Frdric PAPILLON, M.P.A., LL.B., B.A.A.

Carte cache dune faction corrompue du systme de justice qubcois

Couronne Barreau Juges Que cherche-t-on touffer?

1

COMMISSION PAPILLON

Rsum
Je ne suis jamais pass par quatre chemins pour dire ce que je pensais. Direct et transparent, jai toujours t motiv par un fort dsir dquit et dhonntet. Les deux anecdotes relates ci-dessous illustrent comment ces traits de caractre se sont exprims au cours de ma vie. Approchant la quarantaine, je peux affirmer que ceux qui gravitent autour de moi apprcient ce franc-parler. linverse, ces traits de ma personnalit auront aussi t gnrateurs dennuis, surtout lorsque je confronte les auteurs dabus, que je dnonce les injustices et, comme dans le prsent ouvrage, lorsque je romps le silence sur la corruption judiciaire. Ayant grandi dans le quartier Maizerets dans Limoilou, un des quartiers les moins favoriss de la rgion de Qubec, jtais plutt orient vers lappt du gain, un capitaliste. En 1997, lge de 23 ans, je veux me dmarquer et sortir du lot. Je me dirige en administration des affaires lUniversit du Qubec Montral. Une partie de mes tudes se fera dans la langue de Shakespeare lorsque je dciderai de me rendre lUniversit de Saint-Louis au Missouri pour une des trois annes du baccalaurat. Deux semaines aprs mon arrive St-Louis, je suis lu prsident de lInternational Students Organisation, une organisation regroupant plus de 600 membres en provenance de partout dans le monde. Une semaine plus tard, cause de mon nouveau statut, je suis invit me joindre la premire runion de la Multicultural Organisation. En quoi cette organisation pouvait-elle bien tre diffrente de celle que je prsidais? Nous sommes huit dans la salle de runion. Je suis la minorit visible au sein dun groupe de personnes de couleur noire. Personne ne semble intress interagir avec moi. On se demande ce que je fais dans cette salle et tous me regardent comme si jtais un extraterrestre. Une fois assis autour de la table de confrence, vint le temps des prsentations. Voici la traduction franaise de ce qui me permettra de me faire accepter au sein dun groupe dans lequel, priori, je ne semblais pas avoir ma place : Bonjour, mon nom est Frdric Papillon, je viens de la ville de Qubec. La ville de Qubec est situe dans la province du mme nom. Qubec est la seule province francophone du Canada. Dans le quartier o jai grandi, il y avait trs peu de personnes de couleur. Quand jen croisais une, jtais fascin. Ici Saint-Louis, la population tant constitue 50 % de blancs et 50 % de noirs, les conflits raciaux semblent tre monnaie courante. Dans le quartier o jai grandi, il ny avait pas de racisme, car nous tions tous semblables. Je tiens vous dire que je ne suis pas raciste et que ce 2

nest pas aujourdhui que je vais commencer ltre. Pour la suite des choses, tout en sachant que je nentretiens aucun prjug votre gard, il nen tiendra qu vous de mettre de ct les vtres si vous dsirez vraiment quil existe une collaboration entre nos deux organisations. Suite cette percutante prsentation, la participation inexistante des AfroAmricains du campus aux activits dintgration de notre organisation fit place un partenariat exceptionnel. Six mois plus tard, en voiture avec un ami Norvgien et ma copine Japonaise, on dcide darrter dans un bar visiblement trs achaland dont nous navions jamais entendu parler situ prs du Campus. En sortant de la voiture, on saperoit quil ny avait que des Afro-Amricains qui frquentaient lendroit. Aprs rflexion, on dcide de ne pas rebrousser chemin. Avec tout ce que nous avions entendu sur les tensions raciales, je mentirais si je navouais pas que jtais terrifi. Par contre, nous avions tous le dsir doser combattre les prjugs dont nous tions victimes. En associant notre diffrence physique lidologie du racisme qui a conduit de nombreux gnocides, on nous jugeait en nous accolant une tiquette qui ne correspondait aucunement aux individus que nous tions. On portait atteinte notre rputation sans mme avoir vrifi lhypothse que la couleur de notre peau faisait de nous des racistes. Nous devions rtablir les faits Je me dirige directement au bar vers le serveur. Celui-ci manalyse de la tte aux pieds en me regardant avancer vers lui. Plutt que de me demander ce quil pouvait me servir boire, il me demande comment il pouvait nous aider; un peu comme si nous nous tions gars et que nous cherchions notre chemin : How can I help you ? Hi. Im Fred, from Canada. Im here with my friend from Norway and my girlfriend from Japan. We believe this place rocks and we wanna enjoy the evening around ! Surpris et dcontenanc, le serveur poursuit : Well, why dont you guys sit at the table over there. Im gonna get back to you in a minute. En moins de deux, linformation sur notre provenance circule. Une douzaine dinconnus viendront tour tour se prsenter nous durant la soire mmorable. De ces deux anecdotes, il faut retenir que, peu importe la situation, je ne laisserai jamais un individu porter atteinte ma rputation. Gare aux individus qui tenteraient de rehausser leur crdibilit en attaquant la mienne ou celle dun proche. Les individus corrompus dmasqus qui tenteront de redorer leur image mes dpens ou aux dpens dune personne qui je serai venu en aide ne sont pas encore ns. Au pril de ma vie, je me dresserai pour rtablir les faits. Le prsent ouvrage en est le parfait exemple.

