto deFo
mento Minero e InduStrial de Tarapac,
.. 'P(;)l' no haber terminado el plazo de dura-
cin, ,del Consejero don Carlos Rubke Se-
r(o/,que a<:,tualmente desempea el cargo.
Sala de La Comisin, a30 de diciembre
de 1946.- H. Walker Larran.-Fernam
d
. ,8. Ocampo.
Acordado . de esta. misma le0ha,
bajo la presidencia del seor W alker y con
asistenc'ia de los seores Alessandri y Al-
varez.- E. Ortzar E., Secrtario de la Co-
misin.
5.0- De una solicitud de don Antonio Ji::
mnez Parada, con laque pide amnista.
DEBATB
RRlMERA HORA
-Se a.bri la. sesin a las 16 horas, 2i
minutos, con la presencia en la Sala de veilJ;.. .
tin seores 'Senadores.
El seor . Alessandri Palma (Presiden-
te).- En el nombre de Dios, se abre 111 se-
sin.
El :.acta de la sesin 12.3, en 30 de diciem-
bre, aprobada.'
El acta de la sesin 13.a, en 30 de dicIem-
bre, 'queda' a disposicin de los seores Se-
nadores.
Se va a dar cuenta de los asuntos que
han llegado a .
. -El seor Secretario da. 1ecttra. a. la.
CuenUL '
pUIGNAOION DEL HONORABLE
NADOR PABLO NERUDA OOMOEMBA-
JADOR DE OHILE A'NTE: EL GOBIER-.
NO DE ITALIA
El seor Al.essandri Pa.lma (Presiden-
te).- Como es necesario resolver hoy so- .
bre el empate producido en .la. votacin so-
bre el Mensaje por el cual se solicita el .
acuerdo del Honorable Senado para desig-
llar Embajador ante el Gobierno de Italia
al Honorable seor Neruda, propongo que
votemos al trmino de la Primera Hora, ea
decir, a las 17 horas,' 15 minutos .
Si le parece al Senado, as se acordara.
AMrdado.
El ser Torres.- En consecuencia, la
votacin quedara acordada para las 17 ho-
ras, 15 minutos.
El sefor ,Oca.mpo.- Seor presidente,
deseo decir breves palabras sobre el parti-
cular,antes -que empiec'e la sesin secreta.
El seor ALessandri Pa.1ma. (Presiden-
te) .- No hay inconveniente, seor Sena-
dor.
.En la Hora de Incidentes tiene la p'ala-
bra el Honor8lble seor Guevara, quien po-
dra ceder a Su Seora.lgunos minutos
de fltl tiE1mJXl'
I
d
'.
SESION 14.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 D!E ENERO DE '1947
)
5" ::j
::;(
.. la,. palabra el Honorable seor
Guevara., " , "
Seor Seor Presidente, apro-
vechax unos minutos que me ha cedido el
Hono.rable seor Guevara para decir lo. si-
guiente:
Como en toda grande ocasin de su his-
toria, Chile atrae una vez ms en estos mo-
mentos las miradas del mundo. americano,
y es el Honorable Senado que me escucha'
el foco sobre el cual eIla,s se concentran.
, La causa es harto conocida: las agencias
, , cablegrficas han dh:ulgado la, noticia de
que una gran figura de las letras castella-
nas, el poeta Pablo Neruda, seria designa-
do para representar a ,su Patria ante el Go-
bierno de la Repblica italiana, 9.onde las
'masas popular'es, luego de abatir el pode'
tirnico del fascismo., estn co.nstruyendo
sobre sUa cenizas una nueva nacin, demo.-
C'rtica Y.. feliz.
Tal 'noticia no ,fu,sin embargo, una sor-
presa.
Neruda, como po.eta, co.mo patriota, co-
mo voz_ de universal contenido humano, no.
pertenece slo a Chile, ni tiene una proyec-
cin' exclusivamente' americana.
Hace ya mucho tiempo que los versos de
"Residencia en la tierra" iluminaron su
nombr'e de un resplando.r extrao., nuevo
en la poesa espaola ; un resplandor que
reco.rdaba el que h,aba fulgurado. a fines
del pasado siglo y en lo.s comienzos del
tual 'Sobre la capEOza de o.tro excelso ciuda-
danO' de este co.ntinente: Rubn Daro.
Desde la Argentina hasta Cuba, desde
Mjico hasta el P.araguay, desde Roma,
Londres o Earis hasta Santiago, universi-
dades y sindicatos, adustos doctores y hu-
mildes o.breros, esetitores y legos, todos des-
ataron su aiegria por lo que era, de parte
del Go.bierno chileno., tanto el reconocimien-
to de las virtud'es que adornan' a este .gran
peta como la seguridad de que los intere
ses democrticos de la Patria confiados a
su vigilancia, estaran celosamenfe defendi-
dos por l.
En Francia, 'en Espaa, en los Estados
Uriidos, en Polonia,' en Italia, en Checoes-
\ lova'quia, en la Unin So.vitica, en todo.s
los paises latinoamericano.s, decir "Pablo
N eruda" ,es decir' "{'hile"; de tal manera
ha enaltecido l mismo, con su prestigio
unive:-sal, a nuestra Pat:ria, eomo lo han
hecho. tambin, en todo el inundo, Gabrie-
la Mistral v Claudio Arrau. El nombre de
ste lebre pinmta no encuentm sino elo.-
gios en todas las partes del mundo, El nom-
bre de Gabriela Mistral, ganadora de( . ,
mio Noel, es respetado en ,;
tN':> de cultura. ,
Pero hay todav mucho ms. En plena',
madurez, el inmensO. poeta, chilen'O
una ohnl qu habr de quedar' .'
talmente atada al nombre de nuestra J:>..a"
tria y a nuestro. pueblo inmortal: su' ..
to General de Chile", d,el cual se. cnooen,:,
ya algunos de sus I)ls bellos
y cuyOS derechos de edicilY para nuestroij
idioma fuer.on adquiridos pOr Uno' de 10s-:1
ms prestigiosos editores. de la lengua. 'e!.:1
tellana. Este, "Oanto Generad de Olii1e"';:::l
t,endr su sitio en la historia como'
nen los Cantos de Alonso de'
Pedr.D de, Oa ,en el nacimiento mismo
nuestra Na.cin. '.;
. .' .,' " 1
Este es el nombre y la gloria que
:ojos )nsensa;Lo.,S Jlan pretendidodisminnh- .
o daar.'
Bien se sabe que no es la vez que
ho.mbres de la importancia
eruda tienen a 'Su cargo misiones
tIcas como la que ahora ha decidido'
fiarle el Gobierno: el propio ,gloriQso &tt"
tol.' de los, "Cantos de Vida y Esperanza" t "
I"'epresenta Nicaragila, 'su ;patria, ,ante';
E.spaa; y Amado Nervo muri siendo
nistro ,de Mxico e!1 Uruguay, par&. n.o;j...,.,
tar mas que dos fIguras de
diano y de dimensin tambin {
,Qu pues, que se haYa es.cog:k
do a Neruda para que transmita
no y al pueblo, de Italia la inquietulld&-'
m.ocrtica, el de Jiberacin
tiva, ,el amor a la paz, la vo.luntad depr(),-;
gl'eso y el ansia de fraternidad internlh'
donalque animan a nuestro pas y' al Pre-
la seo.r ,Oo.nzlez:'
Videla, e impulsan el sentido gneral' de.
su Go.bierno.? , ..
Estoy seguro. de que mis digno.s co.legas
ante la grave
, ,dad que pesa sobre todos noso.tros. No ea
esta . na refriega partidarista, ni . un in:
eiden..te de tipo ,electoral. La' vota.cin, de
esta tarde no. atae tampo<!o. a. una ..
na, en el campo. estrecho de la vanidacl
pues cualquiera que' sea el resultado .'a.
eLla, el prestigio de Neruda quedar ..
tacto, cuando no aumentado. ' .,
Lo que est en entredicho., Honorl1ble&
S eIla9.o.res , lo. que vamos a salvar, 'aproban,o.
, do el Mensaje prClSidencial que t';
nuestra el 'iYOmbramiettt);d8'::
Pablo Neruda 'co.mo. Embajador en Iulla; ...
SENADO DE: CHILE
id:e' Ohile como paS cuiro, c"
nacin democrtica, como Estado mo.'
.. que r(ldea
mund' cIvilIzado. Y es tmblen
, ',"," ,'a presgio.
. ,:,pr:" realidad, me paxece que no es pe1'l!l-
lU vt que pu'd: tranquilizar una con-
l}ili la. 'Gomparecer ante la historia
ante el juicio familiar
con la nota de
,a, ptete'I!,dId0
2
' danar a un hombre que
t,ods chilenos ---'qu ser
. . perma.n,e:qt de gloria para. el fu-
da, 1.a cultjira ul!iversal-, en;l!0mbre
momentaneas, de
de .. de idelogas franca-
e r.egreslvas.
. Cua.ndo los hombres no aciertan a situar.
id Ja .1tii,rli de los .mOmentos ms seeros
;(fN M e'jeClltoria poltica, y pasa el humo
inevtttable . de la lucha, y se apacigua el hu
1'Il. derrib6 a los dbiLe6' y desarrai.
de ellos n queda sino polvo; sobre
:, tU<:"dlt nI) ni siquiera el, odi& o rencor
"dJ<d, sino tina sonrisa: d (lOm
generosidad que no mere

{R, ft\rde de hoy es histrica. DntM de
'aos, se recordar lo qu va a
teoftteeer aqti, se hablar y se escribir
: &Hm. ,Sineermente deseo que cuando ese
i !egu,e, pueda habla-rse de 'nosotros en
hnrosos ante el pueblo chileno,
.,.! . entonfC.es, como ahora, habr die juz.
'.TitOS. ,... _
,lit $et>1" AleEisandri Palma. (Presidente).
* . Tin !a palabta el Honorable seor ,

