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Ley 11653

Ley 11653

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Categories:Types, Business/Law
Published by: Juan Pablo Martinez Irujo on Sep 13, 2012
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04/27/2014

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Principios del derecho del trabajo aplicados al procedimiento laboral de laprovincia de Buenos Aires. Necesidad de una reforma.Dr. Jorge Daniel Candis, Juez del Tribunal de Trabajo N°2 de Lanus
 
El desajuste entre el derecho sustancial y el derecho instrumental determinola necesidad de la creación de un derecho procesal del trabajo, que dejando delado los postulados en que se sustentaba el derecho Procesal Civil, elabora otros,adecuados a su finalidad, que es la de asegurar al litigante económicamente masdébil el acceso a la justicia en paridad de condiciones con su adversario maspoderoso. En el o 1947, con la sancn de la ley 5178( B.O. 211147) seimplanto el fuero laboral en la Provincia de Bs As. Posteriormente, en el o1971, fue sustituido por el decreto 7718.El 16 de agosto de 1995 fue publicada en el Boletín Oficial la actual ley11653 entrando a regir la misma, conforme lo determina su art. 64, el 28 dediciembre de 1995.A raíz de la intima correlación existente entre la ley procesal y el derecho defondo, el procedimiento laboral debe adaptarse a las particulares característicasdel derecho del trabajo( Protectorio, irrenunciable, dinámico, inmerso en larealidad social, etc.), ya que de no ser así, los derechos de los trabajadores setornarían ilusorios, transformándose en meras pautas programáticas. (1)Los intereses en juego, otorgan singular importancia al proceso laboral, quenacido como escisión del derecho procesal civil, recepciona los principiossustentados por el procesalismo científico, adaptándolo a las exigencias delderecho del trabajo, se quiere evitar lo que decía Calamandrei(….. “para iniciar unproceso hay que tener bolsas de banquero, piernas de lince, paciencia de
 
peregrino, tener razón, saber exponerla, encontrar quien lo entienda, y que quierareconocerlo, y deudor que quiera pagar”).(2).Podemos mencionar como propios del derecho procesal laboral ciertospostulados tales como: a) Igualdad por compensación; b) Irrenunciabilidad de losderechos; c) Libre investigación judicial; d) Celeri9dad en la sustanciación; e)Predominio de la oralidad; f) Instancia única. En cuanto a la igualdad pocompensación, siguiendo a Alejandro Oscar Babio(3) quien cita a AntonioMenger, el que manifestó( “ No existe una desigualdad mayor que aquella queconsiste en tratar a los desiguales de un modo igual.(4)Esta filosa observación determino que el derecho procesal laboral se apartaradel tradicional principio del derecho procesal civil de la igualdad de partes, por elque se llamo igualdad por compensación.El principio protectorio trata de equiparar la desigualdad que existe en larealidad entre dos partes económicamente desiguales.Aplicaciones de este principio encontramos en el beneficio de pobreza, art(92ley 11653), telegramas gratuitos (ley 23789), la triple opción que tienen lostrabajadores en cuanto a la competencia territorial, exclusn del fuero deatracción en el concurso y quiebra (ley 26086), entre otros.Pero los tribunales podrían abundar mas en el tema en las siguientescircunstancias: 1) No exigir tantos requisitos para notificar bajo responsabilidad dela parte actora; 2) No ser tan exigentes para el otorgamiento de medidascautelares teniendo en cuenta las acciones de muchos empleadores dedesapoderarse de sus bienes, en consideración al principio de la primacía de larealidad; 3) Tomar las audiencias con las partes que estén presente conforme lodetermina el art. 44 inciso A ley 11653, y no suspenderlas a petición de lademandada por la incompetencia de los testigos por ella propuestos, estandoestos debidamente notificados, con el argumento de no desdoblar la vista decausa, ya que con esta practica, muy usual de muchos tribunales, se estafavoreciendo al empleador quien, en la mayoría de los casos, motiva la existenciadel conflicto por sus propios incumplimientos.
 
La libre investigación judicial, que son las facultades inquisitorias de las quese encuentra investido el juez laboral han sido otorgadas con la finalidad deobtener la verada real, y es acá donde debemos tener en cuenta el principio de laprimacía de la realidad.En cuanto a la celeridad en la sustanciación deberían adoptarse criteriosunánimes, los que podrían establecerse por acordada de la SCJBA en cuanto a laconfección de cedulas por el tribunal, designación de la audiencia de vista decausa de oficio y sin necesidad de petición de parte, etc.En cuanto a la oralidad e inmediación no me detendré a explicar las mismaspero si a manifestar la importancia del contacto directo del tribunal con las partes yde esta manera analizar no solo las respuestas, sino los gestos, dudas, silencios,expresiones, que luego, corroboradas por otras pruebas de autos formaran lapresunción en conciencia del juzgador.
 
Sin perjuicio de considerar las buenas intenciones que se tuvieron al sancionar la ley 13829, resulta ser la misma de poca aplicación práctica por los requisitosexigidos en el art. 52 bis, y por ser una acción autónoma.Propongo para un mejor funcionamiento del procedimiento laboral unaaudiencia como la estipulada por la ley 18345, antes de las modificacionesintroducidas por la ley 24635, donde el demandado arriba a una soluciónconciliatoria o en su defecto contesta la demanda, y de surgir de esa contestaciónal existencia de salarios impagos u otros rubros indemnizatorios se procederá, deoficio o a petición de parte, a formar un incidente de ejecución parcial, conforme lodetermina el art. 50 de la ley 11653. Propongo en consecuencia se modifique elart. 28 de la ley 11653, el que quedara redactado de la siguiente manera: Art.28:Presentada la demanda, y previo cumplimiento si correspondiere de lo dispuestopor el art. 27, el presidente del tribunal correrá traslado al demandado a quiencitara y emplazara para que comparezca a una audiencia dentro de los treintadías.En la audiencia designada el demandado deberá comparecer bajoapercibimiento de tenerlo por rebelde y en la misma se intentara arribar a unaconciliación, o en su caso se contestara la demanda y se ofrecerán las pruebas

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