La Cour suprme du Canada considre la rputation dun individu comme une composante majeure de la dignit humaine dans une socit dmocratique1: Bien quelle ne soit pas expressment mentionne dans la Charte, la bonne rputation de lindividu reprsente et reflte sa dignit inhrente, concept qui sous-tend tous les droits garantis par la Charte. La protection de la bonne rputation dun individu est donc dimportance fondamentale dans notre socit dmocratique. Le juge CORY explique au soutien de cette vision que2 : Les dmocraties ont toujours reconnu et rvr l'importance fondamentale de la personne. Cette importance doit, son tour, reposer sur la bonne rputation. Cette bonne rputation, qui rehausse le sens de valeur et de dignit d'une personne, peut galement tre trs rapidement et compltement dtruite par de fausses allgations. Et une rputation ternie par le libelle peut rarement regagner son lustre pass. Une socit dmocratique a donc intrt s'assurer que ses membres puissent jouir d'une bonne rputation et la protger aussi longtemps qu'ils en sont dignes. Il y a cinq ans, en 2007, jentrepris de me consacrer plein temps ltude du droit pour obtenir la nullit dun contrat que javais sign en 2002 avec le Diocse de Qubec et mon agresseur Raymond BOULAY. Monsieur BOULAY tait ordonn prtre en Abitibi quelques annes aprs les agressions sexuelles qui surviennent au milieu des annes 80 alors que celui-ci tait animateur de pastorale dans la paroisse de Saint-Pascal, dans Limoilou. En 2008, je fais la rencontre de Nathalie MILLER par lentremise du rseau social Facebook. En 1989, Nathalie donnait naissance une jolie petite fille dun pre inconnu . Fait non anodin, cette petite fille fut conue lors dune agression sexuelle sous leffet dune drogue qui avait rendu Nathalie amnsique. Nathalie na aucun souvenir du viol, donc lorigine du pre restait incertaine jusquen 2010 alors quun test de paternit est effectu laide de lempreinte ADN disponible dans la salive que lagresseur laisse sur une enveloppe. partir de mars 2008, en plus de la prparation de mon recours civil en nullit, je me retrouve indirectement impliqu dans la prparation des dossiers de Nathalie et celui de mon frre Daniel. Tous avions en commun le fait que lon se reprsentait sans avocat dans des causes dagressions sexuelles. Daniel et moi avions subi successivement les bas instincts de Raymond BOULAY dans notre jeunesse.

1 2

Hill c. glise de Scientologie 19952 R.C.S. 1130 Hill c. glise de Scientologie 19952 R.C.S. 1130, para. 108.

