Violencia de Genero

Modelo
a las
Violencias Basadas en Gnero para Clnica Forense
de
Atencin
en el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
parte de ONU Mujeres
FONDO PARA EL LOGRO DE LOS ODM
Pictograma Creativos
MDG F
Programa Integral contra Violencias de Gnero
INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES

VIVIANE MORALES HOYOS Fiscal General de la Nacin - Presidente de la Junta Directiva CARLOS EDUARDO VALDS MORENO Director General CLAUDIA ISABEL VICTORIA NIO IZQUIERDO Secretaria General PEDRO EMILIO MORALES MARTNEZ Subdirector de Servicios Forenses ADA ELENA CONSTANTN PEA Subdirectora de Investigacin Cientfica CSAR GERMN DAZ SARMIENTO Subdirector Administrativo y Financiero
Participaron en la elaboracin: JORNADA DE VALIDACIN NACIONAL Ana Mara Berenguer Visbal Carlos Eduardo Rueda Vivas Carlos Enrique Castro Osorio Fabio Manuel Avendao Ayala Fideligno Pardo Sierra John Alexander Vergel Guerrero Lina Mara Ramos Aranda Luz Marina Carvajal Bustos Patricia Gaviria Muoz Ricardo Palacio Castillo Sandra Constanza Castro Melo Sandra Genny Pineda Manjarrs Claudia Mercedes Monroy Avella Carmen Esther Orjuela Henao Armando Guevara Lizcano Sandra Lucia Moreno Lozada JORNADAS DE RETROALIMENTACIN Y CONSULTA REGIONAL NORTE Eduardo Enrique Pinto Viloria Vctor Enrique Pacheco Llanos Luz Marina Carvajal Bustos Mara Isabel Smith Rovira Oscar Luis Tapia Quintana Carlos Alberto Sarmiento Crespo Rosalbina Teresa Velsquez Becerra Carlos Alberto Anibal Hernndez REGIONAL CALI SUROCCIDENTE Ana Ins Ricaurte Villota Vctor Oswaldo Pea Hernndez Edinson Cortes Medina Liliana Valladares Torres Daniel Felipe Salcedo Rodrguez Mauricio Viveros Vsquez Carlos enrique Castro Osorio Gustavo Ballesteros Castaeda REGIONAL NORORIENTE Carlos Eduardo Rueda Vivas Nohora Elena Prince Manzano Sal Martnez Gmez Luis Fernando Marin Ortegn Angela Yolanda Sarria Toro Letty Lemir Daz Daz Oscar Alberto Gonzlez Pedraza Jorge Humberto Rueda Soler Iliana Mara Castro Navas REGIONAL NOROCCIDENTE Ricardo Alberto Hincapi Saldarriaga Maria Victoria Hurtado Angel Juan Ramiro Rojas Gonzlez Cristina Garca Fabio Avendao Ayala Viviana Lopez Castro Enrique Horacio Mejia Monsalve REGIONAL BOGOT Cesar Augusto Vargas Plazas Julio Alberto Guacaneme Gutirrez Fabiola Jimnez Ramos Giovanna Lisa Tarallo Romo Angel Leonardo Hernndez Sandoval Martha Cecilia Agudelo Yepes Sandra Constanza Castro Melo Mara del Pilar Chaves Garcia Mnica Esperanza Perdomo Morales Sofa Helena Jaramillo Sandoval Alma Esther Fernandez Iguarn Fideligno Pardo Sierra
Agradecemos a Claudia Monroy, Carmen Esther Orjuela y Armando Guevara y al CRNV el apoyo, gestin y trabajo realizado para hacer posible esta publicacin. PROGRAMA INTEGRAL CONTRA VIOLENCIAS DE GNERO Flor Mara Daz / Coordinadora General Ma. Consuelo Arenas Garca / Especialista en Atencin Raquel Vergara Acosta / Consultora Marcela Snchez Lara / Revisin de Textos Esta publicacin es posible gracias al apoyo tcnico y financiero del Programa Integral contra Violencias de Gnero de Naciones Unidas.
ISBN: 978-958-8469-54-6
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN PRLOGO INTRODUCCIN 1. POR QU UN MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO EN EL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES? 2. METODOLOGA UTILIZADA PARA LA CONSTRUCCIN DEL MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS DE GNERO. 3. MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO PARA CLINICA FORENSE EN EL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES 3.1 OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICOS DEL MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO. 3.2 ENFOQUES DEL MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO 3.3 DEFINICIN DE VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO. 3.4 MARCO NORMATIVO. 3.5 ESTRATEGIAS DEL MODELO DE ATENCIN. 3.5.1 Estrategia Institucional. Componentes: Infraestructura Fsica y Dotacin. 5 9 13
17 21
33 38 39 41 60 67 67 68
Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Lesiones de Causa Externa SIVELCE Capacitacin del Talento Humano. Informacin y Comunicacin. Estudio de Caso. 3.5.2 Estrategia de coordinacin Interinstitucional. Componentes: Participacin en las redes de Atencin a VBG. Coordinacin Interinstitucional.
3.6 RUTA DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO.
71 73 77 80 83 83 86 88 92 93 97
3.7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN. 4. BIBLIOGRAFA. 5. ANEXOS.
PRESENTACIN
a Violencia Basada en Gnero es una vulneracin a los dere chos humanos, en este mbito el Instituto Nacional de Medi cina Legal y Ciencias Forenses est en una constante mejora en la calidad de la prestacin del servicio basado en el respeto a la integridad y la dignidad de nuestros usuarios y usuarias. Para ello hemos implementado capacitaciones dirigidas a funcionarios y funcionarias que buscan sensibilizar a los asistentes frente a este tema acorde con nuestra actividad misional. Este trabajo se inici en el ao 2009 como parte del programa conjunto Estrategia Integral para la Prevencin, Atencin y Erradicacin de todas las formas de Violencia de Gnero en Colombia de la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) a travs de sus agencias UNIFEM (Fondo de las Naciones Unidas para la mujer), UNFPA (Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas) y la OIM (Organizacin Internacional de Migraciones). Esta estrategia adems de participar en la creacin del conocimiento de la Violencia Basada en Gnero en el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, se convirti en pilar para la actualizacin del Reglamentos Tcnicos como lo es el Reglamento Tcnico para el Abordaje Integral de La Violencia Intrafamiliar de Pareja que se estima est disponible en los prximos meses. Avanzando en el alcance de los objetivos relacionados con una de las Iniciativas Estratgicas Atencin Diferencial con perspectiva de derechos humanos en el Plan de Accin 2011-2014. Desde el punto de vista normativo el documento es importante porque contiene polticas trascendentales para brindar un proceso de atencin a las vctimas de la violencia basado en
un enfoque de derechos, como lo es el de implementar acciones encaminadas a una cultura institucional que favorezca la visibilizacin, el respeto y la adecuada atencin de las Violencias Basadas en Gnero. La publicacin del Modelo de Atencin de las Violencias Basadas en el Gnero para el rea de Clnica Forense constituye la respuesta institucional a la creciente necesidad de brindar una atencin diferencial a los y las vctimas de la violencia basada en el gnero, con el cual se busca contribuir a la administracin de justicia y el restablecimiento de los derechos de los y las vctimas de violencia de gnero en los casos valorados por el servicio de Clnica Forense. Agradezco el gran esfuerzo de cada uno de los participantes que con sus ideas permitieron llegar a la construccin de este documento.
CARLOS EDUARDO VALDS MORENO

Director General
PRLOGO
PRESENTACIN MODELO DE CALIDAD DE ATENCIN A VCTIMAS SOBREVIVIENTES DE VIOLENCIA DE GNERO EN EL INMLCF
Con mirada de gnero, se considera una atencin de buena calidad la que provee mximo bienestar a la usuaria, desde el punto de vista de sus necesidades, expectativas, derechos humanos y empoderamiento1 El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses INMLCF- de la Fiscala General de la Nacin, es una entidad clave en la ruta de atencin y registro de la violencia basada en el gnero en el pas, dado que constituye un eslabn bsico de la justicia con deberes especficos en cuanto a la atencin y valoracin diagnstica de vctimas sobrevivientes de este tipo de violencia, a la produccin de informacin y a la investigacin cientfica en ese campo, componentes todos estratgicos en el diseo de polticas pblicas de prevencin en la materia. Debido a lo anterior el INMLCF fue una de las primeras institucio nes gubernamentales a las cuales se acerc el Programa Integral contra Violencias de Gnero del Fondo PNUD Espaa para los ODM, con el nimo de apoyar procesos de mejoramiento de la calidad, tanto a nivel de registro y produccin de datos, como de atencin directa a las vctimas de violencia de gnero que llegan a esta entidad mediante remisin de entidad competente. La respuesta del Instituto al Programa ha sido ptima como lo es tambin su historia y esfuerzos de varios aos por aportar desde sus competencias al reconocimiento de la problemtica de la violencia basada en el gnero como una realidad de grandes dimensiones en Colombia cuya erradicacin no solo exige de
Mara Isabel Matamala
mltiples actores y sectores sino tambin de cambios culturales profundos, en la ciudadana en general pero tambin en las instituciones de las cuales depende una adecuada atencin, seguimiento y registro de la problemtica, como es el caso, entre otras entidades, del Instituto. Expresin de reconocimiento de la importancia de los cambios culturales aludi dos, es la decisin institucional de construir participativamente un modelo de CALIDAD DE ATENCIN A VCTIMAS SOBREVIVIENTES DE VIOLENCIA DE GNERO, decisin que da cuenta de un compromiso claro de las/os directivos de la entidad y de la entidad en su conjunto, sobre la cual se infiere una posicin institucional que toma en cuenta que la violencia contra las mujeres es una problemtica de Derechos Humanos a cuya resolucin contribuye el Instituto garantizando a las vctimas el acceso a la justicia y la dignidad, derecho y condicin que implica al menos lo siguiente:
MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN EL GNERO PARA CLNICA FORENSE
Voluntad poltica para implementar en la institucin acciones de mejoramien to estructural, de mediano y largo plazo, que incluyan fortalecimiento del recurso humano, infraestructura fsica y dotacin, desarrollo de estrategias comunicacionales y de coordinacin interinstitucional e intersectorial, y en general una cultura organizacional respetuosa de los derechos de las mujeres. Sensibilidad frente a la carga emocional, psicolgica y social implcita en el proceso de denuncia y la importancia de hacer un anlisis comprensivo de cada caso y un abordaje personal, exento de actitudes maltratantes y facilita dor de los procesos de restablecimiento de derechos a que haya lugar. Conciencia sobre la diversidad de las mujeres y en consecuencia, sobre la importancia de realizar un abordaje diferencial segn pertenencia tnica, ci clo vital, condicin fsica, as como condiciones de vulnerabilidad exacerbada como sucede en el caso de las mujeres afectadas por desplazamiento forzado.
Entre otros componentes relevantes, se destaca del presente modelo que pro mueve la realizacin al interior del INMLCF de estudios de caso y la utilizacin de metodologas que facilitan la extraccin de aprendizajes y la gestin de conocimiento como estrategia de retroalimentacin del modelo en funcin del mejoramiento continuo de los servicios que presta el Instituto. Para un aprovechamiento ms efectivo de los informes periciales, el Modelo incorpora propuestas sobre mecanismos de comunicacin acordes a las nece sidades de informacin y caractersticas de las/os usuarios en cuanto a gnero, caracterstica socio-demogrficas y culturales, que contribuyan a aumentar el nivel de conciencia de las vctimas respecto a sus derechos, con nfasis en su derecho a la justicia, segn lo establece en particular la Ley 1257 de 2008.
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PRLOGO
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Construido el modelo, el reto ahora es su implementacin, tarea que debe liderar el Instituto pero que requiere adems del concurso de otros actores guberna mentales as como de la cooperacin Internacional, pues al apoyo decidido a los componentes y acciones que constituyen el modelo es condicin de sostenibilidad del proceso de transformacin y fortalecimiento institucional con el cual se ha comprometido Medicina Legal en su meta de alcanzar los estndares ms altos, segn marcos internacionales y nacionales rectores en materia de atencin, se guimiento y registro de casos de violencia contra las mujeres basada en el gnero.
Flor Mara Daz