El sef10r Gttevara.- Sefior Pre6idente:
'faa sesi6n' del trirte& 26 de noviembre
lRl ao pasado, me a la si-
': _tlin produ.eid.a ceIl la huelga de Sewell.
' .. ! .... 1.a respuesta
"\fMela Llra qUlen en la se- een, , _ ,
.. :Q.., 4 d diiembre ltimo, de
. retu.tar mis afirmaciones y ampli su pen-
hasta cubrir el pan'orama econ-
del ltimo tiempo.'
;, ,N6 he podido guardar silencio ante lis
Mda."brSdel Senador Videla. Ha habido
intervencin tanta intenci6n malicio-
sa de deformar los hechds, 'tan claro.
peo de d'esfigurar la realidad a fin' de
arrojar unbal8Jlce negativo para 1& clase
o'brera y mi partido, qUe no es' posilJle de-
jar' pag,ar en silencio SWl gratuitas nter-
pretaciones y puntos de vista.
El seor Videla..- Ruego a Su Sefiora_
que levnte la voz, pONIua nO' se le oye.
El seor Gueva.ra..- Por otra parte,
refutacin es tanto ms necesaria cuanto
que en el pas ciertos sectore(,\ bien
dos. con propsitos ,que no es dJifcil deBen-
, ,/ .. .-
traaa-, estn trata:ndo de crear un crlml
na:l ambiente de aliu'ma, tomandg como
pretexto el man'osead.o, y desprestigiado
fantasma. del comunismo. '
El Seador liberal ha, pretendido sor-
prender a este Cuerpo LegiE.lativo y al pas
con el espectro d.e una agita.cin huelgus-
'tiea desenfrenada, que amenazara con lle-
var la economa Itacional a la catstrofe.
No voy a desmentir 811 seoI:, Senador
c'on meras frases de indignaein. Tengo
ante m las cifuas exa.ctasdel movimiento
reivindlic'ator1o de la clase obrera en. el
ltimo ao, cifras que fueron ya expuestaiil
'por e'l secretario gen'eral de la O. T. Oh.,
Dipnta:do Bernardo Araya. Segn' esas in
fOd'1llaciones ofieiales, en el curso del ae.
l46 se, presentaron 936 pliegos de peticio-
nes, que afectar.on a 2.104 empleados y a
134.26,6 obreros, solucionndose favorable-
mente 636, desechndose con diversos prec
texws 115, y qlUedantd'o pendientes 185.
Con .estas peticiones, se fvorecieron direc-.
tam<ente 90.770 obreros y 1. 012 etI1pleados,
que .obtuvieron aumentos de salarios,suel-
dS y. regalas por vaJor de pooo ms de
175 millnes de pesos, o sea, un mejoramien-
tode cneo pesos' y veinte centavos, en pro
medio, por c'apa obrerO' y empleado en con
flicto. Esos 175 millones representan la
mitad de las utilidades de una sola, de
lCompamas . extranjeras, la Anglo ah-
leall !
Ante estas .cifras, puede hbial'6e con'
serd,edad con honradez, con la mnima ob
jetividad a que est. obligado Un poltico
...esponsable, d'e desbordes huelgusticos, de
agitaein ineontr,olada y de otros reclamos
alarmistas por el estilo'
y debo Hamar la atenci6n a que ebtas
mnima,s cifras de exigencias de una pobla,
cin de asalariad.os que sube del miUn
doacientas mil personas, se registran en
un afo.en que ha sido miS violenta <\le
nun'ca el alza del costo de la vida. En
I
I
,. I
.-. --------...... ----__ ;.;.;;.;..;;0;<.' ....... '

SESION 14.a (LEGISL. EN MARTES 7 DE ENERO DE 1947 55l'
: '. '
. efeoto, mientras entre 1944 y 1945, el in
dice del.c06too de la vida subi en poco me-
noR !de35 punt,os, entre diciembre de 19.45
y agosto de 1946, se registr un alza de
_ ms de 59 puntos. Quiere entonces,
que las elses trabajadoras ni siquiera hafi
seguido de ledos en est ao el alza del co&-
to de la vida. Y debo dejar cOllf!tancia de
.que todos los clculos de ese costo estn he-
chos a base de precios oficiales, en ei.r'CfUns-.
tancias que en el cul'6'o del ao. ha habido
articiiIos vitales en la, subsistencia gene-
id que se han eon'Seguido a precios
enormes o, simplemente, n,o ,se han conse-
guido a. preci.
. .&1 Setidor Videla en suexIlosicin ha
YUeltOll referiIY.'e 'a los conflictos de Se-
o we11 y de Toco'pilla, - callattdo malieioo8i-
mente que en ambos casos los trabajadores
estuvie;tn de acuerdo en ir a un arbitra:
je, 6t)lfiin conciliadora que las empresas
imperialistas de plano, burln-
dose fk sus' y tambin de las
necesidades del paS, .
No voy a volver sobre los detadtles de la
generaci6tt de la huelga en "El Teniente".
Debo, s;, recoger una increble deelaraci6n
del Honorable seor Videla respecto a la
sit?aci6n de los obreros en ese mmei"ad,
segn este ciudadano chileno, go-
zarlan de la. ms extraordin'aria situacin
l?ajo el generoso amparo del eapital edran-
J(!I'O. Textuahriente dijo el Senador libe.
ral: "., .. yo estoy 'seguro de que los seores
SeBadores que obreros que. tie-'
nen la expectatIva . de traba,jar en tailee
no tenan raz6n va.ledera para
eausar Un dao tan enorme a la produc-
ei6n y a la eConoma en general".
Franeamente, seores Senadores esta es
UD!1 deela.r&ci6n que 1 s610 po-
dna 'explicarse SI el Honorable se.oa." Vi-
, dela viniera. llegando 'al PJ1s, con" su amigo
Mr. Stanard, o no hubiera conocido jams
el tr.bajo en las minas de cobre de Sewell.
!fe. VGy a permitir infQrmar al seor Se-
. nsdor 8'obre . algunos aspectos de esa labor ..
Das faenas se 'desarrollan en ese mine-
ral en' la siguiente forma: en .. tres turnos
se dividen horaEJ 'del da; de 7 a 15
horas; de 15 a 23; Y de 23 a 7 del d-ia si-
guiente. Un. turno ll{Lmado "especial", rea-
liza sus. labores entre ilas 19 y las 3 horas
del da siguiente. Para llegwr asu sitio
de trabajo, los mmeros deben salir con dos
.hor4S de antrlcipaein j asoonder. centena-
res y.centenares de eSCalones (pol"queall
no hay calles, sino escalas ), subir al tt.en
que penetra en la mina huta 8 kil6mtrO,
. utilizar .has
ta
5'QO .
altUll"a y avanzar ap1e en <:ada . )
el frente' mismo del
8 horas de ,labor hay silo un cuarto de Ji., ,
ra 'de reposo, durante el eua 108,
beben t, ,(laf o agua y comen, un peaa '.
de pan.. .En algunos. sitios de k. .t:J
calor Hega a tales extremos que' el obrero
tiene que despojarse de toda su rOPa. T;
aun as bMnspira abundantemente.' lIIi
otros sitios, el fro eala hasta loshlleSbW.>;
Estooonrre tanto en f verano como JiJA;:, \
viernQ. lDu:rante la faena, el minero
respirar el humo 4re din'amita y
mineral, el terrible polvillo que .
na ita silicosiS, el anUilosawento d .0.
pulmones a !Jos pocos aos de trabaw,Jo
cual covducemevitablemente a la
alrededor .de los 40 a 50 de edad. : "
Pero esto no es todo. Las labores se deS-
arrollan en medio de una terrible iDsep- :
rida!1, de' ,lo eual dan terrible ,prueba. lii!i .
inlnu:mera:bles vctrlIQas de diversas ea*" "
trofes. Hace 30 aos, un d6l'lr\lmbe ap_
t6 a 'dos' turnos completos en Puebl{).
dido. hoy no se han
cadveres. En 1938 se derrumb. el t;.rau- 1
que con 'M,a prdida de 16{1 vi. :,
das. En agosto de 1944, un rodad MU4
150 :En 4el fl'o . '.'"
una catlstrofe debidA exclrunvamnte. .
':'
est delito1 (Je cuasi ,liomicidio, co-ijio. to..
tamm el fiscal Sepii&tl, .:
sigUen en 9tlS labores d.iretivS, $iit
reciido la, m,s mniriui iStanci6n.
i Esta es la stitua.al6n de los obteto..q.,.
segn el Senador liberal tienen _. ,
diIa.ria for1iona de trabajat" 8D eL
da Sewell! .
Creo, seor Preaidente, que 8' qUie.tiJ .
se exp-resn en. esta forma les' .. '
alg.umt. vez sahr de surJ
de oficinas y de diarios, desdi;
donUe opinan COn sin igual' ,
'e ir a trabajar, ,aunque sea un da; .. e_
faenas que hacen producir heroica. Y ..
fridamente dos mineros a -qmen'es Se
de fllQjo y de insaciables en SUs petiei..- ",
nes,. . .. TI-
'.I'ampoco voy a entrar en mayorescqil, ..
sobre el montQ de loe ...w..

-)
'SENADO,
, ,Slo qUliS'lera 'que en Ftsta-
, ':408. Unidos, . en 1942, minas que tienen
por lo mucho ms aItoS! que
nuestros, 'el salari medio semanaJ era
la:qts de 45 o sea, 1.360 pefibs
" a la semana, en ,jornada de 861044
JQ()rlts semannles. Estos salarios recientcmell-
un alza de a8 y medio centa-
;",'\+08 de d6lar por hora de trabajo,' esto es,
; ", . de 45 pesos chilenos diarios. '
,La, Indl..'I3tria d.e1Cal'bn.- En \ su SOm
'relato, el Senador Videla ,ha seguidu
\ el examen de la industria extractiva del
Aqu tambin exhibe claramente su
t mi-opa, su falta de objetividad, y de' toda
. Bocial, Para l slo eJF,iste un
,", :l''foblema de' "indisciplina, en el trabajo",
,t:las' condiciones tcnieasdeplorables de las
'faenas, ,el trgico panorama de las tondicio-,
nes . de vida de los, mineros, descrita/s. por
m-dicos e investigadores de todas las ten-
"dJmcias, nada sigl).ifica,u para el Senador
. :Videla, . Tambin calla "toao,; los esfuerzos e
'hiiciativas de los- mineros para lograr un
'aUmento de la produccin abaRe qe un me-
joramiento radical de las condicione .. de la
;explotacin de las minas.
.: P'ara . rebatir al Senador liberal, no voy
a recordar ni. a repetir innumerables
que sobre las. eoridicio-
,n.es, de VIda y trabaJO de los "d:
.!iota, y Coronel, que no slo ganan ba]u;l-
.#Jos salarios, sino que llevan una existen-
. Jl1'8.,expuesta siempre. a la muerte. Voy a
'. 'pedide, en cambio, que. leva.nte un po,co la
par encima de' sus prejuicios, de su
, :'eerrada prspecth-:a de <lIase, para apreciar
lo que est ocurriendo en todo el mundo
'en la n'C;tustria del carbn, especialmente
.'n Inglaterra,
',. Gran que antao exportaba en-
tre 40 y 80 millones de toneladas, hoy, se
encuentra ante' la realidad, de que tiene
un dficit de 5 millones de toneladas para
'sri propio abastecimiento. Las caus.as de
:este' fenmeno son muy aleccionadoras' pa
caso, y pi!ra otros similares. A
ltt,avs de largos aos, esa industria goz6
.(le'una posicin privilegiada, pero su,.,. ca-
pitalistas jain,s se de mejoral'
se:vJ.mente el nivel tcnico de la exnlota:
.... '.' !ei,6n y las -condiciones ,de vid_, mi.
:ner,os. As; 'poco a poco, -y en medio del
cuadro de agUdos conflictos sociales, la in-
.dUlStria fu marchando a la bancarrota:
'PO!' un Iad'o, sus sistemas anticuados y de
ficienteis' <1e explotacill' elevaban enol"llle-
mente los costos, y por {)tro, se ibaprodu.
ciendo un alejamiento de la man de obra
de esas faenas para. buscar mejores conJ.i-
ciones en otras industrias y actividades. -
Este proceso ha culminado deispus; de la
guerra, -cuando 'las jvenes genera'ciones 'de
mineros, que antes seguan por tradicin
la prof,esin de sus padres, en gran nme
ro no han -querido regresar a. los piques.
y debo recalcar ,que esto Ise ha prooucid-o
p,ese a serias alzas de jornales en el ltImo-
tIempo,
Si el problema la industria 'crbO"
, nfera no se aborda en forma' seria y pro
gresista, dejando de lado las mentiras e
historias que se urden para engaar a in-
cautoiS', nuestro pas, a corto 'Plazo, a me-
clida que avance en su desarrollo indus
trial en esa zona, puede con
la misma situacin que sufren hoy Ingla-
terra y pas-es p-rodue.tores del mdjs-
Jlentmble ,combustihle .
Sindicalizacin Agrcola, - Otro motivo
de escndalo y preocupacin para el Himo-
rabIe Senador Videla es la sindcalizacin
campesina, en la que ve una temible amena-
za poltica' que puede derribar la vigorosa
produccin agrcola,
Para demolStrarclaramente COn elln
ca seriedad enfoca' el asunto el Parlamen-
tario aiberal; 'querocmenzan aludiend,!)
a su referencia al volumen de produccin
agraria, .
El seor Videla nos dice que esa produc-
cin se ;mantiene estacionaria, ya .que de un
ndice 94,7, para 1942, slo habra sub:do a
99,7) en 1945; y explica este hecho can 18ls
siguientes palabras: "lo anterior se ha de-
bido a que la agricult.ura se ,vi frenada en
los Jt.imos arws por falta de maquinarias,
herramienta's, abonos y ombllstiblcs. cuya
importacin fu muy difrcil durante fa gue-
rra ,y se racion drsticamente, Contribu-
yeron tambin a esta estancacin medidas
errneas que SOn de conocimiento general,
como fija.ciones de preGios inferiores al cos-
to, ,que d;smiuuyeron o desplazaron culti-
vos".
A .nadie va a 'confundir el Honorable Se-
nador con estas' engaosas afirmaciones,
Todo el pars sabe que la estancacin -de la
agricultura se remonta a muc'hosaos atrs,
Tengo aqd, porejemplo,el ndice de pro-
duccin agr<:ola ,que insertla el informe de
..
,
.",: '
, '
, ,
I
'1