Agente dinformation au ministre de la Sant et des Services sociaux, Nathalie, jusqu ma rencontre, mne seule depuis plus de 16 ans son combat pour faire reconnaitre les droits de sa fille et les siens. En avril 2009, puisque la Couronne ne veut pas dposer daccusations criminelles contre le pre prsum de lenfant, Nathalie dpose seule devant la Cour criminelle une plainte prive contre celui qui la rend amnsique en la droguant, lenlve, la squestre, la viole et lenfante durant la nuit du 20 au 21 mai 1988. Professeur de maternelle dans une cole de Vancouver, Daniel enseigne luimme le programme C.A.R.E. de la Croix-Rouge. Ce programme, qui traite de la prvention de la violence sexuelle chez les enfants, deviendra llment dclencheur de sa qute de justice. Je savais que les chances de succs dun recours civil pour prjudices psychologiques, entrepris plusieurs annes aprs les faits, dpendaient grandement de la rputation et de la crdibilit de lexpert judiciaire qui tmoignerait en notre faveur. Nathalie, Daniel et moi avions dcid de requrir les services de lexpert de renom en psychologie, le Dr Hubert VAN GIJSEGHEM. Avant de dposer quelques procdures judiciaires que ce soit, nous voulions la certitude que nos prtentions sur nos dommages allaient tre valides par le Dr VAN GIJSEGHEM, et que la suspension de la prescription de trois ans allait sappliquer nos cas. En effet, si le dlai de prescription pouvait tre suspendu, ceci rendait possible le dpt de nos poursuites. tour de rle, nous nous sommes rendus Montral pour nous soumettre une valuation psychologique en profondeur. Avec le Dr Hubert VAN GIJSEGHEM nos cts, nos ennemis se devaient de trouver des moyens illgaux pour faire avorter nos recours avant quils ne soient entendus sur le fond par le Tribunal. En 2006, la Cour suprieure avait dj dcid quun recours bas sur la suspension de la prescription judiciaire ne pouvait tre rejet lorsque la partie demanderesse produisait une expertise psycholgale3: [25] D'autre part, la partie demanderesse a retenu les services du psychologue Hubert Van Gijseghem. Dans son expertise qui porte la date du 9 septembre 2005, l'expert mentionne au dbut de son rapport: Cette dame aurait t victime de svices et d'abus sexuels de la part de son mari pendant son mariage qui s'est termin en 1980. Me Tremblay sollicite notre opinion professionnelle quant aux squelles dont a pu souffrir Madame G.C. de ces vnements ainsi que quant l'impossibilit d'agir, vu son tat, jusqu'en aot 2001.
3

G.C. c. J.L., 2006 QCCS 2987 (CanLII)

[26] Sur la question prcise de l'impossibilit d'agir, l'expert conclut la page 19 de son rapport: Madame n'a en effet point agi jusqu'en septembre 2001. Elle invoque les sentiments de honte, d'impuissance, la peur, l'emprise qui perduraient. Nous sommes en effet sensible aux arguments qu'elle formule, par ex. dans sa lettre l'IVAC date du 27 septembre 2001, o elle crit: Lors des vnements, et encore aujourd'hui, la honte m'empchait de demander de l'aide. Raconter ce genre d'incidents que ce soit aux policiers ou des proches n'est vraiment pas vident. J'avais peur qu'on ne me croie pas et qu'on me ridiculise encore plus. Pendant toutes ces annes, j'ai surtout cherch protger mes enfants et moi-mme en me taisant (). [29] plusieurs reprises, les tribunaux suprieurs ont indiqu que le Tribunal doit agir avec prudence lorsque saisi d'une requte en rejet de la demande en vertu de l'article 75.1 du Code de procdure civile. Dans Kebe c. Agbor[3]o l'action du demandeur a t rejete, la Cour d'appel indique son accord avec les commentaires du juge de premire instance: Comme un jugement rendu aux termes de l'art. 75.1, C.p.c. a pour effet de priver une partie d'tre entendue tant sur les points de faits que sur les points de droit, le tribunal doit agir avec prudence et s'assurer, en tenant compte de l'interrogatoire et des pices, que la procdure parat futile et dilatoire et ne prsente pas de chances raisonnables de succs; il doit s'agir d'un cas clair. [30] Considrant les arrts de la Cour suprme dans Gauthier c. Beaumont[4] et de la Cour d'appel dans Lgar c. Marcoux[5], le Tribunal se doit de conclure que c'est aprs une analyse de l'ensemble de la preuve que le juge du fond pourra dterminer si la demanderesse tait effectivement dans l'impossibilit, en faits et en droit, de faire valoir ses droits. La menace que constituait notre expert pour les parties adverses ne sarrtait pas l. En 2003, dans laffaire Ringuette c. Ringuette, une affaire dagressions sexuelles se droulant de 1928 1935 et dont le recours avait t institu uniquement en 1996, le juge Georges Taschereau de la Cour suprieure avait, de