Coordinadora General Programa Integral contra Violencias de Gnero
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
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l Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses a travs de su pu blicacin anual Forensis, datos para la vida, informa ao tras ao sobre las dife rentes formas de violencia que se ejercen contra las mujeres en Colombia. Adems, los sistemas de informacin SIRDEC1 y SIA VAC2, de esta misma institucin, y el anlisis de algunas de sus variables, evidencian la especificidad de la violencia de gnero que sufren las mujeres colombianas. Por su parte la publicacin Masatug3 puso de manifiesto que entre los aos 2004 y 2008, cada hora 9 mujeres sufrieron agresio nes sexuales en el pas, en su mayora (84% de los casos) nias y adolescentes menores de 18 aos. Que 22.398 mujeres fueron agredidas sexualmente por algn miembro de su familia. Que en el 64% del total de casos de violencia sexual registrados fue la vivienda el escenario del hecho. Que entre 2004 y 2008, en el pas fueron vctimas de violencia de pareja 206.735 mujeres (lo que representa el 90% del total de los casos) en su mayora mujeres entre los 20 y 34 aos (62% de los registros) y agredidas en mayor medida (75% de los casos) por el esposo o compaero permanente. Estas cifras ocupan la atencin de la institucin, por lo que se propone la im plementacin de un modelo de atencin a la violencia basada en el gnero, con acciones especficas y diferenciadas, bajo el direccionamiento del rea de Clnica
Forense y encaminado al fortalecimiento de la atencin y administracin de justicia. La propuesta se enmarca en la misin insti tucional de prestar servicios forenses a la co munidad en un marco de calidad, para apoyar tcnica y cientficamente la administracin de justicia, respetando la dignidad de las personas y contribuyendo a restablecer sus derechos. Se desarrolla bajo los mandatos de la iniciativa n mero 1 del Plan Estratgico institucional 2011 2014 de atencin diferencial con perspectiva de derechos humanos, cuyo objetivo general es el de formular e implementar modelos de atencin integrales con enfoques diferenciales. El modelo de atencin hace parte de un pro ceso desarrollado con el apoyo del Programa de Atencin Integral Contra Violencias de Gnero del Fondo de las Naciones Unidas y el Gobierno de Espaa para el Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (MDGF) junto al cual tambin se construy una propuesta de mejoramiento de las variables del Sistema de Vigilancia Epide miolgica de Lesiones de Causa externa, y un marco conceptual a travs del documento denominado Instituto Nacional de Medicina Legal, Violencias Basadas en Gnero, Cuerpo de Conocimiento. Estas experiencias se arti culan para que el rea de Clnica Forense del Instituto Nacional de Medicina Legal desarro lle la actual propuesta de modelo de atencin y la materialice a travs de un marco terico, normativo y estratgico para la atencin dife rencial de las violencias contra las mujeres.
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Sistema de Informacin de la Red de Desaparecidos y Cadveres. Para hechos fatales Sistema de Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia. Para hechos No fatales. Masatug, estudio descriptivo retrospectivo (2004 2008) de los hechos de violencia fsica contra la mujer. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
POR QU UN MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO EN EL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES?
POR QU UN MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO EN EL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES?
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esde hace ms de diez aos, el Siste ma de Vigilancia Epidemiolgica del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses ha detectado las prin cipales violencias que sufren las mujeres en Colombia por razn de su gnero. Un primer avance para hacer frente a la problemtica lo constituy la construccin de un reglamento especfico para la violencia intrafamiliar de pareja, en tanto que las mujeres son las prin cipales vctimas de este tipo de violencia. Con la expedicin de la Ley 1257 de 2008, por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se impo nen nuevos retos en materia de atencin, y se le exige a las instituciones con competencia, armonizar sus acciones con los avances legislativos en procura de la garanta de los derechos de las mujeres vctimas de violencia. Entre los principios que guan la aplicacin de la ley se encuentran los derechos humanos, el principio de corresponsabilidad, coordi nacin, no discriminacin y atencin dife renciada, principios que han sido acogidos en el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses a travs de la formulacin del Modelo. De manera particular se hace necesario reconocer los derechos especficos de los grupos de mujeres, las afectaciones y necesidades de atencin diferenciada en la prctica forense, as como los derechos que se deben garantizar en los servicios prestados por el Instituto Nacional de Medicina Legal.
De otra parte, el derecho del acceso a la justi cia por parte de las vctimas encierra acciones de atencin, proteccin y reparacin las cua les involucran la misin del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias forenses. El derecho de acceso a la justicia es enten dido como: la posibilidad de toda persona (independientemente de su condicin econmica, de gnero, fsica, social, tnica, de su opinin religiosa, poltica o filosfica o de cualquier otra ndole) de contar con las instancias necesarias, competentes, independientes e imparciales para dar a conocer los hechos bajo los cuales sus derechos se encuentran en peligro de ser vulnerados o lo han sido, una participacin informada y asesorada en todo el proceso, un rgimen probatorio que no traslade la carga de la prueba a la vctima y ausente de prejuicios por parte de los operadores de justicia, una respuesta sobre su caso en un plazo razonable, una reparacin efectiva por todos los daos fsicos, psicolgicos y sexuales sufridos, as como los materiales y la garanta de ejecucin y seguimiento de la decisin pronunciada. []4. Por lo anterior se acude a un modelo que de marco a los reglamentos, protocolos y guas hasta ahora elaborados por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Foren ses (en adelante INMLYCF) y que afecte de manera positiva las acciones de la Institucin segn su competencia y marco misional, y de manera ms profunda los imaginarios y pre
Programa de Apoyo a la construccin de polticas pblicas con equidad de Gnero en Colombia, Humanas. Centro Regional de Derechos Humanos y justicia de Gnero. Embajada de Espaa. AECID. La Situacin de las Mujeres, Vctimas de Violencias de Gnero en el Sistema Penal Acusatorio. Colombia 2008, pg. 43.
juicios en materia de violencia contra la mu jer de las servidoras/es pblicos que realizan dichas funciones. De esta manera se espera promover una autentica cultura institucional a favor de los derechos de las mujeres. Segn el Estudio Sobre Tolerancia Social e Institucional a la Violencia Basada en Gnero en Colombia, el cual construy su plan de anlisis de acuerdo con el modelo ecolgico feminista integrado5, se observa que el 31%, es decir, tres de cada diez funcionarias/os encuestados manifestaron que a la proble mtica de la violencia contra las mujeres se le da ms importancia de la que se merece. El mismo estudio menciona que lo anterior es indicativo de que las/los funcionarios tienen presentes imaginarios que evidencian tole rancia a la violencia de gnero especialmente en cuanto a que se tiene la percepcin de que se sobreestima la gravedad de la problemti ca sobre la importancia del tema. El mismo estudio revela que En cuanto a la atencin integral a las vctimas de la VBG, el 44% de las/os funcionarios dice que en sus instituciones nunca se han desarrollado es trategias de mejoramiento de la calidad de la atencin. Para el INMLYCF la cifra alcanza el 73%, siendo la ms alta despus de la Polica6.
De otra parte, con respecto al acceso a la justicia, es necesario proponer acciones que amplen la mirada de la atencin, de tal ma nera que las conclusiones y recomendacio nes emanadas del informe pericial faciliten la participacin informada de la vctima y una reparacin efectiva por todos los daos fsicos, psicolgicos y sexuales sufridos. En trminos de justicia, por ejemplo, las circunstancias alrededor de la violencia fsica pueden pasar simplemente por lesiones per sonales, sin ser reconocida como violencia basada en el gnero, lo anterior incide para que a la vctima se le niegue su derecho a la atencin en salud, proteccin y justicia tal y como lo establece la ley para estos casos. La creacin del modelo de atencin apuesta por la comprensin e identificacin de la problemtica y por su reconocimiento y atencin diferencial en los servicios. Si bien los reglamentos construidos hasta la fecha para los distintos tipos de violencias son aplicables para la generalidad de las usuarias/os del IN MLYCF, es necesario consignar en los informes la especificacin y descripcin de las violencias de gnero, de esa forma se permitir a la vcti ma mayores posibilidades de proteccin y de restablecimiento de sus derechos.
Programa Integral contra violencias de Gnero, Fondo de las Naciones Unidas y Espaa para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Milenio. Estudio sobre Tolerancia Social e institucional a la Violencia de Basada en gnero en Colombia. 2010 Ibd.
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METODOLOGA UTILIZADA PARA LA CONSTRUCCIN DEL MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS DE GNERO
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a construccin del modelo se bas en una estrategia participativa, con mesas de trabajo que alentaron la discusin y las propuestas desde el conocimiento experto de las y los peritos. La metodologa se estructur a partir de la sensibilizacin a funcionarias/os, la conceptualizacin de las violencias basadas en gnero y el marco normativo que lo rige. En el proceso se desa rroll un anlisis de los derechos expresados por la legislacin nacional para las vctimas de violencia de gnero y la manera cmo esta se hace posible en el marco de las ac ciones y competencias del INMLYCF. Los resultados obtenidos en los espacios de participacin dieron lugar a la generacin de estrategias, componentes y la ruta de atencin diferenciada, todo desde una pers pectiva de derechos, de gnero y diferencial. En este ejercicio participaron 23 funcionarias y 24 funcionarios de las regionales del surocci dente, nororiente, noroccidente y oriente, de las seccionales de Antioquia, Santander, Cun dinamarca, Valle del Cauca y de las unidades bsicas de Zarzal, Yumbo, San Gil, Rio Negro, Itag, Maicao, El Carmen de Bolvar y Cinaga. En el ejercicio de construccin del modelo tambin se realizaron entrevistas a servi doras/es del sector justicia y del ministerio pblico, con el objetivo de identificar fortale zas y debilidades que desde el sector justicia se perciben en los informes mdicolegales emitidos por el INMLYCF en la atencin a las vctimas de violencia basada en el gnero. De igual manera, en Bogot se realizaron visitas a las Unidades Bsicas del Instituto Nacional de Medicina Legal de Paloquemao,
a las Unidades Bsicas de Atencin al Me nor UBAM- de Kennedy y La Granja y a la Unidad Bsica de Delitos Sexuales con el fin de realizar jornadas de observacin relacio nadas con la infraestructura y los procesos de atencin. El proceso siempre se acompa de discusiones tcnicas lideradas por la coordinacin del rea de Clnica Forense. Finalmente, el modelo se valid entre las funcionarias/os de las regionales de surocci dente, noroccidente, occidente, oriente, del Grupo Nacional de Reglamentacin Forense, de Comunicaciones, Clnica Forense y de la Escuela de Medicina Legal y Ciencias Foren ses, quienes participaron y aportaron a travs de una discusin tcnica sobre la viabilidad y pertinencia de las estrategias y acciones propuestas y sobre los retos de una accin diferenciada para las mujeres vctimas de violencia en la ruta de atencin interna. A continuacin se presenta una sntesis del ejercicio metodolgico en el cual se sustentan las estrategias y componentes del modelo. En la primera columna se expresan los derechos de las vctimas sealados en la Ley 360 de 1997 relativo a los delitos contra la libertad y pudor sexuales, la ley 1257 de 2008 Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres y la Ley 906 de 2004 por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal, en la segunda las/los participantes expresaron las principales dificultades encontradas en los servicios prestados por el INMLYCF y aquellas di ficultades derivadas de la coordinacin interins titucional para hacer posible dichos derechos, en la tercera se sintetizan las propuestas y por ltimo, en la cuarta columna se agrupan segn sus caractersticas por componentes.
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DERECHOS DE LAS VCTIMAS LEY 360 DE 1997 El espacio fsico no est diseado para garan tizar la privacidad, es necesario el aislamiento acstico adecuado y el consultorio dotado de un bao. No existe una sala de espera adecuada. Consultorios adecuados. Espacio fsico que garantice la privacidad. Infraestructura adecuada Componente de adecuacin de la infraestructura fsica.
DIFICULTADES IDENTIFICADAS POR FUNCIONARIAS/OS PARA EL CUMPLIMEINTO DEL DERECHO PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE FUNCIONARIAS/OS PROPUESTA DE COMPONENTES
Ser tratada con privacidad durante cualquier entrevista o actuacin con fines mdicos, legales o de asistencia social.
Ser tratada con respeto durante cualquier entre vista o actuacin con fines mdicos, legales o de asis tencia social. La dificultad ms recurrente es la actitud inadecuada de los funcionarios que inter vienen en el procedimiento. Falta sensibilizar al personal mdico para no exteriorizar prejuicios o emitir calificativos que agredan al paciente. Ocasionalmente los prejuicios propios afec ten la atencin.
A recibir, durante todo el procedimiento, un trato humano y digno. (articulo 11 Ley 906)
Contar con el suficiente y adecuado recurso hu mano con equilibrio de gnero. Capacitacin permanente de los funcionarios/ as a travs de jornadas de capacitacin y sen sibilizacin. Por parte de los funcionarios/as es importante tener en cuenta: presentacin, empata, consen timiento, evitar los juicios de valores, comenta rios fuera de tono y respeto a la dignidad.
Componente de capacitacin. Fortalecimiento de la ruta interna de atencin.
Ser informada acerca de los procedimientos legales que se derivan del hecho punible.
Poco tiempo para la atencin y dar la informa cin. A veces este aspecto es olvidado por el pe rito y no se entrega la totalidad de la informacin. Solo se informa si el paciente pregunta. La informacin se limita de acuerdo a las funciones del empleado que intervenga. Desconocimiento de parte de los peritos y/o servidores en cuanto la ruta de atencin y las normas de procedimiento. Falta de capacitacin a las personas. Falta de informacin por parte del personal de polica sobre los derechos que tienen las vctimas. Algunas dificultades se derivan del nivel cultu ral de la vctima y/o la actitud del funcionario.
Capacitar a la autoridad. Por ejemplo: capacitar a los peritos para que puedan guiar adecuada mente al usuario. Es importante considerar que esta capacitacin sea continua y orientada a cada sitio de atencin. Realizacin de talleres intersectoriales respecto al tema de rutas de atencin. Los funcionarios/as exponen, explican e infor man a la vctima sus derechos y los procedi mientos a realizar: entrevista, exmenes, toma de muestras, fotografa, reunin e interconsul ta a salud. Capacitacin al sector salud y justicia sobre las rutas de atencin a vctimas.
Componente de informacin y comunicacin a las usuarias/os. Componente de coordinacin intersectorial Componente de capacitacin diri gido a funciona rias/os.
DERECHOS DE LAS VCTIMAS LEY 360 DE 1997
Ser informada de los ser vicios disponibles para atender las necesidades que les hayan sido gene radas por el delito.
Desconocimiento por parte de funcionarios de los derechos de las vctimas y de las rutas de atencin; as mismo de los servicios que derivan de la atencin del delito. Esto oca siona en algunos casos que los funcionarios creen falsas expectativas a los pacientes. Cuando se remite y se informa a la vctima de los servicios disponibles no hay coordinacin con las autoridades. No hay quien le garantice al usuario el acceso a los servicios de salud. No hay acceso a la interrupcin del embarazo. Falta de capacitacin a los funcionarios con informacin precisa. Informar de manera clara sobre el procedimiento a seguir luego de la evaluacin; de igual forma en tregar las solicitudes para exmenes pertinentes. Capacitacin a funcionarios/as. Actividades intersectoriales de salud, justicia, fiscala y el Instituto Nacional de Medicina Legal. Educacin a la comunidad respecto a este tema. Campaas de informacin. Contar en los puntos de atencin con material informativo sobre rutas de atencin. Conocimiento de la operatividad del sistema.
Componente de comunicacin. Componente de capacitacin. Componente de coordinacin interinstitucional
Tener acceso gratuito a los siguientes servicios:
1. 1.Examen y tratamien to para la prevencin de enfermedades ve nreas incluido el VIH/ SIDA.
Desconocimiento de la norma y el protocolo de atencin integral de vctimas de delitos sexuales por parte de los sectores involucra dos (salud, educacin). Ausencia y/o desconocimiento de ruta de atencin. Desconocimiento de la norma de parte de la vctima. Poco acompaamiento a las vctimas por parte de las autoridades competentes. No se hace un seguimiento al caso.
Coordinacin con el Misterio de Proteccin Social. En los informes periciales hacer la recomen dacin de la necesidad de que la EPS asuma la atencin mdica. Es necesario sancionar a las entidades que no cumplen. La capacitacin debe estar dentro de las EPS y hospitales y la generacin de compromiso para su realizacin. Comunicacin directa con la Secretaria Distrital de Salud en el caso de Bogot.
Componente de coordinacin interinstitucional
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DIFICULTADES IDENTIFICADAS POR FUNCIONARIAS/OS PARA EL CUMPLIMEINTO DEL DERECHO PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE FUNCIONARIAS/OS
PROPUESTA DE COMPONENTES
2. Tener acceso gratuito a los servicios de examen y tratamiento para trau ma fsico y emocional. Desconocimiento del protocolo de atencin integral de vctimas de delitos sexuales.
Reconocimiento del portafolio de servicios del INMLYCF. Informar a los usuarios/as sobre los derechos que tienen dentro del Instituto Nacional de Medicina Legal. Coordinacin con el Misterio de Proteccin So cial. Aplicar los protocolos de atencin. Seguir brindando informacin. Oficializar y normalizar un formato de remisin y de solicitudes e interconsultas, emitido por el sistema dentro del protocolo.
Componente de coordinacin in terinstitucional.
3. Tener acceso gratuito a los servicios de reco pilacin de evidencia mdica legal.
En ausencia de mdicos de medicina legal, la atencin y toma de muestras no est garanti zada por el sector salud. Falta de conocimiento forense por parte del sector salud. Falta de sensibilizacin por parte de los servi dores para recoleccin de evidencias.
Tener los elementos necesarios para tomar la muestra. Capacitacin del personal mdico en procedi mientos, toma de muestras, cadena de custo dia, preservacin. Capacitacin de todos los que tengan acceso a evidencias. Capacitacin a personal mdico de los servicios de salud.
Componente de coordinacin interinstitucional Fortalecimiento de la ruta de atencin.
Recibir atencin integral a travs de servicios con cobertura suficiente.
Componente de capacitacin. Componente de coordinacin in terinstitucional.
Poca coordinacin entre entidades. Desconocimiento de las normas. Ubicacin dispersa de las diferentes autorida des que intervienen en el caso. Recurso humano Insuficiente. Ausencia de servicios forenses en algunos municipios. Desconocimiento de la comunidad respecto a sus derechos. Falta de integralidad en los servicios de salud y justicia.
Adoptar la legislacin como poltica de estado y crear sitios donde se encuentren todas las instituciones y se brinde la atencin integral, accesible y de calidad. Guiar a las usuarias/os y a la autoridad de poli ca sobre el paso mdico a seguir. Ampliar cobertura a todos los municipios del pas. La capacitacin del personal mdico en todo el territorio nacional por parte de Medicina Legal para remisin de usuarios. La sancin de los centros de salud que no rea lizan las actividades que por ley deben hacer. Capacitar a peritos y personal mdico de los servicios de salud. Engranar los servicios para lograr la cobertura suficiente. Aumentar el recurso humano en el Instituto Nacional de Medicina Legal.
Recibir atencin integral a travs de servicios accesi bles.
Congestin de servicios de urgencia y me dicina legal y falta de acoplamiento de los servicios intersectoriales.
Mejorar infraestructura de instalaciones. Aumentar peritos y la oportunidad del servicio. Establecer rutas de atencin intersectorial. Capacitacin del personal mdico en todo el territorio nacional por parte del INMLYCF para remisin de usuarios. Sancin de los centros de salud que no realizan las actividades que por ley deben hacer.
Fortalecimiento de la ruta institucional. Componente infraestructura fsica. Componente de coordinacin in terinstitucional.
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Componente de coordinacin in terinstitucional. Componente de capacitacin al interior de la institucin e inte rinstitucional.
Recibir atencin integral a travs de servicios de calidad.
Falencias en la contratacin del personal que no permite continuidad y afectan la calidad. Desconocimiento de las obligaciones corres pondientes en las EPS o sus funcionarios. Dificultad en el acceso por parte de personas discapacitadas. Algunas sedes no cuentan en sus consultorios con lavamanos. Desconocimiento de las normas de calidad ISO 9.000.
Especificidad en los pasos a seguir en el infor me. Tener procesos de atencin con estndares de calidad. La capacitacin del personal mdico en todo el territorio nacional por parte del INMLYCF para remisin de usuarios. La sancin de los centros de salud que no rea lizan las actividades que por ley deben hacer. Continuar las capacitaciones y sensibilizar a los peritos, sector salud y de justicia.
Componente de informacin y comunicacin. Componente de capacitacin.
Recibir informacin clara, completa, veraz y opor tuna en relacin con los derechos y con los meca nismos y procedimientos contemplados en la pre sente ley y dems normas concordantes.
El desconocimiento de los funcionarios/as y la falta de inters en la ley y las implicaciones que esta tiene. Falta de conocimiento de los mecanismos y procedimientos establecidos. Falta de capacitacin a los sectores de salud y de justicia acerca de los derechos y procedi mientos contemplados en la ley. Congestin en los servicios por lo que no hay tiempo para informar.
Capacitacin, preparacin y sensibilizacin de funcionarias/os Capacitacin al sector policial, justicia y de sa lud. Solicitud de informes periciales completos. Peritos capacitados. Realizar actividades de difusin en la comuni dad e instituciones y contar con el material per tinente (folletos, volantes, posters, etc.)
Dar su consentimiento informado para los exmenes mdico-legales en los casos de violencia sexual y escoger el sexo del facultativo para la prctica de los mismos dentro de las posibilidades ofrecidas por el servicio. Las entidades promotoras y prestadoras de servicios de salud promovern la existencia de facultativos de ambos sexos para la atencin de vctimas de violencia. Buscar equilibrar el personal en cuanto a sexo. Educar a usuarias/os sobre procesos a realizar y su consentimiento informado. Apoyarse en el sector salud.
El consentimiento se aplica en todos los casos del Instituto Nacional de Medicina Legal pero no en el sector salud. En las unidades bsicas no se tiene la posibi lidad de escoger el sexo porque slo hay un funcionario/a. La falta de personal femenino para el peritaje, tanto en medicina legal como en las IPS. Asistencia de menores de edad sin su re presentante legal para la firma del consenti miento informado por desconocimiento o no acatamiento de la norma. El desconocimiento por parte del sector justicia de diligenciar el consentimiento infor mado por parte de la defensora de familia en el caso de menor de edad.
Componente de comunicacin. Componente de coordinacin interinstitucional Fortalecimiento de la ruta institu cional.
Recibir informacin clara, completa, veraz y oportu na en relacin con la sa lud sexual y reproductiva.
Falta de personal con capacitacin adecuada para brindar informacin a los usuarios/as. Limitacin respecto al tiempo de atencin. Elevada carga laboral de los funcionarios/as. Adems algunos consideran que esa no es su funcin.
Campaas de sensibilizacin y de informacin. Socializacin masiva respecto a la salud sexual y reproductiva. Cumplimiento de los programas por parte de las instituciones de salud y educativas. Informar de manera pertinente durante la valo racin pericial. Resaltar la competencia directa del sector salud.
Componente de Informacin y comunicacin Fortalecimiento de la ruta institu cional.
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Ser tratada con reserva de identidad al recibir la asistencia mdica, legal, o asistencia social respecto de sus datos personales, los de sus descendientes o los de cualquiera otra persona que est bajo su guarda o custodia. Falta de un sistema de informacin que ga rantice la confidencialidad del usuario. Adecuacin apropiada de la sala de espera y del espacio para valoracin del mdico legal. El sistema de informacin no tiene la seguri dad adecuada.
Mejorar el sistema de informacin para garan tizar privacidad y reserva de identidad de la persona. Evitar que el funcionario o funcionaria rotule por delito o por rea. Mejorar espacios: salas de espera, consultorios para la privacidad.
Componente de adecuacin de la infraestructura fsica. Componente de sistemas de Infor macin.
Recibir asistencia mdica, psicolgica, psiquitrica y forense especializada e integral en los trminos y condiciones establecidos en el ordenamiento jurdico para ellas y sus hijas/os. No se cuenta con profesionales en estas reas en todos los sitios de atencin. Otra dificultad es el tiempo entre valoracin por psiquiatra, psicologa y otros servicios forenses.
Las instituciones de salud deben cumplir con la normatividad vigente. Informar, capacitar y sensibilizar a funciona rios/.as frente a sus derechos. Brindar y aplicar el servicio de psiquiatra y psi cologa forense en el menor tiempo posible.
Componente de coordinacin in terinstitucional. Ruta de atencin.
Decidir voluntariamen te si puede ser confron Fortalecimiento tada con el agresor en La obligatoriedad de que las vctimas tengan Solicitar consentimiento. de la ruta institu cualquiera de los espa que (enfrentar) a sus victimarios, lo que hace Capacitar a los usuarios en sus derechos. cional. que el temor les lleve a (desistir) de compare Generar espacios distintos para la atencin de cios de atencin y en Componente de cer a un estrado judicial. vctima y agresor. los procedimientos ad comunicacin. ministrativos, judiciales o de otro tipo.
A ser asistidas gratuita mente por un traductor o intrprete en el evento de no conocer el idioma oficial, o de no poder per cibir el lenguaje por los rganos de los sentidos. No se cuenta con traductores y el equipo est limitado en el manejo de otros idiomas o formas de comunicacin. Desconocimiento de la existencia de los pro tocolos para estos casos.
Procurar y contar con la asistencia de intrpre tes o traductores en casos que lo requieran de forma oportuna. Establecer comunicacin interinstitucional para apoyar o conseguir los apoyos en los casos que sean necesarios.
Componente. de coordinacin interinstitucional
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MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO PARA CLINICA FORENSE EN EL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES
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l Modelo de Atencin a las Violencias Basadas en Gnero se plantea como una estructura conceptual, normativa y estratgica. Est construido desde el en foque de derechos, de gnero y diferencial, y se hace operativo a travs de acciones articuladas entre si y encaminadas desde el rea de Clnica Forense a contribuir a la
administracin de justicia y al restableci miento de los derechos de las vctimas de violencias de gnero. Segn Bocanegra y Nieto, el concepto de mo delo, debe ser entendido como una instruccin conceptual bsica que define la actuacin de los centros de atencin a vctimas7.
MODELO DE ATENCIN A VCTIMAS DE DELITOS SEGN BOCANEGRA Y NIETO
Instruccin Conceptual
Estos autores proponen que los modelos de atencin a vctimas deben contemplar una clara conceptualizacin de la vctima enten dida desde los factores de riesgo hasta los factores de reparacin que la lleven a dejar de ser vctima, en consecuencia tanto objeti vos como estrategias deben formularse con el objetivo de procurar el restablecimiento de derechos. De otra parte, Mara de la Luz Lima Malvido8, menciona que un modelo de atencin de bera considerar Un triangulo estructural el cual estara conformado primero por la
Actuacin de los centros de Atencin.

reglamentacin jurdica para el desarrollo del trabajo en atencin a vctimas; segundo, por la concertacin social que reconozca la importancia del desarrollo de actividades de atencin a vctimas con el fin de establecer su participacin, su apoyo y su disertacin; y tercero, que los servicios de atencin a vcti mas cumplan con mnimos organizacionales, referidos a una reglamentacin interna, especialidad profesional en los agentes de atencin y manejo estandarizado para la recoleccin y manejo de la informacin de la que se tenga conocimiento en el desarrollo de las actividades de asistencia a vctimas.
Modelos de atencin a vctimas de delitos: revisin conceptual y observacin de la experiencia de tres centros de victimo asistencia en la ciudad de Bogot. Daniel Fernando Bocanegra Bayona. Dary Luca Esperanza Nieto Sa. Universidad Santo Toms, Bogot- 2010.) Modelos de Atencin a Vctimas del Delito, Mara de la Luz Lima Malvido. Primeros y segundas jornadas nacionales sobre vctimas del delito y derechos humanos, CNDH, 1 edicin Mxico, Oct., 2003.
MODELO DE ATENCIN A VCTIMAS SEGN LUZ LIMA MALDONADO