i

-8ESION 14.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7DE ENERO DE 1947
,553'
la Comisin' de Agricultura de postguerra.
Ah se puede ver que en 1929 hay un lndi-
ce de 91,2, que sube a 106,5 en 1934, para
bajar a 97,6 en 1937, y as,cender fatigosa-
mente a 99 en 1942. No ase debe, pues, a las
dificultades de la gue'rra, nj a las :l\jaciones
de precios esa estancacin.' La caUB!a de
fondo, como lo' han sealado loo ms auto-
rizados 'tcnicos nacionales y extranjeros,
'es, fundamentalmente, la estructura de la
,propiedad, que presenta los dos principa-
les enemigos del progreso agrario: el lati-
fundio ,y la propiedad enana.
. La propiedad latifundaria,
/jS, hoy por hoy, el escollo principal para el
progreso de la agricultura. Segn los ante-
cedentes ,del ltimo Censo Agrario de 1937,
que recordaba hace poco el Secretario Ge'
nera!' de la C. T. 'CH., los predios con u,n
avalo , un milln d pesos ell elSe
entonces, pese a ,controlar el 36,8% de la
superficie agrcola y el 38,5% de la super-
ficie regada, slo aportaban a laproducein
nacional el 27,5% del trigo, el 11,1% de la
'avena, el 12,7%, de las arvejas, el 15,9% de
los garbanzos, el 22,4% de 'las lentejas, el
22,3% de las papas, y tenan el 24,5% de
la dotacin de vacunOlS.
Frente a estas eifras y venciendo las des-
ventajas inherentes a la propiedad enana,
el' 91 % de' las propietarios, que tenan pre-
dios de avalo inferior a $ 50.000 y que
slo donilimban el 15,7% de la superficie
agiicola y,apenas e110% de la regada, pro-,
ducan el 19,9% del trigo, el 21,3% de la
avena, el 29,6% de, las arvejas, el 29,?%
de los garbanzos, el 23,2% de las lenteJas,
t137,5% de las papas, y tenan el 21,8% de
1 a dotaJcin de vacu,nos.
Estas cifras dejan bien en claro lo pobr-
simo del aporte del latifundio a,.la pro-
duccin pese' a >contar con las mejores tie-
rras del pas y gran parte de la superficie
regada y arable.
Sobran los testimonios extranjeros que
destacan el mismo problema y que
un gran peso por ven:r de tcnicos de pa-
ses quc ya atravesaron nuestra etapa. En-
tre los muchos que podr'an citarse, quiero
d('stacar el originado en una fuente oficial
norteamericana la 'Comisin de Tarifas de
'EE .UU ., - ha editado varios folletos
_ sobre aspectos de la economa latinoameri-
cana, uno de ellos sohre l'a industria agra'
ria, ganadera y forestal de Chile. En l,
despus de un anlisis detenido, se llega a
la siguiente "el pro,ble.ma fun-
damental de la agricultura chilena es
tu al s:stema de propiedad'd'e la tierra, que
concentra la mayor parte de la tierra
cola en relativamente pocas grandes
sions, y el cual tiende a perpetuar
tcnicas agrcolas y un aprovechamiento'
antieconmico de. la tierra". '
Al mismo juicio definitivo arrib6UJ1o de:
nuestros ms prestigiosos tcnicos en lama-
teria, don Adolfo Matthei, quieIl en
bro "Poltica Agraria", sentenci lO', "ai-:
guiente: "Mientras no se vaya
te a la subdivisin de la propiedad latifor
daria en Chile, la agl'icultura nacionaic
alcanzar jams el grado que necesitanulC#t
Es por tanto, lo que .insina:
el Senador Videla: que debemos perma;ntr
cer impasibles ante el cuadro agrario, con;
fiando en el juego libre del mercado.' Se,'
prec'san transformaciones radi:cal.es, y
10 en funcin de esta realidad 'pQdemos-y:,
debemos analizar el problema de la: sinHea.':',
Jzacin . campesina. . ,- - .
Evidentemente, nadie piensa sostener qUe
la asociai}in de los trabajadores del camp
va a resolver por s sola los problemaS pro...
fundos de esa actividad madre . Sinembar ...
go; esa asociacin constituYe una de
(Udas . bsicas para impulsar la transfornl''"
cin Bocial v econmiea del agro chileno:
, Ha:sta ahora, uno de los escollos
.les a todas las iniciativas' tendientes
moyer eambios de fondo en la estructura
agrari::t, lo ha ,constituido la sujecin
po feudal en que 'vive la mayora delos'
chilenos, que bien poco se
rencian eh la prctica de los siervos de 1.Q
Edad Media, aunque no 'exista ley
que los ate a las haciendas. Esa sujee}6n,
-dClSdeel punto de vista
<tAler concepcin democrtica, contribuye
'mantener las v;ejas formas de 'prodliceJi
atrasadas e improdu-ctivas y las relaeiones
social.es de tipo semifedal, que se
fiestan en prestaciones gratuitas de trabajo
,y muchas otras lacras sociales del mismo
,tipo. LQR bajSimas salarios que
an a este tipo de produccin son un ee-
tmulo para 'mantener los sistemas prlmiti::
. vos de explotacin, ya que la
mtodOs modernos; no se justlfiean eun-
do ps posible conseguir mano de ,obra :a
pr0c:os nfimos. . . .
Desde el punto de vista poIti,eo es" Bin.
duda, calumniosa la repetida maja<1eriade
que tras la sindicalizacin se esconde nada
mR que una maniobra eomuniJSta. La>vr.
: . ,
. SENADO DE ORILE
.. lid e$ que el pa'; que ha alcanzado el gra-
\.'1!11 de desarrollo p<lltieo demo,crtico rdel
':::,ii.uestro'; no puede seguir tolerando que' ha
ry* toda una capa, la ms nuarierosa en la .
. l8:setl'abajadora, que tiehe una ciudadana
'de- sgundaclase, que carece de todaposi-
.' b,ilidadde cultivarse y de madurar cvica-
1l1'ente,:y que -contina manejada Ror los te-
';"rratenientes 06omo un gaado electo'1'al. La
de este estado de cosas no es
ittters exclUlSivo de los comun:stas, sino
,eS cuesti'n que afecta a todos los de
que no pueden permitir que el
se divida en una mitad libre v otra se-
carente de derechos; de organi-
;' In y de personalidad' ciudadana, cuyos
de todas las prerrogativas
frreameilte unidos.
: Es peregrina la ilusin del seor
sr cree que el pas debe seguir esperando
''',a' que por S'U propia voluntad los terrate-
promuevan un mejoramiento en las
de vida y en la cultura de sus
No lo hicieron ayer; y su re-
> $i$tenciadesesperada a todo avance
:ecQnmieo en la actualida,d, demuestra
,f"paJpa'blemente que tampoco l harn ahora.
;:.' Po.r lo dems, los que son' verdaderamen.
ff;t:' de la ley, aquellos que recu-
,frraJ;l a ella no slo cuando les, conviene, tie
J
Cnan que aceptar que la legislacin chilena,
< lo han reconocido los mis altos tribu-
no hace excepcin en cuanto al de
sindicalizacin, de mariera que no
,\ij)odrra seguinse violando .el mandato legal.
<Mal pucde hablame en estas conqicione-s de
ilegal, cuando, en verdad, lOs que
-cayendo delito son lo que se
a que los campesinos den cumpli-
'#iiento al imperativo de la ley.
El s-eor YideJa, que es dirigente de la
mJ1nei'a nacional, y, asimismo, todOs los di
de la industria Iy de las otras ac
nacionales, deben -comprender, de
vez por todas, qUe ellos estn intere.
:/:,68408, al igual que las fuerzas de avanza-
en realizar unaprafunda transforma-'
'f.,ci6h'en la agricultura chilena, que rompa
'litr atrasado molde actual y provea de las
.:ffUbsistencias necesarias a comOs bajos. me-
Ldiante el empleo de un tcnica mo-derna y
t' d' una vrganizacin eficiente. N oes posi-
, Me qU-.olviden que los salarioo de todas
"tas dependen en alto grado del pre-
'{)d,e los alimentos qUe debe consumir el
;trabaJooor. Si la agricultura prodUCe esos
'\'alitnentos a alto colS'to, industrias, la mi-
:;,;,lilda'y todas las de la economa,
""'.
.. .
t
drn que fijar los salarios y sueldo$' de'
a,cuerdo ,con 0000 precios. De este modo, si
no se produce ese cambio en el modo de
produccin agropecuario, ieguireada ves
ms intensa la lucha por mayores remtJDe-
rae,ionoo, ya que los asalariados ptOOisan
adquirir aJimenticios cuyo costo
sube incesantemente. .
Este no es un descubrimiento de ahora.
Ya los economistas del liberalismo - In
cardo y Adam Smith -c: sealaroneon,
"cucncia el inter6s decisivo que tena t)ara
los capital ilSt8tl, el precio de las subsisten-
cias que requiere el trabajador .. De all ,que
tuvieran una actitud enrgica frente al in-
ters de los ingleses, cUmido
. stos se oponran a la importacin de; ali
mentos a bajo costo.
En la situacin actual, la industria t la
mineri'a estn pagando un verdadero' tribu-
to a la agricultura, cuyos altos cost()'s, de-;.
term:nados fundamentalmente por el anti-
econmico sistema de explotacin y el r-
gimen de propiedad latifundaria,
ineludiblemente el alza orle todos los S8.181'108,
ya que de otro modo los trabajadores no
podran hacer frente al elevado precio de
las subsistenc:as que, requieren para re pro-
dlJ,eir su fuerza de trabajo.
, La de pagos.- En el discurso que
comento, tambin el Senador Videl! Lira
se refiri a la situacin de ia balanza de '
pagos. " . ' /
Hemos -considerado siempre muy
de alabanzas la preocupacin del seo'r Se-
nador por esa cuestin. .ciertam,ente ftIDda;.
mental par,a la economa ehilena, ya {Jue,
por ser un pas dependiente y atrasado, eS-
tamos subordinados al extranjero para la
adquisicin de numerosas me:readeras V-
tales para nuestra econom'a.
Sin embargo, al tratar este' tema, el se-
ol' Videla ha demostrado la misma parcia-
Edad intere\Sada, la misma ausencia de un '
punto de vista ms amplio, de ms vUelo,
que para analizar otros pro'blemas. ,Para el
Senador liberal, hoy como a.yer, 186 eu ..
tiones fun'damentales que parece ver en el
vital asunto del comel'cio exterior SOn dos:
el alza de salarios v las huelgas de los tra-
bajadores, y las medidas pfoteccioriistJ,g
que el pas debera a la linena
nacional.
'La verdad. seor,es Sen.adores, es que es- -
