Contre-Insurrection Et Actions Psychologiques: Tradition Et Modernité

Focus stratgique n25
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Contre-insurrection et action psychologique :

Tradition et modernit
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Franois Gr
Septembre 2010
Laboratoire de Recherche sur la Dfense
LIfri est, en France, le principal centre indpendant de recherche, dinformation et de dbat sur les grandes questions internationales. Cr en 1979 par Thierry de Montbrial, lIfri est une association reconnue dutilit publique (loi de 1901). Il nest soumis aucune tutelle administrative, dfinit librement ses activits et publie rgulirement ses travaux. LIfri associe, au travers de ses tudes et de ses dbats, dans une dmarche interdisciplinaire, dcideurs politiques et experts lchelle internationale. Avec son antenne de Bruxelles (Ifri-Bruxelles), lIfri simpose comme un des rares think tanks franais se positionner au cur mme du dbat europen.
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Focus stratgique
Les questions de scurit exigent dsormais une approche intgre, qui prenne en compte la fois les aspects rgionaux et globaux, les dynamiques technologiques et militaires mais aussi mdiatiques et humaines, ou encore la dimension nouvelle acquise par le terrorisme ou la stabilisation post-conflit. Dans cette perspective, le Centre des tudes de scurit se propose, par la collection Focus stratgique , dclairer par des perspectives renouveles toutes les problmatiques actuelles de la scurit. Associant les chercheurs du centre des tudes de scurit de lIfri et des experts extrieurs, Focus stratgique fait alterner travaux gnralistes et analyses plus spcialises, ralises en particulier par lquipe du Laboratoire de Recherche sur la Dfense (LRD).
Lauteur
Franois Gr, agrg et docteur en histoire, est prsident de l'Institut franais d'analyse stratgique (IFAS). Il est l'auteur de nombreux ouvrages sur les questions de dfense, dont La guerre psychologique (Economica, 1997), le Dictionnaire de la pense stratgique (Larousse, 1999) et Pourquoi les guerres ? (Larousse, 2002).
Le comit de rdaction
Rdacteur en chef : Etienne de Durand Rdacteur en chef adjoint : Marc Hecker Assistante ddition : Caroline Aurelle
Comment citer cet article

Franois Gr, Contre-insurrection et action psychologique : tradition et modernit , Focus stratgique, n 25, septembre 2010.
Sommaire
Introduction _____________________________________________ 5 Contre-insurrection et oprations psychologiques : antcdents et composantes _______________________________ 9 Contre-insurrection et oprations psychologiques lge de linformation _____________________________________________ 19 Conclusion : un bref retour sur quelques ides reues _________ 33 Rfrences _____________________________________________ 37
Introduction
n quoi la guerre rpute irrgulire ou insurrectionnelle se diffrencie-t-elle de la guerre traditionnelle ou ordinaire ? Distinguons en prambule trois catgories de critres. Le premier est dordre juridique. Au cours des sicles, se fondant sur les pratiques constates, le droit international mais non universel est parvenu tablir que deux ou plusieurs Etats se dclarent en tat de guerre et vont combattre ouvertement selon des principes tablis en respectant certaines conventions, certains codes de conduite. Depuis les origines, travers le jus in bello des pres de lEglise et les conventions de La Haye, la guerre est soumise dincessantes entreprises de normalisation. Cet effort suggre a contrario que les dviances, les contraventions plus ou moins graves polluent constamment le respect des principes supposs tablis. Reste que la codification de la guerre permet de distinguer la notion dirrgularit qui caractrise les affrontements insurrectionnels parfois dnomms guerres rvolutionnaires , notion trs rductrice au regard de la diversit des situations. Ces guerres a-typiques mais trs frquentes et meurtrires peuvent se ramener deux catgories : soit un conflit civil interne, soit une opposition arme plus ou moins organise la prsence dun envahisseur, un occupant qui se dclare ou non temporaire. Lincertitude sur la dure constitue un lment cl de la lutte qui sengage. Or, il arrive assez frquemment que les deux cas de figure se combinent, donnant naissance plusieurs sous-ensembles. Une puissance trangre peut venir soutenir un gouvernement contest par une insurrection intrieure. Elle peut aussi contribuer installer durablement un gouvernement aprs avoir renvers le rgime antrieur qui lui tait hostile. Les exemples sont fort nombreux au Vietnam, en Afghanistan (intervention sovitique et aujourdhui amricano-otanienne), en Irak en 2003 pour ne citer que les plus rcents. Parfois les intervenants sont suspects davoir attis les tensions locales afin de trouver une justification politique et une lgitimit juridique leur ingrence. La deuxime particularit des guerres insurrectionnelles tient la relation entre les effets physiques et les effets psychologiques : opposer lun lautre constitue une tendance traditionnelle. Certes, toutes les guerres prsentent une dimension psychologique. La thorie est mme parvenue la conclusion que les effets de destruction physique produits par les armes navaient dautre finalit que de briser la volont de rsistance de lennemi. Dans la guerre rgulire, il existe toujours une composante oprations psychologiques qui vise attaquer le moral de lennemi, linviter se rendre dans lhonneur, ou simplement dserter pour sauver sa peau juste temps. En contre-insurrection, les
F. Gr/COIN et action psychologique
oprations psychologiques abrg en anglais psyops jouent un rle minent en raison de la nature des cibles. Remarquons que laction psychologique constitue galement un instrument essentiel dans la conduite des oprations de maintien de la paix ds lors quil ny a pas dennemi, par dfinition, et quil sagit de convaincre deux ou plusieurs communauts de renoncer laffrontement et daccepter de vivre en paix dans un respect mutuel. Quen est-il face un mouvement insurrectionnel ? On constate que conceptions et thories divergent fortement. Certains thoriciens 1 ont ainsi t jusqu considrer que laction psychologique devait mme tenir le rle principal tandis que la force arme napportait quun soutien complmentaire, presque secondaire, en tant que de besoin. Cette conception radicale a rencontr une vive opposition non seulement des forces armes classiques mais tout autant des commandants dunits qui, comme Bigeard ou surtout Trinquier, se sont adapts pour mener la guerre de contre-insurrection. Ces praticiens sen tiennent une conception de la contre-insurrection infiniment plus restrictive lie au caractre des oprations : Une forme spciale de conduite de la guerre base sur lutilisation tactique de petites units mobiles lgrement armes qui harclent leurs adversaires plutt que de les battre par une bataille ouverte 2. Comme on le voit, la notion doprations psychologiques napparat mme pas sauf considrer que lembuscade, le camouflage, toutes les formes de dception appartiennent au domaine psychologique ds lors que lennemi est tromp. Dpassant ces querelles, nous poserons demble en principe que la meilleure option stratgique est la combinaison soigneusement coordonne des deux types deffets. Cependant, elle simpose trs difficilement, voire ne parvient pas lemporter en raison des inamovibles corporatismes darme et des rigidits intellectuelles qui les accompagnent. Troisime spcificit, la guerre irrgulire (insurrectionnelle et contre-insurrectionnelle), de par sa nature, comporte en gnral des pratiques violentes condamnes par la morale, sinon le droit puisque, prcisment, celui-ci fait dfaut. Tous les coups et contre-coups semblent
Le terme thoricien ne saurait abuser. Du ct des militaires, on recherche des principes afin damliorer la conduite de laction. Parmi ces officiers (la plupart du temps capitaines ou au mieux colonels), certains sont avares dcrits comme Yves Godard, dautres plutt prolixes quitte se rpter pour mieux se faire entendre (Charles Lacheroy). Les civils, forcment plus loigns de lobligation de rsultats oprationnels, cherchrent riger des principes. Il en rsulte un corpus trs abondant (voir la bibliographie la fin du texte) o le meilleur voisine avec le mdiocre. Il faut se reprsenter quentre 1955 et 1961, il y eut un effet dentranement et de mode, en France du moins. Laction psychologique vit fleurir de bons esprits, tant civils que militaires, qui srigeaient en thoriciens. Plus on tait loign des ralits, plus on avait tendance considrer laction psychologique comme une recette miracle. Lanticommunisme trouva l un exutoire. Cest bien pourquoi cette improvisation finit dans la plus grave des confusions politiques. 2 Julian Paget, Counterinsurgency Operations : Techniques of Guerilla Warfare, New York, Walker and Co., 1967.
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ainsi permis, ce qui se rvle inexact au regard de la nature politique des adversaires. Une dmocratie ne peut en effet se comporter comme un rgime totalitaire. Un massacre ne peut rpondre un massacre, une campagne de dsinformation une autre. Les ractions dune dmocratie doivent se situer sur un autre plan et dans un autre ordre, ce qui ne signifie nullement limpuissance, bien au contraire. Il nexiste donc pas de principe de symtrie entre insurrection et contre-insurrection. Nanmoins, la contreinsurrection est affuble dune mauvaise rputation de sale guerre comportant de basses besognes, notamment la torture, la liquidation des opposants, parfois civils, la coercition des civils, lemploi systmatique de la dsinformation. Cette particularit prsente aujourdhui un caractre trs dlicat eu gard la prsence des mdias sur les thtres dopration. Sil est possible dintgrer les journalistes dans les units qui pratiquent une guerre dure mais correcte ce que les Amricains nomment embedding on voit mal comment des dmocraties pourraient associer les mdias des actions de contre-insurrection ignorant les principes de la guerre rgulire. De surcrot, certaines oprations psychologiques noires exigent un secret absolu qui ne saccommode gure dune participation mdiatique. Les oprations psychologiques ont partie lie la fois au contreterrorisme, la contre-insurrection et aux oprations de maintien de la paix. Elles relvent dune longue tradition qui fait apparatre des constantes. Il convient nanmoins de se garder driger ces quelques invariants en modles, de les figer en doctrines. Nous entendons ici faire valoir lextrme plasticit des oprations psychologiques au regard de la diversit des situations originales. De fait, linsertion contemporaine des insurrections et du terrorisme dans lre de linformation conduit formuler, dans le cas de lIrak, lAfghanistan et avec des nuances dans le cas des affrontements entre Isral, le Hezbollah et le Hamas, certains principes nouveaux qui permettraient aujourdhui de conduire de manire plus adquate la contreinsurrection. Les procds et les vecteurs sont disposition dune stratgie dinformation-communication dont limportance na cess de crotre dans la mesure o lindividu et les groupes organiss entretiennent un rapport nouveau, plus rapide et plus intense linformation. Toutefois, cette nouvelle dimension des conditions de laffrontement reste au service dun projet politique en loccurrence la disparition durable de linsurrection auquel, jamais, ils ne sauraient se substituer.
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Contre-insurrection et oprations psychologiques : antcdents et composantes
es lendemains de la Seconde Guerre mondiale ont t caractriss par deux phnomnes historiques profondment structurants : dune part, en raison du verrouillage de la guerre directe par la dissuasion nuclaire, le dveloppement de stratgies indirectes utilises par lUnion sovitique afin daffaiblir ses adversaires imprialistes ; dautre part, lessor des mouvements de libration nationale dont le but tait de saffranchir des tutelles coloniales europennes (britanniques, franaises, nerlandaises, portugaises et belges).
Ces deux grandes tendances ne pouvaient signorer. Cependant, en dpit de proclamations de solidarits de principe, elles furent loin de spauler mutuellement et ont connu de trs fortes divergences. Ds 1947 par la doctrine Jdanov, secrtaire gnral du Kominform, Moscou cherche alors placer les mouvements de libration nationale sous son contrle troit au service de sa stratgie hgmonie idologique que dnonce la Chine partir de 1960. Par ailleurs, les mouvements nationaux, qui nentendent pas remplacer une tutelle par une autre, cherchent leur propre voie nationale et leur propre conception du socialisme. Cest ce quexprime Bandoeng le mouvement des non-aligns en 1955, sous la direction du prsident indonsien Soekarno, aurol par le succs de llimination de la puissance coloniale nerlandaise. Cest dans ce contexte de laprs Seconde Guerre mondiale que se dveloppe laction psychologique la franaise, en particulier en Indochine puis en Algrie.
Naissance de laction psychologique la franaise