Reglamentacin jurdica
Concertacin social que reconozca la importancia del desarrollo de actividades, de atencin a vctimas con el fin de establecer su participacin.
Reglamentacin interna, especialidad profesional en los agentes de atencin
Desde este marco, la apuesta por un modelo de atencin a vctimas de violencias de gnero, est encaminada a armonizar sus estrategias, componentes y acciones a los derechos de las mujeres consignados en el Derecho Internacional de Los Derechos Humanos, El Derecho Internacional Huma nitario, el Estatuto de Roma y la normativa nacional. Especficamente busca cumplir con las exigencias planteadas por la Ley 248 de 1995, por medio de la cual se aprueba la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, suscrita en la ciudad de Belem Do Para, Brasil, el 9 de junio de 1994, la Ley 1257 de 2008, por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones, la Ley 12 de 1991, Por medio de la cual se aprueba la Convencin Sobre los Derechos Del Nio adoptada por la Asamblea General de las Na
ciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, y la Ley 1098 DE 2006 , por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Dichas normas reconocen que existe violacin de los Derechos Humanos a esta poblacin es pecfica, de manera agravada y particular por su condicin histrica, social y cultural de ser mujer, de tal manera que buscan el reconoci miento de sus derechos y su restablecimiento cuando estos han sido vulnerados. Siguiendo la propuesta triangular de Mara de la Luz Lima Malvido9, en su segundo elemento, el modelo busca la participacin activa de las usuarias/os a travs de acciones de comunicacin y promocin que permi tan difundir informacin en relacin a los derechos de las vctimas, las competencias institucionales y la ruta de atencin. De la misma manera plantea acciones para la visi bilizacin de la problemtica y su prevencin y atencin a la comunidad en general, todo lo anterior encaminado a empoderar a la
Lima Malvido, Op. Cit 2003.
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vctima frente a su propio proceso de resta blecimiento de derechos. Como un tercer elemento de esta triangula cin se encuentra el diseo de estrategias, institucionales e interinstitucionales, los cua les buscan el fortalecimiento institucional y se soportan, en el sistema de informacin y en los reglamentos del rea de Clnica Forense. Teniendo en cuenta los anteriores referentes y los contenidos expuestos en la metodo loga para la construccin de la propuesta, la estructura del modelo de atencin a las
violencias de gnero, parte de la definicin de los objetivos, los cuales orientan la definicin de enfoques y marco conceptual y normativo, que se operacionaliza a travs de estrategias institucionales e interinstitucionales. Las estrategias y sus componentes involucran a funcionarias/os, y usuarias/os de los servicios del INMLYCF, a las instituciones con compe tencias en la atencin de violencias basadas en gnero y la comunidad en general. Final mente dichas estrategias estn encaminadas a la formulacin y fortalecimiento de una ruta de atencin interna diferenciada para las violencias basadas en gnero.
ESTRUCTURA DEL MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO EN EL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL y CIENCIAS FORENSES.
Estrategia Intrainstitucional
COMPONENTES 1. Infraestructura fsica 2. Sistema de Vigilancia Epidemiolgica 3. Capacitacin Talento Humano. 4. Estrategias de informacin y comunicacin. 5. Seguimiento y estudio de caso
Enfoques del Modelo, Marco Normativo, Marco Conceptual.
Modelo de Atencin en VBG
COMPONENTES 1. Participacin en Redes de atencin VBG. 2. Acciones de coordinacin Interinstitucional
Estrategia Interinstitucional e Intersectorial
Ruta de Atencin Interna
Indicadores de resultado
OBJETIVOS
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OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECFICOS DEL MODELO
OBJETIVO GENERAL Brindar atencin diferencial que aporte al restablecimiento de los derechos y aten cin integral de las vctimas de las violencias basada en gnero en el marco de las competencias del rea de clnica forense del INMLYCF. OBJETIVOS ESPECFICOS
Proponer un desarrollo conceptual y normativo que les facilite a las funcionarias/os la apropiacin del constructo terico de violencia basada en gnero y su aplicacin en los procesos de atencin del rea de Clnica Forense. Implementar acciones encaminadas a una cultura institucional que favorezca la visibilizacin, el respeto y la adecuada atencin a las vctimas de las violencias basadas en gnero. Implementar acciones de articulacin entre las distintas reas del INMLYCF de tal manera que afecten positivamente la atencin directa de las vctimas. Fortalecer la ruta de atencin interna en el rea de Clnica Forense acorde con el enfoque de derechos, diferencial y de gnero. Proponer acciones que fortalezcan la articulacin intersectorial encargada del resta blecimiento de los derechos de las vctimas de Violencias Basadas en Gnero.
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3.2
ENFOQUES DEL MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO

tal manera que incorporen este enfoque a los procesos de atencin y hagan tangible la garanta de los mismos en cada uno de los momentos que componen los servicios de la institucin. De igual manera para el desarro llo de las capacidades de las usuarias se debe pasar por acciones de informacin respecto a sus derechos, y a los procesos establecidos para su atencin. De otra parte se incluye el enfoque de gnero, que implica que la funcionaria/o encar gado de atender a las vctimas, reconoce las asimetras en las que se sustenta este tipo de violencia y sus consecuencias en la vida de las mujeres, valora y potencializa la toma de decisin de las usuarias al iniciar un proceso de proteccin y restablecimiento de dere chos y establece recomendaciones acordes a las particularidades y riesgos evidenciados en cada caso. Segn el PNUD el enfoque de gnero, es una herramienta de trabajo, una categora de anlisis con base en las variables sexo y gnero, que permite identificar los diferen tes papeles y tareas que llevan a cabo los hombres y las mujeres en una sociedad, as como las asimetras y las relaciones de poder e inequidades. Adems, nos ayuda a reconocer las causas que las producen y a formular mecanismos para superar estas
Por enfoque se entiende el marco de anlisis normativo y conceptual a travs del cual se proponen las estrategias y acciones dentro del modelo. De esta manera el modelo se enmarca desde el enfoque de derechos, en tanto que se basa en las exigencias es tablecidas en las normas especficas de los derechos humanos de las mujeres. El modelo parte del reconocimiento de los derechos de las mujeres a una vida libre de violencias y su aplicacin propende por la ad ministracin de justicia y al restablecimiento de sus derechos. Lo anterior teniendo en cuenta que la violencia contra la mujer es una forma de discriminacin y una violacin a los derechos humanos de las mujeres, que afecta el ejercicio y garanta de todos los dems derechos. El Programa de Atencin Integral Contra las Violencias de Gnero afirma que el enfoque de derechos humanos es una forma de pro mover la garanta de los derechos humanos y de mejorar la capacidad de los titulares de deberes para cumplir con sus obligaciones, y/o para que los titulares de derechos, reclamen sus derechos10. Lo anterior supone acciones para el desarro llo de las capacidades de las funcionarias/os del Instituto Nacional de Medicina Legal, de
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Documento de programa conjunto. Estrategia integral para la prevencin Atencin y erradicacin de todas las formas de violencia de Gnero en Colombia. Mayo 2008. Pg.38.
brechas, ya que ubica la problemtica no en las mujeres o los hombres, sino en las relaciones socialmente construidas sobre el poder y la exclusin. En ltima instancia, es una opcin poltica puesto que nos enfrenta al reconocimiento de que la realidad es vivida de manera diferente por hombres y mujeres, con amplia desventaja hacia las mujeres, y nos compromete con la transformacin de las inequidades11. De esta manera se espera que el apoyo tcnico y cientfico realizado a la administracin de justicia, contribuya a romper con las relaciones de poder abusivas entre hombres y mujeres.
tuto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses de proponer acciones diferenciadas de atencin, que surgen debido a las caracte rsticas de la violencia de la cual son vctimas las mujeres. En ese sentido El enfoque diferencial parte de un concepto claro del derecho a la igualdad, el cual supone que personas en situaciones similares deben ser tratadas de forma igual, y que aquellas que estn en situaciones distintas deben tratarse de ma nera distinta, en forma proporcional a dicha diferencia. No todas las diferencias de trato constituyen discriminacin prohibida por el derecho internacional, siempre y cuando los criterios para tal diferenciacin sean razonables y objetivos, y lo que se persiga es lograr un propsito legtimo. A partir de este principio, es pertinente partir de una diferenciacin positiva y no de una discri minacin positiva, encontrando que ciertos grupos de personas tienen necesidades de proteccin diferenciales a raz de sus situa ciones especficas, y en algunos casos, de su vulneracin o vulnerabilidad. Se reconocen desde el derecho internacio nal, entre otras, las necesidades diferencia les de proteccin de las vctimas del despla zamiento y los refugiados, como tambin necesidades especficas que tienen los nios y nias, los adultos mayores, las mujeres y las minoras tnicas13
() El enfoque de gnero propone la deses tructuracin de las feminidades y masculini dades que sustentan las Violencia Basada en el Gnero y se orienta a la transformacin de las relaciones de poder abusivas entre hombres y mujeres que se expresan como vulneraciones de los derechos humanos a travs del empoderamiento de las vctimas y sobrevivientes a todas las formas de violencia, a fin de apoyar el rompimiento de las relaciones violentas y procesos de construccin de poder personal y colectivo en orden a transformar condiciones de vida personales, organizativas y colectivas12. Finalmente, el modelo asume el Enfoque Diferencial, el cual en complemento a los enfoques anteriores, plantea el reto al Insti
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Integracin del enfoque de gnero en los proyectos del PNUD Documento de programa conjunto. Estrategia integral para la prevencin Atencin y erradicacin de todas las formas de violencia de Gnero en Colombia. Mayo 2008. Pg.38. http://www.mincultura.gov.co/index.php?idcategoria=26023. Ministerio de cultura.
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3.3
DEFINICIN DE LAS VIOLENCIAS DE GNERO
Desde una definicin integral de la violencia de gnero14, se entiende como toda violen cia dirigida contra una persona por razn de su gnero, o que la afecta desproporcional mente por la misma razn. El gnero denota las diferencias sociales (por oposicin a las biolgicas) entre hombres y mujeres que han sido aprendidas, cambian con el tiempo y presentan variaciones tanto entre diversas culturas como dentro de una misma cultura15. La Violencia Basada en Gnero se presenta tanto en hombres como en mujeres, sin embargo los factores asociados a su ocu rrencia obedecen a factores distintos segn la concepcin de lo femenino y lo masculino en cada sociedad y cultura, de esta manera las razones por las cuales son violentados socialmente los hombres, son distintas a las razones por las que histricamente se ha violentado a las mujeres. A lo anterior el INMLYCF, ha constatado a travs de sus servicios, como la violencia intrafamiliar y la violencia sexual recaen mayoritariamente sobre mujeres, siendo los hombres los principales agresores, lo ante rior debido al desequilibrio de poder en las
relaciones entre hombres y mujeres. Si bien, el mbito familiar ha sido el escenario en el que tradicionalmente se han identificado y atendido las distintas violencias contra la mujer, por su condicin de mujer, hoy en da existe mayor visibilidad en relacin con los distintos mbitos en los que se presentan como el laboral y comunitario, y con los daos causados a nivel psicolgico, fsico, sexual y patrimonial. Teniendo en cuenta esta afectacin especfi ca haca las mujeres, el modelo de atencin asume la violencia contra la mujer como violencia de gnero. La violencia basada en gnero es una catego ra analtica moderna que entr al universo epistemolgico gracias a los cambios socia les contemporneos. Su posicionamiento creciente en los anlisis polticos, mdicos, sociolgicos y psicolgicos obedece a una transformacin social que ha permitido ver e interpretar esta forma de violencia de acuerdo con los nuevos paradigmas de rela ciones entre los gneros y con los cambios en los roles de las mujeres a finales del siglo XX16. Abarca las distintas maneras en que las mujeres pueden ser violentadas por su con dicin de mujer y por las representaciones
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Programa Integral contra Violencias de Gnero. Documento de Programa conjunto. 16 de mayo de 2008. Programa Integral contra Violencias de Gnero - Instituto Nacional de Medicina Legal. Violencias Basadas en gnero, Cuerpo de Conocimiento, 2009. Programa Integral contra Violencias de Gnero. Estudio sobre tolerancia social e institucional a la Violencia Basada en Gnero en Colombia. Estudio sobre Tolerancia Social e Institucional a la Violencia Basada en gnero en Colombia. Bogot 2010.
que de lo femenino se tienen en una cultura determinada. Debido a la complejidad de la problemtica en el mundo y los efectos que tiene para la vida de las mujeres, la Convencin Interame ricana Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, Convencin de Belm Do Par, en su prembulo17, afirma que la violencia contra la mujer constituye una violacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales y limita total o par cialmente a la mujer el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades. El prembulo tambin sostiene que la eli minacin de la violencia contra la mujer es condicin indispensable para su desarrollo individual y social y su plena e igualitaria par ticipacin en todas las esferas de vida (). Como marco de interpretacin conceptual del modelo, se acoge la definicin brindada por la Convencin de Belm do Par, la cual la define como Cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufri miento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado. As mismo en el artculo 2 de la Convencin de Belm do Par se sealan los distintos tipos de violencias, los mbitos en donde se presentan y se hace una caracterizacin de los agresores18 de la siguiente manera: Artculo 2. Se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica:
a. que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual; b. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de perso nas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, donde quiera que ocurra. Este artculo visibiliza la presencia de la violencia tanto en la unidad domstica como en cualquier otro tipo de vnculo presente o pasado, contempla otros delitos como son la tortura, la trata de personas, la prostitucin forzada y el secuestro como violencias con tra la mujer; y ampla el mbito en los que se presenta, incluso en las entidades edu cativas y de salud. Tambin es relevante en este artculo que se contemple la violencia perpetrada por los agentes del estado. De otra parte como un adelanto legislativo en el mbito nacional, lo constituye la Ley 1257 de 2008. Esta ley define la violencia contra la mujer como cualquier accin u omisin, que le cause muerte, dao o sufri miento fsico, sexual, psicolgico, econmico
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Entrada en vigor para Colombia el 15 de diciembre de 1996, en virtud de la Ley 248 de 1995. Ibdem.
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o patrimonial por su condicin de mujer, as como las amenazas de tales actos, la coac cin o la privacin arbitraria de la libertad, bien sea que se presente en el mbito pblico o en el privado. En el artculo 3 de la misma ley, se ampla el concepto de dao contra la mujer y define el dao o sufrimiento psicolgico, fsico, sexual y patrimonial. Para un abordaje integral del concepto a con tinuacin se propone el siguiente mapa con ceptual19, en el cual se observan las distintas maneras en que se expresa la violencia basada en el gnero, como actos que atentan contra la integridad personal y que pueden terminar en la muerte. Este concepto puede contener uno o varios de los daos o sufrimientos, a nivel psicolgico, fsico, sexual y patrimonial. En la comprensin de las violencias es preciso tener en cuenta la variable del ciclo vital, dado que dependiendo de la etapa del desarrollo de las mujeres, se ejercen distintos tipos de violencias contra ellas, ello por cuanto aun que en las distintas etapas se presenta una relacin de desequilibrio entre hombres y mujeres, este es diferente para una nia que
para una mujer en etapa reproductiva, siendo la primera ms vulnerable por razones de su proceso de desarrollo. Varan tambin la manera como se detecta, los mecanismos de proteccin y la capacidad que tiene la vctima de hacer frente a la violencia. En otros tipos de violencia basada en gnero, aparecen la trata de personas y la explota cin sexual comercial, que si bien son delitos de los cuales son vctimas muchas personas, los factores asociados a su ocurrencia en las mujeres tienen que ver con la condicin cultural, social y familiar de la mujer. De esta manera la trata de personas con fines de esclavitud sexual tiene una mayor incidencia en mujeres por la percepcin cultural de estas como objetos sexuales de los hombres. Finalmente se encuentran los factores de vulnerabilidad especial en el que aumentan las posibilidades en que se puede presentar la violencia contra la mujer. Los factores de vul nerabilidad se entienden como caractersticas de las personas o grupos sociales, que los ha cen ms frgiles o susceptibles para enfrentar los riesgos, lo que hace que la probabilidad de la ocurrencia de la violencia y de la afectacin sea mayor que en cualquier otra persona.
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Es una representacin grfica de conceptos, los cuales aparecen relacionados a travs de lneas, permite visualizar y clasificar los conceptos segn sus caractersticas y tiene como objetivo facilitar la apropiacin de los mismos y la manera como estos se articula o relacionan.
MAPA CONCEPTUAL DE LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO

Violencia Basada en Gnero cualquier accin u omisin, que le cause muerte*, dao o sufrimiento fsico, sexual, psicolgico, econmico o patrimonial por su condicin de mujer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitra ria de la libertad, bien sea que se presente en el mbito pblico o en el privado Dao / Sufrimiento Fsico Sexual Psicolgico Econmico - Patrimonial Contextos en los que se presenta la Violencia Basada en Gnero:
Pareja, Familia, Escuela, Laboral, Comunidad, Contextos de Conflicto Armado.
Ciclo de Vida: Prenatal, Infancia, Adolescencia, Edad Reproductiva, Vejez
Otras formas de violencia:

Trata de Personas, Explotacin sexual comercial Infantil
Factores de vulnerabilidad:
Situacin de discapacidad, desplazamiento forzado, pertenencia tnica (afro, indgena y rom), consumo de sustancias psicoactivas, la extrema pobreza, pertenencia a tribus urbanas, habitante de la calle, mujeres bajo custodia, nias abandonadas, mujeres de orientacin sexual diversa y el desempeo de actividades como los realizados por: trabajadoras sexuales, , Defensoras o activistas de Derechos Humanos, activistas sindicales o gremiales, polticas, profesionales o lderes de salud en zonas de conflicto, profesionales de la rama judicial en zonas de conflicto.
* Femicidio: Muerte violenta de una mujer, perpetrada por un hombre por factores asociados al gnero y que puede darse en espacios privados o pblicos . Instituto Nacional de Medicina Legal, Forensis 2009 Datos Para la Vida. Pg 25 . 2010.
Reconocer las distintas formas en las que se presenta la violencia de gnero le permitir a las/los profesionales forenses realizar una mejor entrevista que gui el examen y poder concluir si los hallazgos son coherentes o no con una posible vio lencia de gnero. En ocasiones las/los peritos omiten aspectos relevantes del relato de la vctima en tanto que no lo identifican como una expresin de la violencia basada en gnero, y los cuales se consideran fundamentales para la adminis tracin de justicia.
A continuacin se describirn con mayor profundidad los distintos tipos de violencia de gnero, los contextos en los que se producen, los factores de mayor vulnerabilidad, ciclos de vida en los que se acenta y otras formas en las que puede presentarse la misma. Tipos de Violencias Basadas en Gnero Dao o sufrimiento fsico, psicolgica, sexual y patrimonial El artculo 3 de la Ley 1257 define estos daos de la manera siguiente20:
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Colombia, Congreso de la Repblica, Ley 1257 de 2008. Art. 2.
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Dao psicolgico: consecuencia prove niente de la accin u omisin destinada a degradar o controlar las acciones, comportamientos, creencias y decisiones de otras personas por medio de intimi dacin, manipulacin, amenaza directa o indirecta, humillacin, aislamiento o cualquier otra conducta que implique un perjuicio en la salud psicolgica, la auto determinacin o el desarrollo personal. Dao o sufrimiento fsico: riesgo o disminucin de la integridad corporal de una persona. Dao o sufrimiento sexual: consecuencias que provienen de la accin consistente en obligar a una persona a mantener con tacto sexual, fsico o verbal, o a participar en otras interacciones sexuales mediante el uso de fuerza, intimidacin, coercin, chantaje, soborno, manipulacin, amena za o cualquier otro mecanismo que anule o limite la voluntad personal. Igualmente se considerar dao o sufrimiento sexual el hecho de que la persona agresora obligue a la agredida a realizar alguno de estos actos con terceras personas. Dao patrimonial: prdida, transfor macin, sustraccin, destruccin, re tencin o distraccin de objetos, ins trumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores, derechos o
econmicos destinados a satisfacer las necesidades de la mujer. Contextos En Los Que Se Presenta La Violencia Basada En Gnero. 1. Violencia de pareja: se entiende como un patrn de interaccin que lesiona la integri dad fsica, emocional, sexual y patrimonial de las personas que conforman parte de la misma. A travs de dicha violencia se vulnera el derecho que cada integrante de la misma tiene a la vida, la libertad y la autonoma en el manejo de la sexualidad, del cuerpo y a tomar las propias decisiones. Su objeto es someter al otro o la otra, esta blecer y reproducir relaciones de poder o re solver conflictos21. Dicha violencia tambin puede ser ocasionada por el ex cnyuge, ex compaero(a), ex novio(a) o ex amante, en tanto que los daos o sufrimientos psi colgicos, fsicos, sexuales o patrimoniales se ocasionan en el marco de las relaciones interpersonales derivadas de la relacin de pareja sostenida por los miembros, es decir los factores asociados a la aparicin de la misma se sustentan en las relaciones de poder o de dominacin de uno sobre otro a pesar de haber terminado formal o informalmente la misma. Ciclo de La violencia de pareja22: la comprensin del ciclo de violencia en el tratamiento de la violencia de pareja o ex
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Ramrez, Mara y Puyana, Yolanda La violencia en las relaciones de pareja. Documento presentado a la Consejera Presidencial para la Poltica Social, Febrero de 2000; p: 3. Citado en: Puyana, Yolanda y Bernal, Margarita. Violencia Intrafamiliar 4. Reflexiones sobre violencia de pareja y relaciones de gnero. Paquete Acadmico de Autoformacin, Haz Paz- Poltica Nacional de Construccin de Paz y Convivencia Familiar, Diciembre de 2000; p: 55. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Isabela Agatn. Violencia Basada en Gnero, cuerpo de conocimiento. 2009, Pg. 12.
pareja es importante para la valoracin de los hechos constitutivos de la violencia basada en gnero, para la identificacin y estimacin del riesgo y por lo tanto para la orientacin de acciones eficaces para de tener o prevenir los incidentes de agresin as como para el desarrollo de las acciones a seguir por las instancias competentes. En muchas ocasiones el curso de las de nuncias y de los procesos penales se ve afectado por circunstancias que tienen lugar en el marco del ciclo de violencia y que conducen a que la vctima retire la de nuncia como consecuencia de amenazas de dao contra su vida e integridad o las de sus hijos e hijas, o a abstenerse de con tinuar con el proceso o de aportar pruebas determinantes para la investigacin. Es preciso sealar que, siempre que las vctimas de violencia basada en gnero denuncian los hechos, aumenta el riesgo y las agresiones o amenazas del agresor para evitar que estos se investiguen y sancionen, circunstancias stas producto del ciclo de violencia. Una de las teoras ms aceptadas que ex plica el ciclo de violencia es la de Leonor Walker, dedicada durante ms de 30 aos a la investigacin de la violencia contra las mujeres y la atencin psicolgica a las vctimas, sin embargo no todas las formas de violencia de pareja necesariamente se enmarcan en este modelo.
Segn Walker el ciclo de violencia23 es la repeticin sistemtica y gradual de hechos constitutivos de maltrato que tiene origen en una relacin desigual de poder, o sub ordinacin (patriarcal) y que ocasiona a quien lo sufre sentimientos de inseguridad, temor, afectacin de la autoestima as como en la salud fsica y sicolgica. El ciclo de la agresin parece estar com puesto de tres fases distintas, las cuales varan en tiempo e intensidad para la mis ma pareja y entre las diferentes parejas. Estas fases son24: 1) la fase de aumento de tensin; 2) la explosin o el incidente agudo de agresin; y 3) el respiro lleno de calma y de cario. Fase uno: etapa de aumento de la tensin: el hombre maltratador empieza a mostrarse tenso e irritable y cualquier comportamiento de la mujer despierta en l una reaccin de enfado, ante esta situa cin la mujer sorprendida intenta hablar con l para solucionar el problema, ver la causa, no obstante, el hombre la ve como excesivamente dependiente y empalagosa. La mujer, para no molestarle, comienza a no expresar su opinin, a no contrariar. Fase dos: explosin violenta: el hombre explota, pierde el control y violenta muy duramente a su pareja, verbal o fsica mente. La insulta, la golpea, rompe cosas, amenaza con matar a los hijos y a ella, le interrumpe el sueo, la viola, etc. La
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Con base en Leonor Walker. La teora del ciclo de violencia, en: The Battered Women. Citado en Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Isabela Violencia Basada en Gnero, cuerpo de conocimiento. 2009, Pg. 12. Federacin de mujeres progresistas. El ciclo de la violencia de gnero., en: Revisa Digital No. 5, Ao 2008. PUBLICACIONES EL ALTAVOZ. Citado en Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Isabela Violencia Basada en Gnero, Cuerpo de Conocimiento. 2009, Pg. 12.
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mujer se muestra, impotente y dbil, la desigual balanza que se ha establecido a lo largo de los aos la paraliza. No toma represalias, entra en una indefensin aprendida que le impide reaccionar. Fase tres: luna de miel: el agresor se siente muy arrepentido de su conducta (por lo menos las primeras veces), pide perdn, promete cambiar. Y realmente cambia, le lleva el desayuno a la cama, la cura las heridas, incluso se hace cargo de las tareas domsticas, le cede todo el poder a ella. Deja de ponerle tantas res tricciones, se relaja un poco y la permite las salidas. Si beba, deja de beber, incluso puede ir a terapia. La mujer al ver estos cambios cree que dejar de maltratarla y piensa de verdad que no volver a ocu rrir. Un porcentaje muy alto relaciona el maltrato con la ingestin de alcohol, sin pensar que cuando el agresor bebe l no maltrata a todo el mundo, sino slo a ella. Finalmente se presenta la escalada de violencia. Una vez que ha conseguido el perdn de su vctima, se siente de nuevo seguro en la relacin, ya la ha recuperado y no tiene que seguir complacindola, empieza de nuevo la irritabilidad y los abu sos y cuando ella quiere ejercer su recin conseguido poder la castiga duramente. Cada vez la mujer es ms dependiente, cada vez tiene menos energa para luchar (Indefensin aprendida). Es el marido o pa reja, y no ella, quien controla estos ciclos y el que decide cuando se acaba la luna de
miel. Ella empieza a darse cuenta de que haga lo que haga no puede controlar el comportamiento de su marido, los malos tratos son arbitrarios e indiscriminados. La mujer slo tiene energas para intentar mantenerse con vida dentro de la relacin o para que no se implique a los hijos e hijas. Los ciclos de violencia se van sucediendo hasta que finalmente desaparece la fase de luna de miel. 2. Violencia contra la mujer en la familia: se entiende por violencia intrafamiliar: toda persona que dentro de su contexto familiar sea vctima de dao fsico o squi co, amenaza, agravio, ofensa o cualquier otra forma de agresin por parte de otro miembro del grupo familiar25 En Colombia la Ley 294 de 2006 define en su artculo 2 a la familia como aquella que se constituye por vnculos naturales o ju rdicos, por la decisin libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. Para los efectos de la citada ley, integran la familia: a) los cnyuges o compaeros permanentes; b) el padre y la madre de familia, aunque no convivan en un mismo hogar; c) los ascendientes o descendien tes de los anteriores y los hijos adoptivos; d) todas las dems personas que de ma nera permanente se hayan reintegrado a la unidad domstica. Respecto al literal a, de dicha ley la Senten cia C-029-09, menciona que la expresin compaeros permanentes, para los efec
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Colombia. Congreso de la Repblica Ley 1257 Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones. Artculo 16
tos de las medidas de proteccin previstas se aplica en igualdad de condiciones a los integrantes de las parejas del mismo sexo. No toda violencia de gnero, se presenta en la esfera familiar y no toda la violencia intrafamiliar se presenta por razones de gnero. Segn el Forensis 200926, en lo referido a la violencia intrafamiliar, la violencia de pareja ocup el primer lugar con 61.139 casos, siendo las mujeres las que ocupan el primer lugar con el 88,6% de los casos, mientras que el segundo lugar lo ocup la violencia entre otros familiares para un total de 17.148 casos, en donde las mujeres son las vctimas ms frecuentes con el 64,5% de los casos. En tercer lugar se encuentra el maltrato infantil y por ltimo el maltrato al adulto mayor. Respecto a estos ltimos dos ca sos no se encontraron diferencias entre hombres y mujeres. No obstante desde un enfoque de gnero es posible que los factores asociados a la aparicin de estas violencias sean diferentes para cada sexo. Para el caso del maltrato infantil lo que se observa es que a medida que se llega a la adolescencia (10 aos en adelante) son las mujeres a las que ms se maltrata. 3. Violencia contra la mujer en el mbito laboral: la violencia de gnero tambin se visibiliza en los mbitos del trabajo pblico y privado, discrimina a las mujeres y obs taculiza su acceso al empleo, contratacin, ascenso, estabilidad o permanencia en
el mismo, exigiendo requisitos sobre estado civil, maternidad, edad, apariencia fsica o la realizacin de test de embarazo. Constituye tambin violencia contra las mujeres en el mbito laboral, quebrantar el derecho de igual remuneracin por igual tarea o funcin. Asimismo, incluye el hosti gamiento psicolgico en forma sistemtica sobre una determinada trabajadora con el fin de lograr su exclusin laboral27. La Ley 1257 de 2008 en su artculo 12 crea medidas en el mbito laboral. ARTCULO 12. MEDIDAS EN EL MBITO LABORAL. El Ministerio de la Proteccin Social, adems de las sealadas en otras leyes, tendr las siguientes funciones: 1. Promover el reconocimiento social y econmico del trabajo de las mujeres e implementar mecanismos para hacer efectivo el derecho a la igualdad salarial. 2. Desarrollar campaas para erradicar todo acto de discriminacin y violencia contra las mujeres en el mbito laboral. 3. Promover el ingreso de las mujeres a espacios productivos no tradicionales para las mujeres. PARGRAFO. Las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), los emplea dores y/o contratantes, en lo concerniente a cada uno de ellos, adoptarn procedi mientos adecuados y efectivos para:
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Colombia, Forensis 2009. Datos para la vida. Herramientas para la interpretacin, intervencin y prevencin de lesiones de Causa Externa en Colombia. Ariel Rodrguez, Leandro. Violencia contra la mujer en el mbito del trabajo. http://www.derechoslaborales. com.ar/servicios/?page_id=251
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1. Hacer efectivo el derecho a la igualdad salarial de las mujeres. 2. Tramitar las quejas de acoso sexual y de otras formas de violencia contra la mujer contempladas en esta ley. Estas normas se aplicarn tambin a las cooperativas de trabajo asociado y a las dems organizaciones que tengan un objeto similar. 3. El Ministerio de la Proteccin Social velar porque las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP) y las Juntas Directivas de las Empresas den cumpli miento a lo dispuesto en este pargrafo. Respecto al acoso sexual expuesto en el pa rgrafo de este artculo, la ley 1257 de 2008 crea este delito, el cual se define en el artcu lo 29 y modifica el Cdigo Penal colombiano, aunque no es exclusivo para las mujeres, ni a los mbitos laborales. ARTCULO 210-A. ACOSO SEXUAL: el que en be neficio suyo o de un tercero y valindose de su superioridad manifiesta o relaciones de auto ridad o de poder, edad, sexo, posicin laboral, social, familiar o econmica, acose, persiga, hostigue o asedie fsica o verbalmente, con fines sexuales no consentidos a otra persona, incurrir en prisin de uno (1) a tres (3) aos. 4. Violencia contra la mujer en el contexto de conflicto armado: la Corte Constitucio nal luego de valorar jurdicamente en el Auto 092 de abril 14 de 2008 la situacin especfica y diferencial de las mujeres, identific diez riesgos desde un enfoque de prevencin del desplazamiento forzado,
por lo cual ordena al gobierno nacional que adopte e implemente un programa para la prevencin de los riesgos de gnero que causan un impacto desproporcionado del desplazamiento forzado sobre las mujeres. Para la prctica forense es importante identificar las circunstancias y condicio nes especiales que afectan de manera distinta y desproporcionada a las mujeres desplazadas con el fin de adecuar los pro cedimientos, las entrevistas, la prctica de pruebas y los mecanismos orientados a la determinacin de la violencia basada en gnero en situaciones como el despla zamiento forzado. Riesgos de gnero identificados por la Corte Constitucional28: 1. El riesgo de violencia sexual, explotacin sexual o abuso sexual en el marco del conflicto armado. La violencia sexual contra las mujeres, jvenes y nias que son reclutadas por los grupos armados al margen de la ley, que incluye en for ma reiterada y sistemtica: la violacin, la planificacin reproductiva forzada, la esclavizacin y explotacin sexuales, la prostitucin forzada, el abuso sexual, la esclavizacin sexual por parte de los jefes o comandantes, el embarazo forzado, el aborto forzado y el contagio de infecciones de transmisin sexual. 2. El riesgo de explotacin o esclavizacin para ejercer labores domsticas y roles considerados femeninos en una socie dad con rasgos patriarcales, por parte de los actores armados ilegales.
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Corte Constitucional de Colombia, Auto 092 de 14 de abril de 2008.
3. El riesgo de reclutamiento forzado de sus hijos e hijas por los actores ar mados al margen de la ley, o de otro tipo de amenazas contra ellos, que se hace ms grave cuando la mujer es cabeza de familia. 4. Los riesgos derivados del contacto o de las relaciones familiares o personales voluntarias, accidentales o presuntas con los integrantes de alguno de los grupos armados ilegales que operan en el pas o con miembros de la fuerza p blica, principalmente por sealamientos o retaliaciones efectuados a posteriori por los bandos ilegales enemigos.
9. Los riesgos derivados de la condicin de discriminacin y vulnerabilidad acentuada de las mujeres indgenas y afrodescendientes. 10. Y el riesgo por la prdida o ausencia de su compaero o proveedor econmico durante el proceso de desplazamiento. Impacto diferenciado del desplazamiento forzado en las mujeres: en este marco la Corte Constitucional identific 18 aspectos del desplazamiento forzado que impactan de manera diferencial, especfica y agudizada a las mujeres por causa de su condicin feme nina en el marco del conflicto armado co lombiano. Estas dieciocho facetas de gnero del desplazamiento incluyen tanto patrones de violencia y discriminacin de gnero de ndole estructural en la sociedad colombia na, preexistentes al desplazamiento, pero que se ven potenciadas y degeneradas por el mismo, impactando en forma ms aguda a las mujeres desplazadas, como problemas especficos de las mujeres desplazadas, producto de la conjuncin de los factores de vulnerabilidad que soportan y que no afectan ni a las mujeres no desplazadas, ni a los hombres desplazados. As en la Categora 1 se cuentan los riesgos acentuados de las mujeres desplazadas de ser vctimas de patrones estructurales de violen cia y de discriminacin de gnero tales como: 1. La violencia y el abuso sexual, incluida la prostitucin forzada, la esclavitud sexual o la trata de personas con fines de explotacin sexual. 2. La violencia intrafamiliar y la violencia comunitaria por motivos de gnero.
5. Los riesgos derivados de su pertenen cia a organizaciones sociales, comuni tarias o polticas de mujeres, o de sus labores de liderazgo y promocin de los derechos humanos en zonas afec tadas por el conflicto armado. 6. El riesgo de persecucin y asesinato por las estrategias de control coercitivo del comportamiento pblico y privado de las personas que implementan los grupos armados ilegales en extensas reas del territorio nacional. 7. El riesgo por el asesinato o desaparicin de su proveedor econmico o por la des integracin de sus grupos familiares y de sus redes de apoyo material y social. 8. El riesgo de ser despojadas de sus tierras y su patrimonio con mayor faci lidad por los actores armados ilegales dada su posicin histrica ante la pro piedad, especialmente las propiedades inmuebles rurales.
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3. El desconocimiento y vulneracin de su derecho a la salud y especialmente de sus derechos sexuales y reproductivos a todo nivel, con particular gravedad en el caso de las nias y adolescentes pero tambin de las mujeres gestantes y lactantes. 4. La asuncin del rol de jefatura de hogar femenina sin las condiciones de subsis tencia material mnimas requeridas por el principio de dignidad humana, con especiales complicaciones en casos de mujeres con nios pequeos, mujeres con problemas de salud, mujeres con discapacidad o adultas mayores. 5. Obstculos agravados en el acceso al sistema educativo. 6. Obstculos agravados en la insercin al sistema econmico y en el acceso a opor tunidades laborales y productivas. 7. La explotacin domstica y laboral, incluida la trata de personas con fines de explotacin econmica. 8. Obstculos agravados en el acceso a la propiedad de la tierra y en la protec cin de su patrimonio hacia el futuro, especialmente en los planes de retorno y reubicacin. 9. Los cuadros de discriminacin social aguda de las mujeres indgenas y afro descendientes desplazadas. 10. La violencia contra las mujeres lderes o que adquieren visibilidad pblica por sus labores de promocin social, cvica o de los derechos humanos.
11. La discriminacin en su insercin a espacios pblicos y polticos, con impacto especial sobre su derecho a la participacin. 12. Y el desconocimiento frontal de sus derechos como vctimas del conflicto armado a la justicia, la verdad, la repa racin y la garanta de no repeticin. Y la Categora 2 incluye los siguientes riesgos: 13. Los especiales requerimientos de aten cin y acompaamiento psicosocial de las mujeres desplazadas, que se han visto gravemente insatisfechos. 14. Problemas especficos de las mujeres ante el sistema oficial de registro de la poblacin desplazada, as como ante el proceso de caracterizacin. 15. Problemas de accesibilidad de las mujeres al sistema de atencin a la poblacin desplazada. 16. Una alta frecuencia de funcionarios no capacitados para atender a las mujeres desplazadas, o abiertamente hostiles e insensibles a su situacin. 17. El enfoque a menudo familista del sistema de atencin a la poblacin desplazada, que descuida la atencin de un altsimo nmero de mujeres des plazadas que no son cabezas de familia. 18. Y la reticencia estructural del sistema de atencin a otorgar la prrroga de la Atencin Humanitaria de Emergencia a las mujeres que llenan las condicio nes para recibirla.
Al respecto cabe mencionar como la violencia sexual contra las mujeres es concebida por el Comit Internacional de la Cruz Roja -CICR-29 como un mtodo de guerra, ello por cuanto las fuerzas o grupos armados la utilizan para: Torturar, lesionar, obtener informacin, degradar, obligar a huir, intimidar, casti gar o, sencillamente, destruir la estructu ra de la comunidad. Al violar a las mujeres, los portadores de armas humillan y desmoralizan a los hombres que no han podido protegerlas. Cuando la integridad de la familia y la co munidad estn ligadas a la virtud de las mujeres, la violacin sexual puede ser una tctica deliberada de desestabilizacin de las familias y las comunidades. Otras Formas de Violencia de Gnero 1. Trata de personas: la trata de personas es definida como un delito de lesa hu manidad que constituye la violacin de los principales derechos humanos de las vctimas. Se caracteriza por el traslado al interior o fuera del pas de una persona con fines explotacin que puede ser sexual, laboral, mendicidad ajena, entre otros, sin importar el gnero, edad o lugar de origen de las posibles vctimas. Segn la Ley 985 de 2005: [...]. El que capte, traslade, acoja o reciba a una persona, dentro del territorio nacional o hacia el exterior, con fines de explotacin, incurrir en prisin de trece (13) a veinti trs (23) aos y una multa de ochocientos
(800) a mil quinientos (1.500) salarios mnimos legales mensuales vigentes. [] se entender por explotacin el obtener provecho econmico o cualquier otro beneficio para s o para otra persona, mediante la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre, la explotacin de la mendicidad ajena, el matrimonio servil, la extraccin de rganos, el turismo sexual u otras formas de explotacin. Tipos de trata: Trata externa: se caracteriza porque la captacin ocurre en el pas de origen o residencia de la vctima y la explotacin en un pas diferente. Implica cruce de fronteras. Trata interna: Se caracteriza porque el proceso de captacin, traslado y la explotacin de la vctima se da dentro de las fronteras del pas. Modalidades de la trata de personas asociadas a la violencia contra la mujer: Explotacin sexual: incluye: o Explotacin de la prostitucin aje na, el turismo sexual, la pornografa y otras actividades sexuales. o Trabajos o servicios forzados o Ejercicio de cualquier labor por parte de una persona, en donde es someti da a tratos inhumanos en su trabajo:
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CICR, Las mujeres y la Guerra. Ginebra Suiza, mayo 2008. Pg12.
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encierro, amenaza, maltrato, jornadas laborales excesivas por una mnima o ninguna retribucin econmica. Matrimonio servil: o Explotacin laboral y/o sexual de un miembro de la pareja (esposo o acompaante). o Implica situaciones de esclavitud, aislamientos, control, violencia fsi ca, sexual y reproductiva. Mendicidad ajena: o la vctima es obligada a pedir limos na para el lucro del tratante, quien es el que organiza el negocio y ejer ce control sobre estas personas. 2. Explotacin sexual comercial infantil y adolescente30: Es una violacin de los derechos fundamentales de la niez. Comprende el abuso sexual por parte del adulto y remuneracin en dinero o especie para el nio o para una tercera persona o grupo de personas. El nio/a es tratado/a como objeto sexual y como mercanca. Constituye una forma de coercin y violencia y es considerada una forma contempor nea de esclavitud31. Los agresores de la vctima de explo tacin sexual comercial pueden ser los explotadores (proxenetas) quienes
son los que establecen la relacin con el clienteabusador y los interme diarios (taxistas, botones de hoteles, vendedores ambulantes) quienes se benefician indirectamente por esta blecer el contacto. Existen distintas modalidades en las que se puede presentar la explotacin sexual comercial en nias y adolescentes, como son las relaciones sexuales abusivas, pornografa, actividades sexuales vincu ladas al turismo, trata con fines sexuales, matrimonios serviles, utilizacin de nios por grupos armados. Violencia segn el ciclo vital: A continuacin se presenta una clasifi cacin adaptada del documento de la Organizacin Mundial de la SaludOr ganizacin Panamericana Para la Salud OMS-OPS, Violencia contra la mujer un tema de salud prioritario, la cual muestra las afectaciones que de manera particular prevalecen segn el ciclo vital. Pre-natal: aborto selectivo por sexo, golpizas durante el embarazo, embara zo forzado Infancia: maltrato infantil, explotacin sexual comercial de nios, nias. trata de personas. Abuso sexual, incesto, mutilacin genital femenina, matrimo nio infantil.
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Los siguientes apartes han sido tomados de FUNDACIN RENACER. Mdulo conceptos sobre explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes. Bogot. Sin editar, 2005 Citado en el Plan de Accin Nacional para la Prevencin y Erradicacin de la Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes menores de 18 aos (ESCNNA) 2006-2011. ICBF-UNICEF-OIT-IPEC FUNDACIN RENACER - Bogot Colombia. 2006 Declaracin y Agenda para la Accin, Estocolmo 1996.
Adolescencia: violencia de pareja, trata de personas, violencia sexual, fe micidio, explotacin sexual comercial de adolescentes. Edad Reproductiva: violencia de pa reja, acoso laboral, trata de personas, violencia sexual, violencia Intrafami liar, femicidio. Vejez: violencia econmica, violencia fsica, psicolgica, negligencia. Factores de vulnerabilidad y violencia basada en gnero32
vulnerabilidad: situacin de discapacidad, desplazamiento forzado, pertenencia tni ca (afro, indgena y rom), consumo de sus tancias psico-activas, la extrema pobreza, pertenencia a tribus urbanas, habitante de la calle, mujeres bajo custodia, nias aban donadas, mujeres de orientacin sexual di versa y el desempeo de actividades como las realizadas por: trabajadoras sexuales, defensoras o activistas de derechos hu manos, activistas sindicales o gremiales, polticas, profesionales o lderes de salud en zonas de conflicto, profesionales de la rama judicial en zonas de conflicto. Factores asociados a la presencia de violencias basadas en el gnero34: Existen distintos enfoques que buscan dar respuesta terica a la gnesis de la violen cia contra la mujer, estos se generaron en primera instancia por las observaciones y estudios realizados de manera especfica a las violencias de pareja y de agresin se xual, lo anterior, quizs porque ests han sido las violencias ms visibles socialmen te y han sido analizadas como fenmenos aislados y que se presentan en contextos disfuncionales. No obstante, los enfoques feministas y los anlisis culturales han brindado nuevos paradigmas sobre los cuales entender el origen de las violencias de gnero teniendo en cuenta distintos factores que intervienen en la aparicin de la misma. Al respecto el Estudio so bre tolerancia social e institucional a la
Segn lo sealado por la Comisin Eco nmica para Amrica Latina (CEPAL), la vulnerabilidad se entiende como33: la cualidad de vulnerable, que se aplica a lo que puede ser herido o recibir lesin, fsica o moralmente (www.RAE.es). Para que se produzca un dao deben concurrir un evento potencialmente adverso es decir, un riesgo, que puede ser exgeno o endgeno, una incapacidad de respuesta frente a tal contingencia ya sea debido a la ausencia de defensas idneas o a la carencia de fuentes de apoyo externas y una inhabilidad para adaptarse al nuevo escenario generado por la materializacin del riesgo. En ese sentido el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Lesiones de Causa Externa del Instituto Nacional de Medicina Legal, reconoce los siguientes factores de
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Comisin Nacional de los derechos humanos. www.cidh.org.mx. Grupos vulnerables en la construccin social, acciones afirmativas y Organismos de la Sociedad Civil CEPAL. Vulnerabilidad Socio-demogrfica: Viejos y Nuevos Riesgos para Comunidades, Hogares y Personas. Vigesimonoveno perodo de sesiones. Brasilia, Brasil, 6 al 10 de mayo de 2002. Sntesis elaborada con base en el marco conceptual del Estudio sobre Tolerancia Social e institucional a la Violencia Basada en Gnero en Colombia. Programa Integral Contra violencias de gnero.
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violencia basada en gnero en Colombia menciona que: Los hallazgos de las investigaciones del siglo XX, las demostraciones de los enfoques feministas y los anlisis culturales, fueron modificando los paradigmas de conoci miento de la violencia, invitaron a las/os observadores a complejizar los abordajes, entender la multiplicidad de dimensiones y entender que en la ocurrencia de un acto de violencia contra las mujeres no es un hecho aislado, acometido por sujetos patolgicos, un asunto de los dems35, un problema de los otros brbaros, desesperados, marginales, vulnerables o diferentes, por el contrario se trata de un proceso inserto en el orden social, en el que el colectivo de los seres humanos estn involucrados, en otras palabras, es una violencia socialmente pro ducida en la que todos son responsables. Dentro de los enfoques que mejor dan cuenta de la complejidad del origen de la violencia de gnero y le otorga un carc ter multicausal, se encuentra el Modelo Ecolgico Feminista Integrado, propuesto por Lori Heisse. El modelo se basa en el reconocimiento de la violencia contra las mujeres como un fenmeno dinmico que se produce en la interaccin de las historias individuales, las relaciones ms inmediatas (microsistemas), los mbitos socioecon micos donde se producen (exosistema) y los contextos culturales (macrosistemas) 1. Historias personales: entre los factores determinantes de los agresores, pero no necesariamente predictores, se en
cuentran: i) haber sido agredido en la niez, ii) haber presenciado violencia contra la madre en la familia de origen y iii) haber tenido un padre que lo re chazaba o lo abandon. 2. Microsistemas: el microsistema hace referencia a las vivencias en las rela ciones ms cercanas, especficamente con la pareja y la familia, como entor nos ms prximos en los que se gestan o potencian las agresiones, al respecto se identifican los factores siguientes: El ordenamiento patriarcal: dnde en la estructura familiar los integrantes del sexo masculino ostentan el poder, lo cual genera relaciones de subordinacin fren te a la mujer. La dominacin econmica: cuando la mujer vctima depende econmicamen te del agresor, limita y dificulta su capaci dad de reaccin frente a la violencia. o El conflicto: si bien el conflicto como tal no debe desencadenar en violencia, cuando este, se funda ment desde el control masculino sobre la mujer, hay una tendencia a que este resuelva en un contexto de violencia contra la misma. o El alcohol: si bien existe una amplia relacin entre el consumo del al cohol con la presencia de violencia contra la mujer, no se puede con cluir que este incite a la violencia, lo que se ha podido observar al respecto es que este acta como
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Rebeca Emerson Dobash y Russell Dobash, en Rethinking Violence Against Women. Sage Series on violence Against Women. Sage Publications. California 1998 p.141 157. , Citado en Programa Integral contra violencias de Gnero, Estudio sobre tolerancia social e institucional a la violencia basada en gnero en Colombia. 2010. Pg, 30.
un detonante de una violencia que est latente y que incluso se ha premeditado. 3. Exosistema o Condicin socioeconmica: la vio lencia contra las mujeres puede pre sentarse tanto en familias de altos como bajos recursos, no obstante su aparicin en esta ltima se asocia al hacinamiento, frustracin, desespe ranza, estrs y frustracin masculina por no cumplir con el papel de pro veedor asignado culturalmente. o Separacin del espacio pblico y privado: el aislamiento social y afectivo de las mujeres contribuye a no visibilizar la violencia y a perpe tuarla. La pertenencia y contacto de las mujeres a grupos de amigas/os y su grupo familiar, puede constituir se en un factor de proteccin. o La afirmacin del grupo de pares: en esta esfera los riesgos estn aso ciados a la necesidad de los hombres de pertenecer y ser aceptados por grupos de pares en los que es impe riosa la necesidad de demostrar la hombra y virilidad a travs de actos violentos contra las mujeres. 4. Macrosistema: comprende el espacio de lo macrosocial donde se reprodu cen o afianzan creencias, actitudes y representaciones culturales frente a la violencia contra las mujeres o La nocin de la masculinidad ligada a la dominacin y la dureza: en mu
chas culturas a la figura masculina se le niega la () posibilidad de sentir compasin, de conmoverse o de ponerse en el lugar de los de ms. De manera que resulta mucho ms fcil enfurecerse y reaccionar impulsivamente y mostrarse insen siblemente frente al dolor provoca do a los dems ()36. El mantenimiento del honor masculino: este honor en ocasiones puede favorecer el hecho de que los hombres tengan que demostrar a travs de situaciones de peligro o de acoso sexual su supremaca. La rigidez en los roles de gnero: las sociedades y culturas en donde la di visin sexual es ms rgida favorece la presencia de violencias de gnero. La propiedad masculina sobre la mujer: se refiere al control hecho por los hombres a las mujeres respecto a su forma de vestir, su comportamiento, las amistades que pueden tener y espacios aceptables para las mujeres entre otras. La idealizacin del amor romntico: se refiere al mandato cultural de al gunas sociedades en el que la mujer tiene la necesidad de conquistar y mantener la relacin de pareja an as esta pareja sea violenta con ella. Menosprecio de la capacidad de las mujeres: segn Rita Laura Ce gato existen violencias sutiles que se presentan en la vida cotidiana que son escasamente medidas y cuantificadas en la literatura pero que se constituyen en mecanismos muy efectivos de promocin de la
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Heise Lori, Op cit p.
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violencia contra las mujeres. Ests se manifiestan en menosprecio moral, esttico, sexual, intelectual y profesional.
o La violencia como un valor cotidiano para resolver conflictos: se refiere a la valoracin de la violencia como forma para resolver los conflictos.
Mitos y prejuicios en las evidencias basadas en Gnero37 Mito N 1. Los casos de violencia familiar son escasos y no representan un problema tan grave. Hasta hace aos el problema se mantena oculto porque se consideraba que lo que ocurra tras las paredes del hogar era ntimo y privado. Al respecto el Forensis38 de 2009 reporta que para ese ao, se presentaron 93.859 casos de violencia intrafamiliar, para un incremento de 4056 casos con respecto al 2008. De esos casos, la violencia de pare ja ocup el primer lugar con 61.139 casos, dejando como principales vctimas a las mujeres con el 88,6%.
Mito N 2. Slo en las familias marginales y con problemas hay violencia. Es absolutamente falso. La violencia do mstica se produce en todas las clases sociales sin distinciones econmicas o de status, aunque la pobreza y las carencias educativas son factores de riesgo. Quizs queden ms encubiertas en las clases medias o altas por el temor al cuestionamiento social.
Mito N 3. Los maltratadores, violadores o asesinos padecen algn tipo de enfermedad mental. Tal y como se analiz en el Modelo Ecolgico Feminista Integrado, los factores asociados a la aparicin de la violencia no estn relacionados con enfermedades mentales, sino con experiencias sociales, culturales y personales que legitiman y perpetan social y culturalmente el uso de la violencia contra la mujer. La visin que suelen tener las personas del entorno cercano al violento es, en muchas ocasiones, de una persona correcta, que puede llegar a ser amable y que no causa problemas graves en el barrio.
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Con base en Mara Ferraz Dobarro Violencia de gnero: La mate porque era ma, en: www.ccj.ufsc.br . Citado en: Cuerpo de Conocimiento. Programa Integral contra violencias de Gnero Instituto Nacional de Medicina Legal. Instituto Nacional de Medicina Legal, Foresis 2009. Dato para la vida 2010.p. 115.
Mito N 4. Los hombres son violentos porque consumen alcohol u otras drogas y estn sin trabajo. Se intenta justificar la violencia por cir cunstancias transitorias. Se ha demostra do que siguen siendo violentos aunque no consuman y tengan trabajo. Adems como ya hemos dicho, no son violentos en su medio social o laboral, slo en el domstico. El alcohol no parece jugar un papel directo en los incidentes concretos de maltrato aunque puede agravar las agresiones. Otros estudios (Unger y Crawford, 1992) sugieren que el varn puede usar el alcohol como una excusa para golpear a su mujer, disminuyendo as su responsabilidad porque no puede controlarse cuando ha bebido.
Mito N 7. El maltrato emocional no es tan grave como la violencia fsica. Si es continuado provoca gran desequilibrio emocional. Es ms fcil eliminar un hema toma que continuos insultos y vejaciones.
Mito N 8. La conducta violenta es algo que pertenece a la esencia del ser humano. Falso. La conducta se aprende a partir de los modelos familiares y sociales que la consideran un recurso vlido para re solver conflictos. Lamentablemente ese aprendizaje parece tener gran relevancia en la conducta del maltrato, ya que en el caso de la mujer el haber sido testigo de violencia familiar durante su infancia es un factor de riesgo de ser esposa maltratada. En el caso del varn tambin est relacionada. El 81% de los agresores haban recibido malos tratos en la infan cia o haban visto como su padre pegaba a su madre (Roy, 1977). Parece que la violencia puede perpetuarse pasando de una generacin a otra.
Mito N 5. A las mujeres que son maltratadas por sus compaeros eso les debe gustar, de lo contrario no se quedaran. Los sentimientos ms comunes en las mujeres son el miedo, la impotencia, la culpa y la vergenza, lo que les impide pedir ayuda.
Mito N 6. Las vctimas del maltrato a veces se lo buscan, lo provocan. La conducta violenta es absoluta responsa bilidad de quien la ejerce. No se ha encon trado evidencia de ninguna caracterstica psicolgica o patrn conductual que prediga que una mujer ser golpeada, aunque s se puede identificar un patrn de personalidad con tendencia a la violencia para el varn.
Mito N 9. En el caso de que tengan hijos o hijas es mejor que aguanten. Si la mujer es agredida las nias y nios presenciarn la humillacin de su madre convirtindose en testigos, y en muchos casos en vctimas directas, producindo les trastornos de conducta, de salud y de aprendizaje. Los nios incorporarn un modelo de relacin agresiva y las nias de victimizacin.
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Mito N 11. Cuando una mujer dice no quiere decir si. Mito N 10. El abuso sexual y las violaciones ocurren en lugares peligrosos y oscuros y el atacante es un desconocido. El 85% de los casos ocurre en lugares conocidos o en la propia casa y el abusa dor es un familiar o un conocido. Russell (1980) encontr que el abuso sexual por parte del marido era el tipo de abuso ms frecuente experimentado por un grupo extrado al azar de 930 mujeres residen tes en San Francisco, siendo el doble de frecuente que el abuso por parte de un extrao. Un estudio realizado por la Aso ciacin de Mujeres Violadas de Cantabria recoge que en un 73% el causante de la agresin es un miembro de la familia, un conocido de la misma o un compaero de trabajo. Con respecto al lugar de la agresin, el 32% se producen en lugares abiertos mientras que el 68% se produ cen en lugares cerrados (domicilio de la vctima o del agresor, coincidiendo aqu las violaciones en familias). Se ha llegado a decir que el hogar es el sitio ms peli groso para las mujeres. Los hombres violentos creen que las mujeres no se atreven a manifestar sus deseos sexua les y por ello creen que tienen que forzarlas. Mito N 12. Es imposible violar a una mujer en contra de su voluntad. En el delito de violacin parece que social mente se le exige a la mujer un certificado de haberse defendido, cosa que no se pide en otros delitos. En una situacin en la que est en juego la vida de una persona debera aconsejarse no oponer resistencia y obede cer las rdenes del agresor, sin que esto sig nifique que la mujer da su consentimiento. Mito N 13. La mujer violada es la que provoca al violador. Existe una tendencia social a juzgar la conducta de la mujer violada ms que la del violador. Si la mujer llevaba una vida ordenada, si sala de noche, si se vesta de forma adecuada, si haca autostop,... Los violadores no eligen a sus vctimas por su imagen llamativa, adems incluso agreden a nias y ancianas.
3.4
MARCO NORMATIVO
A continuacin se presenta una matriz re sumen con el marco normativo del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitaro y la legislacin nacional relativa a los derechos de las mujeres y su proteccin frente a la dis criminacin y los distintos tipos de violencia. La norma referenciada en este aparte es de carcter vinculante para Colombia, es decir que son de obligatorio cumplimiento.
Convencin Interamericana para Prevenir, San cionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer. En la primera parte de la matriz, designada para la normativa Internacional, se despliegan 3 columnas. En la primera de ellas se referencia el instrumento, en el segunda se especfica la fecha de ratificacin y entrada en vigor para Colombia, mientras que en la tercera columna se relacionan los artculos de mayor relevancia en el tema, los cuales servirn de gua para quien desee profundizar en el tema. En el marco normativo Nacional, se describe un amplio catlogo de normas referidas a la violencia intrafamiliar, la violencia sexual, trata de personas, cdigo penal, cdigo de infancia y adolescencia y la Ley 1257 de 2008 por la cual se dictan normas de sensibiliza cin, prevencin y sancin de formas de vio lencia y discriminacin contra las mujeres. De esta ltima es relevante mencionar que en su artculo 4, relativo a los criterios de interpretacin, la norma expresa que sern en su orden la Constitucin Poltica de 1991, las normas internacionales, las dems leyes y la jurisprudencia las que servirn de gua para su interpretacin y aplicacin. Finalmente se sealan en la matriz la juris prudencia sobre el tema, las polticas pbli cas vigentes, guas y protocolos.
En ella se describen instrumentos que hacen referencia a derechos comunes para hombres y mujeres, como lo son para el m bito internacional: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, el Pacto Interna cional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, el IV Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra, la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y finalmente el Estatuto de la Corte Penal Internacional. De manera especfica los instrumentos Inter nacionales que abordan los derechos de las mujeres son: la Convencin Internacional para la Eliminacin de Todas las Formas de Discrimi nacin Contra la Mujer CEDAW-, el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y nios; y la
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MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL Y NACIONAL RELATIVO A LOS DERECHOS DE LAS MUJERES INSTRUMENTOS INTERNACIONALES INSTRUMENTOS INTERNACIONALES Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Convencin Internacional Sobre La Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer CEDAWIV Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Convencin Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Convencin Internacional Sobre los Derechos del Nio Protocolo Para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente de Mujeres y Nios. Estatuto de la Corte Penal Internacional. Adopcin y Ratificacin Adoptado por la Asamblea General de Naciones Unidas el 16 de Diciembre de 1966. Entrada en Vigor para Colombia el 23 de marzo de 1976, en virtud de la Ley 74 de 1968. Aprobado por la Asamblea General de la ONU mediante Resolucin 2200 A (XXI) del 16 de diciembre de 1966. Ratificado el 29 de octubre de 1969 en virtud de la Ley 74 de 1968. Adoptada por la Asamblea General de la ONU en su resolucin 34/180 de 18 Diciembre de 1979, ratificada mediante la ley 51 de 1981 y que entr en vigor para Colombia en febrero de 1982. Aprobado el 12 de agosto de 1949 por la Conferencia Diplomtica para Elaborar Convenios Internacionales destinados a proteger a las vctimas de la guerra, ce lebrada en Ginebra del 12 de abril al 12 de agosto de 1949. Aprobada mediante Ley 5 de 1960 y entrada en vigor para Colombia el 8 de mayo de 1962. Adoptada en Belm do Par, Brasil, el 9 de junio de 1994. Entrada en vigencia el 5 de Marzo de 1995. Entra da en vigor para Colombia el 15 de diciembre de 1996, en virtud de la Ley 248 de 1995. Adoptada y abierta a la ratificacin por la Asamblea General de la ONU en su resolucin 39/46, de 10 de diciembre de 1984. Entrada en Vigor el 26 de junio de 1987 en virtud de la Ley 70 de 1986. Adoptada por la Asamblea General de la ONU en Reso lucin 44/25 del 20 de noviembre de 1989. Entrada en vigor para Colombia el 28 de enero de 1991 en virtud de la Ley 12 de 1991. Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 15 de noviembre del ao 2000. Entrada en Vigor 25 de Diciembre de 2003. Ratificada por Colombia en virtud de la Ley 800 de marzo 13 de 2000 Adoptado por la Conferencia Diplomtica de Plenipoten ciarios de las Naciones Unidas el 17 de Julio de 1998 en Roma y ratificado el 10 de diciembre de 1998- vigente para Colombia desde el 2002 (ley 742/2002). Artculos de Especial Relevancia 3, 6, 7, 8, 9, 17 y 23.
3, 12 y 13.
1, 3,10,11, 13, 15 y 16
3, 13 y 14.
1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10,11 y 12
1, 12, 13 y 14.
34,35,36 y 39
3 y 6.
6, 7 y8
NORMAS NACIONALES NORMAS NACIONALES Constitucin Poltica de Colombia LEY 294 DE 1996. Por la cual se desarrolla el artculo 42 de la Constitucin Poltica y se dictan normas para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar. Modificada por la Ley 1257 de 2008. LEY 360 DE 1997. Por medio de la cual se modifican algunas normas del ttulo XI del Libro II del DecretoLey 100 de 1980 (Cdigo Penal), relativo a los delitos contra la libertad y pudor sexuales, y se adiciona el artculo 417 del Decreto 2700 de 1991 (Cdigo Procedimiento Penal) y se dictan otras disposiciones.
Artculos de especial relevancia 1, 13, 42 y 43
2,3, 4. Ttulo V
15.
TTULO I. DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD PERSONAL. CAPTULO SEGUNDO. Del homicidio. Artculo 103, 104,109, 110. CAPTULO TERCERO. De las lesiones personales. Art. 111, 112, 113, 114, 115, 116. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, INTEGRIDAD Y FORMACIN SEXUALES. CAPTULO PRIMERO. De la violacin. 205, 206 y 207. LEY 599 DE 2000. Por la cual se expide el Cdigo Penal. CAPTULO SEGUNDO. De los actos sexuales abusivos. Art. 208, 209 y 210. CAPTULO TERCERO. Disposiciones comunes a los captulos anteriores. Art, 211. CAPTULO CUARTO. Del proxenetismo. Artculos 213, 214, 215, 216. TTULO VI. DELITOS CONTRA LA FAMILIA. CAPTULO PRIMERO. De la violencia intrafamiliar. Art. 229, 230. TITULO II. DELITOS CONTRA PERSONAS Y BIENES PROTEGIDOS POR EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO CAPITULO UNICO. Artculo 135 - 164
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LEY 1142 DE 2007. Por medio de la cual se reforman parcialmente las Leyes 906 de 2004, 599 de 2000 y 600 de 2000 y se adoptan medidas para la prevencin y represin de la actividad delictiva de especial impacto para la convivencia y seguridad ciudadana. LEY 1146 DE 2007. Por medio de la cual se expiden normas para la prevencin de la violencia sexual y atencin integral de los nios, nias y adolescentes abusados sexualmente.
2, 33 (el cual modifica) el artculo 229 de la Ley 599 de 2000, Cdigo Penal y Artculo 36
Artculos 1, 2 y 9.
Ley 1098 de 2006. Por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.
Artculos 2, 3, 4, 8, 9, 11, 12, 18, 20, 26, 27, 37, Artculo 79, 151.
LEY 985 DE 2005. Por medio de la cual se adoptan medidas contra la trata de personas y normas para la atencin y proteccin de las vctimas de la misma. Ley 1257 de 2008. Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los cdigos penales, de procedimiento Penal. LEY 1361 DE 2009. Por medio de la cual se crea la Ley de Proteccin Integral a la Familia.
1,2,3 y 4
1, 2, 3, 6, 7, 8, 20
1, 2 y 4. y 9
Decreto 4840, por el cual se reglamenta los artculos 52,77,79,82,83,84,86,87,96,98,99,100,105,111 y 205 de la Ley 1098 de 2006. Decreto 652 de 2001, por el cual se reglamenta la ley 294 de 1996 reformada parcialmente por la Ley 575 de 2000. MARCO JURISPRUDENCIAL Sentencia T-025. Proferida por la Corte Constitucional el 22 de enero de 2004. Abarca un amplio captulo de derechos que el juez constitucional afirma estn siendo vulnerados al interior del pas, por un evidente estado de cosas institucionales. El estado debe adoptar medidas efectivas que se traduzcan en acciones afirmativas, dirigidas a la atencin y proteccin de los derechos de la poblacin desplazada, prevaleciendo siempre la efectividad sobre el formalismo en la formulacin y realizacin de las polticas pblicas.
MARCO JURISPRUDENCIAL Sentencia C-355 de 2006. Por medio de la cual se despenaliza parcialmente el delito del aborto en Colombia. (1) Cuando la continuacin del embarazo constituya peligro para la vida o la salud de la mujer, certificada por un mdico; (2) Cuando exista grave malformacin del feto que haga inviable su vida, certificado por un mdico; y (3) cuando el embarazo sea el resultado de una conducta debidamente denunciada, constitutiva de acceso carnal o acto sexual sin consentimiento, abusivo o de inseminacin artificial o transferencia de vulo no consentidas o de incesto. Auto 251 de 2008. Proteccin de los Derechos Fundamentales de los nios, nias y adolescentes desplazadas por el conflicto armado en el marco de la superacin del estado de cosas institucional declarado en la Sentencia T-025 de 2004. Auto 092 de 2008. Proteccin de los derechos fundamentales de las mujeres vctimas del desplazamiento forzado por causa del conflicto armado en el marco de la superacin del estado de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004. Sentencia C-029 -2009. Por medio de la cual se extiende la proteccin patrimonial de las parejas heterosexuales a las parejas del mismo sexo bajo el principio de igualdad, y se toman otras disposiciones. POLITICAS PUBLICAS PARA LA ATENCIN DE LAS VIOLENCIAS CONPES 3077: Poltica Nacional para la Construccin de Paz y Convivencia Familiar -HAZ PAZPoltica Nacional de SSR de 2003. Poltica Nacional de Salud Sexual y Reproductiva. CONPES SOCIAL 140. Modificacin a CONPES SOCIAL 91 del 14 de junio de 2005: METAS Y ESTRATEGIAS DE COLOMBIA PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO-2015 GUAS Y PROTOCOLOS Gua para la Atencin a la Mujer Maltratada. Resolucin 412 de 2000 del Ministerio de Salud. Gua para la Atencin del Menor Maltratado. Resolucin 412 de 2000 del Ministerio de Salud. Principios relativos a la investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes34, Resolucin 55/89 Anexo, de la Asamblea General de las Naciones Unidas, del 4 de diciembre de 2000. Protocolo de Estambul: Manual para la investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (Serie de Capacitacin Profesional No. 8, Rev.1), Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Ginebra, 2004.
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Derechos de Las Mujeres Vctimas La Ley 1257 de 2008, por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y san cin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, expone en su artculo 8 los derechos de las vctimas. Considera que toda vctima de alguna de las formas de violencia previstas en la presente ley, adems de los contemplados en el art culo 11 de la Ley 906 de 2004 y el artculo 15 de la Ley 360 de 1997, tiene derecho a: a) Recibir atencin integral a travs de ser vicios con cobertura suficiente, accesible y de calidad; b) Recibir orientacin, asesoramiento jurdico y asistencia tcnica legal con carcter gratuito, inmediato y especializado desde el momento en que el hecho constitutivo de violencia se ponga en conocimiento de la autoridad. Se podr ordenar que el agresor asuma los costos de esta atencin y asis tencia. Corresponde al Estado garantizar este derecho realizando las acciones corres pondientes frente al agresor y en todo caso garantizar la prestacin de este servicio a travs de la defensora pblica; c) Recibir informacin clara, completa, veraz y oportuna en relacin con sus derechos y con los mecanismos y procedimientos contemplados en la presente ley y dems normas concordantes; d) Dar su consentimiento informado para los exmenes mdicolegales en los casos de violencia sexual y escoger el sexo del facultativo para la prctica de los mismos dentro de las posibilidades ofrecidas por el servicio. Las entidades promotoras y pres tadoras de servicios de salud promovern
la existencia de facultativos de ambos sexos para la atencin de vctimas de violencia; e) Recibir informacin clara, completa, veraz y oportuna en relacin con la salud sexual y reproductiva; f) Ser tratada con reserva de identidad al re cibir la asistencia mdicalegal, o asistencia social respecto de sus datos personales, los de sus descendientes o los de cualquiera otra persona que est bajo su guarda o custodia; g) Recibir asistencia mdica, psicolgica, psiquitrica y forense especializada e integral en los trminos y condiciones establecidos en el ordenamiento jurdico para ellas y sus hijos e hijas; h) Acceder a los mecanismos de proteccin y atencin para ellas, sus hijos e hijas; i) La verdad, la justicia, la reparacin y garantas de no repeticin frente a los hechos constitutivos de violencia; j) La estabilizacin de su situacin conforme a los trminos previstos en esta ley. k) A decidir voluntariamente si puede ser con frontada con el agresor en cualquiera de los espacios de atencin y en los procedimientos administrativos, judiciales o de otro tipo. De manera complementaria y tal como se ex pone en el artculo 11de la Ley 906 de 2004, Cdigo de Procedimiento Penal, adems de los anteriores derechos, posee los siguientes: ARTCULO 11. DERECHOS DE LAS VCTIMAS. El Estado garantizar el acceso de las vctimas a la administracin de justicia, en los trminos establecidos en este cdigo. En desarrollo de lo anterior, las vctimas tendrn derecho:
a) A recibir, durante todo el procedimiento, un trato humano y digno; b) A la proteccin de su intimidad, a la garanta de su seguridad, y a la de sus familiares y testigos a favor; c) A una pronta e integral reparacin de los daos sufridos, a cargo del autor o partci pe del injusto o de los terceros llamados a responder en los trminos de este cdigo; d) A ser odas y a que se les facilite el aporte de pruebas; e) A recibir desde el primer contacto con las autoridades y en los trminos estable cidos en este cdigo, informacin perti nente para la proteccin de sus intereses y a conocer la verdad de los hechos que conforman las circunstancias del injusto del cual han sido vctimas; f) A que se consideren sus intereses al adoptar una decisin discrecional sobre el ejercicio de la persecucin del injusto; g) A ser informadas sobre la decisin defi nitiva relativa a la persecucin penal; a acudir, en lo pertinente, ante el juez de control de garantas, y a interponer los recursos a ante el juez de conocimiento, cuando a ello hubiere lugar; h) A ser asistidas durante el juicio y el inci dente de reparacin integral, si el inters de la justicia lo exigiere, por un abogado que podr ser designado de oficio; i) A recibir asistencia integral para su recu peracin en los trminos que seale la ley;
j) A ser asistidas gratuitamente por un traduc tor o intrprete en el evento de no conocer el idioma oficial, o de no poder percibir el lenguaje por los rganos de los sentidos. Finalmente en lo relativo a los delitos contra la libertad y pudor sexuales el Artculo 15 de la Ley 360 de 1997, expresa los siguientes derechos: ARTCULO 15. DERECHOS DE LAS VCTIMAS DE LOS DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL Y LA DIGNIDAD HUMANA. Toda per sona vctima de los delitos contra la libertad sexual y la dignidad humana tiene derecho a: a) Ser tratada con dignidad, privacidad y respeto durante cualquier entrevista o actuacin con fines mdicos, legales o de asistencia social. b) Ser informada acerca de los procedimientos legales que se derivan del hecho punible. c) Ser informada de los servicios disponibles para atender las necesidades que le haya generado el delito. d) Tener acceso a un servicio de orientacin y consejera gratuito para ella y su familia atendido por personal calificado. e) Tener acceso gratuito a los siguientes servicios: Examen y tratamiento para la pre vencin de enfermedades venreas incluido el VIH/SIDA. Examen y tratamiento para trauma fsico y emocional. Recopilacin de evidencia mdica legal. Ser informada sobre la posibilidad de acceder a la indemnizacin de los per juicios ocasionados con el delito.
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3.5
ESTRATEGIAS DEL MODELO DE ATENCIN

