Introduccion

Las constituciones nacionales reciben eventualmente ciertas modificaciones, las cuales persiguen el propsito de adaptar el texto fundamental al contexto actual o a las exigencias propias de la sociedad. De esta manera, los textos constitucionales siempre son el resultado de una serie de acontecimientos y necesidades acumuladas desde tiempo atrs, hechos los cuales al mismo tiempo se consideran propios de cada nacin. Por ello, el propsito del estudio consisti en, evidenciar los cambios ocurridos en las constituciones de 1961 y 1999 como consecuencia de la Revolucin Democrtica y Revolucin Bolivariana respectivamente, esto con el fin de observar las diferencias y similitudes presentes en estas constituciones en referencia a estos principios.

Para el momento de aprobar la Constitucin de 1999, la situacin era bastante crtica, segn denunciaban voceros de la opinin pblica, tanto los individuales como los masivos, y fue materia de un ineludible debate. Seriamente implicados todos los estamentos institucionales, lo cual le dio la crisis un carcter global, que comprendi a la administracin de justicia, donde se deca que la justicia estaba en tela de juicio, hasta el punto de que en el ao 1998, la televisora venezolana tomo imgenes donde una Juez corrompida por el sistema, reciba un dinero sucio, y cuando se dio cuenta que la haban descubierto, lanz el dinero por la ventana del edificio. (Estas imgenes recorrieron el mundo).

Pensando ello, fue que la mayora de los venezolanos, decidimos apoyar el referndum, y logramos una Constitucin nueva, donde se trato de darle rango Constitucional a Derechos importantsimos.

Venezuela se ha convertido en las ltimas dcadas en un escenario de cambios trascendentales que han producido importantes transformaciones en la vida poltica y social del pas; cambios, que contienen para muchos los caracteres fundamentales de lo que sera un proceso revolucionario. Movilizacin ciudadana intensa por canales y con medios ajenos o contrarios a las normas vigentes, acciones dirigidas a derribar a las autoridades polticas existentes y sustitucin de ellas con el fin de efectuar cambios en las relaciones polticas, cambios o modificaciones ms o menos sustanciales en el ordenamiento jurdico-constitucional, en las relaciones socioeconmicas o en alguna combinacin de todo ello; son solamente algunos de las constantes que se han manifestado en las revoluciones consumadas en los ltimos aos en nuestro pas; siendo una de las ms significativas el movimiento cvico-militar que derroc al gobierno de Marcos Prez Jimnez el 23 de enero de 1958, lo cual signific el derribo de los regmenes dictatoriales y el paso hacia los regmenes democrticos. Es entonces este fenmeno poltico el que por sus caractersticas constituy una revolucin, a la cual Brewer Carias llama Revolucin Democrtica Del mismo modo, actualmente los ciudadanos y ciudadanas de la Repblica Bolivariana de Venezuela son testigos de un proceso de profundas transformaciones polticas, econmicas y sociales, cuyo inicio se remonta desde el acceso al gobierno del actual presidente Hugo Chvez, quien le da por trmino Revolucin Bolivariana Considerando estas dos revoluciones trascendentales que ha experimentado Venezuela en las ltimas dcadas, son muchas las interrogantes que surgen en torno a estos cambios radicales, pero sobre todo, en torno a la consumacin, legitimidad y legalidad que estas revoluciones han presentado en los planos de vida poltica del pas. Por tanto, resulta inevitable cuestionarse a cerca de los fundamentos legales que permitieron que ambas revoluciones se consumaran de derecho o legalmente, para producir efectivamente cambios que se connoten con el trmino de Revolucin, aspecto que podr observarse en los cambios jurdicos y tcnicos-legales que han generado estos cambios revolucionarios en los principios del Estado venezolano dispuestos por la Carta Marga: la Constitucin. De esta manera el trabajo a desarrollar girar en torno a la siguiente interrogante: Cules son los cambios jurdico-constitucionales que han experimentado los principios fundamentales del Estado en las Constituciones de 1961 y 1999, como consecuencia delas Revoluciones Democrtica y Bolivariana?, realizando as un anlisis general de los aspectos caractersticos del proceso de transformacin que caracterizaron a ambos periodos, fundamentndonos en los principios fundamentales del Estado como cambios jurdicos-constitucionales que sustentan a cada revolucin; por lo que se establecer esenciales comparaciones entre el texto constitucional de 1953 y 1961, para evaluar los cambios en los principios constitucionales