Avant dexposer les techniques franaises daction psychologique au moment de la dcolonisation, un rappel simpose : chaque situation est unique. Elle sinscrit dans un environnement macrostratgique volutif, incluant les mutations technologiques. En consquence, toute tentative visant figer une doctrine de contre-insurrection est voue lchec. Lhistoire ne peut que fournir des leons intressantes, suggrer des ides et ntre utile qu condition den mesurer la porte limite au regard de la situation singulire dans le nouvel environnement o insurrection et contreinsurrection saffrontent. Pour laborer une stratgie de contre-insurrection, les Britanniques et, plus encore, les Franais se sont intresss aux techniques de contrle et de mise en condition des populations conues par les organisations
totalitaires. Directement impressionns, parfois traumatiss, par lIndochine, les jeunes officiers franais dcouvrent dans Lnine et surtout Mao Tse Toung, la relation troite (et sulfureuse) entre le politique et le militaire quincarne au Vietnam le tandem Ho Chi Minh-Giap. Deux principes maostes retiennent leur attention : le pouvoir est au bout du fusil et le rvolutionnaire doit tre au sein du peuple comme un poisson dans leau . Certains oublient en passant que Mao avait aussi, et combien lourdement, insist sur le fait que le fusil devait obir au Parti communiste, en loccurrence lautorit politique quelle que soit sa nature. Ils dcouvrent, souvent par fragments, le livre fondateur mais parfois trs complexe de Serge Tchakhotine, Le viol des foules par la propagande politique 3. Ils vont en faire un livre de recettes oprationnelles. Ils entendent expliquer la dfaite franaise par la capacit de lennemi communiste crer des hirarchies parallles , analyses de manire trs pertinente par le colonel Lacheroy. En Indochine, Charles Lacheroy avait entrevu les mcanismes de la guerre rvolutionnaire. Il avait tudi autant que possible, eu gard la difficult de se procurer les textes originaux complets, les thories de Mao Tse Toung. Ceci le conduit multiplier les articles et surtout les confrences, dabord dans les coles militaires puis devant des publics plus larges. Son analyse prend peu peu une forme systmatique fonde sur le dveloppement des phases de la guerre rvolutionnaire, ponctue de formules choc : au dbut il ny a rien ou faire de chaque soldat franais un propagandiste efficace . Ce succs lui permet dtre introduit, non sans mfiance, auprs des plus hautes autorits militaires (gnraux Billotte, Koenig, de la Chapelle), politiques (Bourgs-Maunoury, Chaban-Delmas et Edgar Faure). Simultanment, sur ces bases, llaboration dune doctrine demploi de larme psychologique progresse sous limpulsion du chef de bataillon Jacques Hogard, dbouchant sur linstruction TTA 117 de dcembre 1956. Le colonel Trinquier prconise quant lui de former un maillage extrmement fin et coercitif des individus formant lorganisation politicoadministrative (OPA) de lennemi. Cette OPA qui clandestinement encadre la population doit tre dtruite par tous les moyens. Le premier, le meilleur selon Trinquier, est la cration dune contre-OPA 4. Les militaires franais occupant une ville doivent pour ce faire dresser un recensement aussi exact que possible des habitants quartier par quartier, maison par maison, de manire pouvoir identifier les intrus , afin de sortir le poisson de leau 5. Faute dy parvenir, car cette stratgie est consommatrice de forces,
Louvrage de Tchakhotine a connu une histoire tourmente entre 1939, sa premire dition franaise, et la seconde en 1952. Elve de Pavlov, il a audacieusement transpos les connaissances sur le comportement instinctuel des animaux sur la scne politique humaine et mis en vidence la manipulation mcaniste des totalitarismes lgard des foules. Son ouvrage dense, difficile, parfois obscur a t condamn par tous ses adversaires et interprt abusivement par nombre de ses partisans. Tchakhotine est tous points de vue, le Clausewitz de la guerre psychologique. 4 Roger Trinquier, La guerre moderne, Paris, Economica, 2008. 5 La saisie par larme franaise des principaux documents du Congrs de la Soummam daot 1956, lors de linterception du 22 octobre de lavion qui
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il faut procder lvacuation de certains douars et au regroupement des habitants dans des hameaux stratgiques . Ces villages fortifis sont censs soustraire la population au contrle des insurgs et constituer un nouveau maillage plus fiable des territoires disputs. Trinquier reprend ainsi le modle recommand par le britannique Robert Thompson partir de son exprience en Malaisie mthode reprise ensuite par les Amricains au Vietnam 6. En Algrie, le FLN prsente ces regroupements comme autant de camps de concentration entours de barbels lectrifis, bards de miradors pour interner les civils inoffensifs, alors quils avaient pour but de les protger. En tmoignent deux films radicalement opposs : Les brets verts (1967) de John Wayne et Le Vent des Aurs (1966) de Mohamed Lakhdar Amina. Lassociation avec les camps nazis a alors pris un essor dsastreux dans les opinions publiques du Tiers Monde mergent mais aussi aux Etats-Unis. En rgle gnrale, lexprience montre que les dplacements et regroupements forcs de population nont jamais apport de rsultats vraiment positifs. Le concept est entirement revoir sur la base de la cration de centres daccueil ouverts ceux qui prfrent sy rendre volontairement. Mais il est vrai que Thompson assigne aux hameaux stratgiques un rle fondamental de dveloppement social, conomique et politique de ses habitants. Bref, une sorte de contre-socit, celle-l mme que des structures conomiques oppressives interdisent. Il nexiste apparemment pas de rgime, de gouvernement qui ait jamais accept de se rformer en profondeur de manire composer avec les revendications socio-conomiques qui constituaient les raisons profondes sinon de la formation, tout le moins du succs des mouvements dinsurrection ! On est toujours rest au niveau de la lutte idologique servie par la seule violence des armes. Posant en principe que lobjectif politique de lennemi ntait pas de librer mais tout au contraire dasservir les populations une idologie intrinsquement perverse, les militaires franais se sont concentrs sur la comprhension technique et lappropriation oprationnelle des procds de ladversaire. La conception dominante est quil faut transposer en Algrie les recettes dIndochine en les retournant au profit de la contreinsurrection 7. Cest ce que systmatisera tardivement David Galula 8.
transportait les chefs historiques du FLN, permet aux officiers du Deuxime Bureau de comprendre les objectifs et la stratgie du FLN et dengager des ripostes appropries, notamment dans les campagnes. Ces analyses videmment pures font lobjet de plusieurs articles dans la Revue Militaire dInformation sous la plume de Lucien Poirier, Jacques Souyris, Ximns, pseudonyme de Maurice Prestat et Pierre Saint Macary. 6 On trouvera une synthse laconique de niveau principalement tactique des enseignements des oprations de contre-insurrection des annes 1950-1980 dans Leroy Thompson, The Counterinsurgency Manual, Barnsley, Greenhill Books, 2006. 7 Il existe une diffrence dexprience entre ceux qui, comme Galula, se sont retrouvs en Chine et ceux qui comme Lacheroy sont demeurs au Vietnam, et mme ceux qui comme Hogard et Souyris ont eu une pratique contreinsurrectionnelle au Cambodge. Trinquier a juxtapos une exprience de contremaquis en Core ce qui la conduit une approche plus oprationnelle du fait
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Ceci conduit la cration des Cinquime Bureaux daction psychologique qui apparaissent des autorits politiques dsempares comme le remde miracle aux difficults croissantes. Faute de ferme direction par le pouvoir civil, cette nouvelle machine militaire semballe. Dbordant le cadre oprationnel initial, infiltre par des idologies ultras , elle devient elle-mme politique, ce qui comme on sait dbouche sur le 13 mai 1958 qui en appelle au gnral de Gaulle puis sur le putsch de 1961 cherchant cette fois liminer le nouveau prsident de la Cinquime Rpublique. Sans en avoir pleinement conscience, certains officiers franais remettent en question les fondements mmes des relations entre lautorit politique, la puissance militaire et le peuple. La communaut des citoyens laisse la place une population devenue enjeu et cible. Luttant contre les doctrines communistes au nom du loyalisme , ces officiers reprennent leur compte les principes politico-militaires maostes.
Cibles et enjeux
Trs prcocement, suivant les principes de Mao sur la guerre rvolutionnaire, il a t pos que les populations, non le territoire, constituaient lenjeu. Un mouvement insurrectionnel est une guerre pour le peuple , crit Thompson 9. Il sensuit que lusage de la force doit tre mis au service dune stratgie daction psychologique visant rallier les curs et les esprits , selon la formule de Sir Gerald Templer commandant les forces britanniques en Malaisie. Une fois pos ce principe directeur, la rpartition des diffrents acteurs donne lieu une identification des cibles . Ce terme nest pas forcment du meilleur effet. Emprunt par la publicit au lexique militaire, il fait retour dans le champ des oprations psychologiques pour dsigner les audiences par rapport auxquelles le message est labor et vers lesquelles il est dirig. Le citoyen ordinaire veut bien constituer la cible dune campagne visant lui faire acheter une nouvelle voiture ou changer de marque de caf. Il sera moins dispos devenir lobjet dune action parfois insidieuse visant influencer son jugement au regard dun enjeu politique de grande importance. Sil accepte quon le sduise, il saccommode moins bien dune manipulation, ft-elle bien intentionne. Lacheroy et bien dautres avec lui reconnaissent quil existe un enjeu central, savoir la population, cerne dun ct par les forces de
