AS QUESTES DA SUSTENTABILIDADE DA CIDADE 1 O texto abaixo escrevi para servir de base para minha participao num Seminrio em Salvador

com o tema Cidades Sustentveis. Ainda dentro dessa linha pretendo postar outro texto, mais terico, envolvendo o debate sobre os Ecossistemas Urbanos e sua anlise. Questo que considero fundamental para uma correta compreenso sobre o que de fato so Cidades Sustentveis e capaz de nos levar na direo de propostas factveis. Alguns problemas de configurao ficam por conta do Blogger que hoje est pssimo. Demetrio Carneiro Introduo Estudo indito da ONU prev que a taxa de urbanizao no Brasil ser de 90% Quase 80% de toda a populao da Amrica Latina e do Caribe vivem em reas urbanas, revelou o relatrio "Estado das Cidades da Amrica Latina e Caribe" do Programa das Naes Unidas para os Assentamentos Humanos (ONU-HABITAT), divulgado no dia 28 de agosto passado. Evidentemente a questo da sustentabilidade das naes latino-americanas e do Caribe assume carter dramtico, com o nosso pais transformando-se num dos pases com a maior taxa de urbanizao do planeta. Querer uma Cidade Sustentvel envolve muitos desafios. Um dos maiores construir este projeto a partir de um ente subnacional, o municpio, numa federao fortemente centralizada nas mos de um poder executivo federal detentor de boa parte dos recursos necessrios ao projeto. Sustentabilidade um tema da moda. Mas o qu exatamente uma cidade sustentvel? H todo tipo de definies, mas todas, inevitavelmente, consideram a necessidade de uma interao positiva entre o tecno-ecossistema criado pelo nosso processo civilizatrio e os ecossistemas naturais, fornecedores de servios essenciais permanncia da vida como os ciclos de produo de oxignio e absoro de CO2, purificao e preservao da qualidade das guas, reproduo da vida marinha etc. A interao negativa, todos sabemos, se d pelos impactos ambientais da produo, do consumo e pela prpria lgica de existncia das cidades atuais, entre outros. Quais questes so estratgicas para a municipalidade de uma cidade sustentvel?

# Compreenso do perfil populacional, das potencialidades, dificuldades e dos limites da cidade. # Recursos pblicos para custeio, investimento e gerao de renda prpria. # Polticas pblicas municipais de promoo do capital humano. # Polticas pblicas municipais da transio. Requisitos de uma cidade sustentvel Cabe agora quais os requisitos para uma cidade poder ser sustentvel: Alguns so muito evidentes. Outros ficam ocultos por outras dimenses como a econmica ou a social. Em primeiro grau podemos afirmar que uma cidade no sustentvel se e apenas se seu governo quiser. H necessidade de um pacto de governana no qual a sociedade civil e os agentes econmicos estejam integrados. Na sequncia podemos afirmar que uma cidade no sustentvel se no for capaz de produzir seus prprios projetos de desenvolvimento. Aqui entra a governana de longo prazo, para alm dos limites de um mandato. So necessrios Planos de Desenvolvimento Sustentvel Local de longo prazo, 20 anos, consensuados em Conselhos e Conferncias Municipais e integrados produo dos Planos Plurianuais. A cidade tambm no ser sustentvel se no for capaz de inserir em seus Planos de Desenvolvimento Local a noo da Economia de Transio. Ou seja como aquela comunidade local e seu governo democrtico pretendem ir do ponto A ao ponto B. Sabemos, fora de qualquer dvida, que no se trata de uma declarao de intenes, embora at seja positivo faz-las, trata-se de um enorme esforo de vontade poltica, j que os pr-requisitos da sustentatibilidade envolvem profundas alteraes no apenas na cultura, mas na ordem econmica, social e na prpria estrutura de poder dentro do Estado e do Poder Real. As metas sero relevantes, mas se no houver uma transio pensada, planejada e com bases efetivas de financiamento no se chegar l. Outra questo conexa cidade sustentvel que ela no pode supor-se sustentvel sem que seu entorno imediato tambm o seja. Quer dizer, preciso ir alm dos limites da cidade e verificar o impacto da cidade sobre as outras cidades de sua proximidade. Isso indica que qualquer planejamento de sustentabilidade da cidade no estar completo se no incluir o entorno imediato das outras cidades, no apenas mitigando os efeitos ambientais, mas trazendo expectativa de desenvolvimento sustentvel integrado no mbito regional. a responsabilidade da cidade e de sua populao com as outras cidades e populaes que fazem da cidade o que ela e devem estar integradas ao projeto do que ela quer ser.