fundamentales que legitimaron aspectos de la Revolucin Democrtica. Seguidamente, se contrastar la vigente constitucin de 1999 con la de 1961, con la intencin de apreciar los cambios ocurridos en estos mismos principios o valores fundamentales, que caracterizan la Revolucin Bolivariana. Todo ello se har con el fin de estudiar los cambios en los valores fundamentales del Estado en el marco de la constitucin, las cuales constituyeron la legitimacin y legalizacin de dichas revoluciones ... la Carta de 1961 estableci y cre un Derecho Constitucional novedoso y racional, orientado, no slo a expresar las conquistas deseadas, sino tambin al reconocimiento de las nuevas exigencias de la vida, las cuales nacieron como producto de las transformaciones histricas operadas dentro del Movimiento constitucional que le dio origen, valor y fecunda majestad. (La Roche, 1988, p. 18)

Los principios o valores fundamentales del Estado venezolano no son ms que diversos fundamentos o bases inspiradoras de la organizacin poltica y modelo de Estado que construye este ordenamiento jurdico en su normativa; as lo expone el artculo 6 de la Constitucin de la Repblica de Venezuela actual:El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.(Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ttulo I, art. 6; 1999)Se puede observar que la actual Constitucin constituye la mxima expresin del sistema democrtico de gobierno, cuyos principios fundamentales dieron un vuelco transcendental donde se observa una Constitucin y un Estado que se rige por el principio de la democracia participativa y protagnica, que a diferencia de lo dispuesto en la Constitucin anterior a sta, la Constitucin de 1961, implica la concepcin de un pueblo protagonizando directamente su vida poltica, dejando atrs la democracia puramente representativa que en la historia de la vida democrtica de Venezuela se haba instaurado. ste constituye slo uno de los tantos cambios sustanciales que presenta la actual Constitucin con respecto a la anterior, pues son muchos los cambios en los principios fundamentales que se destacan en relacin con la tradicin constitucional precedente. Es por ello que resulta de vital importancia el estudio de la Constitucin que precede a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para evidenciar los cambios en los valores del Estado venezolano cuya sustancia es transcendental exponiendo as ciertos rasgos de cambios revolucionarios. De acuerdo con lo expuesto en el artculo 3 de la Constitucin sancionada en 1961, se introduce para este periodo de la historia constitucional el sistema democrtico basado en principios de representacin donde los representantes electos deban rendir cuentas de su actuacin as como responder

ante sus electores por su programa de accin comprometido en las elecciones (Combellas, 2002, p. 3), en la alternabilidad de gobierno por medio de las elecciones directas, universales y secretas, y en el principio de responsabilidad.El gobierno de la Repblica de Venezuela es y ser siempre democrtico, representativo, responsable y alternativo. (Constitucin de la Repblica de Venezuela, Ttulo I, Captulo I, art. 3; 1961)