ta cuestin precisa otro enfoque, exige un
examen con ms altura, con meno-s prejui-
cios, con moehos deformMin/ reiterada orle
los hechos. ,)
'.
SESION14.a (LEGISL. EXTRAOBJ);).:EN MAi:RTES 7' DE ENERO DE 1947 .'
Al $eior Videla, por ejemplo, no le in-
.. , lo mnimo que nuestro prineipal pro-
dcto de exportacin y fuente bsica de di-
visas, el cobre, siga siendo manejado cun
prescilll!enciaabsoluta de tOda participa-
cin, inters o fiscalizacin nacional. No
le preocupa que las, grandes .empresas ex-
'tranjeras mantengan una actividad que nos
es casi totalmente ajena, hasta el punto de
que las informaciones sobre costos, utilida-
mercados, etc. son poco menos ,que des-
conocidas por las autoridades c1hilenas. Y
al decir' esto' no estoy haciendo
antiimperialista, Para respaldar mis pala-
bras puedo citar, entre, otros el juicio sol-
vente y por dems moderado del ex jefe de
Poltica Comercial del Ministerio de Rela-
ciones, don Fernando Dlanes, quien, en su
libro "La Economa Chilena y el Comercio
,Exterior", pese a su cargo oficial, escribe
10 siguiente:
. "Las compaas interesadas
<'"11 los negociOs de la m:nerra en 'Chile; sean
, ' ' ingles1s, americanas. o de otra naeionalidad,
.' ,han trabajado y vivi?o._ del pas
v del ressto de las aotividaes naoionales. Se
hn c.oncentradoensus prQpias faenllS,
adonde han llevado su tcnica y SUs prc-
'Leas comerciales' y en donde continan y
extienden los negocios de la corporaein
principal establecida en sn pas .. _ La pro-
du.ecin dI'!. cobre ha: lleg'ao a tener' tanta
iinportana para 11\ economa nacional y
liscal, que; lgicamente no pued-e dejarse
al slo arbitrio de empresas particulares el
'c()mercio de un producto que representa
ms del, 60% del t.otal der:nf'Stras exp:;rra-
cionffl" ,
Tampoco parecen intcl'esarle al seOr
dela cuestiones tan decisivas como el resta-
blecimiento del impuesto decuatro eenta-
voa por libra a la importacin de eobre ex-
tranjero que h,a decidido el Gobierno nor-
teamericano y que, hoy por hoy, es el factor
ms negativo que afronta la industria. No
ha hablado de esto el Senauor liberal, pese
a que elpas el ms legtimo de los
derechos - 'y en eso lo acompaan muchos
Rectore; de. Estados para solici-
tar que el Gobierno yanquidej.e sin
esa medida" que contradice abiertamente la.
pOltica de libre comercio que EstadosUul-
dos sostiene, sin' mucha -consecuencia y
cuando le conviene. ,
Tampoco ha dicho nada el seor Videla.
,sobre la situacin que denunciaba el Di-
putado conservador Alcalde, das atrs, en
la Cmara. respecto al precio absolutin.el)oo
te llrtifieJl que, se le' fija en Estados Uni-'-, .
dOs al oro chileno. que es inferior en mb
de $ 15, por gramo' al ael mercado. .
La balanza de pagos correspondiente_'
1945,que hace poco termin de' calcular
Bauco Centr:al, otrus motivos seriQ8' ,.
de preocupacin que el seor ha oi;;
vidado. Por ejemplo, tenemos. all que se
registra una utilidad de 186 empresas' mi;
neras extranjeras que asciende a poco ms,' ','
de 15 millones de dlares, cifra sin duda in- ,
ferior a la real. Ahora bien, frente a eaa<
cantidad, a:parece otra .casi igoal, de 1411l1r'
llones :100.000 dlares, por amortizacionee,;'
. para depreciacin de las minas, opera'bi6ll, '.,
prolhibida por .]a legislacin chilena, y qua, '.
hilO> eJUprtll:SRS extraa.l\l, gozando de un irrl '
tnte privilegio, realizan con el benep14cl, ,.,
to <le la Dire.cin de Iniemoe ..
Igu!lmente, vemos en esos clculos que las>
grandes empresas deducen como g!J.StQ3
administracin una suma superior ja Ia,:,
5 millones de dlares, en-cil'eunstancias,'de'
que todo' el servid.> dipl()mtic6 y ('0_t.
1
"
lar, incluidos gastos -varios, s.lo impom aJ ,:'
pas 'dos millones de dlares. .:
.Es daro,que antes
muchoe troM hechos que mClden en el '.
bleina. de la balanza de pago!!, es
tns fAeD y, sobre todo,. ms
despotricar contra los trabajadores. Se deS-.'",
liza as el Ronol'able Senador por un.
alcin que en muy poco se diferencia deJ',>
de los o colonialistas
jeros, intereBados siem'Pre, fundamen:il- '.
mente, en conseguir mIlDo de obra a vil
cio, sin at'ender a implicaciones soolleB; ..
humana:; o de cualquier otro orden. . '
Tambin me ha llamado la ..
al tratar lo referente a la minera
sl<, haya tenido palabras para aludir &l .
proyecto de cre-!!,l' un "dlar libre", que, al
coti7.ll.l't>e a ,un precio mayor que el ofi-cial,. '.
finauciar las erplotacionetJ a--,
tualoo. CreemO&, seor Presidente, que har'
cosas ms esenciales y, sobre todo, de valor
ms permanente y significacin ms
gresiva, como la crl'!aein de las
ne;;: y refinerl3s que la minera nacional
ne r'eclamando desde aos,que, d&:"
ben atraer la aten-cin y los desvelos del. J
dirigentes de la industria. La
chilena el brustante elocuente PIU:a penldti:r:,'
afirmar en forma roturida no esa tr&. <)
vs de recurMOI; ms o menos artifieiai .. ,
que a la postre van en detrment() de "otral,'
.,556
SENADO OE'ciIl'E'
actividades y que tienen resultados 6!O
. temporales, cOJno se va a solucionar el Pl"Q-
de nuestros mineros. Solamente a
baSe de la transformacin de 'los mtodos
de explotacin, de 'la industrializacin de
10'S productos la mediana y la chica minera
salir de su decaimiento actual.
Poner. la esperanza en otros medios, slo
significa, en el fondo, dar aliento artificial
por un tiempo a una enfermedad que pre-
c!'f:t tratamientos ms enrgicos y de fondo.
'En alguos das ms, mi PartiJ ha de n-
:jar ofialmente su posicin sobre la 'pro-
:mesta creacin de un' "dlar libre". Mien-
:tras tanto; puedo que miramos
. con abierta reserva esa insinuacin, cuyos
detaUes an IW dados a conocer, pr:n-
'; cipalmente por una razn: porque estIma-
PlOS que d 'problema necesita una soluci6n
. que vaya a Id raz del asunto, :y no una f61"-
Ir).ula engaosa qUe, como reza el dicho sea
" . ,
.. pan para hoy, y hambre para maana".
,y esta conviccin .se baIla reforzada por el
'hecho de que la proposicin aludida pre-
:'llenta grande.s 'peligros y desventajas para
otros ,sectores.' .
Ataques al Prtido Comunista.- ,El se-
lor Videla Lira puso 'broche f.inal a nee
ga-tiva intervencin con un violento y ca-
luImioso ataque al Partido Comunista. .
.; ,N.o nos extraa'. Salta en estos mQmentos
'en los. corrillos r1:laceionarios del pas UIlji
. histrica contra la orgarii-
ZaM6r' plticacentrall de la claseo'brera.
Se- quiere inflar un terrible globo de in-
'v'enciones y patraas, a fin de lograr ob-
jetivos ms amplio's,que los que aparecen
i primera vista. En cada' momento en que
el pueblo de la nacin ha cOnseguido avan-
zar pOr el can;tino de sus reivindicacionc;;
, :democrticas,. y econmicas, han cotnenzado
a ,resonaT los mismos tambores. Las dases
privilegiadas del pas 'no aceptan por nin-
motivo el tms :nnimo ataque a la si"
tuadn inso:stenible de 'lacual profitan.
, IJesde hace muchos a.os, desde hace ms
-de treinta aos., cuando Luis Emilio Reca- .
barren incor<por al proletariado COullO .fl,-el'-
en la lucha por el progre-,
'l!!o ,socil de Chile, la bandera del antico-
ha sido 'la consigna preferida para
. jrl,troducir na punta' de lanza coritra el mo-
. ,$iento democrtico'. Tras. esa pantalla nO
: se esconde 13)' intencin particular de des-
'truir y pulverizar una fuerza; que esindes-
'tl'in6tible; tras esa pantalla, 'hoy como ayer,
;, . se persigue el designio siniestro de eliminar
--'al regimiento de choque de.la
para arrBiSar despus' eon todas las" fuerzas
y s.ectores que amenazan el rgimen de pri-
vilegio oligrquico. La experiencia naci<l"
nrol y mundial es lo suficientemente elo-
cuente al respecto para que se a
gaar con tal podrido contr-'bando.
Cules soo las causas, los pretextos de
esta gritera desesperada -contra el Partido
Comunista y la organizacin o'brera? Se
pretende ,que. l est lanzado en una cam-
paa de agitacin- con fines revoluciona-
rios.
j Pobre pretexto:! Ya hemos demostrado
cn ,cifras oficiales 'que la clase obrera, de-
bido a la intransigencia patronal, ha sido
envuelta en un nmero insignificante de
conflictos a travs del ao 1946, pese al
brutal ascenso' del costo de la vida, Tam'
poco puede hablarse con la mnima
dad y honradez de propsitos revoluciona-
rios '" en circunstancias 9,ue el Partido Co-'
mUl11sta, desde hace tiempo, ha sido
. el ms celoso def.ensor de la normalidade
constitucional y delcumplimento de las
-- ....... .
!teyes por la .del sagra:
do derecho: de aSOCIaClOn de los campesl
. 110S- . Hemos hecho' pblico, y lo hemos
probado en la prctica, que nuestra 'polti-
ca se dirige a lograr una transfonnacn
profunda y progresista de 1
11
economa eh-
lema, que saque al pas de su atraso y lo
impullse por el camino de la! industrializa-
cin y del progreso - agrariO'. Cumpliendo
tales fines estamos en el Gobierno.' N o es
una contradiccin que al lado de esos ob-
jetivos defendamo:s celosamente las aspira-
ciones de un pueblo que sufre la ms tp
rrible miseria. Por el contrario, no puede
haber un programa ni un plan progresi".
ta que no tenga como principio ooencia 1
el mejoramiento de las condiciories de vi
c
da de sus trabajadores y emplead'os. No
slo la situacin de hambre y angustia po:
pular justifea ese planteamiento. Hay tam-
bin una injusticia latente qt:,e no pU'-