psychologique. En vrit, personne en dpit de quelques efforts (Mgret) nest parvenu une vritable synthse. Cest la raison pour laquelle le meilleur document reste la TTA 117. 8 David Galula Contre-insurrection, thorie et pratique. Louvrage est paru en anglais en 1963 chez Praeger partir dune tude ralise pour la RAND Corporation. Totalement mconnu en France, il est dit en 2008 chez Economica avec une prface du gnral amricain David H. Petraeus. 9 Robert Thompson, Defeating Communist Insurgency. Malaya and Vietnam , 1966, extraits traduits en franais dans Grard Chaliand, Stratgies de la gurilla, Paris, Mazarine, 1979.
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lordre (le Bien) 10, de lautre par celles de la subversion (le Mal). Cette rpartition ternaire a eu la vie dure : bien quun peu simpliste, elle a le mrite de proposer une premire dfinition l o il nexistait encore que le manichisme de lUn contre lAutre. On peut songer que ce schma sapparente tonnamment une conception trs chrtienne de la crature humaine sollicite par deux forces antithtiques. Mais mieux vaut ne pas pousser plus loin. Aprs tout Mao plaait-il le peuple entre le Yin et le Yang ! Plus gravement, cette rpartition repose sur un principe gomtrique de symtrie totalement fallacieux. La population est certes lenjeu central mais les insurgs sont, sauf cas exceptionnel, issus de son sein. Ils lui sont consubstantiels. Leur propagande travaille la mme pte, en dpit des divergences les plus aigus. Lautre ct est allogne. Il incarne la figure de lAutre que Soi. La victoire des insurgs vient de leur endognit. A loppos, la victoire sur linsurrection est souvent venue du caractre allogne des insurgs : communistes chinois de Malaisie, rvolutionnaires guvaristes en pays indien bolivien. On imagine aussitt le parti quil est possible de tirer, pour peu quon sy prenne bien, du caractre tranger des arabes en milieu pachtoune. Si la libration du Vietnam avait t fonde sur larrive de masses de combattants chinois, il est permis de penser que la popularit de ces compagnons darmes aurait t de trs courte dure. Le Sud et tt fait de dnoncer linvasion trangre. Ce phnomne aisment comprhensible se retrouve dans les multiples prcautions et rticences lgard de lingrence des voisins, que ce soit au Liban ou en Irak, o laide iranienne est bienvenue ds lors quelle se limite une assistance et ne prend pas la dimension dune prsence. Ce schma ternaire les insurgs, les forces de lordre, la population-enjeu va par la suite saffiner. A loppos du spectre temporel, un demi-sicle plus tard, on peut relever une intressante tude de la Rand Corporation 11 qui reprend le schma tabli, savoir la population au centre comme enjeu essentiel, tout en introduisant quelques variantes. les forces gouvernementales , leurs adversaires et les intervenants allognes qui se subdivisent leur tour entre o ceux qui soutiennent le gouvernement et
Galula emploie le terme loyalistes . Fort bien. Mais loyal qui et quoi ? Au gouvernement ? A lordre socio-conomique tabli ? La notion vacue la profondeur des problmes et occulte la dimension politique. 11 Seth G. Jones, Counterinsurgency in Afghanistan, Santa Monica, RAND Corporation, 2008, accessible : http://www.rand.org/pubs/monographs/2008/RAN D_MG595.pdf.
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ceux qui, au contraire, uvrent en faveur des insurgs. Ceux-ci sont trs justement re-subdiviss entre Etats et ONG ( substate actors ).
Sans prtendre remettre en cause le schma de base, il parat indispensable de lenrichir eu gard trois phnomnes : la multiplication et la diversit croissante des acteurs internationaux ; la complexit des situations daffrontement; linsertion de laffrontement dans lre de linformation. Au regard des trois camps identifis vient sajouter une liste de cibles prioritaires, mme si leur importance nest pas de mme niveau, savoir : la population du pays intervenant, les Allis, la communaut internationale et lennemi. La population du pays intervenant doit rester convaincue de la lgitimit des oprations entreprises par son gouvernement. Les guerres se gagnent et se perdent en fonction du soutien quapportent les citoyens laction de leurs soldats, mme lorsquil sagit dengags volontaires. Les oprations lointaines obissent la catgorie que jai nomme guerres optionnelles 12. Il est facile de les conduire si les difficults rencontres sont minimes. Lorsque les pertes augmentent et que, de surcrot, il existe un puissant courant politique contestataire de ces oprations, la situation devient rapidement prcaire. Tel avait t le calcul, de pure forme, de Saddam Hussein en 1990 qui comptait sur leffet destructeur des body bags 13. La supriorit militaire crasante des Etats-Unis djoue ce calcul. Toutefois, elle contribue crer un nouveau mythe, fondateur dune nouvelle vulnrabilit psychologique : la guerre zro mort . Lcrasement rapide des Talibans en 2001-2002 en Afghanistan puis lassaut amricain de mars 2003 contre lIrak, suivi de lannonce par le prsident Bush en mai de la fin de la guerre, achve dancrer cette illusoire conviction. Oui, la machine de guerre amricaine tait capable de gagner les guerres sans pertes. Les mdias amricains sen font le relais travers les images fournies par les reporters insrs dans les units combattantes. Or, en Irak puis Afghanistan, la ralit du terrorisme et des insurrections, souvent difficiles distinguer, est venue contrarier gravement cet optimisme. Il nest que de regarder les courbes des pertes lies aux attaques soit par des explosifs improviss, soit par des bombes humaines pour constater que la contre-insurrection est consommatrice deffectifs (plus dhommes sur le terrain signifie plus de cibles tant quun seuil absolument inquantifiable nest pas atteint pour obtenir une inversion durable). Le nombre des pertes amricaines et britanniques na cess de crotre. Cette guerre asymtrique a bris le mythe du zro mort . Certes, les pertes sont rduites. Elles ne se comptent pas par dizaines de milliers mais, au quotidien, elles contribuent lusure dune volont faible et
Voir Franois Gr, prface la rdition de Charles Callwell, Petites guerres, Paris, Economica, 1998, et plus rcemment prface de la rdition de Trinquier, La guerre moderne, Paris, Economica, 2008. Les Britanniques disent of the will . 13 Le terme dsigne le placement du cadavre dans un linceul en plastique thermostatique. Il fait surtout rfrence lexpression doggy bag qui dsigne les reliefs du repas que lon ramne chez soi. Ce nest pas dun got raffin mais lauteur de cette association ntait pas excessivement regardant.
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placent les intervenants extrieurs en position de faiblesse. On en revient donc au problme que lon avait cru surmont : le rapport entre le sacrifice humain et conomique consenti eu gard la valeur de lenjeu. Ce ratio a fonctionn de faon dcisive dans les guerres de dcolonisation qui, ds 1947, se trouvent surdtermines par la guerre froide et laction politique et psychologique de dmoralisation des partis communistes. En troite collaboration avec le Kominform qui orientait sa ligne, le parti communiste franais neut de cesse de lutter contre la prsence franaise au Vietnam et en Algrie. Le cas algrien est encore plus emblmatique puisquil reposait sur une position de principe : lAlgrie cest la France , conviction initialement partage des deux cts de la Mditerrane mais qui srode au fil des difficults, des erreurs et des pertes, en sorte que la France mtropolitaine commence se distinguer des pieds-noirs . Cette rupture entre deux France, mtropolitaine et doutre-mer, consomme la dfaite. Cest donc autant chez soi que sur le terrain que se gagnent ou se perdent ces guerres lointaines dont la ncessit nest pas immdiatement ressentie. On en revient la diffrence profonde entre guerres de ncessit et guerres optionnelles . Si lennemi est aux portes, sil a envahi le territoire national, la question de la guerre pour la dfense de la vie simpose, sauf accepter la reddition et ses terribles consquences 14. Mais si lopration est lointaine et lenjeu discutable, tout change. Cest la situation que connurent les Etats-Unis mesure de leur engagement au Vietnam. Lorsquen 1968, les forces du Nord Vietnam paules au Sud du pays par le FLN lancent loffensive du Tt (nouvel an vietnamien), cette initiative prmature (le gnral Giap fit sa propre autocritique sur ce point) se solde par un chec militaire cuisant. Cependant, la dfaite militaire des Nord Vietnamiens se transforme en une victoire politique dfinitive. Lopinion publique amricaine, dj branle, bascule dans le rejet de la guerre. Il est remarquable que les oprations de contre-gurilla menes par lArme rouge en Afghanistan aient si peu retenu lattention, hormis celle des spcialistes. Contrairement une ide rpandue hlas autant en Occident quau Pakistan et parmi les lgionnaires jihadistes, les mthodes dune extrme brutalit que seul pouvait se permettre un rgime de nature totalitaire portrent leurs fruits. Rudement secoue par les premiers revers, lArme rouge avait commenc rcuprer et utiliser les contre-mesures appropries la scurit de ses transports, de sa logistique, etc. Lutilisation systmatique de troupes issues des rpubliques sovitiques avoisinantes (Ouzbkistan, Tadjikistan) facilita le recueil du renseignement, voire lengagement de tractations fructueuses. Ceci conduit formuler un autre principe : le succs de la contreinsurrection dpend en partie de limage defficacit quelle est capable de produire. Llaboration de cette image constitue un terrain daffrontement