a travs de dicho componente y da respuesta a las necesidades identificadas en los proce sos de consulta y retroalimentacin. Lneas de accin: expresa una o varias accio nes necesarias para el logro de los objetivos, son los ncleos sobre los que se debe trabajar para dar respuesta a las necesidades identi ficadas. Cada uno de los componentes est conformado por una o ms lneas de accin. Actividades: describe el paso a paso, la ma nera operativa sobre cmo se desarrolla la accin propuesta. Indicadores: dan cuenta del cumplimiento de las acciones realizadas por cada una de las lneas de accin propuestas en trminos de cantidad y el tiempo en el cual se deben realizar. Responsables: se refiere al rea del Insti tuto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses que tiene la responsabilidad en coordinacin tcnica con el rea de Clnica Forense de ejecutar las acciones previstas.
Conforme a los resultados obtenidos en el proceso de construccin del modelo se proponen dos estrategias una institucional y otra interinstitucional. La estrategia institucional est conformada a su vez por 5 componentes a saber: (1) In fraestructura Fsica, (2) Sistema de Vigilancia Epidemiolgica (3) Capacitacin del Recurso Humano (4) Informacin y Comunicacin (5) Estudio de Caso. La estrategia interinstitucional por dos com ponentes: (1) Participacin de las Redes de Atencin en VBG y (2) Acciones de Coordina cin Interinstitucional. Cada uno de los componentes se desarrolla de la manera siguiente: Descripcin: en ella se realiza una breve justifica cin y definicin del componente segn la mane ra como se est conceptualizando y entendiendo. Objetivo: expresa lo que se desea conseguir
Los reglamentos adelantados hasta la fecha por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, en el tema de delitos sexuales, violencia de pareja y lesiones personales, hacen parte constitutiva e integral del modelo de atencin en materia de violencias de gnero. No obstante, las estrategias aqu propuestas hacen parte de acciones especficas y diferenciadas en el tema especfico de las violencias de gnero. 3.5.1 Estrategias Institucionales
Las estrategias institucionales buscan el fortalecimiento de las acciones al interior del Instituto Nacional de Medicina legal y Cien cias Forenses, a travs de la articulacin en tre las distintas reas, las cuales contribuyen con sus acciones a las funciones realizadas
por el rea de Clnica Forense en los proce sos de atencin. De esta manera se ponen la experiencia y los recursos de las distintas reas al servicio de la atencin brindada por el rea de Clnica Forense a las vctimas de violencias basadas en gnero. Esta estrategia busca sensibilizar, formar e introducir en la vida institucional la variable de gnero y de violencias de gnero como categoras de anlisis en el ejercicio profesio nal de sus grupos de trabajo, de tal manera que se proyecte en los procesos de atencin
a usuarias/os. La institucin debe prepararse para evitar la revictimizacin y trabajar por una cultura institucional sensible y con cero tolerancia a la violencia de gnero, que le permita ser efectiva y eficiente en la res puesta de la problemtica. La estrategia tambin contempla el trabajo de sensibilizacin y educacin comunitaria, como una manera de incidir en la preven cin, deteccin y en la transformacin de imaginarios tendientes a eliminar o mitigar este tipo de violencias.
1. COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA FSICA Y DOTACIN.
Descripcin: la atencin en dignidad para las usuarias y usuarios del Instituto Nacional de Medicina Legal tiene que ver con la calidad de los servicios a travs de su infraestructura fsica, insumos e imple mentos de dotacin. En ese sentido la infraestructura fsica debe cumplir con lineamientos mnimos que proporcionen confidencialidad y pri vacidad a la prctica forense, al igual que debe guiarse por las normas mnimas esta blecidas para las instituciones de salud. Si bien el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses no presta servi cios de salud, si realiza prcticas mdicas, es decir, es realizada por profesionales de la salud que observan las afectaciones a la vida y a la integridad personal.
La infraestructura fsica tiene que ver con la adecuacin no solo de los consultorios sino de las salas de espera, recepcin y servicios sanitarios acordes con el volumen de usuarias/os y el tiempo de espera. Dichos espacios deben ser accesibles para personas en situacin de discapacidad y cumplir con la normativa en materia de sealizacin de reas en caso de emergencias. Segn la Subdireccin de Servicios Foren sesDivisin de Servicios Forenses, se es pera que los puntos de atencin cuenten con una adecuada iluminacin, ventilacin, distribucin del espacio y aseo. Los consul torios debern proporcionar privacidad y las paredes, escaleras, piso e inmobiliario estar en buenas condiciones. Los puntos de atencin debern contar con sala de espera, que tengan sillas cmodas y suficientes, recipientes para depsito de desechos (caneca gris y ver de) y un espacio adecuado y seguro para el archivo, televisor, DVD y material de lectura. Extintor y zonas sealizadas ante casos de emergencia.
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Respecto al consultorio, este debe contar con un escritorio, sillas para pacientes, silla para l o la profesional, nevera con mecanismo de seguridad para almacena miento de muestras, biombo, lavamanos, recipientes para depsito de desechos (caneca gris, verde, roja), almohadillas dactilares y espacio para toma de mues tras con sus respectivas canecas de dese chos (gris, verde, roja). De otra parte el Grupo Nacional de Arqui tectura y Construccin especfica que los acabados que se utilizan en los consulto rios forenses son los que se encuentran dispuestos en la Resolucin 4445 de 1996 del Ministerio de Salud, por el cual se dictan normas para el cumplimiento en lo referente a las condiciones sanitarias que deben cumplir los establecimientos hospitalarios y similares. (Ver Anexo) En relacin con los equipos del consultorio deben contar con cmara fotogrfica, cinta mtrica, equipo de rganos de los senti dos, fonendoscopio, tensimetro, balanza, doppler para toma de fetocardia, tallimetro, pesa para bebs, lmpara con cuello de cis ne, negatoscopio, alcohosensor, lupa para examen y acceso a servicios de RX. Respecto a los insumos consumibles, el consultorio debe contar con kit de mues tras en la investigacin del delito sexual, formatos con diagramas del cuerpo hu mano, elementos de proteccin personal (bata, tapabocas, guantes desechables, visor), ropa desechable para usuarios/as, sbanas desechables, bolsas para dispo sicin de desecho, pilas para equipos e insumos de oficina (papelera, cartucho de tinta, CDs, DVDs, esferos).
Cada punto de atencin debe estar dota do de las normas de: Gua de consulta para el examen sexolgico forense, Informe pericial y manejo del kit. Instructivo para la documentacin fo togrfica digital en la investigacin de delitos sexuales y lesiones personales. Reglamento tcnico para el abordaje forense integral de la violencia intrafa miliar de pareja. Reglamento tcnico forense para la determinacin del estado de embria guez aguda. Formato de consentimiento informado segn la Resolucin 05005 de abril 2009. Reglamento tcnico para la determina cin mdico forense de estado grave por enfermedad o enfermedad muy grave incompatible con la vida en reclusin formal -versin 01 de abril de 2009-. Reglamento tcnico para el abordaje forense integral en la investigacin del delito sexual -versin 03-. Gua prctica para el examen odonto lgico forense -versin 02-. Biblioteca o acceso a textos de consul ta diferentes a los reglamentos. Normas medio ambientales. En lo relacionado con normas de medio ambiente y bioseguridad, la unidad deber estar sealizada con rutas y horarios de eva cuacin y desechos, guardianes marcados y fechados, registros de lavado de manos de bidamente diligenciados, registro diario de la temperatura de la envera diligenciados y actualizados, kit de atencin de urgencias bsicas o accidentes laborales biolgicos e instructivo de procesos en caso de eventos o accidentes laborales.
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1. COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA FSICA Y DOTACIN.
OBjETIVO: contribuir a la generacin de condiciones de dignidad, sanidad, privacidad y accesibilidad a travs de la creacin y/o adecuacin de infraestructura fsica para los servicios prestados en los puntos de atencin del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
1.1
LNEA DE ACCIN: disear lineamientos de infraestructura fsica, dotacin y mantenimiento para los espacios de salas de espera, recepcin, servicios sanitarios y consultorios, acordes a los servicios prestados en los puntos de atencin y a la normativa colombiana.
INDICADOR: Al terminar el primer ao de implementacin del modelo de atencin se cuenta con un documento de lineamientos de infraestructura fsica, dotacin y mantenimiento de los puntos de atencin del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses validado y socializado en todos los puntos de atencin del Pas. Actividades Tiempo de Implementacin. Primer ao Responsable. Equipo Nacional de Arquitectura y Construcciones. Primer ao Equipo Nacional de Arquitectura y Construcciones.
1.1.1
Conformacin de un equipo interdisciplinario responsable de la elaboracin de los lineamientos de infraestructura fsica, dotacin y mantenimiento de los puntos de Atencin del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
1.1.2
Validacin, distribucin y socializacin de los lineamientos de estructura fsica, dotacin y mantenimiento de los puntos de Atencin del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
1.2
LNEA DE ACCIN: Adecuar progresivamente la planta fsica de todos los puntos de atencin del Instituto Nacional de Medicina Legal segn los lineamientos establecidos para ello.
INDICADOR: Al finalizar el tercer ao de implementacin del modelo de atencin en VBG se cuenta con un el 100% de los puntos de atencin adecuados segn los lineamientos establecidos. Actividades Tiempo de Implementacin. Primer ao Responsable. Equipo Nacional de Arquitectura y Construcciones. Tercer ao Equipo Nacional de Arquitectura y Construcciones. Tercer ao Equipo Nacional de Arquitectura y Construcciones.
1.2.1
Realizacin de un diagnstico en cada uno de los puntos de atencin del Instituto Nacional de Medicina Legal, tendiente a identificar necesidades y falencias en materia de infraestructura y dotacin.
1.2.2
Elaboracin de un plan nacional de adecuacin progresiva segn los lineamientos elaborados y las necesidades de infraestructura fsica y dotacin identificadas en cada punto de atencin.
1.2.3
Elaboracin de un plan de seguimiento para el mantenimiento y actualizacin de infraestructura, dotacin y equipos.
71
2. COMPONENTE SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA DE LESIONES DE CAUSA EXTERNA SIVELCE .
vulnerabilidad y de riesgo que ayudan a concluir sobre posibles casos de violencia basada en gnero. De igual manera enri quecen la construccin y fortalecimiento de polticas pblicas en materia de pre vencin y atencin, constituyndose en aporte fundamental para la categora de anlisis de gnero. En ese sentido y en coherencia con el artculo 35 de la Ley 1257 de 2008 el sistema deber aportar al informe anual del Congreso de la Repblica sobre la situacin de violencia contra las mujeres, sus manifestaciones, magnitud, avances y retrocesos, consecuencias e impacto; el cual deber ser presentado por La Consejera Presidencial Para la Equidad de la Mujer en coordinacin con la Procuradura General de la Nacin y la Defensora del Pueblo.
Descripcin: la actualizacin del Sistema de Vigilancia Epidemiolgica permite ampliar las categoras de registro de la informacin a la luz de las nuevas conceptualizaciones y avances legislativos en materia de violen cias contra las mujeres. De esta manera se contribuir a tener un anlisis comprensivo de la problemtica de manea integral y ge nerar alertas respecto a factores de riesgo personales y de poblacin vulnerable. Los hallazgos del sistema nutren el in forme pericial, describiendo factores de
72
2. COMPONENTE SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA DE LESIONES DE CAUSA EXTERNA SIVELCE
OBJETIVO. Facilitar la identificacin de vctimas de Violencia Basada en Gnero y la realizacin de registros especficas planteados para su atencin.
2.1
LNEA DE ACCIN: realizar registros especficos para la atencin de Violencias Basadas en Gnero definidas en la ruta de atencin interna.
INDICADOR: al finalizar el segundo ao de implementacin del modelo, el 100% de los mdicos/as forenses de los puntos de atencin donde se ha implementado el nuevo Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Lesiones de Causa externa SIVELCE- se encuentran capacitados para realizar informes periciales que contemplen registros especficos para las Violencias Basada en gnero, propuestos en la ruta de atencin interna del modelo. Al finalizar el segundo ao de implementacin del modelo el 100% de los puntos de atencin han implementado el nuevo Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Lesiones de Causa Externa. ACTIVIDADES Tiempo de Implementacin Responsable
2.1.1
Capacitacin en el Sistema de vigilancia epidemiolgica de lesiones de causa externa a los medicos/as forenses, encaminada a la identificacin de vctimas en VBG y en el registro de las variables descritas en las actividades especficas para VBG de la Ruta de Atencin Interna.
Segundo ao
Centro Referencia Nacional Sobre Violencia. Grupo Nacional de Clnica y Odontologa Forense.
2.1.2
Implementacin en los puntos de atencin del INMLYCF del Sistema de Vigilancia epidemiolgica, el cual le permite a los medicos/as forences hacer el registro de las variables descritas en las activicades especficas para VBG de la Ruta de Atencin Interna.
Segundo ao
Centro Referencia Nacional sobre Violencia. Grupo Nacional de Clnica y Odontologa Forense.
73
3. COMPONENTE DE CAPACITACIN DEL TALENTO HUMANO