son propre chef, fait appel au Dr Hubert VAN GIJSEGHEM pour se conforter dans son valuation de la suspension de la prescription4 : [23] Pour se conforter davantage de sa conviction, le tribunal, compte tenu de la dlicatesse de la situation, notamment au sein de la famille des parties, a jug essentiel de nommer comme expert un psychologue, monsieur Hubert Van Gijseghem, Ph. D., pour recevoir son avis. Celui-ci, en plus de rencontrer la demanderesse et de procder un examen psychologique complet, a pris connaissance de toute la preuve. Cinq ans plus tard, en 2008 dans une autre affaire dagression sexuelle, le juge Martin CASTONGUAY nhsitait pas reprendre les enseignements du juge Taschereau pour apprcier la crdibilit de la partie demanderesse5 : [55] Notre Cour, dans des cas similaires, a dcid de tenir compte du tmoignage de l'expert dans l'apprciation de la crdibilit du plaignant. Ainsi s'exprimait l'honorable Georges Taschereau l'arrt Ringuette c. Ringuette5 : [] Au cours de sa carrire, lexpert Hubert VAN GIJSEGHEM compte plus de 4000 expertises psycholgales produites dans plus de 30 villes au Qubec. Confrencier de rputation internationale sur le sujet des agressions sexuelles, le Dr VAN GIJSEGHEM participe plus de 400 vnements au Canada, en France, en Suisse, en Belgique, au Luxembourg et en Autriche. Il enseigne la magistrature, aux avocats et aux policiers sur la faon dvaluer la crdibilit de la victime dagressions sexuelles6. Le 8 juin 2009, munie de son expertise psycholgale concluant la suspension de la prescription par son incapacit dagir, Nathalie dpose un recours civil contre son agresseur, contre le policier qui refuse de traiter sa plainte en 1988, ce qui aura pour effet de lui occasionner deux autres viols par le pre prsum, et Me Marc BELLEMARE pour lavoir mal renseign et conseill sur le dlai pour dposer un recours contre son agresseur. Le 8 juillet 2009, le juge Pierre VERDON rend son verdict aprs avoir entendu le tmoignage de Nathalie et analys la preuve au dossier de la plainte prive. Le juge accorde la crdibilit requise au tmoignage de Nathalie et met une sommation de six chefs daccusation contre lagresseur. Le juge souligne au passage le caractre nbuleux de la dclaration de paternit du pre prsum en 1996. Le Directeur des poursuites criminelles et pnales fait alors usage de son pouvoir discrtionnaire des fins autres que celles prvues par la Loi et dpose

4 5

Ringuette c. Ringuette. 2003 CanLII 23578 (QCCS) K.M. c. P.V., 2008 QCCS 2725 (CanLII) 6 http://www.hubertvangijseghem.com/

un arrt des procdures pour touffer laffaire. On venait danantir la premire victoire de Nathalie en plus de 20 ans. Suite au dpt du recours civil de Nathalie, mon vhicule automobile est vandalis durant la nuit. Il le sera deux autres reprises en 2011 et au dbut 2012. On tente de mintimider pour que je cesse dinvestiguer sur un dossier familial ouvert sous un faux prtexte au palais de justice dans le but de camoufler les circonstances entourant la conception de lenfant. Un faux jugement divorant Nathalie de son agresseur, alors que Nathalie ne sest jamais marie, ni mme fiance, est dcouvert dans le dossier familial sous enqute. Ce jugement de divorce avait t rendu par le juge Paul VZINA et obtenu suite une escroquerie organise par Me Sophie GAUTHIER, lavocate de Nathalie. Pour assurer la dfense de ses intrts, Me Marc BELLEMARE retient les services de Me Jacques LEMAY du cabinet davocats Stein Monast. Me Jacques LEMAY est un ancien syndic ad hoc du Barreau du Qubec. Celui-ci commence son travail de reprsentation des droits de Me BELLEMARE en dposant deux plaintes non fondes contre moi devant deux comits du Barreau du Qubec. On tente sans succs de mempcher dentrer lcole du Barreau et de devenir avocat. Ds le dbut de la formation professionnelle du Barreau du Qubec, en aot 2009, la directrice de lcole du Barreau de Qubec, Me Mabel DAWSON, sacharne sans relche sur mon cas et sans raison apparente. cette poque, je ne fais pas encore le lien entre les agissements de Me DAWSON mon endroit et mes recherches dans le dossier familial de Nathalie. Par contre, il est utile de mentionner que Me Sophie GAUTHIER est professeure lcole du Barreau de Qubec. En septembre 2009, je ralise que mon avocat de lpoque, Me Mans WEBSTER, mavait menti lorsque javais rquisitionn mon dossier client dans les cinq ans suivant le rglement hors cour intervenu dans mon dossier contre le Diocse. Les lettres changes avec les avocats du Diocse entre 2000 et 2002 avaient t malicieusement retires sans droit de mon dossier. Je dpose une plainte au syndic du Barreau contre mon ancien avocat pour rcuprer les lettres. Me WEBSTER affirme que les lettres ont t dtruites. Malgr le fait que Me WEBSTER pose un geste contraire son Code de dontologie, le syndic adjoint Me Patrick RICHARD ne trouve aucun reproche lui faire. Dans ce dossier, Me WEBSTER avait dtruit les lettres pour luder sa responsabilit professionnelle et celles des avocats du Diocse. En octobre 2009, par huissier de justice, je reois une mise en demeure de lavocat de Me WEBSTER. On me prvient quon est au courant que je suis en train dcrire un livre. Me WEBSTER me menace de poursuite si je tente de porter atteinte sa rputation. la fin octobre 2009, je dpose un recours en nullit du rglement intervenu en 2002 avec mon agresseur et le Diocse de Qubec. Je dsire aussi dsavouer Me WEBSTER pour son incomptence et reprendre les procdures judiciaires zro. Drle de concidence, le cabinet davocats Stein Monast, celui qui 8