On se rappelle le dilemme des pacifistes allemands, travaills par laction psychologique made in RDA qui durant la crise des Euromissiles de 1980-83 se voulaient plutt rouges que morts .
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majeur puisque les diffrentes cibles en seront affectes. Selon quelle saffirme avec succs ou quelle est ridiculise par ladversaire et ses allis, linsurrection se renforce ou perd en puissance. On se rappelle la performance largement bruite des missiles amricains autoportables Stinger sol-air contre les hlicoptres de transport sovitiques. Le succs, parfois exagr, dun systme darme et dun procd tactico-oprationnel constitue un puissant facteur de motivation, dadhsion et de soutien laction de ceux qui donnent limpression de gagner. Aujourdhui, les Etats membres de lOTAN et leurs allis connaissent en Afghanistan une situation voisine. Pour les gouvernements, la tche consiste convaincre leurs opinions publiques de la valeur de lenjeu, non pas en soi mais rapporte aux sacrifices consentis tant en vies humaines quen ressources financires. Il faut aujourdhui maintenir la conviction que lengagement en Afghanistan et sur les bordures orientales du Pakistan se justifie imprativement par la lutte contre le terrorisme salafiste violent mais qui en Europe et aux Etats-Unis est capable de dire prcisment ce quest le salafisme ? qui, bnficiant de sanctuaires, pourrait, partir de l, monter des oprations visant frapper directement le territoire national des pays occidentaux. Or, cette relation reste trop abstraite, tout comme les Etats-Unis ne parvinrent pas convaincre que des sacrifices du Vietnam dpendait la survie du monde libre . Les Allis, leur cohsion, leurs divergences constituent comme toujours une affaire dlicate, soit quils participent directement la contreinsurrection, soit quils la soutiennent diplomatiquement, mme de loin. Mais allis de qui ? Dans le cas de lOTAN, cest une alliance qui intervient. Le problme est donc interne cette entit dont il faut assurer une cohsion aussi consensuelle quil se peut. Or, on peut tre allis pour des objectifs politiques particuliers mais pas forcment pour lensemble des finalits. Dans les annes 1950, une majorit de politiciens amricains clairs pensaient que pour mieux lutter contre le communisme, il convenait de se dfaire des tutelles coloniales honnies par les peuples. Ctait dj la conception wilsonienne, exprime dans les quatorze points formuls en janvier 1918 lors de lentre en guerre des Etats-Unis. Cette vision conduisit Washington sopposer catgoriquement lexpdition anglo-franco-isralienne de Suez de dcembre 1956. Puis, lONU, des hommes politiques minents comme le snateur John F. Kennedy mirent en accusation les violations franaises du droit international lies la conduite de la guerre 15 dans ce qui ntait encore que les dpartements algriens. Une telle opposition se rpercute immdiatement sur une autre cible de grande valeur : la communaut internationale. Cette entit aux contours toujours mal cerns renvoie aux organisations internationales dont le nombre a cru considrablement durant la seconde moiti du XXme sicle. LONU demeure, en dpit de toutes les
Affaire de Sakiet en 1958, avec le bombardement par laviation franaise dune petite ville tunisienne, au nom du droit de poursuite, qui fit lobjet dune saisie du conseil de scurit des Nations unies.
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critiques sur ses insuffisances, la rfrence oblige. Durant les annes 1950-1960, elle tait encore une organisation prestigieuse mais dont le fonctionnement tait bloqu par la guerre froide. LONU a t perue prcocement comme la tribune mondiale permettant une organisation dobtenir reconnaissance et lgitimit contre son adversaire, notamment avec le soutien et mme la collusion objective des deux Grandes puissances dsireuses de liquider lancien tat du monde colonial. Suivant presque pas pas lexemple du FLN, lOLP a su jouer de ce registre pour parvenir une reconnaissance internationale. Il est remarquable quen Afghanistan, les Talibans ne soient pas encore parvenus trouver le moyen dinterpeller lONU ! Sans doute parce quils nen ont cure et ne voient pas le parti quils en pourraient tirer. Aprs tout, lONU a lgitim laction internationale contre leur pouvoir. Mais cette relation peut trs rapidement voluer. Enfin, il y a lennemi lui-mme dont il faut branler le moral en exploitant ses faiblesses et ses divisions. Il en a toujours. En Algrie, le colonel Godard cre les bleus de chauffe , anciens membres de lALN qui, faits prisonniers, avaient t retourns, puis renvoys dans leurs units o ils travaillaient au bnfice de larme franaise 16. De jeunes capitaines frus de psychologie tels que Ximns, pseudonyme de Maurice Prestat et Saint Macary, grands admirateurs de lcole britannique doprations psychologiques et du double cross montent de nouvelles campagnes de dsinformation, avec des effets dvastateurs sur la Willaya IV dirige par Amirouche 17. La bleuite cest--dire la crainte de linfiltration par les bleus de chauffe en demeure le plus clbre exemple. Mais pour que ces manuvres russissent pleinement, elles doivent soutenir et complter une bonne stratgie de communication politique dont lefficacit repose sur la claire et indiscutable identification de lennemi, sur la capacit le nommer, donc le poser clairement comme ennemi dsign . Limprcision conduit lirrsolution. Le communisme tait un terme trop vague. Des appellations comme les rebelles , le terrorisme et, linverse, les forces de lordre ou les loyalistes constituent autant desquives du problme rel. On ne nomme pas un ennemi travers ses pratiques, ses moyens daction ou son absence de statut juridique. Si ce socle fait dfaut, il nest gure possible de dvelopper une communication politique efficace. Ceci amne noncer un autre principe que je serais tent de tenir pour immuable : la prise en compte de lhtrognit nationale ou culturelle. Ltranger reste ltranger, un alien . Ignorer cette tautologie fondamentale parce quelle est existentielle expose presque fatalement aux pires dsillusions et aux checs les plus cuisants. Bien intentionne, porteuse des plus grands bienfaits, respectueuse des us et coutumes locales, une force militaire trangre reste foncirement allogne la fois pour les insurgs et pour le gouvernement en place. Les invits , dit une maxime amricaine, sont comme les poissons, aprs trois jours ils sentent mauvais . La population voudra bien, pour quelque temps, accueillir les trangers surtout sils paient bien. Cependant, ils resteront
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P. A. Lger, Aux carrefours de la guerre, Paris, Albin Michel, 1983. Franois Gr, La Guerre psychologique, Paris, Economica, 1997.
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toujours extrieurs, encombrants et lon prfrera in fine se retrouver entre soi, afin de rgler les vieux problmes, les divisions ancestrales, les vendettas claniques. De cela, par dfinition, les trangers sont exclus. Cest patent en Irak ! Les forces amricaines et leurs Allis ont apport une relative stabilit mais leur dpart dont la date constitue un enjeu majeur dans le jeu interne est souhait unanimement afin de pouvoir se retrouver entre soi . En sens inverse, ces forces extrieures sont galement en partie manipules tant par les uns que par les autres, en tant que de besoin et afin de servir les intrts de pouvoir locaux. Les Kurdes esprent continuer bnficier du soutien amricain. Les Sunnites initialement antiamricains voient finalement dans la prsence amricaine une garantie contre la domination chiite. Les Chiites eux-mmes sont diviss, considrant que le retrait amricain ne doit pas placer le pays sous une trop puissante influence de lIran, qui manipule avec une grande prudence tactique les forces de lArme du Mahdi de Moqtada al-Sadr. Enfin, facteur commun tous ces acteurs et toutes ces organisations, il faut tenir compte du rle stratgique des mdias. La communication devient alors ce tissu conjonctif qui lie, englobe et influence de manire quasi-alatoire, eu gard la rapide circulation mondialise de linformation. Aucun acteur, aucune organisation nchappe ce phnomne. Connaissant son irrversibilit, chacun sadapte et cherche en retirer le plus grand profit. Autant et sans doute plus que tout autre, la lutte contre-insurrectionnelle est entre dans une phase de transformation qui voit le renforcement du rle des oprations psychologiques.
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Contre-insurrection et oprations psychologiques lge de linformation
es conflits daujourdhui se droulent dans un environnement technologique bien plus sophistiqu que pendant la priode de la dcolonisation. De nouveaux moyens aisment accessibles permettent aux insurgs de communiquer de manire beaucoup plus souple et dcentralise. Les possibilits en matire doprations psychologiques sen trouvent dmultiplies au point de jouer un rle absolument central. Rendre compte de ces mutations des vecteurs de communication et de leurs consquences suppose dexaminer des exemples prcis, relatifs au Proche-Orient et lAfghanistan. Cette analyse conduit enfin formuler deux catgories de recommandations. La premire concerne les adaptations ncessaires, au sein des armes occidentales, afin de conduire une action psychologique efficace. La seconde porte sur les conditions dune vritable intgration entre ciblage informationnel et oprations classiques.
Mutation des vecteurs et adaptation des procds dutilisation