Descripcin: la capacitacin y formacin de las servidoras/servidores pblicos del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, est orientada al desa rrollo y fortalecimiento de las competencias necesarias para la atencin adecuada de las vctimas de violencia basadas en gnero. La capacitacin nace como un elemento es tructural del modelo puesto que cualifica el talento humano a travs de estrategias conti nas que involucran a todas las funcionarias/ funcionarios del rea de Clnica Forense. Es uno de los componentes con mayor nmero de acciones puesto que busca potenciar el recurso humano como mximo ejecutor del modelo y en consecuencia como el principal recurso para la garanta y restablecimiento de los derechos de las vctimas. Las distintas discusiones en el tema se enfocan haca una formacin basada no solo en el reconocimiento de los conceptos bsicos referidos a las violencias basadas en gnero, sino tambin a los derechos de las vctimas, competencias institucionales, promocin de alternativas de masculinidad y a la identificacin y reconocimiento de imaginarios y prcticas que refuercen la tolerancia institucional de dichas violencias. Finalmente este componente tambin debe propender por la difusin y apro piacin del presente modelo, con el fin de ser incorporado en el quehacer institucio nal, haciendo uso de nuevas tecnologas como la educacin virtual.
Para lo anterior se proponen dos estrate gias de capacitacin virtual, una de sensi bilizacin y otra avanzada que contemple los aspectos siguientes: Curso bsico de sensibilizacin Objetivo: sensibilizar a las funcionarias/os del INMLYCF, en la promocin de los dere chos de las vctimas de violencias de gnero. Al finalizar el curso los y las participantes estarn en capacidad de: Definir la violencia de gnero y diferen ciar los tipos de violencia de gnero, factores de vulnerabilidad y contextos en los que se presenta. Definir el enfoque de derechos, dife rencial y de gnero para el abordaje de las violencias de gnero. Analizar e interpretar los datos arroja dos por el Forensis teniendo en cuenta la variable de anlisis de gnero. Conocer los derechos de las vctimas de la violencia de gnero consignados en el marco normativo colombiano. Conocer los propsitos y la estructura del Modelo de Atencin en Violencias de G nero que ha diseado el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Orientar de manera adecuada a una vctima de violencia de gnero en la ruta de atencin para la garanta y restablecimiento de los derechos. Temas: definiciones de violencia de gne ro, tipos de violencia, factores de vulnera bilidad y contextos en los que se presenta. Enfoques de derechos, diferencial y de gnero. Resultados del Forensis y Masa tug en materia de violencias de gnero. Derechos de las mujeres expresados en la ley 1257 de 2008. Rutas de atencin, Mo
delo de Atencin en Violencia de Gnero del Instituto Nacional de Medicina Legal. Curso avanzado para la atencin de las violencias basadas en gnero. Pre requisito haber realizado el curso bsico de sensibilizacin. Objetivos: Proporcionar herramientas que potencien el desempeo profesional, asistencial y de comunicacin, en la atencin de las vctimas de violencia de gnero, usuarias del rea de clnica forense del INMLYCF.
Al finalizar el curso los y las participantes estarn en capacidad de: Manejar adecuadamente conceptos b sicos de sexo y gnero, igualdad y equi dad de gnero y violencias de gnero. Analizar factores personales, familia res, comunitarios y sociales que inci den en la aparicin y mantenimiento de las violencias de gnero. Describir las consecuencias psicolgicas y fsicas de las violencias de gnero y su impacto familiar, comunitario y social. Conocer los derechos de las mujeres consignados en los instrumentos inter nacionales de derechos humanos, el Derecho Internacional Humanitario y la normatividad nacional, con especial nfasis en los relativos al derecho de las vctimas de violencias basadas en gnero. Identificar nuevos modelos de mas culinidad que aportan a la equidad de gnero e inciden en la erradicacin de la violencia de gnero. Incorporar el lenguaje incluyente en los documentos oficiales elaborados en el desempeo de sus funciones y
el marco de la misin institucional del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Conocer y aplicar adecuadamente los reglamentos, guas, protocolos y ruta de atencin interna para la atencin diferencial de las violencias de gnero (segn lo requerido en el Modelo de Atencin a las violencias de Gnero del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses) Describe las competencias de los distintos sectores para la promocin, prevencin y atencin de las violencias de gnero y el restablecimiento de los derechos. Identifica la importancia de la adecua da captura del dato y realiza una ade cuada captura del mismo. (Sistema de Vigilancia Epidemiolgico de Lesiones de Causa Externa- SIVELCE-). Reconoce desde su quehacer institucio nal los recursos personales y profesio nales necesarios para la atencin de las mujeres vctimas de violencia de gnero.
Temas: conceptos bsicos de gnero, equidad, igualdad y violencias basadas en gnero. Historia del concepto de violencia de gnero. Modelo Ecolgico Feminista Integrado como paradigma de interpreta cin de las violencias de gnero. Derecho Internacional de los Derechos Humanos de las Mujeres, Derecho Internacional Huma nitario. Normativa nacional, jurispruden cia, polticas pblicas y guas de atencin. Construccin de nuevas masculinidades. Reglamentos de lesiones personales, delitos sexuales y de pareja. Registro de la violencia de gnero en el Sistema de Vigi lancia Epidemiolgico de Lesiones de Cau sa Externa SIVELCE-, Modelo de Atencin a las Violencias de Gnero. Ruta interna de atencin a las violencias de gnero.
74
3. COMPONENTE DE CAPACITACIN DEL TALENTO HUMANO.
OBjETIVO: Disponer de medios de capacitacin que permitan la cualificacin contina y de calidad del talento humano del Instituto Nacional de Medicina Legal en los distintos niveles y procesos de atencin de las violencias basadas en gnero
3.1
LNEA DE ACCIN: Disear estndares generales de competencia para los cursos de sensibilizacin y avanzado orientados a la debida atencin de las violencias de gnero.
INDICADOR: Al finalizar el primer ao se cuenta con un documento donde se definen los estndares generales para los cursos de sensibilizacin y avanzado frente a las violencias de gnero. Actividades Tiempo de Implementacin Primer ao Responsable
3.1.1
Elaboracin de los criterios de desempeo y evaluacin, saberes esenciales y actitudes esenciales para el desarrollo de la competencia de atencin de las violencias de Gnero para los niveles de sensibilizacin y avanzado.
Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
3.2
LNEA DE ACCIN: Elaborar el diseo instruccional de ambientes de aprendizajes virtuales
INDICADOR: Al finalizar el primer ao se cuenta con el diseo instruccional del ambiente de aprendizaje virtual. Actividades Tiempo de Implementacin. Primer ao Responsable.
3.2.1
Revisin y ajustes metodolgicos y pedaggicos a los contenidos, actividades, herramientas pedaggicas y pruebas de conocimientos, de los cursos virtuales.
Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Primer ao Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Primer ao Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
3.2.2
Adecuacin de las herramientas pedaggicas (videos, links, grabaciones, pruebas de conocimientos y presentaciones) del curso virtual de acuerdo a las opciones de diseo grafico.
3.2.3
Elaboracin del set de herramientas: guas, talleres, foros, estudios de caso, lecturas de apoyo y presentaciones necesarias para la masificacin del curso virtual.
75
76
3.3
LNEA DE ACCIN: Realizar la formacin de formadores que servirn de tutores en la estrategia de capacitacin virtual para los cursos de sensibilizacin y curso avanzado para la atencin en violencias basadas en gnero.
INDICADOR: Al terminar el primer ao se ha capacitado al 100% de los funcionarios y funcionarias escogidos para ser tutores en la estrategia virtual a travs de la estrategia pedaggica formacin de formadores. Actividades Primer ao Tiempo de Implementacin Responsable. Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
3.1
Diseo con base en los estndares genricos material y libretos para la formacin de formadores. Primer ao
3.2
Diseo de talleres vivenciales con relacin a los mitos e imaginarios personales y sociales en relacin a los roles de gnero y las violencias basadas en gnero.
3.3
Implementacin de la estrategia de formacin de formadores con las funcionarias/ os escogidos para ser tutores en la estrategia virtual.
Primer ao
3.4.
LNEA DE ACCIN: implementacin y evaluacin de la estrategia pedaggica virtual de sensibilizacin y atencin de las violencias basadas en gnero.
INDICADOR: al finalizar el segundo ao de implementacin se cuenta con el 100% de las funcionarias/os capacitadas y evaluados en el curso bsico y avanzado de violencias de gnero. Actividades Tiempo de Implementacin Segundo ao Segundo ao. Segundo ao Responsable Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
3.4.1
Diseo del plan de implementacin para definir grupos, tiempos y tutores.
3.4.2
Ejecucin del plan de implementacin de la estrategia de capacitacin virtual.
3.4.3
Evaluacin y ajustes de la estrategia de evaluacin.
77
4. COMPONENTE DE INFORMACIN Y COMUNICACIN