de mantenerse y que los voceros reaccio'
narios callan maosamente: Se habla de los
miles de millones pagados en salarios.
1"0' nadie honradez, la -decencia de
recordar los ingresos cuantiosos de las da'
ses ca:pitalistas. En 1945, inientras se pa!g
un total de 5. 500 millones en salarios, se-
gn la estadstica oficiall, poco ms de 9
mil contribuyentes confesaron rantas para
el pago del impuesto global complementa-
rioque: ascienden a ms de 2.315 millones
de pesos. Si recordamos que la! masa _ obre-
1
I
i
1
I
l.
I
.
I
1
1
I
l.
, '7;? .' ,- 'i,->:":." -g-",
-', - .. ".
, ' , "o'. ' ,
SESTON 14.a (LEGISL. EXTRA.ORD.), EN MA,RTES 7 DE ENERO' DE 1947
t '" .'
'661:,
, 'f
, ra jmponente borde, eJ. milln d. personas,
negaremos a la conclusin de que esos 9 mil
contri'buyentes, quedecJararon - solamen'
te declararon!-- rentas de $ 100.000 a
de 2 millone.s aJlao, recibieron tant()i: hr
gresos como ms de 400. 000
que entregaron su rudo y directo esfuerzo
a la produccin. El mismo balance abis-
mante dej-an los clculos oficiales sobre el
reparto de la renta nacional. Segn ls es'
tudios, de la Crporacin de Fomento', los
obreroS' y empleados slo recibieron el 50
por -ciento de los ingresos, mientras que el
resto, formdo por un relativamente pe'
queo sector, recibi el restante 50 010. En
cambio, en Estados Unidos, el pas modelo
de los capitalistas, en 1943, los salarios y
absorbieron alrededor del 75 010
de los ingresos.
,Esta es la s;tuacin injustal que hay que
terminar. Los -D'breros y los eJIDpleados no
eetri' dispuestos a deja:rse engaar por la
falsa argumentacin de que los ,aumentos
de sus remuneraciones, provocan' fatalmen-
te el alza de precios. Eso es vei'dad sola-
mente dado el hecho de que a lQS capita-
listas se les siga tolerando que' aumenten
sus precios, no slo en .proporcin al au-
mento de costos, sino generalmente en pro'
porcin mwyor. n mu-chas 'actividades es
perf-ectamente posible un mejoramiento de
las condiciones de' vida de 'los trabajado
res sin que se produzca un alza de precio
'" condicin de que los -capitalistas admitan
la reduccin de sus ya; cuantiosos benefj-
ciOiS y Se empeen en superar BUS, mtodos
deficientes y antieconmicos de produccin ..
y quiero llannar al respecto la atencin
sobre un punto que los propagandistas reac'
cionarios Be empeam. en olvidar. Cuando
un costo aumenta para 'los capitalistas, Ja-
m\s va-cilan en Rilzar sus precios, ni nadt'
les pide que hagan el sacrificio de
gaT esos aumentos. En cambio, cuando el
costo de producir esa' mercanca m:s
grada, qe es la vida humRina, se eleva, los
oorifeos reacionarios, algunos de los cuales
se disfrazan hasta de cristianos, ponen el
grito en el cielo. El costo de las subsisten:
cias para el tl'abajadol" es tan vital -,y lo
1'13. mucho ms 'desde un punto. de vista hu-
m!ano- COJillO el alza de los -costos para un
eapit-aHsta. Y tendr(1 que exigir que se me"
jore su remuneracin porque de otra ma"
nera no podr se'guir trabajando y, a ve-
ces, ni siquiera viviendo.
En : toda 'eSta situaci6n hay una tremen-
, l.
da. injusticia de clase. Respondiendoi a
esas voces que piden al los asalariados Q.'til,
no d-emanden aumentos de salarios cuandO ".
sus de vida han aUjmentado, yo qm-" ,
siera que esas mBmas voces, esos mismos
qlle protestan c.ontra las alzas de' saljiF'0s,
dirigieran un llamado' igualmente
te a 106 capitalistas pra que stos 'no ew' .
ven sus precios cuando sus !,
den. " ,
'N o es un alegato demaggico, seores'
Senadores. Los obreros y empleados del. '
pas no pu-eden sacrificarse ms t i Dema ,
siado miserltble es ya su condicin' tCorres:, '
ponde hora a otros sectores, a 'los que lW':
Z8n de un nivel de vida insolente en. CO):ri-
paracin con el de la masa que trabaj. A !
y alimenta a los dems, que aporte -tal ..
guna vez!- \Su '-cuota de sacrificios.,
'Porque el Partido Comunista es el 8\Il:
pen de estas denuncias, porque en '.
junto con sus aliado's y los sectores .de
'avanzada, reelalma una rectifieacin aceIe:
rada de este estado de cosas, es que
ra reaeionaria apunta contra l todos sus'
caones. No lograrn na:da -con su empeo
ni con sus calumnias. El Partido Cinunis;
ta tiene un lugar _ganado en el coraz6n
pU-e'blo y es tan indestructible como', el pue-
blO' mismo. Fiel a rus incotTp.j;t,
tibIe y decidido a que se abra una nueva,'
etap de progreso soc'al y de jr.sticia econ6--
mi-ea, seguir la lucha; dispuestO' a contes:
tal' a sus enemig,os en el lerreno que sea.
He dicho.
INSCRIPOION PARA USUDE LA
PALABRA
El seor Grove. - Yo e,stoy inSltrito 8.
continuacin, seor Presidente.
El seor Alessandri Palma.
-Ha llegado a su trmino la HO'rad
cidentes, Ho.norable, Senador. ,
El seal' ,Grove.- Entonces' solicito qu, "
se me deje 'inscrito en primer' lugar pra
hacer uso de la pa1abra en la sesin "
maana., ,
El seor Ale.a.ndri Pa.1ma (Presidente).r-
.con mucho gusto, a continuacin de los
seores Senadores ya inscritos.
RETIRO DEL MENSAJE SOBRE DESlG-,
NAOION DB EMBAJADOR EN ITALU."
El seor .Alesandri Pa.1ma (Presidente} . ....:::
Se va a dar cuenta de, un oficiO" del F.je"" ,
eutivo.'
L ..... _______________ ..;.... ___
O+'''',T..\TV\. DE' O'ttlL"E'
OOJ.:W..o..uv u
:..1. ",411================:::::::::::::===' bf';::' :1 =;.::"-:::':"===============
Sec:reta.rio.- El oficio dice co"
:c,; " _ s.\gtlt: ,
,','. Jl,iptiago, 1 de enero de 1947.
;i; ". !fe:ngo ,el honor de de
';j. tenga a bien' retirar de la consida""
.del Honorable Senado, el mensaje
:,}Il.Q, 1,a85, de fech 30 do diciembre de
r" 1.9.46, por el cual se solicit la aprobacin
'constitucional para designar Embajador
. y PlenipotenciariO' en Itallia
;, *sejor Ricardo Reyes Basualto.
tZ " 'iDios 'guarde a Vllefltra Seorla".
, ifilD:\an Su el Presidente de la
'y el seor Ministro de Rel&cio"
i),ille$Ex:teriore's: ' _
k r:El sor A)essandri Palma (Presidente).-
el particular, y en relaci6n con el. ar-
53 del Reg:amento del Senado, exis"
te un acuerdo de la COmisin de Constitu-
'"lei6n, Legislaci6n y Justicia, del' afio 1939,
el cual estos mensajes podrn ser re-
'tihdos mientras el Seriado no se haya pro-
nmlciaodo sobre ellolS.
:'En consecuencia, quedw retirado" el men-
' .
r) .<;/:'
41JTQRIZAOIO!t .A' LAS MUNIOIPALI-
V y VIRA DEL
PARA. ADQUIRIR BIENES
J)ELA EMPRESA. DE DES,AGE, y
.AI;OANTARILLADO DE VALP,.RAISO,
'>'TlJE DRAINAGE 'VALPARAISO (am-
LE) COlVIPANY LIMITED"
.
lill sefior El seor Presiden-
, te sdlicita el &sentimiento del Honorable Se-
. 'lumo para reabrir debate so'bre el proyecto
que, autoriza, en _ favor de' las Municipali-
,lades "de Va:lparaso y Via- del Mar, la ex
, pJ.'Q>piaei6nde las, maquinarias, caeras,
y dems bienes a
"Tbe Valparaso ({)biT) Compa"
I #y, Limited" . .
:!lill 'sefior A)essandri PaInla (Presidente).-
... Senado le parece, se dar
PQr eldeb'ate. "
'!Acordado. .
,
;;JWlERAOION DE DEREOHOS A MAQui-
NA.RIAa DESTINADAS A NUEVAJ!:IN-
,t . , DUSTlUAS
! ,'. seor' Secretario.-EI sefior Presiden'
,te para la tabla de Fcil Despacho
( mafiana :eIi proyecto de ley
(t,la Honorable Cmara de Diputados,por
el eual' libera de derechos de interna"
cin a l&strnaqumarias destinadas a n.uevi\s
industrias.' , "
El sefior AlesS&Ddri Pa.lma. (Presidente};....;:.
Queda anunciado el proyecto. '
Puede ha.cer de la palabra el
rabIe sefior Grove. ' .'
A,NTEOEDENTES. SOBU LOS OONFLI&
TOa SOOIALES EN LAS DIVE:t.SAS RA-
MAS. DE LA 'INDt1STRIA..- OONTSTA-
OION AL DISOURSO DEL SEROR .'
. GUEVARA
El seor Videla.- Me, permite, Hono-
rabIe Senador , Quiero decir dos palabr8!E.
En vista de 10 avanzado de la, hora,no
voy a contestar el inslito discurso del Ho-
nO'ah'}e,sefior Guevara,' lleno' de inexacti-
tudes y falsedades, como es, tradicional en
el Partido Comunista. En otra oportunida.c1
me referir a l. .
El sefior Lafertte.- En otra opol'tunida" '
dad le contestarelDOs tambin.
, El seor Poklepovic.- En eso lleva-
remos.
-Risas.
El sefio'r Amuntegui.-Y ambos son pa1-
lamentarios de GO'bierno ...
SITUA,CION Dg VETERANOS DEL 19
y OOMBATIENTES DEL 91.- PETICION'
DE OFIOIO. .
Elsenor Grove.- Por 'ley 8,087, de le-
brero de 1945, se el sueldo de las
Fuerzas rmadas, Carabineros y oficiales
en yetiro, menos a los Veteranos del 79 e
Invlido:l del 91, por tener leyes especiales;
la ley
Ante esta situa.ci6n injusta e increble
p:ara los ms viejos y gloriosos soldados de
la patria, el J:lonol'able Sen'ado apro'b por
unanimidad una moci6n firmada por el
nadorque habla, por l Presidente de Ita-
COfIllisin de Legislaci6n y Justicia; don
Horwcio Walker Larran, y por los Senad(l
;res don Carlos Arberto Martnez y don Flo"
renc1io Durn, pidiendo al en-
. viara un mensaje con el objeto de acordar-
les el sueldo correspondiente grado _ho-
nOTfico de que disfrutaban por ley 8,136.
de 1945.
Fu intil que los veterallos de nuestras
obtuvieran 8udienias del Pre$i-
dente seor Ros y de los Ministros de De-
fensa Nacional ly Ha.cienda, para lograr
que se despachara en aquel ao el contero-
dO' de ese mensaje: '
El Honor8lble Senado, por petici6n .de
o1\icio' aefecha 7 de noViembre de eBe'b'1is-"
. SESION 14.a (LEGISL..
,:
mo reiter su solicitud , Ejecutivo
J;lara mejorar la aflicti"Vasituaci6n. tCO'Jl-
miea de los guerreros del 79 y 91.
ae' que' disfrutan y. que, dadas la'