Projetos e metas Finalmente chegamos a ao projeto, as metas que onde queremos chegar, a agenda, que nos d os momentos relevantes a cada perodo e o de onde partimos. Projeto e metas de uma cidade sustentvel esto assentados em algumas premissas hoje bem definidas: Capital humano - A Economia da Transio e a Nova Economia esto inseridas na Sociedade do Conhecimento. Inevitvel falar de formao e qualificao, instituies capazes de prover essa demanda, corporaes capazes de apoiar e financiar propostas inovadoras ou adaptativas; Proteo aos ecossistemas A proteo aos ecossistemas naturais dentro das cidades e perifricos a ela. Compatibilizao com o tecno-ecossistema. Equidade A questo da equidade tanto vista do ponto de vista do acesso s oportunidades, como do ponto de vista do combate intensa concentrao de renda, quanto do ponto de vista dos direitos das geraes futuras a uma qualidade de vida mnima; Combate ao patrimonialismo O combate ao patrimonialismo fundamental como forma de garantir que os recursos pblicos sejam utilizados em favor dos projetos da sociedade e da cidade sustentvel; Mudanas nos hbitos de consumo Compete ao governo municipal, principalmente pela via do sistema de ensino fundamental, apresentar comunidade opes alternativas de hbitos de consumo e a aplicao de polticas pblicas efetivas como s previstas na questo dos resduos slidos; Eficincia e alternativas energticas Investimentos na eficincia energtica dos prdios pblicos e da iluminao pblica, estmulos por meio do cdigo municipal de obras, uso e estmulo ao uso de fontes alternativas de produo de energia alternativa; Reabilitao das zonas urbanas degradadas A cidade vive e morre, expande em umas direes e se contrai em outras. Nesse sentido algumas zonas urbanas ficam para trs e sua reabilitao deve se dar dentro de padres modernos de sustentabilidade; Acessibilidade universal A garantia da mobilidade universal tanto na circulao, como no acesso aos prdios pblicos municipais faz parte das polticas inclusivas e, principalmente, equitativas necessrias a uma cidade sustentvel;

Mobilidade Urbana Os projetos de mobilidade estimulando o transporte coletivo e o uso individual alternativo ao carro tambm esto entre as premissas da cidade sustentvel; Localizao nos bairros Previso da incluso do conceito de localizao dos bairros nos projetos de desenvolvimento importante, pois evita locomoes entre bairros distantes, facilitando a mobilidade geral e gerando economia de tempo e gasto energtico; Gerao e estmulo de alternativas de economia e servios sustentveis O estmulo das alternativas de produo adequadas transio e nova economia tambm parte integrante de uma proposta de cidade sustentvel. Nesse sentido a prestao de servios tambm precisa estar conectada ao projeto; Elementos de base de um projeto de cidade sustentvel Controle de danos e riscos ambientais A viabilidade de um projeto de cidade sustentvel envolve trabalhar na produo do Zoneamento Econmico-Ecolgico que sirva de base s polticas pblicas e ao PDOT. Implica ainda na produo de um Mapa de Riscos Naturais e Ambientais. Lateralmente envolve a criao de um Sistema de Defesa Civil capaz de lidar com o seu controle e regulao e possa responder com eficincia inclusive ao psevento Gerao de rendas prpria A premissa final que os recursos oriundos dos governos federal e estadual nem de longe so suficientes para sustentar uma ao mais intensa da prefeitura. Faz parte do projeto a necessria ampliao das fontes de renda tributria municipais, obviamente conectadas s possibilidades de desenvolvimento da cidade. Mapa de potencialidade e fragilidades da cidade, planejamento de longo prazo Outra base do projeto a produo de um Mapa de Fragilidades e Potencialidades da cidade que possa servir como elemento de um amplo processo de debates. -Postado por Blogger no Alternativa Brasil Economia em 9/02/2012 12:06:00 PM