Descripcin: El diseo de estrategias de comunicacin busca afectar el conjunto de imaginarios y valores culturales que impi den la equidad e igualdad de los gneros y que se encuentran a la base de la violencia basada en gnero, por ello deben dirigirse a impactar a las usuarias/os, servidoras/es y a la comunidad en general. De otra parte ante las dificultades planteadas por la ausencia de informacin de usuarias/ os respecto a sus derechos, competencias institucionales y ruta de atencin y la manera como esto incide en la decisin de continuar
o no con la denuncia y procesos de restableci miento de derechos, se requieren de estrate gias de comunicacin formales y complemen tarias a la realizada por las funcionarias/os. En consecuencia el componente incluye la creacin de herramientas de comunicacin acordes a las necesidades de informacin y caractersticas de usuarias/os en las que se tenga en cuenta el gnero, escolaridad y contexto cultural. Dicha herramienta pretende empoderar a la vctima para un aprovechamiento ms efectivo del informe pericial y en consecuencia para su derecho de acceso a la justicia. El componente proyecta distintas acciones que se instalan en las estrategias de comu nicacin propuestas desde el rea de prensa y comunicacin del INMLYCF aprovechando los canales institucionalizados.
78
4. INFORMACIN Y COMUNICACIN
OBjETIVO: Aportar a la adecuada sensibilizacin, informacin y visibilizacin de la violencia basada en gnero, con el fin de aportar en la prevencin de la violencia y la atencin y restablecimiento de los derechos de las vctimas
4.1
LNEA DE ACCIN: Disear una estrategia de comunicacin dirigida a usuarias/os de los servicios del INMLYCF, vctimas de VBG, que brinde informacin de la ruta de atencin, sus derechos y competencias institucionales en el tiempo de espera.
INDICADOR: Al finalizar el primer ao de implementacin el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses cuenta con una estrategia de comunicacin que contiene piezas de comunicacin diseadas y validadas con las usuarias/os de sus servicios segn el objetivo propuesto. Actividades Tiempo de Implementacin Primer ao Responsable.
4.1.1
Definicin de los canales de comunicacin ms adecuados para la transmisin de informacin relacionada con temas como la equidad, la igualdad de gnero y la atencin de violencias basadas en gnero
Grupo de Comunicaciones
4.1.2
Definicin de los contenidos prioritarios que se deben trasmitir a travs de los canales de comunicacin definidos.
Primer ao Primer ao
Grupo de Comunicaciones Grupo de Comunicaciones
4.1.3
Diseo y validacin de las piezas de comunicacin elegidas para brindar informacin a usuarias/os
4.2
LNEA DE ACCIN: generar, en los canales de comunicacin interinstitucionales, espacios de informacin en temas relacionados con la equidad, la igualdad de gnero y la atencin de las violencias basadas en gnero
INDICADOR: Cada uno de los boletines y revistas institucionales cuenta con un artculo en cada una de sus ediciones que propenda por la equidad e igualdad de gnero y la prevencin y atencin de las violencias basadas en gnero. Actividades Tiempo de Implementacin Segundo ao Responsable
4.2.1
Promover en los canales de comunicacin interna dirigidos a funcionarias/os del INMLYCF la elaboracin de artculos que promocionen la equidad e igualdad de gnero y la prevencin de las VBG.
4.2.2
Incluir en cada edicin de boletines y revista (virtuales y fsicas) as como en los espacios de los diferentes medios de comunicacin (prensa, radio) en los que participa el Instituto por lo menos un artculo/resea que propenda por la equidad e igualdad de gnero y la prevencin de las Violencias Basadas en el Gnero. Segundo ao
4.3
LNEA DE ACCIN: Generar en los canales de comunicacin dirigidos a las comunidades en general, espacios de informacin que promuevan la equidad e igualdad de gnero, la prevencin de las violencias e informacin relativa a su atencin.
INDICADOR: En las noticias e informacin emitidas semanalmente por cada uno de los canales virtuales se incluye informacin relacionada con la promocin de la equidad e igualdad de gnero y la prevencin y atencin de las violencias de gnero. Actividades Tiempo de Implementacin. Primer ao Responsable.
4.3.1
Incluir noticias e informacin relacionada con la promocin de la equidad e igualdad de gnero, prevencin y atencin, en canales de comunicacin virtual como facebook, twitter y pgina web.
79
5. COMPONENTE DE ESTUDIO DE CASO
Descripcin: entre los resultados en contrados en las consultas a las sedes regionales se evidenci la necesidad de hacer seguimiento al aporte que desde los informes periciales se hace a la admi nistracin de justicia y al restablecimiento de derechos. La proporcin de casos que se llevan a juicio es inferior al volumen total de casos y no existen mecanismos para hacer una evaluacin de la calidad del informe a lo largo de los procesos. De esta manera la metodologa de estudio de caso permitira tener un anlisis com prensivo de los casos de Violencia Basada en el Gnero, atendiendo al anlisis de los factores asociados a la presencia de violencia, describiendo y/o contrastando los hechos, evidencias o material proba torio y en general haciendo un anlisis exhaustivo de los distintos apartes de la entrevista y examen e informe de manera integral, acorde con los parmetros des critos en el modelo y los reglamentos. El estudio de caso permitir de igual manera identificar las lecciones aprendidas desde los casos exitosos o no y sistematizar buenas prcticas que generen gestin del conocimiento y experiencia acumulada para los nuevos mdicos peritos. Los criterios a tener en cuenta para elegir los casos son: Preferiblemente casos que hayan concluido la ruta de atencin, de tal
manera que se pueda observar el com portamiento del informe como insumo para el acceso a la justicia. Casos de mujeres que hayan solicitado los servicios del INMLYCF en repetidas ocasiones, con el fin de observar com portamientos personales, familiares e institucionales que hayan entorpecido el acceso a la justicia o facilitado el ciclo de la violencia. Casos que resulten paradigmticos o complejos para los servicios del INMLYCF, por ser excepcionales o por que por el contrario presentan una alta frecuencia, con dificultades que no son tenidas en cuenta en los servicios del INMLYCF. El caso debe ser elaborado por el mdico/a perito que atendi a la vctima de violen cias basadas en gnero, atendiendo a las normas de anonimato y confidencialidad de la informacin. La presentacin debe r realizarse al grupo interdisciplinario que hace parte del punto de atencin del Instituto Nacional de Medicina Legal, equipo al cual tambin se pueden realizar invitaciones de profesionales y/o servi doras/es pblicos de instituciones con competencia en la atencin de Violencias Basadas en el Gnero, que puedan apor tar a la discusin de los hallazgos y a las recomendaciones. Para el anlisis del caso se deben explorar los siguientes aspectos. Descripcin del caso: Informe pericial Aspectos o ncleos problemticos evidenciados en la atencin del caso. Anlisis del caso: Anlisis a profundidad de los ha
80
81
llazgos de la entrevista y exmenes consignados en el informe, apoya do por bibliografa o referencia de otros casos desde el punto de vista de la medicina forense, odontologa forense, psiquiatra forense y nor mativo. (entre otros). Anlisis del tipo de violencia de g nero, en qu contexto se presenta, factores de vulnerabilidad presente, ciclo vital. Verificacin del cumplimiento de las acciones especficas para VBG y de los reglamentos que apliquen para el caso. Anlisis de fortalezas y falencias del Modelo de Atencin en Violencias Basadas en Gnero en cada uno de sus componentes y ruta de atencin interna, para la atencin del caso.
Anlisis de fortalezas y falencias del o de los reglamentos que apliquen para la atencin del caso. Anlisis de la afectacin de los dere chos de la vctima o su ncleo familiar. Conclusiones derivadas del anlisis. Sugerencias derivadas de la discusin del equipo interdisciplinario. Descripcin de lecciones aprendidas. Bibliografa Finalmente tanto el estudio de caso como las discusiones derivadas de este debern sistematizarse y ser enviadas a la coordinacin Nacional de Clnica Forense.
82
5. COMPONENTE DE ESTUDIO DE CASO.
OBjETIVO: Generar un espacio reflexivo y de fortalecimiento de la intervencin forense a travs de la metodologa de estudio de caso.
5.1
LNEA DE ACCIN: Generar una metodologa estandarizada para el territorio nacional que permita la descripcin, anlisis y evaluacin de los casos.
INDICADOR: Al finalizar el primer ao el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses cuenta con una metodologa institucional de estudio de caso estandarizada para el territorio nacional. Actividades Primer ao Primer ao Tiempo de Implementacin Responsable Grupo Nacional de Clnica y Odontologa Forense. Grupo Nacional de Clnica y Odontologa Forense.
5.1.1
Elaboracin de un formato de presentacin de estudio de caso acorde con la prctica forense y las normas ticas y de confidencialidad de casos.
5.1.2
Validacin a travs de una prueba piloto de la estrategia de estudio de caso.
5.2
LNEA DE ACCIN: generar gestin del conocimiento a partir de la sistematizacin de los estudios de caso
INDICADOR: una vez al ao se realiza un evento en el que se socializan lecciones aprendidas o buenas prcticas forenses en la atencin de violencias basadas en gnero, en espacios formales de formacin y actualizacin del conocimiento en el mbito institucionalmente o interinstitucional. Actividades Tiempo de Implementacin Segundo ao Responsable. Grupo Nacional de Clnica y Odontologa Forense. Segundo ao Grupo Nacional de Clnica y Odontologa Forense.
5.2.1
Sistematizacin de lecciones aprendidas y buenas prcticas forenses en violencias basadas en gnero, en el mbito Nacional
5.2.2
Socializacin en espacios de actualizacin y formacin formal de lecciones aprendidas y buenas prcticas aprendidas.
83
3.5.2 Estrategia de Coordinacin Interinstitucional.