de la vida y las condiciones econ6micas se

ne'aJes, se hace vez
y de ms. urgente necesidad para
esta vieja injustida.
"
Hay que considerar que el tiempo P*t!i
vel<lzmente y que en las raleadas filaS' .. 4)
Por oficio N.o 944, de fecha 21 de sep-
tiembrede 1945, el Presidente de la Rep.-
bilca ha tenido a. bien -contestar los oflCiO'S
1,389 y 1,391, de 10 de febrero del. presen-
te del Honorable Senado, para otorgar'
pensin a los combatientes de 1891 y me-
joramiento econQmico de los VeteranOJ; del
79 e Invlidos de 1891. Dice as:
I los herocQS veteran98 slo van
unos cinc:enta, aumentados en UUOll
del a

o
9
1
..<

,"S. E., reconociendo la justicia de la. pe-
tici6n que preo'cupa a. los Honorables Se-
nadoreS Durn, Martnez, Walker y Grove, '
. dice"' que la oportunidad parru atender 10
. reclamado por los sobrevivientes de esas
campaas ser 'cqandO' se aborde el mejora"
mientQ de las pensiones de 'la AdJministra-
cin' Pblica y' que el asunto es de careter
general y ,que implica un fina.ciamiento de
alcance, no., slo del resorte' de De'
fensa, sino de Hacienda."
Los Honorables Senadores darse
cuenta de que la respuesta referida. no tie-
ne relacin alguna con la peticin
da en los oficios del Honorable Senado,
ella no tiene M'l'ooter general, ya
$e '.t:rta de un caso especial, rela.cionad
con cmbatientes de gurras histricas' de
la Repblica., y el gasto se encuentra finan-
po'!" las paTtidas -06, 01, letra O, per-
manentes, del 'Presupuesto Nacional.
.otra parte, una soluci6n en
coidunto y compleja:', como 10 'expresa el ofi-
cio respuesta, equivale sU rechazo, si
que lo solicitado ru S. E. ven-
a' f.avorecer 'a personas de avanzada
edaQ, lo cual implica Jo ineficaz de la solu-
cic5n propuesta.
Laprensru de'l pas ha dad cuenta lti-
mamente de una importante que.
han obtenido los Veteranos del 79 y 91 con
Su .Ex,celencia el Presidente (le la Repbli-
Ga, en la que le expresaron su aflictiva si-
tua;ci6n y le pedan el mensaje, para. que
el Parlamento pudiera' tratarlo' en las
sentas sesiones extraordinarias, sobr.e suelo
do correspondiente al grado honorficO'.
S. E. les prometi ocuparse de este asunto
por encontrarla muy justo; pero el tiempo
paBa y los Veteranos ven con gran temor
Irs suceda lo de los .aos anteriores y
-noeonsigan lo que todas las reparticiones
han conseguido.
"Solicito se enve ofi'ciO', nevamente" al
.jecutivo, para que enve el' mensaje tan-
tMveces amdido, para poderles otorgar
. 8l1eldo eorrespondiente al grada hOllorifico
,,'
O:aIL'E1f. OS QUE COMBATDmON ,B ... ; .... ULTIl'tfA GUERRAMUltDIAL.-
,
. OION DEL SERVlOIO MILrl'.o' ,
- .. .; ,,'
El seor Grove.,- En seguida,
sidente, de,seara que se enviara Ull'

en mi nombre tambin, al seor Miistt-n

Defensa Nacional, para <que se .
siderar la situacin en que se
de una centena de jvenes ehilnO$ ..
incorporaron en las filas de los
Europa, . durante la ltima guerra, 1:
ven obliga'dos, adems de eso, a
servicio militar en Chile.' l.!,' '.'
Que el seor Ministro busque la' m __
de solucionar esta situacin. Porque

innecesario y. an injusto imponer. est

vicio a quienes actuaron en la guerra.:,
El seor Alessandri PaJm.a.
Si no hay inconveniente por .parte.';
Senado, S.e enviarn oficios .solicita"i
por Su Seora,
.
.
Acordado ,

Se sus.pende la sesin.
."
.':
-Se gpendi la. a las
'SI minutos.
",J.
SEGl,TNDA HORA .
-Continu la sesin a. las 18 hOras'
Ii:utos,
AU1'IOlUZAOION A LAS
DESDE VALPAiRAISO
PARA ADQUIRIR LOS BI.EifES Da
EMPRESA' DE DESAGttE Y
RILLADO DE VALPARAISO "TBE
NA,GE VALPARAIS-O (CHIL)
.