Les guerres de contre-insurrection des annes 1950-1970 sont restes fondes sur une grande pauvret des mdias disponibles, du moins compar ce qui est aujourdhui utilisable. Il ny avait gure de changement au regard des vecteurs disponibles dans les annes 1930 : porte-voix, haut-parleurs mobiles, photographie, cinma dactualit dot de camras lourdes, courte dure des bobines exigeant un montage long. La tlvision commenait se rpandre, soit sous contrle tatique, soit travers un trs petit nombre de chanes prives ne disposant que de rares canaux dmission-rception. Les liaisons tlphoniques sont restes longtemps prcaires, de qualit mdiocre. Un GI au Vietnam devait faire des heures de queue dans les grandes villes, ne parlons pas du reste du pays, pour esprer pouvoir trs brivement joindre sa famille, ce qui ne contribue gure rehausser le moral. La radio restait en somme le vecteur le plus disponible avec videmment sur les ondes la lutte de la propagande ennemie, insidieuse mais souvent trs bien informe donc en partie crdible. Linnovation la plus remarquable fut lintroduction en 1960 du transistor qui joua un rle important en permettant aux appels du contingent en Algrie dentendre le message du gnral de Gaulle et de ses ministres leur enjoignant de refuser dobir aux ordres des officiers rebelles.
Les technologies de linformation et de la communication (ICT en anglais) ont cr un nouveau monde pour le paisible citoyen ordinaire. Trs logiquement, cette mutation vaut galement pour le guerrier irrgulier et son adversaire, dans une optique extraordinaire et dlibrment agressive pour atteindre des fins de domination. Cette situation trs nouvelle, trs originale, ne concerne pas seulement les caractristiques des vecteurs disposition mais affecte la conduite des oprations la fois physiques et psychologiques et, bien sr, leur interrelation dynamique. La contreinsurrection doit donc sadapter ou accepter sa dfaite. Le terrain ICT est devenu aussi important que le thtre des oprations physiques. Mais ce serait rgresser vers les errements antrieurs que de croire que le premier doive prvaloir sur le second. On retrouve le dbat sur la primaut accorder entre effets physiques et effets psychologiques dans le cadre dune stratgie de contre-insurrection. Facebook, YouTube, Twitter, les blogs temporaires sont devenus des outils ordinaires disposition de tous pour servir des buts totalement opposs. Ces exemples dmontrent, une fois encore, quaucun vecteur nest bon ou mauvais en soi. Tout dpend de la finalit quon veut lui faire servir ! En Iran, cest un instrument au service de la libert dexpression et de la contestation politique mais ailleurs, cest un outil de domination psychologique. Au niveau individuel, cette utilisation pose des problmes considrables pour les oprations de contre-insurrection. On cite le cas rcent en 2009 dun soldat isralien qui sur Facebook aurait fait part de ses inquitudes la veille dune opration sur Gaza dont il aurait mentionn prcisment la date et le lieu. Lopration fut annule et le soldat sanctionn mais le problme reste entier : comment combiner le secret militaire et les pratiques dsormais ordinaires de communication permanente sur tous les sujets ? Linterdit, les sanctions ne suffisent pas. La protection doit se faire plus intelligente et vritablement adapte aux exigences du secret des oprations de contre-insurrection. Tous ces lments doivent tre pris en compte afin dtablir les mesures de prcaution techniques mais aussi psychologiques et dobtenir le degr de cohrence minimum sans lequel les savoir-faire et les capacits de contreinsurrection ordinaires devenus obsoltes ne conduiront qu une dfaite. Lorsque lon parle de guerres asymtriques, daffrontements hybrides et de techniques de communication, on fait rfrence, au moins partiellement, la relation fondamentale entre le Fort et le Faible dans un contexte de guerre non-intertatique. Le cas dIsral mrite une attention particulire parce que cet Etat pratique simultanment le spectre complet des intensits daffrontement. On nabordera pas ici les affrontements intertatiques qui relvent de la guerre conventionnelle mais on sinterrogera sur les affrontements de faible intensit, de nature asymtrique, qui ont oppos Isral des voisins trs proches, le Hamas et le Hezbollah. Peut-on parler de contre-insurrection ? Pas vritablement. Et, cependant, lasymtrie des positions des adversaires, la relation Fort/Faible et limportance des rpercussions mdiatiques que lon se gardera toutefois de surestimer conduisent insrer ces affrontements dans une logique de contre-insurrection. Ceci suggre la cration dune typologie bien plus fine que les oppositions traditionnelles.
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Les actions israliennes sont punitives et prventives face un adversaire trs infrieur qui se comporte exactement comme un mouvement insurrectionnel. La diffrence touche aux finalits politiques.
Les cas du Liban et de Gaza : Isral face au Hezbollah et au Hamas, t 2006-hiver 2008-2009
La relation entre la performance tactico-oprationnelle et limage qui en est construite et exploite se retrouve dans le cas des oprations dIsral et du Hezbollah au Liban durant lt 2006, ainsi que lors de loffensive isralienne sur Gaza en dcembre 2008. Sagissant dIsral, une premire erreur stratgique a consist penser que larme isralienne allait affronter une gurilla de niveau sans doute plus lev que les bandes terroristes palestiniennes 18 (sic) mais certainement pas une gurilla bien organise, bien entrane, disposant dinfrastructures prpares de longue date, de moyens modernes et dune capacit de riposte sur le territoire dIsral. En consquence, la stratgie arienne initiale sest avre inapproprie voire gravement contreproductive dans le domaine politico-psychologique 19. Laffrontement des perceptions et des images a jou un rle considrable mais pas forcment dterminant. On retrouve l, une fois encore, le problme du dosage entre les effets physiques et les impacts psychologiques. Dans le cas du Hamas, dont le niveau de sophistication militaire na rien de commun avec celui du Hezbollah, la difficult se situe au niveau de la politique intrieure et dans le champ de la lutte des images au niveau international. Dtruire totalement le Hamas est devenu impossible, autant chercher rayer Gaza de la surface de la terre. Il convient donc de jouer de son existence politique qui se droule entre Damas et Ryad, tout en rduisant ses capacits de nuisance militaire contre Isral mais pas ncessairement contre le Fatah. Enfin, Isral ne peut se permettre de faire du Hamas un martyr que viennent soutenir les ONG de toutes origines, pas seulement islamistes. Larme isralienne conduit donc la fois des oprations punitives et prventives qui combinent des effets terrorisants ( mon sens peu efficaces voire contre-productifs) et par les frappes de dcapitation des effets de dsorganisation bien plus gnants pour le Hamas. Ceci pose la question de la stratgie de dissuasion isralienne. Dabord larme isralienne a, dans tout engagement, pour premier objectif de protger la vie de ses soldats. Elle entend maintenir un ratio de pertes de lordre dau moins 1 10. Ensuite, la stratgie isralienne, depuis 1948, sinscrit dans une logique de premption bien plus que de dissuasion. Il est vrai quIsral cherche diffuser parmi ses adversaires lide selon laquelle toute agression serait justiciable de reprsailles infiniment suprieures aux dommages causs. Mais ceci correspond un
Cette expression dlibrment mprisante, trs largement rpandue dans lIDF, relve de la guerre psychologique. Elle vise dnier aux Palestiniens la capacit constituer des forces crdibles qui auraient droit au respect d ladversaire comptent. 19 Ron Tira, The Limitations of Standoff Warfare Firepower-Base Operations: On Standoff Warfare, Maneuver, and Decision, INSS, memorandum 89, mars 2007, accessible : http://www.inss.org.il/upload/(FILE)1188302040.pdf.
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calcul dissuasif classique fond sur le recours des armements conventionnels. Or, rien ne prouve que les adversaires aient t sensibles cette logique. Lvolution de laffrontement tend mme suggrer le contraire. Les responsables israliens que nous avons interrogs en 2007 ont fait tat des carences suivantes : faible capacit attaquer limage de lennemi comme en tmoigne la bataille du village de Bent Jbeil, militairement gagne, mdiatiquement perdue. mauvaise gestion de limage des jeunes soldats et des rservistes israliens engags dans de durs combats. difficults prouver la vrit de certaines situations : lors de leffroyable bombardement de Cana, le Hezbollah sest bien gard dvacuer les victimes avant larrive des mdias. Mais il ne suffit pas de laffirmer. Il aurait fallu en organiser le constat. graves difficults faire passer des messages positifs vers les mdias internationaux : nous nous efforons dpargner les civils rptaient les communiqus de Tsahal. Mais rien dimportant na t organis pour fonder ce message de manire crdible. incapacit mettre en vidence ladversaire du droit dans la guerre. les violations par
Le Hezbollah insrait ses vhicules dans les convois de la Croix Rouge. Il installait ses positions le plus prs possible de celles de la FINUL rendant trs difficile une quelconque action. Ils se sont toujours protgs derrire les civils, de prfrence chrtiens . Les centres de commandement et de communication se trouvaient ct et parfois dans les coles ou les hpitaux 20. A ces propos tenus par les responsables de la communication oprationnelle de lIDF, lenquteur objectif est forc de poser des questions lmentaires. Sans doute avez-vous raison mais qui la vritablement tabli ? Comment ce fait a-t-il pu tre attest en sorte de devenir crdible. Sur la base de quelles preuves ? . Et ainsi de suite ! La somme des erreurs reconnues par les autorits israliennes, largement exposes dans la premire version publique mais non expurge
Cette ancienne technique du bouclier humain avait t employe en Irak et en Serbie. Constatons que bien peu defforts ont t faits pour trouver des solutions normatives et pratiques aux terribles dilemmes poss par ces situations.
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du rapport du juge Winograd font apparatre des carences de communication au niveau stratgique, par exemple : une dplorable gestion mdiatique de laffaire de lutilisation des bombes fragmentation ( cluster bombs ) 21. de trs mauvaises relations, de plus en plus agressives, avec les organisations humanitaires internationales crant un environnement psychologique de mfiance et de rejet 22. Ceci a conduit la cration Jrusalem dun organisme NGO Monitor , entirement consacr la dnonciation des pratiques malveillantes des ONG internationales lgard des activits du gouvernement isralien.
Les arguments srieux des Israliens ont donc souvent t mls des justifications embrouilles, voire des dnis de ralit grossiers qui ont compltement invalid tout ce qui tait vridique. Un seul mensonge dcouvert tue cent vrits. Ltude de la communication du Hezbollah et du Hamas fait apparatre de remarquables points communs avec celle des Talibans, quil sagisse de ractivit ou de manipulation. On constate dabord un mpris absolu pour lobjectivit de linformation. Il nest de vrit que celle qui est bonne dire, ce qui nexclut pas de tirer parti de la communication de faits authentiques lorsquils concernent les erreurs et bavures de lennemi. Ceci conduit privilgier, sur les lieux dun bombardement, la prsence des mdias avant celle des secours 23. On note aussi une trs forte ractivit. Par rapport un vnement donn, le premier message est gagnant. Celui qui parle en second doit remonter un handicap, apporter un dmenti plus ou moins habile. Sans doute plus tard, mais en gnral trop tard, la vrit sera-t-elle tablie. Mais leffet initial aura fonctionn en faveur de celui qui aura fait croire, en premier, la ralit des faits. Il faut enfin relever la manipulation systmatique des mdias occidentaux et rgionaux, notamment dans le domaine humanitaire, sachant aussi la proximit des ONG spcialises qui veillent sur ce