En muchos casos el Instituto Nacional de Medicina Legal constituye la primera institu cin con capacidad tcnica para la deteccin de necesidades de proteccin y salud referi das en los derechos de las mujeres vctimas de violencia de gnero. Este conocimiento experto le permite impulsar a travs de las recomendaciones emitidas desde el informe pericial, las necesidades de proteccin y de salud que requieren las vctimas, segn el caso. No obstante, en las consultas realiza das para la construccin del modelo, se pudo alertar sobre la insuficiencia de la recomen dacin, porque este recurso no garantiza el acceso pleno a los derechos. Situaciones como: el hecho de que el informe no llegue a la autoridad competente, que la vctima no acceda a los servicios (por temor, retraccin o desconocimiento) o que estos servicios sean negados por las instituciones competentes o suministradas de manera deficiente, entorpecen la administracin de justicia y el restablecimiento de derechos. De all nace la necesidad de generar acciones de coordinacin interinstitucional e intersectorial que apunten a la apertura o fortalecimiento de espacios para poner en evidencia necesidades de coordinacin y falencias en la ruta de aten cin a las vctimas de violencia de gnero. La ley 1257 de 2008 en su artculo 6, seala la coordinacin como uno de sus principios de aplicacin e interpretacin y expresa que Todas las entidades que tengan dentro de sus funciones la atencin a las mujeres vctimas de violencia debern ejercer accio nes coordinadas y articuladas con el fin de brindarles una atencin integral.
6. COMPONENTE PARTICIPACIN EN LA REDES DE ATENCIN A VBG

Descripcin: Las redes de atencin se en tienden como mecanismos de articulacin para desarrollar y aplicar el marco normativo y las polticas relacionadas con las violencias de gnero, observando e interviniendo la problemtica de manera integral. Toda institucin que trabaje en la atencin, proteccin y restablecimiento de derechos de las vctimas en Violencias Basadas en el Gnero observa limitada su accin y redu cida su competencia si esta no se articula del todo con el entramado interinstitucional o intersectorial, puesto que las violencias afectan la integralidad del ser y no slo una dimensin de este. Entre las funciones que debe cumplir una red de proteccin de las violencias, se encuentran: Organizacin de un sistema de registro, referencia y contra referencia de casos. Desarrollo y adecuacin de estrategias de capacitacin dirigidas a los actores socia les vinculados con la problemtica para la operacionalizacin de la ruta de atencin. Definicin, ejecucin y seguimiento de planes y programas intersectoriales orientados a la promocin de estrategias alternativas a la violencia y de relaciones respetuosas y armoniosas. Definicin, ejecucin y seguimiento de pla nes y programas intersectoriales orientados

a la promocin de estrategias alternativas a la violencia y de relaciones respetuosas y armoniosas de los derechos humanos. Articular esfuerzos y optimizar recursos institucionales Conocer y divulgar las competencias, planes, programas y proyectos que se estn haciendo en el abordaje integral de violencias, en su institucin y en su sector. Desarrollar un directorio de instituciones y organizaciones, con un mapa de compe tencias, planes y programas que se estn desarrollando en el municipio. Construir un lineamiento municipal sobre la atencin intersectorial de victimas Actualizar la ruta de atencin intersecto rial de acuerdo con la oferta institucional del municipio, las competencias, los sitios de referenciacin y los procesos de co nexin entre instituciones Organizar acciones de seguimiento y monitoreo a los proceso de atencin: desarrollar procesos y procedimientos interinstitucionales para minimizar las barreras de acceso a los servicios, las di ficultades en la atencin con calidad y las acciones institucionales para garantizar la atencin y proteccin desde los derechos.
consultivo de coordinacin interinstitucional y de interaccin con la sociedad civil, estipulado a travs de la Ley 1146 de 2007. La participacin de servidoras/es pblicos se define como activa, en tanto que su rol debe contemplar como mnimo: La difusin de los servicios y competencias del Instituto Nacional de Medicina Legal, as como publicaciones e informacin elaborada por la institucin. La transmisin en dichos espacios de vacios y falencias en la coordinacin inte rinstitucional y la atencin a las vctimas. La participacin en la planeacin y ejecu cin de las acciones interinstitucionales propuestas en dichas redes. La elaboracin de consultas a instancias superiores del INMLYCF sobre informa cin institucional solicitada o decisiones de especial relevancia. La transmisin al equipo de trabajo del Ins tituto Nacional de Medicina Legal al cual represente en dicha red de los avances y dificultades que se presentan en estos espacios de coordinacin, a travs de una ayuda memoria que debe contemplar: fecha, hora, asuntos tratados, institucio nes participantes, discusiones y temas relevantes, compromisos adquiridos por los y las instituciones participantes y por el Instituto Nacional de Medicina Legal. Elaborar y actualizar el directorio de contactos institucionales, segn su com petencia en los procesos de atencin para su uso en el Instituto Nacional de Medici na Legal y Ciencias Forenses.
Desde el marco normativo el Instituto Nacional de Medicina Legal hace parte del Plan Nacional de Construccin de Paz y Convivencia Familiar 2005-2015, el cual tiene como fin prevenir y atender la violencia intrafamiliar. Tambin hace parte del Comit Interinstitucional Consultivo para la Prevencin de la Violencia Sexual y Atencin Integral de los Nios, Nias y Adoles centes Vctimas del Abuso Sexual, mecanismo
84
6.PARTICIPACIN EN LA REDES DE ATENCIN A VBG
OBjETIVO: Impulsar la participacin activa y permanente del INMLYCF en los espacios de articulacin sectorial relacionados con las violencias basadas en gnero.
6.1
LNEA DE ACCIN: Participar activamente en las redes, comits y mesas locales de atencin y proteccin de las vctimas de VBG.
INDICADOR: Asistencia al 90% de las reuniones propuestas en un ao por las redes de atencin local para las violencias de gnero. Evaluacin cualitativa anual de los logros obtenidos en cada uno de las redes que hacen parte el INMLYCF. Actividades Tiempo de Implementacin. Segundo ao Responsable. Grupo Nacional de Clnica y Odontologa Forense. Segundo ao Grupo Nacional de Clnica y Odontologa Forense.
6.1.1
Identificacin de la existencia y reglas de funcionamiento de las distintas redes de atencin y proteccin en VBG.
6.1.2
Designacin del funcionario o funcionaria que participar en dichas redes.
6.1.3
Definicin de un formato nico de ayuda memoria y seguimiento de acciones y estrategias de socializacin de la informacin y asuntos trabajados en las distintas redes.
Segundo ao
Grupo Nacional de Clnica y Odontologa Forense.
85
7. COMPONENTE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Descripcin: el reconocimiento y com prensin de la magnitud de la proble mtica de la violencia de gnero y sus distintas expresiones en el mbito local, solo se logra a partir del dilogo sostenido y proactivo con las distintas instituciones que hacen parte de la ruta de atencin integral a las vctimas de Violencia Basada en el Gnero.
nas dificultades en dos vas: la primera en la formacin que tienen los mdicos del sector salud para la realizacin de los exmenes forenses y en segundo lugar la articulacin del INMLYCF con los sectores de la salud, justicia y de proteccin y que pueden llegar a afectar las acciones especficas realizadas por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses planteadas en la ruta de atencin interna para la atencin de las violencias basadas en gnero. Este componente surge para dar respues ta a las dificultades puntuales que desde el mbito local pueden existir en la coor dinacin interinstitucional y que afecten negativamente el restablecimiento de derechos de las vctimas.
Durante los procesos de consulta en las sedes regionales se evidenciaron algu
86
7. COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
OBjETIVO: Facilitar la superacin de dificultades en la atencin de vctimas de VBG que presenta el Instituto Nacional de Medicina Legal a causa de la inadecuada o ausente coordinacin interinstitucional.
7.1
LNEA DE ACCIN: Formar al sector salud en la prctica de los servicios medico legales de manera especial para las Violencias Basadas en el Gnero, segn solicitud e identificacin de necesidades.
INDICADOR: Al finalizar el tercer ao las regionales y seccionales del INMLYCF contarn con un plan de capacitacin al sector salud formulado y ejecutado. Actividades Segundo ao Tiempo de Implementacin. Responsable. Grupo Nacional de Clnica y Odontologa Forense. Direcciones Regionales y Seccionales Grupo Nacional de Clnica y Odontologa Forense. Direcciones Regionales y Seccionales Grupo Nacional de Clnica y Odontologa Forense. Direcciones Regionales y Seccionales. Tercer ao
7.1.1
Identificacin de necesidades de capacitacin en las entidades de salud que en la regional puedan prestar servicios de medicina forense para vctimas de VBG Tercer ao
7.1.2
Formulacin y ejecucin de un plan de capacitacin acorde a las necesidades de capacitacin identificadas para el sector salud.
7.1.3
Formulacin de estrategias de formacin virtuales para los mdicos y mdicas del sector salud, que prestan los servicios de medicina Forense.
7.2
LNEA DE ACCIN: Identificar a travs de la ruta de atencin interna fallas en la coordinacin con los servicios de justicia, proteccin y salud para el restablecimiento de los derechos de las vctimas y el fortalecimiento de los servicios mdicos periciales.
Indicador: Convenios y alianzas realizadas durante el segundo ao, acorde a los diagnsticos realizados en la coordinacin interinstitucional. Actividades Tiempo de Implementacin. Responsable.
7.2.1
Diagnsticos de las principales fallas en relacin al servicio y acciones especficas para Violencias Basadas en el Gneroo a causa de una deficiente coordinacin intersectorial.
Grupo Nacional de Clnica y Odontologa Forense. Direcciones Regionales y Seccionales Grupo Nacional de Clnica y Odontologa Forense. Direcciones Regionales y Seccionales
7.2.2
Generar alianzas y convenios interinstitucionales e intersectoriales encaminados a suplir las falencias identificadas.
87
3.6
RUTA DE ATENCIN INTERNA PARA LA ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO
La Ruta de Atencin Interna a las Violencias Basadas en Gnero pretende articular las ac ciones, recursos y procedimientos internos para una atencin garantista de derechos de las vctimas de violencia de gnero, el respeto a su dignidad, facilitando el acceso a la administracin de la justicia. La ruta de atencin interna se nutre de los reglamentos internos desarrollados por el Instituto Nacional de medicina Legal y Cien
cias Forenses, en especial por el reglamento tcnico para el Abordaje forense Integral de Lesiones en Clnica Forense, el reglamento tcnico para el Abordaje Forense Integral de la Violencia de Pareja y el Abordaje Forense Integral de la Investigacin del Delito Sexual. La ruta est estructurada con base en los de rechos expresados en la Ley 1257 de 2008, Ley 906 de 2004 y aquellos expresados en la Ley 360 de 1997.
88
89
RUTA DE ATENCIN INTERNA

NO. ACTIVIDAD ACTIVIDAD ESPECFICA PARA VBG DERECHOS COMPONENTES
INICIO
Recepcin del caso a travs de oficio petitorio debidamente diligenciado. En caso de que la vctima no conozca el idioma oficial o de no percibir el lenguaje por rganos de los sentidos deber generarse la coordinacin interinstitucional a travs de la institucin que solicita el informe para ser asistida gratuitamente por un traductor o un intrprete. Esta ser una condicin para la recepcin del caso. Ley 906 de 2004. Cdigo de Procedimiento Penal. Articulo 11. Literal j. Capacitacin del Recurso Humano. Coordinacin Interinstitucional
RECEPCIN DEL CASO
SALA DE ESPERA
En caso de que el posible agresor de VBG tuviera que presentarse a la misma Unidad del INMLYCF se atender de manera inmediata a la vctima con el fin de que no permanezcan en el mismo espacio. Brindar Informacin a la vctima de la ruta de atencin, sus derechos y factores de riesgo y proteccin en los casos de VBG.
Ley 1257 de 2008, Artculo 8, literal C y K
Componente de capacitacin. Componente de Informacin y capacitacin.
NO.
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD ESPECFICA PARA VBG
DERECHOS
COMPONENTES
A
Explorar condiciones especficas de las violencias de gnero, segn el sistema de vigilancia epidemiolgica de lesiones de causa externa SIVELCE Describir factores de vulnerabilidad y de riesgo. Explorar antecedentes de Violencias Basadas en el Gnero, frecuencia, agresor y gravedad de los hechos. Ley 1257, Artculo 8, literales a, g y h. Ley 906 de 2004. Cdigo de Procedimiento Penal. Articulo 11. Literal j. Componente de Capacitacin del Recurso Humano. Componente de Sistema de Vigilancia Epidemiolgica. Componente Infraestructura.
3 ENTREVISTA A LA VCTIMA
Si se requiere realizar examen sexolgico la usuaria tiene derecho a elegir el sexo del facultativo. En caso de que no exista un facultativo de dicho sexo se le debe informar a la vctima el derecho y la Unidad Bsica a la cual puede dirigirse o el turno en el que estar un facultativito del sexo que ella escoja. En este punto tambin se debe diligenciar el consentimiento informado tal y como se hace explcito en los diferentes reglamentos del Instituto Nacional de Medicina Legal. Para las usuarias/os en general. Ley 1257, Artculo 8, literal d. Ley 906 de 2004. Cdigo de Procedimiento Penal. Articulo 11. Literal a.
44
EXAMEN MDICO LEGAL Y RECOLECCIN DE ELEMENTOS MATERIA DE PRUEBA
Componente de Infraestructura Fsica. Componente de Capacitacin del Recurso Humano.
90
91
NO.
ACTIVIDAD
DERECHOS
COMPONENTES
B
A manera de sntesis se ex ponen en las conclusiones factores de vulnerabilidad y riesgo.
ANALISIS, INTERPRETACIN Y CONCLUSIONES
Segn los datos recogidos en la entrevista y el examen, cuando existan hechos co herentes y concluyentes de violencia basada en gnero, se debe hacer explcito en el informe: Los hallazgos de las entrevistas y los exmenes son consistentes con Violencia Basada en Gnero.
Componente de Capacitacin. Ley 1257, Artculo 8, literal e. Componente de Sistema de Vigilancia Epidemiolgica.
El perito debe explicar a la vctima:

CIERRE DE LA ATENCIN FORENSE A LA VICTIMA, SUGERENCIAS, RECOMENDACIONES Y SEGUIMIENTO
Posibles riesgos a la vida e integridad personal. Derechos de atencin en salud. Derechos en salud sexual y reproductiva.
Ley 1257, Artculo 8, literal e. Para casos de violencia sexual Artculo 15 de la ley 360 de 1997
Componente de capacitacin. Componente de Informacin y capacitacin. Componente de Coordinacin Interinstitucional.
NO.
ACTIVIDAD
DERECHOS
COMPONENTES
ENVIO A AUTORIDAD Y ARCHIVO COPIA
Envo a la autoridad Competente. Entrega del informe a la vctima Archivo copia.
Ley 906 de 2004. Articulo 11. Literal e.
Componente de Capacitacin. Componente de coordinacin interinstitucional.
FIN
3.7
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
El seguimiento a la implementacin del modelo de atencin se debe realizar con base a los indicadores de resultado formulados para cada una de las lneas de accin partiendo de la construccin de una lnea de base que permita conocer el estado inicial de avance respecto a las actividades propuestas y disear los medios de verificacin para su medicin. De otra parte la evaluacin debe inscribirse en las evaluaciones de calidad del servicio que brinda el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y aquellas relativas a la medicin del buen trato de las usuarias/
os, incluyendo variables de anlisis de gnero que den cuenta de las acciones especficas propuestas en el modelo de atencin. De manera especfica se requiere que un ao despus de haber implementado en su totalidad el modelo, se inicie una evaluacin cualitativa encaminada a actualizar, fortalecer y enriquecer las propuestas del modelo, la cual incluya la percepcin de las funcionarias/ os del servicio de justicia y del INMLYCF y la percepcin de las usuarias/os del servicio, tomando como base la informacin recogida en las metodologa de construccin del modelo.
92
BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA
95
Colombia. Congreso de la Repblica Ley 1257. Por la cual se dictan normas de sensibi lizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 y se dictan otras disposiciones. Comit Internacional de la Cruz Roja. Las mujeres y la Guerra. Ginebra Suiza, mayo de 2008. Daniel Fernando Bocanegra Bayona. Dary Luca Esperanza, Nieto Sa. Modelos de aten cin a vctimas de delitos: revisin conceptual y observacin de la experiencia de tres centros de victimo asistencia en la ciudad de Bogot. Universidad Santo Toms, Bogot- 2010. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Corporacin Fondo de Prevencin Vial. Forensis 2009. Datos para la Vida. Instituto Nacional de Medicina Legal. Programa Integral Contra Violencias de Gnero. Masatug, Estudio descriptivo retrospectivo (2004 2008) de los hechos de violencia fsica contra la mujer. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Reglamento tcnico para el abordaje forense integral en la investigacin del delito sexual. Versin 3. 2010. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Reglamento Tcnico para el abordaje forense integral de la violencia intrafamiliar de pareja. Bogot, D.C. Diciembre de 2005. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Reglamento Tcnico Para el Abordaje Integral de Lesiones en Clnica Forense. Versin 01.Octubre 2010. Bogot. Mara de la Luz Lima Malvido. Modelos de Atencin a Vctimas del Delito. Primeras y segundas jornadas nacionales sobre vctimas del delito y derechos humanos, CNDH, 1 edicin Mxico, Oct., 2003. Programa de apoyo a la construccin de polticas pblicas con equidad de gnero en Colombia, Humanas. Centro Regional de Derechos Humanos y Justicia de Gnero. Embajada de Espaa. AECID. La Situacin de las Mujeres Vctimas de Violencias de Gnero en el Sistema Penal Acusatorio. Colombia 2008. Programa Integral Contra Violencias de Gnero, Fondo de las Naciones Unidas y Espaa para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Milenio. Estudio sobre Tolerancia Social e Institucional a la Violencia Basada en gnero en Colombia. 2010. Programa Integral contra las Violencias de Gnero. Documento de programa conjunto. Estrategia Integral Para la Prevencin, Atencin y Erradicacin de Todas las Formas de Violencia de Gnero en Colombia. Mayo 2008. Programa Integral Contra Violencias de Gnero Instituto Nacional de Medicina Legal. Violencias Basadas en gnero, Cuerpo de Conocimiento, 2009.
ANEXOS
ANEXOS
99
Plano de consultorio tipo con unidad sanitaria y un listado general con los acabados y dotacin que debe llevar un rea de consultorio tipo.
100
ANEXOS
101
Este libro se termin de imprimir en octubre de 2011 en la ciudad de Bogot D.C. en los talleres de Pictograma Creativos Ltda.

Violencia de Genero

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Modelo

Violencias Basadas en Gnero para Clnica Forense

en el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

parte de ONU Mujeres

FONDO PARA EL LOGRO DE LOS ODM

Programa Integral contra Violencias de Gnero

INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES

3.7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN. 4. BIBLIOGRAFA. 5. ANEXOS.

CARLOS EDUARDO VALDS MORENO

Mara Isabel Matamala

Flor Mara Daz

MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN EL GNERO PARA CLNICA FORENSE

MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN EL GNERO PARA CLNICA FORENSE

Componente de capacitacin. Fortalecimiento de la ruta interna de atencin.

DERECHOS DE LAS VCTIMAS LEY 360 DE 1997

Componente de comunicacin. Componente de capacitacin. Componente de coordinacin interinstitucional

Tener acceso gratuito a los siguientes servicios:

1. 1.Examen y tratamien to para la prevencin de enfermedades ve nreas incluido el VIH/ SIDA.

Componente de coordinacin interinstitucional

MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN EL GNERO PARA CLNICA FORENSE

DERECHOS DE LAS VCTIMAS LEY 360 DE 1997

Componente de coordinacin in terinstitucional.

Componente de coordinacin interinstitucional Fortalecimiento de la ruta de atencin.

DERECHOS DE LAS VCTIMAS LEY 1257 DE 2008

Recibir atencin integral a travs de servicios con cobertura suficiente.

Componente de capacitacin. Componente de coordinacin in terinstitucional.

Recibir atencin integral a travs de servicios accesi bles.

Fortalecimiento de la ruta institucional. Componente infraestructura fsica. Componente de coordinacin in terinstitucional.

MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN EL GNERO PARA CLNICA FORENSE

DERECHOS DE LAS VCTIMAS LEY 1257 DE 2008

Componente de coordinacin in terinstitucional. Componente de capacitacin al interior de la institucin e inte rinstitucional.

Recibir atencin integral a travs de servicios de calidad.

Componente de informacin y comunicacin. Componente de capacitacin.

DERECHOS DE LAS VCTIMAS LEY 1257 DE 2008

Componente de comunicacin. Componente de coordinacin interinstitucional Fortalecimiento de la ruta institu cional.

Componente de Informacin y comunicacin Fortalecimiento de la ruta institu cional.

MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN EL GNERO PARA CLNICA FORENSE

DERECHOS DE LAS VCTIMAS LEY 1257 DE 2008

Componente de adecuacin de la infraestructura fsica. Componente de sistemas de Infor macin.

Componente de coordinacin in terinstitucional. Ruta de atencin.

DERECHOS DE LAS VCTIMAS LEY 1257 DE 2008

Componente. de coordinacin interinstitucional

MODELO DE ATENCIN A VCTIMAS DE DELITOS SEGN BOCANEGRA Y NIETO

Actuacin de los centros de Atencin.

MODELO DE ATENCIN A VCTIMAS SEGN LUZ LIMA MALDONADO

Reglamentacin interna, especialidad profesional en los agentes de atencin

MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN EL GNERO PARA CLNICA FORENSE

Lima Malvido, Op. Cit 2003.

Enfoques del Modelo, Marco Normativo, Marco Conceptual.

Modelo de Atencin en VBG

COMPONENTES 1. Participacin en Redes de atencin VBG. 2. Acciones de coordinacin Interinstitucional

Estrategia Interinstitucional e Intersectorial

Ruta de Atencin Interna

OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECFICOS DEL MODELO

ENFOQUES DEL MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO

DEFINICIN DE LAS VIOLENCIAS DE GNERO

MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN EL GNERO PARA CLNICA FORENSE

MAPA CONCEPTUAL DE LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GNERO

Ciclo de Vida: Prenatal, Infancia, Adolescencia, Edad Reproductiva, Vejez

MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN EL GNERO PARA CLNICA FORENSE

Otras formas de violencia:

Colombia, Congreso de la Repblica, Ley 1257 de 2008. Art. 2.

MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN EL GNERO PARA CLNICA FORENSE

MODELO DE ATENCIN A LAS VIOLENCIAS BASADAS EN EL GNERO PARA CLNICA FORENSE