<."."::
, El seor P&lma
.....:. Contina la sesin_
'.':
El seor Secretario.- CorresIlQnde
parse del pl:oyecto sobr Desa.giies y Al
taril1ado de Val paraso y Via del Mae.'' .!
En la sesin de 23 de diciembl'eC
norable seor f\ldunate qued
de, la redaccin de un artcUlo qlle
agregar a este proyecto.
" . 'o . .';{
'SENADO' DE .cHiLE
, .. -: !
"
'i El )If)ntfrable ,Senador' ha' redactado diCiho
'en los siguientes trminos:
:}!,La, Empresa Municipal de Desages de
\f,lll!paraso y Via del Mar destinar al ser-
ricio de los emprstitos autorizados por la
ley la parte' eorrespondiente de
iltilidad que se obtenga de la explotacin
!{hlos Servicios de Alcantarillado deVaF
lraiso y Via del Mar, suma 'que ser pues-
por la Empresa a disposicili de la Caja
de Amortizacin \ de la Deuda.
El saldo de la utilidad se destina-
a obras de mejoramiento o <le extensin
:fe los mismos servicios. " .
l. Ila reda:ccin hec1ha por el seor Senador
el ,artculo 7.0 .del proyec-
por el Honorable Senado, que
as1: ; .
. .de Valparaso y de
VUUt, del Mar ..consultarn en sus presupues-
las sumas nectlsarias para aten-
J . pago oportuno q.el servicio de em-
y bor:tos que se autorizan por la
Presente ley, sumas que la Tesorena Ge-
de la Repblica deducir de los inte-
municipales que ella percibe y pon-
digposicin de la Caja .Autnoma de
Amortizacin. " '
:'!En definitiva, se tratara dea'probar fa
redaccin dada at artculo 4. o por el Hono
ioab"le seor A1dunate y de suprimir el al'
tculo .7.0 del proyecto apl'obado.
:El ser Alessandri PalIna (.pres.idente).
Eh. dis'cusin la redaccin del artculo 4. o .
. . El seor Aldunate. -..,. Me permite,
r
redaccin de ese artculo es el rsul-
tado de un acuerdo con el Honorable seor
el fondo viene a dejar la
tej en' situacin en que estaba, pe-
r; Su redaccin y
para el pago de los bonos
v'}j. a.emitir y los 'Servicios de losem-
Tambin con esta nueva redac-
eilSn. un artculo que estaba ab-
solutamente de. ms. De manera que yo' creo
'esto corresp,9ude exactamente a lo 'qu'
a,eprob el Honorable Senado cuando despa-
este proyecto. Y, como di.go, con el Ho-
ilorable seor Guzmn, consideramos que se
de ms, si,. que en contradiccin c,on el es-
prittt, delpl"oye:eto'.
Por eso a'cepamos la nueva redaccin.
BI sear AlesslUldri Palma. (Presidente).
- Ofrezco la palabra.
Of1'ezeo la palabra.
Cerrado el dtUtate.
SinO se pide :votacin, se dar por apro-
bada l nueva' redaccin del artculo 4.0 y
la Sl,lpreBlndel artculo 7. o.
A.cordado.
.
REPRESENTANTE DEL 3ENADO.Alft'B
EL OON,m:JO . DEL INSTiTUTO DE
. MENTO MINEltO 'E INDUSTRIAL DE
. TARAPACA
El seor Secretario. --' En el orden de la.
tabla figura a continuacin el siguiente in-
frme de la Comisin de Constitucin, De-
'gislacin y Jrusticia, firmado por los
Horacio Walker, Fernando' Alessandr1, Sal-
vador Ocampo y Humberto
"Honorable Senado:
Vuestra Comisin de Constitucin, Legis-
'lacin y Justicia, ha considerado la n.ota
dirigida, con fech-.a 13 de diciembre en
so; a eSte Honorable Senado por el senor
Vicepresidente Ejecutivo del Instituto de
Fomento Minero e Industrial de Tarapac,
en lacua:lexpresa que el 'Consejero seor
Carlos Ruoke -Se,rey de esra
H. C'orporacin en Consejo de ese l-asti
c
tuto ha terminado su perOdo legal .
nota ha srdo enviada e11. consulta a
. esta Comisin, en la Sala surgieron.
dudas de carcter jurdico con respecto a
la duracin dl CIliIlgO de Consejero de ese
Instituto y si es proce,aente o no, en conse-
cuencia, designar un nuevo Consejero que
represente al Senado.
m.. la de la ley. .
.EI seor Martmez (don Carlos A.). -
de aciuerdocon la redaccin que
da:do al attcul9, pOl'lque fu
la cual nQsotrp:s aeeptamos la in-
del. ,seor Aldunate.
lo dems. el s61,o estal,'a
. Por razones expresadas por esta Co-
misin en su informe de fecha 11 de diciem-
. bre ltimo, recado ,eh .igual consulta res-
pecto de la duracin del cargo 'd'e Consejero
del Instituto de Fomento Minero Jndus,..
trial de An tofagrusta, esta Comisin tiene
la !honra de evacuaros la presente consulta,
en el sentido de que no procede designar re-
presentante del Honorable Senado ante el
Consejo del Instituto de Fomento Miner() e
. IndllStrial de Tarapac, por no-,ihaber.
minado el plazo de duracin del Consejero
don. Carlos RubkeSerey, que actualmente
desempea'el cargo".
El seor Alessandri" Palma (Presidente).
.. Eldiscusi6n . el ,info$.e.
1 -
>?rirtb' ud
'!/"!fii"'",'",",,;""P
-/ r '. . . J 1'-,
-SESION 14.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES' 7 DE ENERO DE 1947
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado .el
, Si 110 se pide votacin, 4ar 'Por aproba-
do el informe.
Aprobado.
Se comunicar este acu4,rdo al Instituto
de Fomento Miuero e Industrial de Tara-
pac.
REFOlU'4A. qoNSTITUOIONAL RESPEO-
7'0 DE LA. DURAOION DE LOS OARGoS
DlI REGIDORES
El seor - A continuaci6n, 'fi-
gura en la tabla un proyecto de reforma
constitucional,illlciado en una mocin de
los Honorables seores Prieto y Errzuriz,
don Ladislao, sobre modificacin del inci-
so 2. o del.' artculo 102 de la Constitucin
'Poltica de. la Repblica y agr.egaein de
un artculo transitorio que prol'roga el man-
dato, 'de los aetuales regidores en un ao.
El'informe de la Comisin de Constitucin,
Legislacin y Justicia, dice como sigue:
o'Honorable Senado:
.
Vuestra Comisin \ ,de Constitucin, Le-
gislacin y Justicia ha estudiado la mocin
suscrita. por los lIonorables Senadores
ores JOlliqun Prieto y Ladislao Errzuriz,
en que inician un proyecto de ley sobre re-
torma del inciso 2.0 del artculo 102 de la
Constitucin Poltica 'del Estdo, ,en l sen-
tido de fijar en cuatro aos la duraci'n del
cargo de Regidor. . ,
. Expresa' la: mocin que hay desorienta-
cin general en la opinin pblica sobre las
elecciones municipales. prximas j que las
disposiciones constitucionales vigentes es.-
tablecen que los Regidores durab. en sus
cargos tres aos y 'que, en consecuencia, los
actuales Municipios deben renovarse el pri-
IDer domingo del mes de abril prximo.
Agrega la mocin que es del conocimien-
to pb"ico que se discute en la Cmara de
Diputados un proyecto de reforma consti-
tucional 'que entre otrl1s disposiciones con-
suIta la prrroga de la duracin de las -ac
tuales Municipalidades has,ta el aD 1949,
para verificar las elecciones de Regidores
conjtmtamenie con las de Diputados y Se-
nadores. Este proyecto, dicen los firman-
tes de la mocin, ser de lato conocimiento
y su tramitacin seguramente no estar. ter-
minada ante' del mes de abril prximo,
I
Finamente, los Honorables
tores del proyecto sobre reforma constitU"'c".
cional en informe, expresan que hay
senso casi unnime eq la opinin
para estimar que el actual perodO
pal de tres aos es extremadamente
no' permite realizar ninguna obra .
te o dar cumplimiento a un pl'ogrm.a de.
bien pblico., " , '"
Vuestra Comisin de 'Constitucin, Le,"'
gislaci6n y Justicia est de acuerdo 'Con
fundamentos de la mocin en informe Ji,'
adems, estima' desde. todo punto de, vista:'
para el pas una eleccin ge-:L
neral como la que se aproxima a tan corto (
plazo de la ,que acaba de verificarse para;;
elegir Presidente de la Repblica. '.
,Oomo consecuencia de la reforma que con\' ',J
sulta el proyecto en estudio, ste dispone
los actuales Re,gidores continuarn
sus cargos por un ao ms. , .
Esta d.isposicin fu aprobada por la .
yorade la Com.isin con el voto en contra
del Honorable Senador seor 'Ocampo, 'fluien,.

estim 'que la' reforma no deba regir para
los Municipales en actual ejercicio
nados bajo el imperio de la disposicin COQ'
titucional vigente ' "
En mrito de lo expuesto, vuestra Cl>-m.}: " .
sinde .Constitucin, Legislacin jr ' .
cia tiene el !honor de proponeros la aprboa-
cin del siguiente"

..
Proyecto de ley de rofonna. conatitvmonal,
,
/
"Articulo nico.- Modifcase, en la for-,
.que acontinuucin se indica, el inciso 2.0
del ar:tculo 102 de la Constitucin Polti-
ca del Estado:
. "Est6B son concejiles y su dura.
cin es por cuatro' aos".
Agrgasee1 'siguiente artculo transito-
rio: ' ,
Los actuales Regidores continuarn en BUS
cargos ,hasta enterar el perodo que seala
el inciso 2. o del artculo 102. . o.
Sala 'de la Comisin, a 30 de diciembre
de B. Wa.1ker Larra.n.- Fer$U"
do Alessandri R.- Para el slo efecto re-
glamentario, Bumberto Alvarez SureJr ....,
S. Ocampo."
El seor Alessandri Palma (Presidente).!
"'" En discusin general y particular el
yecto.,
. Ofrezco la palabra.
Els.eor Martnez (don Carlos A.). -
Entiendo ,que la votacin de este
SENAVO 'DJjl CHlLE '
';to,por' ser de reforma constitueional; exi-
ge, un 'qurum especial; y, como me parece
,que Ihay varios seores Senadores ,qe, como
.' so; han, sido tomados de sorpresa por la dis-
cusin de este proyecto,. pedira que aplaz-
ramos su discusin siquiera hasta maana.
tJOS Seadores 'que no hemos tenido tiempo
para imponernos del alcance y contenido de
este' asunt.o tan importante, tendramos que
'vQtaren contra en el caso de no aplazaTse
;, la discusin . No tenemos instrucciones de
. .las directivas de nuestros partidos respec-
,i!todeesta materia. A,dems, todos los par
,tldos 'Politicos han estado preocupados este
.;ltimo tiemp." precisamente., de lo relativo
la la renovacin de los, Muniipios.
",, Estas razones me mueven a pedir el
por lo menos hasta la sesin prxi.
" 'W-a, de la discusin de este proyecto.
;; .', JiH seor Prieto. --: Seor Presidente, yo
iba a 'formlar una indicacin parecida a
S:.1adel Honorable seor Martne,z.
"',Oreo que se trata de' un proyecto de re-
hasta cierto' punto de
, ;fcil despaciho; no es una cuestin trascen-
, -demal ni de fondo. El problema de fondo se
,\c .. 'va a discuti; o se est discutiendo en la
lIonorable Cmara de Diputados, y versa
sobre si deben o no renovarse los Munici-
:" j>i()s CQnjuntamente con las elecciones de
Diputados 'y Senadores.
, El seor Mar1nez (don Carlos. A.). -
" 'Esa,s la cuestill: de seor Senador;
'y est comprendIda tamblen en este pro-
"yect_.
, " El seor Prieto.- No, seor Senadr.
',!Aqu se trata nicamente de la duracin
-a.e" los regidores municipales en sus cargos ;
se propicia que sea de cuatro aos, y,
j 'plementariamente, se posterga por uI?- anO
lti eleccin municipal que rebe realizarse
nabril de este ao.
'El seor Lafertte.- Se posterga por dos
aos.
'
, JlJl seor PrietO.-::- Un ao.
El seor Lafertte.- Dos.
El seor Alnntegui.-Todava por
uno ...
,'. El seor Es lo que estoy di-
ciendo. El ,proyecto tiene por objeto pos-
tergarpor un' ao la prxima eleccin, a
. fin de que el problema de fondo se estudie.
cuando se discuta el de reforma
constitucional de 'que est conociendp la
Honorable Cmara de Diputados" proyecto
contiene, adems, .otros asuntos impor-
tantes que resolver: '
: :
, Nosotros creemOs que conviene fijar en
cuatro aos la duracin de los cargos de
regidores. La verdad es que los regidores,
en el corto perodo de tres aos, actan
precipitadamente y cOn ,criterio poltico.
Se preocupan ms del aspecto poltico de
Su desempeo que de, servir los intereses
generales de la ciudad, comocorl'esponde
a su cargo edilicio.
Por eso nosotros -por lo menos los que
hemos presentado este proyecto de refor-
ma constitucional- deseamos que los re-
gid ores tengan un perodo ms l,argo; por
Jo menos, que duren igual que los Diputa-
do< en sUs cargos,esto es, c:uatro aos.
Postergando la eleccin hasta el ao pr-
ximo. no coincidiran las elecciones de re-
gidores municipales y las de ptrlamentarios ..
Por esta razn, digo que este proyecto
no es de fondo, sino que' posterga una fe- '
clLa haciendo que el cargo de regidor du-.
re cuatro aos. Nada ms.
Concuerdo con m Honorable colega en
que este proyecto haya tomado de sorpre-
sa ,8 algunos seores Senadores. Pero creo
que podemos adelantar discutindolo' en la
sesin de hoy, dejando para el da ,de ma
ana la votacin.: As habra tiempo sufi-
ciente para hacer los estudic}s correspon-
dientes y 'consultar tambin a las directi
VM.