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Ces considrations sont fondes sur des entretiens indits de lauteur avec les diffrents services de lIDF, notamment celui de la communication oprationnelle, au printemps 2007 alors que la commission prside par le juge Winograd tablissait avec une redoutable acuit les carences des uns et des autres dans la guerre du Liban. 22 Il va sans dire que ce constat a t dress bien avant la dsastreuse affaire du Mavi Marmara le 31 mai 2010. 23 voir pour plus de dtails Diane S. Cua, An Analysis of Hizbullah Use of Media, Naval Post Graduate School, Monterey, 2007, accessible : http://www.dtic.mil/cgi -bin/GetTRDoc?AD=ADA473873&Location=U2&doc=GetTRDoc.pdf
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domaine. La capacit utiliser les faiblesses des mdias occidentaux et les contradictions inhrentes leur mode de fonctionnement a t pousse trs loin en Afghanistan. Certaines oprations sont destines aux mdias, de manire attirer leur attention et mme leur fournir des scoops payants. Les journalistes et photographes free lance lis aux tablods sont appts par ces mises en scne qui leur permettent de faire du sensationnel. Les insurgs sont parfois crdits dune capacit exceptionnelle dutilisation des vecteurs disponibles et des procds qui leur sont lis. Concernant les vecteurs, il ny a pourtant rien de vraiment original. On ne voit vraiment pas pourquoi le gurillro et le terroriste modernes ngligeraient le tlphone portable ou Internet. En revanche, plus srieusement, on constate une utilisation particulire des vecteurs disponibles. Les cadres du Hezbollah disposaient dune grande quantit de tlphones portables de manire navoir utiliser chacun quune ou deux fois, djouant ainsi la dtection lectronique de leur position. Les insurgs dIrak et dAfghanistan, le Hezbollah au Liban reproduisent avec succs dans leur utilisation des mdias modernes les procds traditionnels de la gurilla sur le terrain 24 : la concentration des forces pendant un temps limit contre une cible prcise, lattaque soudaine, meurtrire, puis la disparition avant mme davoir t localiss. La vitesse dexcution constitue le facteur tactique essentiel. Cest la technique du swarming. Le concept est devenu la mode en raison des travaux de la RAND Corporation 25. Il thorise laction des forces de gurilla qui, parses et dissimules, se runissent soudainement et forment un essaim. Somme toute, ce nest jamais que la transposition du modle napolonien tirant parti de la souplesse du systme divisionnaire et du principe de runion des forces, attaquant par surprise au point o la supriorit est acquise. Il apparat que cette notion de concentration soudaine est transposable dans le Cyberespace et plus prosaquement dans le domaine mdiatique de lInfo-Com, terrain daffrontement majeur en Afghanistan et sur les thtres rcents, ds lors que le rapport des forces traditionnelles est dsquilibr, quil sagisse dchanger de linformation ou de vhiculer de la propagande et de la dsinformation. On constate que sur internet des forums sont crs durant quelques jours, voire quelques heures par une organisation jusqualors inconnue qui disparat, tandis quune autre apparat sur la toile sous un autre nom. Cette mobilit rend extrmement difficile la traabilit des utilisateurs. On peut commencer parler de gurilla dans le Cyberespace face un adversaire qui na pas encore mis en place les contre-mesures, si tant est quil en existe.
Certains auteurs y voient mme une nouvelle forme de la techno-gurilla, voir Joseph Henrotin, Les adaptations de la guerre irrgulire , in Stratgique, numro spcial 93-96, avril 2009. 25 John Arquilla, The New Rules of War , Foreign Policy, March/April 2010, accessible : http://www.foreignpolicy.com/articles/2010/02/22/the_new_rules_of_ war.
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Le rapport cot-efficacit des vecteurs
Ds 1990, les Etats-Unis crent un studio de tlvision arien susceptible de brouiller les missions de lennemi et de diffuser ses propres programmes. Le concept est remarquable. Commando Solo fut utilis audessus de la Serbie avec efficacit technique mais sans que lon puisse mesurer exactement son impact psychologique. Malheureusement, le systme est trs onreux et les Etats europens ont renonc se procurer un tel outil. Cest donc un investissement fonds perdus qui demeure intressant afin de travailler dans les zones o laccs est interdit ou trs incertain. Ce serait une trange navet de croire quInternet a supplant la radio et la tlvision dans les foyers surpeupls du Waziristan ! A loppos, considrons une arme de pauvre . Les oprations suicide offrent un des meilleurs ratios entre destruction physique et branlement psychologique pour un cot drisoire. Les insurgs, trop souvent confondus avec les terroristes, ont utilis et continuent employer grande chelle larme du suicide. Cette utilisation avait t initialement considre comme occasionnelle. Certes, on avait assist une vague systmatique, de niveau stratgique, contre Isral ds 2001 avec 35 oprations russies puis 60 en 2002 et une retombe brutale en 2003 26. Les attentats du 11 septembre ont projet de manire spectaculaire sur le devant de la scne mondiale lutilisation de cette arme mais le nombre des martyrs restait extrmement rduit. Or, par la suite, on a constat que ces oprations prenaient un caractre systmatique, en Irak dabord, puis en Afghanistan et au Pakistan. Le nombre de ces oprations sest accru de manire exponentielle, la surprise gnrale des attaqus qui ne sattendaient pas un dveloppement aussi important. Ce type dopration prsente un caractre particulirement intressant parce que, tout en produisant des effets de destruction physique importants, le suicide joue fond sur la dimension psychologique, crant ainsi un nouvel espace de confrontation qui comporte trois volets : la formation des bombes humaines , leur motivation spirituelle, lacquisition dune conviction qui les rend plus forts que la mort ; leffet de terreur accompagn dun sentiment initial dimpuissance qui favorise la dmoralisation ; un dbat moral, religieux, culturel, sociologique visant interprter le phnomne. Car ces oprations sont trs diverses et les cibles varient. On retrouve une caractristique de laction terroriste : soit un ciblage prcis sur des personnalits afin de dcapiter et de crer un trouble politique, soit taper dans le tas de manire indiscrimine afin de crer un climat de terreur mais tout autant pour exacerber les tensions interethniques ou interconfessionnelles. Cest parfaitement clair en Irak.
Franois Gr, Les Volontaires de la mort. Larme du suicide, Paris, Bayard, 2006.
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Lopration suicide provoque linterrogation et insinue le doute. On en vient se demander qui est le plus juste, le plus lgitime, ds lors quil sagit de faire le sacrifice de sa vie ? La contre-insurrection se voit dans lobligation de traiter le problme au niveau de la psychologie individuelle. Il faut comprendre les mcanismes et dsintoxiquer le candidat au suicide, cas par cas, chaque homme, chaque femme, chaque enfant. A partir de 2005 se sont dvelopps de nombreux programmes de dradicalisation dans les prisons irakiennes, dans les centres de dtention de diffrents pays musulmans. Le succs technique de ces entreprises nest possible quautant quil saccompagne dun travail idologique de fond touchant la dlgitimisation des tactiques et des principes du salafisme violent. LArabie saoudite est entre mieux vaut tard que jamais dans cette voie en entreprenant depuis 2006 une rforme profonde des programmes ducatifs. Mme si lentreprise est prenne, les effets napparatront pas du jour au lendemain.
La dimension thique
A partir du moment o les populations restent lenjeu majeur mais certes pas passif, ce que nul ne semble contester lthique et disons les comportements culturels des diffrents acteurs jouent un rle considrable. Un ennemi totalitaire, indpendamment de son idologie politique ou religieuse, nest pas encombr par une morale quil rcuse. Mais il est sur son terrain et sa violence sinsre dans des pratiques culturelles o la rudesse est parfois coutumire. Ceci revient dire que le mme chtiment ne comporte pas la mme valeur symbolique selon lappartenance de celui qui linflige. Les insurgs tendent constamment leurs adversaires trangers des pays dmocratiques le pige du comportement mimtique. Des phnomnes comme Guantanamo, Abu Ghraib et le recours au supplice de la baignoire ou de toute autre ggne 27 constituent de monumentales erreurs dans la conduite de laction psychologique. Il en va de mme des dtentions en masse de personnes souvent rafles au hasard dans des centres insalubres, comme ce fut pratiqu en Irak partir de 2003 jusqu la reprise en main de la situation par le gnral Petraeus. En revanche, les opportunits offertes par lapplication de la justice dmocratique nont pas t utilises. Les procs des dirigeants baathistes irakiens nont gure suscit ladhsion. Ils ont t la plupart du temps perus comme des rglements de compte et llimination rapide de personnalits encombrantes. Combien recense-t-on, en Afghanistan, de procs publics rguliers bnficiant dune vraie dfense contre des chefs talibans inculps de crime, exactions, prvarication, trafic ? Avec une large couverture mdiatique, lensemble toucherait la population du pays, tandis que les opinions des Etats intervenants trouveraient l matire une plus forte motivation. Lthique renvoie au problme de la place de lhomme dans la guerre.
Qui fait quoi ? Des vecteurs et des hommes
Derrire la machine il y a un homme, mme dans les processus de communication automatise les plus sophistiqus. Il va de soi que les oprations psychologiques plus que toutes autres requirent une
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Appellation tristement familire de la torture par lectricit.