Con respecto a estos principios fundamentales del Estado, podemos observar un gran avance en el texto constitucional de 1961 en comparacin con sus anteriores, pues como se ha observado, marcaron el inicio de la era democrtica, despus de un largo periodo de continuas dictaduras donde el contenido constitucional y su ordenamiento eran por y para la Dictadura, ello a pesar de estar ideadas bajo principios democrticos, tal cual como lo podemos observar en la Constitucin de 1953 que antecede a la de 1961 sancionada por la Asamblea Nacional Constituyente de los Estados Unidos de Venezuela bajo el rgimen de Marcos Prez Jimnez.La Nacin venezolana es la asociacin de los venezolanos en un pacto de organizacin poltica con el nombre de Repblica de Venezuela, que se rige por los principios de Gobierno Federal, Democrtico, Electivo, Representativo, Responsable y Alternativo y que es independiente y libre de toda dominacin o proteccin extranjera. La Nacin venezolana proclama como razn primordial de su existencia el mantenimiento de su patrimonio moral e histrico, el resguardo de su dignidad, la conservacin y defensa de su territorio y el aprovechamiento de sus riquezas para el bienestar de sus habitantes. La Nacin venezolana aspira lograr un sitio cada vez ms prestigioso en el conjunto universal, mediante el mejoramiento de su medio fsico y de las condiciones de sus habitantes, en un ambiente de armona entre cuantos conviven en su territorio y dentro de sanos propsitos de cooperacin internacional.Como se puede observar han sido muchos los cambios e incorporacin de principios constitucionales del Estado que se han realizado en los textos constitucionales de Venezuela, por lo que su estudio evolutivo resulta transcendental as como la significacin e interpretacin de cada uno de ellos, y la puesta en prctica de sus instituciones. Aspectos como la eliminacin del principio electivo en la Constitucin de 1961 en comparacin con la de 1953, y su sustitucin por el principio de representacin, marcan un cambio transcendental entre ambas Constituciones, conduciendo el rgimen venezolano a una democracia representativa en el sentido de que el pueblo, que es titular de la soberana, normalmente la ejerce mediante representante. (Brewer, 2001, p. 60). Sin embargo, en la Constitucin1999 se agrega de nuevo el concepto de gobierno electivo en lugar del principio de representacin que se destaca en la Constitucin de 1961, lo que en definitiva es lo mismo, ya que el artculo 5 precisa que la soberana se ejerce por el pueblo

mediante el sufragio para elegir los titulares de los rganos del poder pblico, que son sus representantes. (Brewer, 2001, p. 60)

La norma suprema de 1999, adems, agrega un calificativo innovador como lo es el participativo incorporando al rgimen de gobierno la llamada democracia participativa, la cuales un eje axiolgico que atraviesa todo el texto constitucional, y se manifiesta a travs de variadas instituciones como, a ttulo ilustrativo, el referndum (consultivo, aprobatorio, abrogatorio, constitucional), la revocacin del mandato, la eleccin de cargos pblicos, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos (Combellas, 2002, p. 3)Entre otros valores de los fundamentos del Estado venezolano actual destaca tambin la responsabilidad, que es un principio sugerente y novedoso que incorpora en su seno el texto constitucional en comparacin con el texto constitucional de 1961. La responsabilidad por los asuntos pblicos no atae exclusivamente al Estado, pues nos afectan a todos. No pueden atenderse ni resolverse exclusivamente con las instituciones del Estado, pues exigen la participacin organizada de la sociedad. En consonancia con el ya mencionado principio de alternabilidad, surge otro valor novedoso que es el de mandatos revocables para garantizar esta alternabilidad del gobierno que se regula mediante la institucin del referendo revocatorio del mandato contenido en el artculo 72 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; ello en comparacin con los textos constitucionales anteriores ha representado una constante. Por ltimo el pluralismo, que parte del reconocimiento del otro, el respeto a su dignidad, a su libertad de asociacin y organizacin en todos los mbitos de la vida colectiva, y que se manifiesta polticamente en la tolerancia, el respeto a las minoras y su justo derecho a tener una participacin equitativa en la definicin delas metas colectivas. Al pluralismo se opone la imposicin, la intolerancia con el adversario, el hegemonismo y el rechazo a la deliberacin. De esta manera, se puede evidenciar los avances e innovaciones que incorpora en su cuerpo normativo la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 en esta materia de principios o valores del gobierno democrtico con respecto a la Constitucin de 1961que es la que le antecede. Principios como mandato revocable, descentralizado y pluralista en conjunto con el participativo, dieron un vuelco total al sistema democrtico instituido en la Constitucin, que en comparacin con los textos constitucionales anteriores, destacan con mayor nfasis el sentido de inclusin en todos los mbitos: polticos, sociales y econmicos que hace la Constitucin