El seor Martnez (don Carlos A.).-
Me permite, !Seor Presidente'
Entiendo que no se pretende ' resohrer
ahora el problema de fondo de la duracin
de los regidores en sus cargos por cuatrQ
aos.' Creo, entonces, que sera mejor re
ducir el proyecto al artculo transitori j
es decir, dar .al proyecto una redaccin que
contenga slo esta idea: postergar por un
ao la eleccin, municipal.
El proYecto de los seores Prieto y Err-
zuriz, dice:
"Modifcase, en la forma que a continua-
cin se indica, el inciso 2.0 del artculo 102
de la Constitucin Poltica del Estado:
"E.stQs cargos son conejiles y su duraci6n
. es por cuatro aos". O sea, resuelve en de-
finitiva; Ya hasta la' cuestin de fondo,
siendo que, como dice el artculo transito-
ri, lo qUe se persigue con este proyecto
es prolongar por un ao el perodo de loo
actuales regidores, mientras, justamente",
se resuelve la euestin de fondo, que con-
sistira en h.acer coincidir las elecciones
municipales con las generales de Diputa-
dos y Senadores.
El seor Walker.- Llamo la atencin
.............
e


SE$ION 14.a'(LEGISL. EXTRAORD.), EN 7 DE ENERO DE 1947 568
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hacia el hecho de 'que el artculo transito-
rio es consecuencial del otro, artculo, que
lo precede en este proyecto. No habra ra-
zn para decir que el perodo .de los ac-
tuales regidores ser de cuatro aos,' si
ello n proviniera de una reforma consti
tucional tendiente a dar esa duracin a es-
tos
Para que la decisi5n del Senado guarde
la debida equidad y . lgica, debe ste pri.
mero pl"onuneiarse . estableciendo que, e.n
la duracin de estos cargos ser
por euatro aos y, como eonsecuencia de
esa decisin, esta'blecer qu:e losa.ctuales re-
gidores durarn un ao ms en sus eal"gos,
o sea, ha,sta completar los cuatro aos.
El seor Martnez (don Carlos A.).-
Eso y.a se refiere a la: euestin de fondo. .
El seor Prieto.- N o va a la cuestin
de fondo .
. El seor WaIker.- La cuestin de fon-
do es se refiere a hac'er coincidir las
elecciones municipales con las de parla.
mentarios. Este proyecto no resuelve la
cuestin de fondo.
El seor Martnez (don Carlos A.).-
Bastara arreglar La redaccin de la parte
final del artculo transitorio, para hacer
coincidir las elecciones municipales c'on las
de Diputados y Senadores.
El seor Prieto.- Precisamente, quere
mOB que no se trate la cuestin de fondo,
de hacer coineidir estas elecciones, mien-
tras no sea estudiado ){)r las directivas de
los partidos si ello conviene o no. En estos
bancos hay muchos Honorables. Senadores
que son partidarios de que no e'oincidan es-
tas elecciones, que estiman que las
nes municipales no deben estar muy ligadas
a las de Diputados y Senadores, que tienen ,
carcter poltico., '
Hay tambin otra razn, y. es la de que
en las elecciones municip.ales votan, tam-
bin ex'ttranjeros, 10 que 'no sucede, 'cumu
SUs Seoras saben, en las de Diputados y
Senadores, lo que acarreara dificultades di-
fciles de resolver si estas elec'ciones se hi-
. ieranconjuntamente. Por eso, es-
tiD].amos .que ee perferible que las eleccio-
nes municipales no coincidan con las Qe Di-
putados y Senadores; pero todos estamos
de acuerdo en que el perodo de tres aos
e antieuado, que corresponde a otra po-
ca en la que aun era igual para los Dipu-
tados .Y- 'que ee un perodo tan corto que
los regidores no aleanzan a realizar una
labor edilicia de general.
Estimamos que es conveniente sealar,
,:, ,-',
por ahora, un perodo de cuatro aos, lo
que tampoco har coincidir las lecciones
, COn las elecciones generales;
pero se "sineronizarn" las elecciones de
regidores con las de parlall!entarios, o sea,
mediar un perodo fijo de seis, oC'ho o do-
ce meses entre unas y otras eleccioneS
El seor Aldunate.- Me permite la
labra, seor Presidente Y
Comparto la opinin por
Honorable seor' Martnez. Cre'o que el p1'o-
bIema debate abarca tres, cuestiones dis-
tintas. En pdmer lugar, una, que podrll-
mos llamar de fondo, y que se refiere a si
se hacen coincidir o no las .elecciones. de
parlamentarios con las de regidores. ,Lue-
go, otra, que no es tan de fondo eomo la.:,
anterior, relativa a la duraci5n de los ear- '
gos edilieios, que Se desea ,que sea de cua
tro ,aos en lugar de tres, eomo' ocurre ac-
tualmente. Y, por ltimo. una de carcter
transitorio- y que se refiere a la duracin
del perodo de los regidores actualmente
. en funciones.
El Honorable seor Martnez estima }
veniente resolver ahora solamente esta l .... i
tima y prppone modificar el artculo tran-
sitorio. Pero me parece qUe no estara bien
que modificramos la Constitucin en for-
ma transitoria, con el solo objeto .de pro-
rrogar el perodo de los' actuales Munici.
pios, si acaso no existen razones de fondo
que nos autoricen para fijar en euatroaos
la duracin de los Municipios.
Creo que no corresponde, ni sera serio,
hacer una modificaci6n de esta naturaleza, ",
en el sentido de prorrogar el perO'do de
duracin de los actuales municipios y de-
jar vigente' el de los que vendrn en lo
futuro.
.
.,.
El seor Prieto.- De acuerdo con lo que,
propone el' Honorable seor Martnez, los
&ctuales municipios durarlan cuatro afios
y tres to;dos los dems. . ,
El seor Martnz (don Carlos A.).-La
duracin de los perodos edilicios sera mo-
tIvo de un e!studio ms detenido y de ca-"
l'cter definitivo .
,El seor Oc:ampo.-- Como miembro de la
Comisin de COIstitucin, Legislaci6n y
Justicia, concurr al acuerdo que sta
adopt. A propsito, deseo hacer una RcIa
racin: me parece que en el informe figu-.
ro slo como asistente, y creo que pertenez
co a la Comisin., -
El seor' Alessandri Palma. (Presiden-
te) . - Su Seora es miembro de la Comi.
si6n.
SENADO DE CHILE
El seor Ocampo.--.,; Evidentemeute.
bebo manifestar que, aunque soy parti-
;,. ,dal'io de que los -regidores duren cuatro
.a0lS en sus funciones, en la (Jomlslon me
'QPUl:le a que a los actuales se les prorroga-
"ra -au perodo, porque los electores que, su-'
frag-al'on por ellos los eligieron solamente
un. perodo de tres aos y no de cua-
tro.
t: ; Por eso, me parece conveniente estudiar
Ulla frmula que permita, en el perodo
,que viene, organizar de tal
; de regidores y -de parlamenta-
l'Wb que sea. hacerla,; coincldiI-, S1
ns conviene. El punto fundam"ental que
hemos discutido en ,nuestro Partido es 'la
lllconveniencia de prorrogar el perodo de
duracin de los actuales regidores por un
aun ms. V erifiq uemos las pr-
, xituas en la fecha que corresponda segn
'la ley vigente, sin perjuicio de ir estudian-
tto en el trascurs de este tiempo la con-
, venienca de hacer o ho coincidir las elee-
. eioneH gt!nerales de Diputados y Seuado-
.. res, con las de los Regidores, punto sobre
cual compartimos, en, Clerto modo" el
criterio de los Sena.dores de las bancas del
frente. Creemos que hay que dar carcter
y no poltico a las municipa- '
Jidades.
De .esta manera quera dejar esclarecida
.mi posicin sobre este punto.
El seor Pido la palabra, se'
or Presidente.
. Quisiera hacer una observacin ms a
ID que acaba de manifestar el Honorable
, lIeor'campo.
}Ia hbido tambin otra razn para pre-
. entar este proyecto. Son de conocuniento
,de Su Seora las perturbaciones, que ha ha
bido en las inscripcoiles en el curso del
ao pasado,y taftto es as qne hay algunas
comunas en. el pas donde ni siquiera ,ha
habido in:scripciones' ...
, El Amuntegui.- Las de Cholchol,
. por eJemplo. '
El seor Prieto.- Efectivamente.
El seor Ocampo.- En' realidad, as es.
En Lota tampoco se hicieron oportuna-
'mente:
" ,":
El seol' Prieto.:"'- To'do se ha
do en cuenta para despachar rpidamen-
te una reforma que perlhita a las comunas
4el pas tener elecciones municipl!-les co-
l'rectas dentro de los registros nuevos en
el curs del ao pr6x.imo. E;ta es una de
la$ razones.
El seor Amunitegut.- Los registros
son incompletoa.
El seor Prleto.- En algunas comunas
no existen.
'
El sellor Amuna.tegul.- En' :Cholchol
quedaron 600 u 800 ciudadanos sin
bil'se.
El scor P.neto.- En algunas municipa-
lidades del Norte oeurr lo mismo.
El ,eor Atluna.tegu.i . .:- ,Por qu no fi-
jamos la hora de yotaein, seor Presiden-
te, para maana?'
,
, El seor Aleroa.ndri Palma (Presiden-
te) .-..:..Propongo que la votacin de este pro
.recto quede fijada para.la sesin .(le ma-.,
Gana, al fin de la Hora, ,o sea, a
las 17 horas, 15 minutos.
Cmo necesitamos un qurum de 23 Se-
nadores, re.comiendo la puntualidad y asis-
tencia.
El seor' Rivera.- Se ne<!esita un qu6-
rum de 22 solamente.
'
El seor Alessandri Palma (Presiden';'
te).- El qurum de 23, porque son 44
los Senadores en ejercicio.
El seor Hay una vacante y el
Honorable seor Errzuriz est, en el ex.-
tranjero con pcrmiso.
El senor Amuntegui.- Los Honorables
seores Max.imiano Errzudz y Cruz 'Cake
t:stn con permiso .
El seor Alessandri Pa1m.a. (PresIden-'
te) ,- 1'ero ,estn c,n ejercicio ue sus car-
go,s.
El sefior :Prleto.-- Pero hay una vacante .
El seor Secretario.- De todas mllnt1raS,
los Senadores en ejercicio son 44.
El seor Alessandri Pa1m.a. (Presiden-
te).- Si los seores Senadores no tienen
inconveniente, se proo'Cder 8 votar maa'
na lIUiI'lcoles,a las 17 horas, 15 minutos.
- El seor RIVeI1'a.- Quedara oerrado el
debate, seor Presidente!'
El seor A!essandri Palma. (Presiden-
te).- S, seor Senador.
Ofrezco la palabra .
Ofrezco la palabra.
>Cerrado el debate.
Si al Honorable Senado la parece, se vo-
tar maana este proyecto a las 17 horas,
15 minutos.
Acordado.
No habiendo otra materia deq' tratar,
se levanta la sesin.
-Se levant la; sesin a las 18 horas, 31
minutos.
.'
,
GuiUetnlo Rlvadeneyra R.
efe de la Redaccin
"
TQ