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intervention humaine de haute qualit, rigoureusement adapte aux objectifs recherchs dans un cadre de contre-insurrection o la finalit politique surdtermine lensemble des activits. Ce constat de bon sens avait conduit, en son temps, Charles Lacheroy mettre sur pied un bureau spcial darme ainsi que des centres de formation pour les futurs cadres de laction psychologique. Or, indpendamment de lchec de cette entreprise pour les raisons voques ci-dessus, une tout autre voie la emport, dans les armes occidentales du moins. La haute technologie a fait prvaloir sa supriorit (conomique) en rduisant bien peu les activits psychologiques dont le rapport cout-efficacit nintresse gure lindustrie darmement 28. Il semble quil en aille trs diffremment dans les armes russes et chinoises o lopacit reste trs efficace. Quelques officiers russes, trs rares, ont eu latitude pour sexprimer sur les oprations psychologiques durant les guerres de Tchtchnie. Les erreurs de la premire guerre furent corriges durant la seconde par un impressionnant dispositif de verrouillage de linformation et par une communication trs organise dont la cible principale tait, tradition oblige, la population russe. Les organes chargs de ces campagnes restent sous le contrle direct du prsident. Sur le terrain, les Russes ne sont pas organiss trs diffremment des autres armes, conformment une tradition qui remonte la Seconde Guerre mondiale. Les oprations psychologiques tant dune nature particulire, elles ont t intgres dans la catgorie oprations spciales , relevant de ce fait du commandement de ces forces qui oprent derrire les lignes de lennemi ou cherchent le renseignement lintrieur mme du dispositif. Le terme oprations psychologiques est devenu ainsi synonyme de coups tordus monts par des units travaillant sur les lisires du droit international de la guerre. Les SAS britanniques ont donc pris en charge la composante psychologique de la contre-insurrection. Aux Etats-Unis, les oprations psychologiques relvent du bureau des conflits de faible intensit et les bataillons psyops sont bass Fort Bragg (Caroline du Nord) aux cts des forces spciales. Les conseillers militaires amricains ont constitu en Amrique centrale et au Vietnam une catgorie tout-faire . Il est craindre que ce phnomne se reproduise en Irak aprs le dpart de la majorit des forces. En Bosnie, les forces spciales franaises ont pu prtendre assurer en mme temps et parfois avec les mmes personnels llimination physique des snipers et laction psychologique. Engage dans les oprations de maintien de la paix dans les Balkans et aujourdhui en Afghanistan, lAllemagne a adopt une approche infiniment prudente. Elle dissocie trois catgories de forces : les units
Pour des analyses similaires, mais qui dbouchent sur des conclusions diamtralement opposes, voir David E. Johnson, Military Capabilities for Hybrid Warfare. Insights from the Israel Defense Forces in Lebanon and Gaza, Santa Monica, RAND Corporation, 2010, accessible : http://www.rand.org/pubs/occasio nal_papers/2010/RAND_OP285.pdf.
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ops info , les forces ddies aux oprations spciales et les forces spciales proprement dites dont le caractre secret des missions reste prserv. Il est admis que les deux premires peuvent associer leurs actions, en tant que de besoin de manire ouverte comme cest le cas en Afghanistan depuis le dploiement de lISAF. Tout ceci est bel et bon mais ne constitue en rien une rponse approprie aux conditions de la contreinsurrection dans lge de linformation aux mutations induites. Le problme est donc entirement revoir. Pour remplir les missions prsentes et futures de lOTAN, que ce soit de contre-insurrection ou de maintien de la paix, il est devenu indispensable de disposer de personnels comptents afin de conduire laction psychologique et de contrer efficacement linfo-com ennemie par une prsence dfensive et offensive sur tous les vecteurs disponibles. Il faudra aussi admettre que pour tous ceux qui sengagent dans cette filire professionnelle, les perspectives de promotion soient au moins gales toutes les autres spcialits. Avoir rebaptis la communication de lOTAN du terme obscur de diplomatie publique nest certainement pas la meilleure faon demporter ladhsion et de surmonter le scepticisme lgard dun discours qui a parfois la pesanteur de la langue de bois et les accents dune propagande, aussi honnte soit-elle. En Afghanistan, lOTAN ne dispose ni de la flexibilit, ni de la ractivit qui conviendraient. La raction est trop lente. Elle repose sur des communiqus qui doivent tre valids au travers dune chane de responsabilits complexe lourdement hirarchise. Formul en des termes ngocis qui ont de la langue de bois toutes les caractristiques, le message, ft-il vrai, arrive trop tard. Richard Holbrooke, ambassadeur extraordinaire pour lAfghanistan et le Pakistan, flicitait Radio Free Afghanistan pour linitiative des missions en farsi et lextension de ses missions en pachtoune vers la zone tribale pakistanaise. Il constatait que lAmrique, pays de linformation, courrait le risque dtre dpasse, being out-communicated 29 sur son terrain dexcellence. Pour autant, la complexit de la situation politique qui pose de grandes difficults peut tre retourne en un avantage. Cest une question de renseignement, de comptences technologiques bien utilises (notamment dans le domaine gographique) et de savoir-faire sur place. LAdministration amricaine multiplie, un peu tard, la prsence des anthropologues, ethnologues afin de mieux connatre cette entit bizarre. Il aurait fallu commencer ds 1998 sur la base des connaissances acquises par les antennes de la CIA durant la guerre contre lUnion sovitique, mais ce savoir a t perdu ou na pas t entretenu. Il est remarquable que les Etats-Unis naient pas cherch puiser du moins ouvertement dans leur riche exprience de la contre-insurrection en Amrique latine, notamment au Salvador, au Nicaragua et en Bolivie. Cest pourtant bien
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Richard Holbrooke, 18 septembre 2009, sur RFE/RL.
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dans ce dernier pays que Che Guevara fut limin et avec lui la thorie insurrectionnelle du foco qui savra errone. Au regard de limmensit des carts culturels, le rsultat de ces investigations universitaires nest pas garanti mais lexprience vaut la peine dtre tente, sous rserve que les enseignements narrivent pas, comme souvent, bien trop tard. Car elle peut permettre de comprendre la stratgie psychomdiatique des ennemis (et non pas de lennemi gnrique). Est-elle unifie et dans ce cas par qui ? Existe-t-il un organisme central ddi la communication ou, pour employer un terme dune autre poque mais toujours pertinent, lagit-prop ? Quelle est la part de linitiative locale ? Quest-ce qui relve de la rodomontade, du bluff spontan par rapport une manuvre vraiment coordonne ? Il importe dorienter les tudes et le renseignement afin de rpondre ces questions cruciales. Elles permettent didentifier certains traits de caractre culturel : orgueil, susceptibilit, machisme, code de lhonneur, degr de sensibilit largent sont facilement exploitables. Autant de vulnrabilits qui permettent de favoriser la division de lennemi, mais aussi de crer des liens et de construire des alliances plus ou moins durables et efficaces. Les factions ennemies, dans leur diversit, sont donc permables toutes sortes dentreprises de division, dintoxication, de ralliement sous rserve de disposer dun soutien local fiable fournissant un renseignement trs prcis.
Pour un ciblage informationnel
Le rexamen de la vieille trilogie des cibles est devenu indispensable. Dj bien trop simpliste il y a un demi-sicle, elle exige une approche adapte lge de linformation. Il faut changer de perspective, abandonner lapproche coloniale ou les schmas manichens de guerre froide, si tant est quils aient jamais t pertinents : il ny a plus deux camps et les populations-enjeu au milieu. Aujourdhui, la reconstruction et laide au dveloppement persistent se faire dans une optique SAS ou Croix-Rouge. Comme le service daction sociale des armes en Algrie, les militaires simplantent dans les villages apportant les moyens de remdier lextrme pauvret immdiate, notamment les soins mdicaux, puis au-del des travaux dinfrastructures locales tels que puits, canalisation, etc. Cette intervention est en fait partiellement redondante par rapport aux programmes du CICR et aux organisations humanitaires, chacun se bousculant pour offrir ses services. Mais, par del la relle estime pour les amliorations, lextrme susceptibilit afghane ne se satisfait pas de ces contributions, ds lors que les populations se sentent dpossdes de la dcision et de la matrise de transformations, aussi bnfiques fussent-elles. Sagit-il de gagner notre cause ? Non pas, mais bien plutt daccompagner, de faire un bout de chemin ensemble vers un but qui soit compatible sinon commun, afin dobtenir un succs qui arrange et serve les intrts des uns et des autres. Il sagit bien plutt dune - 29 -
ngociation dite du bazar, visant trouver le meilleur arrangement possible. Les populations , reprsentes par leurs chefs locaux, constituent un interlocuteur tout comme dans une ngociation syndicale occidentale. La stratgie en Afghanistan devrait donc se dvelopper selon une approche accords de Grenelle . Nous ne sommes et ne devons pas nous prsenter comme un acteur de laffrontement mais comme un honnte courtier selon la formule de Bismarck, un puissant intermdiaire qui apporte ses services, de toutes sortes, pour ramener la prosprit (pas forcment la stabilit, et la dmocratie moins encore) ce pays. Il faut faire valoir concrtement que lOTAN nest pas l pour rester, et nentend nullement occuper une terre de lIslam, mais pour aider construire une socit dont le fonctionnement corresponde une mutualit dintrts locaux. Lobjectif est de rtablir cette situation de consensus politique qui avait prvalu jusqu lintervention sovitique puis avait t totalement brise par la dictature talibane. LOTAN ne cherche pas gagner les populations sa cause ou ses valeurs mais crer ou favoriser une convergence pacifique dintrts entre les diffrentes composantes de la socit locale. Chacun sait quil nexiste aucune entit homogne nomme talibans 30. Ce vocable confus qui rappelle dsagrablement la notion de rebelles que le gouvernement franais utilisait en Algrie, recouvre une multiplicit dacteurs dont les intrts varient au gr des vnements et des rapports de force temporairement modifis par telle ou telle offensive de lOTAN. Certains groupes lis Mollah Omar ou Gulbuddin Hekmatyar constituent une fraction radicale qui cherche dominer le milieu pachtoune. Mais aujourdhui leur capacit daction et surtout leur pouvoir de dcision diminuent en raison de la monte dune nouvelle gnration de commandants locaux affranchis partiellement des liens avec lISI (les services pakistanais) et des services iraniens 31. Les bureaucraties occidentales, et particulirement lOTAN, ne disposent pas de la plasticit intellectuelle et administrative qui leur permettrait de prendre en compte cette situation. Lasymtrie se situe l aussi ! La convergence dintrts pourrait, sil en est encore temps, se crer en tablissant des niveaux de communication appropris. Ceci suppose que ct OTAN chacun dispose dun objectif politique clair.
Il existe bel et bien un mouvement taliban. Mais ce que les mdias occidentaux et la diplomatie publique de lOTAN nomment talibans prtend couvrir lensemble des oppositions la prsence des forces trangres et au rgime de M. Karza. 31 Ahmed Rashid dveloppe ce point de vue dans son ouvrage Lombre des Talibans, Paris, Autrement, 2008, plus rcemment dans larticle North Waziristan Terrorisms New Hub ? , New York Times, 5 mai 2010. Sagissant des services iraniens, la question est sujette controverse. Sil est avr quHekmatyar reste une carte dont lIran peut jouer, il nest pas sr que la nouvelle gnration des commandants afghans soit dispose passer alliance avec Thran (sources personnelles de lauteur).
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LOTAN nest pas en Afghanistan par pur humanisme et philanthropie mais pragmatiquement parce que lintrt de la socit afghane, dans toute sa diversit, et le ntre qui nest pas moins divers, franais, europens, amricains concident sur quelques points essentiels : llimination des trangers qui prparent des actions terroristes, qui cherchent dstabiliser les quilibres traditionnels, imposer des modes de vie nouveaux, etc. Cette position politique aura se dvelopper au travers de la palabre que chacun, son niveau, doit tre en mesure de tenir, sur la base dun argumentaire qui lui aura t fourni et, si possible, dune formation culturelle de base. De ce point de vue, la France a pris la mesure des situations. Chaque officier connat le cadre gnral de laction, lquilibre entre une coercition mesure et les activits lies la reconstruction. Tout en restant invitablement dpendant du renseignement local, il a appris juger ses interlocuteurs, chefs de villages paisibles ou petits commandants , avec lesquels il est possible de traiter, ft-ce de manire prcaire. Sil connat les rudiments dune langue locale (pachtou, dari), cet officier pourra mme servir dintermdiaire ou darbitre dans les innombrables contentieux, souvent lis aux trafics et aux querelles dhonneur. Toutefois, il y a lieu de regretter que ces dernires annes, de nombreuses comptences aient t perdues en raison du dpart dofficiers de haute qualit pour des raisons budgtaires et de gestion bureaucratique des ressources humaines. Une fois pos ce principe, la conduite des oprations devrait se rorganiser dans une perspective radicalement informationnelle ne disons pas mdiatique , ce serait rducteur. La planification des oprations et lusage de la force doivent tre orients en fonction des effets psychologiques quils peuvent produire. Dtruire une concentration de forces rputes talibanes peut ne pas constituer une priorit. Le succs de lopration sera ignor ou vite oubli puisquil faudra la recommencer. Pour autant, il serait risqu de laisser lennemi toute latitude pour concentrer ses moyens. Il parat donc utile de crer une manuvre mdiatique complmentaire des effets psychologiques induits par laction physique des forces armes. Elle repose sur deux catgories doprations : physico-centres, ponctuelles, trs cibles, trs discrtes, comportant une importante prise de risques ; psycho-centres, spectaculaires, essentiellement conues en direction des mdias, sans prise de risques mais sans pour autant constituer des mises en scne. La dfinition des cibles toujours renseigne au mieux de ce qui peut tre obtenu devra obir cette dichotomie.
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Conclusion : un bref retour sur quelques ides reues
ace des situations aussi nouvelles et complexes il serait prsomptueux de prtendre donner des leons ex cathedra. Tout au plus lauteur de ces lignes envisage, titre personnel, de suggrer des stratgies et des tactiques adaptes procdant de son analyse des vnements passs et de sa connaissance empirique des situations prsentes. Dans cette tude, un trs petit nombre de principes ont t prsents comme autant de constantes. On les compltera par la rfutation ou le simple nuancement de certaines ides reues.
1. On dit souvent : le temps joue en faveur de la gurilla. Elle na qu lasser ladversaire, loccupant tranger, en usant son moral, en branlant ses motivations initiales. La gurilla apparat ainsi comme une forme de guerre dusure. Cest globalement vrai. Cependant, un autre dcalage temporel, une autre dsynchronisation vient sajouter. Cest le temps dadaptation dune machine militaire lourde disposant de doctrines inadaptes aux nouvelles conditions de laffrontement. Et cette machine intelligente sait se rformer pour trouver dabord les parades, puis les ripostes. Mais lefficacit militaire arrive souvent trop tard par rapport la lassitude politique. Elle ne parvient pas remonter le handicap. Il est donc essentiel pour la gurilla dinfliger prcocement et rapidement des coups trs durs, de crer des occasions spectaculaires afin de produire le dcouragement moral de lenvahisseur/occupant. Aujourdhui, en raison de lamplification mdiatique, leffet dprimant sobtient grce la rptition de quelques coups qui, au total, font peu de victimes mais sont rgulirement assns lopinion en sorte quelles finissent par en orienter la psychologie. 2. La culture militaire occidentale serait hostile aux oprations psychologiques et la contre-insurrection. Les organisations militaires classiques naiment gure mener des oprations de contre-gurilla. Cest contraire lesprit militaire, aux traditions, aux valeurs ; cela conduit des oprations sales incompatibles avec lhonneur. Cest bon pour les organismes spciaux . Mais sil faut le faire, on le fait ! On oublie tranquillement que la dception et toutes les actions grises constituent un lment traditionnel de laction des forces armes les plus classiques.
A loppos, les organisations rvolutionnaires et les insurgs de toute nature valorisent les stratgies indirectes et les diverses formes de la guerre psychologique. De ce fait, elles recourent la kalachnikov tout comme aux vecteurs de communication les plus sophistiqus en utilisant les procds traditionnels de la gurilla : lgret, souplesse vitesse, surprise, etc. Ces procds peuvent eux-mmes se modifier, en fonction des opportunits offertes par un nouveau vecteur (internet nest pas le tlphone) en fonction de la porte quil offre (locale rgionale, continentale, mondiale). 3. Les puissances impriales ou coloniales ont, dit-on, t mises genoux par les gurillas. On cite Napolon en Espagne. Et puis ? On oublie les succs de la contre-insurrection mene par le gnral Suchet en Catalogne et lintervention dcisive de Wellington partir du Portugal. En ralit, il est rare quune insurrection soit parvenue lemporter elle seule, sans soutien extrieur, sans arrires au-del des frontires, sans un fractionnement de la communaut internationale dont elle puisse tirer parti. La Chine a servi darrire au Vietnam du Nord. La Tunisie fut la base arrire de lALN jusqu linterruption efficace permise par la ligne Morice. Aujourdhui, lAfghanistan nchappe pas la rgle. Le succs de certains Talibans dpend du Pakistan, de lIran et des rpubliques dAsie centrale sur lesquelles la Russie et la Chine veillent de plus en plus travers lorganisation de coopration de Shangha. 4. Il est temps par-del des simplifications htives qui furent parfois catastrophiques de revenir un pragmatisme correspondant la complexit des affrontements actuels. Ce sera loccasion de sy retrouver en matire de Droit. Dans ce domaine hautement sensible, on constate aujourdhui un phnomne de ciseaux : dun ct de plus en plus de guerres irrgulires, hors droit et hors normes menes par des hors la loi, de lautre une judiciarisation croissante de la conduite des oprations et des rgles dengagement par les armes rgulires occidentales. 5. Ltroite coordination entre les actions militaires classiques et les oprations psychologiques exige une intgration bien plus importante que ce qui existe aujourdhui. Le dispositif est repenser de manire crer de vritables units de guerre psychologique clairement identifies qui ne soient ni des gadgets, ni des suppltifs occasionnels, profondment adaptes lre de linformation. La dissociation des actions dominante physique et celles principalement psychologiques peut conduire des situations tactiques dsastreuses. A titre dexemple, signalons quau Kosovo les tracts lancs par avion invitaient les soldats serbes rester dans leurs casernes et ne pas intervenir contre les forces de lOTAN qui prenaient position. Une heure plus tard, ces mmes casernes taient bombardes. Ce genre derreur ne se rpare pas. 6. Linformation-communication constitue un terrain psychologique quil faut crer et entretenir en permanence. Il convient dy prendre et conserver linitiative afin de communiquer le premier. Il est indispensable de tenir en continuit un discours, ce qui mtaphoriquement quivaut ce que lon nommait jadis occuper le terrain. - 34 -
Mais le virtuel ne se substitue jamais au matriel. Le succs tient la juste combinaison de deux dimensions. La contre-insurrection assortie des oprations psychologiques repose sur ces principes. Reste savoir sil nen est pas de mme de la guerre au XXIme sicle, en ses formes actuelles. Cest affaire de dimension. 7. La conception et la planification des oprations psychologiques ouvertes exige pralablement le secret, au mme titre que nimporte quelle action militaire ou nimporte quelle innovation industrielle. Encore faut-il savoir motiver, rendre conscient et responsable. Les fuites par malveillance sont statistiquement trs faibles au regard de ltourderie et de linsouciance lgard de la valeur des enjeux. Quant aux oprations psychologiques noires et aux campagnes de dsinformation, il est bien vrai que leur laboration tend devenir de plus en plus dlicate. Pour autant, les socits dites dmocratiques savent encore jouer du secret. Elles apprennent se jouer des mdias, des fuites et autres sursauts de la bonne conscience. La transparence absolue et immdiate nest pas prs de simposer. A cela sajoute lexploitation de la vitesse de diffusion dune information. Lessentiel repose sur la capacit faire croire quelque chose pendant un moment, ft-il bref, en sorte que, paraissant justifie, laction devienne possible. Malheur aux vrits qui arrivent en retard !
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Rfrences
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Informations aux lecteurs
Si vous tes intress(e) par dautres publications de la collection, veuillez consulter la section Focus stratgique sur le site internet de lIfri : www.ifri.org Les derniers numros publis de la collection Focus stratgique sont : Amaury de Fligonde, La coopration civile en Afghanistan. Une coteuse illusion ? , Focus stratgique n24, aot 2010. http://www.ifri.org/downloads/fs24defeligonde.pdf Pierre Chareyron, Les armes britanniques. Un modle en crise , Focus stratgique, n 23, juillet 2010. http://www.ifri.org/downloads/fs23chareyron.pdf Anne-Henry de Russ, La France dans lOTAN. La culture militaire franaise et lidentit stratgique en question , Focus stratgique, n 22, juin 2010 http://www.ifri.org/downloads/fs22derusse.pdf Corentin Brustlein, La fin de la projection de forces ? II. Parades oprationnelles et perspectives politiques , Focus stratgique, n 21, mai 2010. http://www.ifri.org/downloads/fs21brustlein.pdf Corentin Brustlein, La fin de la projection de forces ? I. La menace du dni daccs , Focus stratgique, n 20, avril 2010. http://www.ifri.org/downloads/fs20brustlein_1.pdf Aline Leboeuf, Soutien sant : le dfi afghan , Focus stratgique, n 19, mars 2010. http://www.ifri.org/downloads/fs19leboeuf_1.pdf John Gordon, La transformation, pour quoi faire ? Dfis daujourdhui et de demain , Focus stratgique, n 11 bis, janvier 2010. http://www.ifri.org/downloads/fs11bisgordon.pdf

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Focus stratgique n25

Contre-insurrection et action psychologique :

Laboratoire de Recherche sur la Dfense

Les opinions exprimes dans ce texte nengagent que la responsabilit de lauteur.

Site Internet : www.ifri.org

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Contre-insurrection et oprations psychologiques : antcdents et composantes

Naissance de laction psychologique la franaise

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Contre-insurrection et oprations psychologiques lge de linformation

Mutation des vecteurs et adaptation des procds dutilisation

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Le rapport cot-efficacit des vecteurs

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Appellation tristement familire de la torture par lectricit.

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F. Gr/COIN et action psychologique

Richard Holbrooke, 18 septembre 2009, sur RFE/RL.

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