reprsente les intrts de Me BELLEMARE dans le dossier de Nathalie, est aussi le cabinet davocats retenu par le Diocse de Qubec. En novembre 2009, Me WEBSTER contre-attaque par une requte en irrecevabilit. Il prtend que mon recours contre lui est irrecevable, car le dlai de prescription de trois ans pour le poursuivre, aprs la commission des fautes que jallgue, est chu. De mon ct, je prtends que le dlai de trois ans doit tre suspendu jusqu' la date laquelle je ralise les fautes allgues. La juge Danielle BLONDIN donne raison mon ancien avocat. Je porte sa dcision devant la Cour dappel. Entre temps, la juge Louise MOREAU dclare Nathalie plaideuse qurulente deux reprises pour touffer lhistoire. La qurulence est dfinie comme un dlire de revendication appartenant la paranoa. titre de futur avocat, je naccepte pas quon porte atteinte ma rputation dans le jugement partial de la juge Louise MOREAU qui massocie la fausse paranoa de Nathalie. En dtournant les fins de la justice, la juge MOREAU et les avocats des dfendeurs, Me Jacques LEMAY en tte, commettent un dtournement des fins de la justice : un acte criminellement punissable. Jintente donc une poursuite civile contre Me Jacques LEMAY et la directrice du campus de lcole du Barreau de Qubec, Me Mabel DAWSON. Me Jacques LEMAY mandate Me Ginette LATULIPPE du cabinet davocats Heenan Blaikie Aubut pour le dfendre. Aprs une srie de tentatives illgales et infructueuses de Me LATULIPPE pour faire tomber mon recours civil contre son client, je madresse au juge en chef associ Robert PIDGEON afin quil nomme un juge pour faire la gestion du dossier particulier. Le juge Claude BOUCHARD entre alors en scne. La dsignation du juge Claude BOUCHARD ne calmera en rien lardeur des belliqueux. Ceux-ci feront linimaginable pour mempcher de judiciariser la mise au jour dun systme structur et corrompu qui permet dlever des individus et/ou organisations au-dessus des lois. Les gens que je poursuis, ainsi que leurs avocats, nont pas froid aux yeux. Mme si Me LEMAY tait poursuivi pour le dpt dune plainte malicieuse mon endroit devant le Comit daccs la profession, la directrice de lcole du Barreau de Qubec, Me DAWSON, poursuivie dans la mme procdure pour atteinte ma rputation, sacharne et dpose son tour une plainte devant le Comit daccs la profession pour mempcher de faire mon entre lcole du Barreau. Or, pour une deuxime fois, un panel de trois juges en arrive la conclusion que ma conduite est irrprochable et mouvre les portes de 9

lcole du Barreau. Le Comit daccs la profession ayant dclar que javais les qualits requises pour tre admis la formation professionnelle de lcole du Barreau pour lanne scolaire 2011-2012 , je devais maintenant me rendre tous les jours sous le mme toit que la directrice du campus de Qubec, Me Mabel DAWSON, celle que je poursuivais pour atteinte ma rputation Linertie du juge Claude BOUCHARD devant les actes illgaux de lexsyndic ad hoc Me Jacques LEMAY et son avocate, Me LATULIPPE, laissait entrevoir la possibilit que mon recours soit perdu davance. Surtout si mon seul tmoin tait Nathalie, une personne nouvellement tiquete comme souffrant de la paranoa avec dlire de la qurulence. Mon seul moyen pour men sortir tait dalerter lopinion publique en runissant assez de preuves pour tablir lexistence dune fraction corrompue au sein de lappareil judiciaire qubcois. La preuve dune seule dclaration de qurulence malicieuse ntait pas suffisante. Il men fallait une deuxime pour faire la preuve de ce que javanais Le dossier connexe de mon frre Daniel, galement contre lArchevch de Qubec (dont les faits seront relats plus loin), contient aussi un pisode sur la qurulence. Tout comme dans mon dossier, cest Me Michel Dupont du cabinet Stein Monast qui reprsente lArchevch dans celui de mon frre. En juin 2009, dans la trs mdiatise affaire Shirley Christensen, Me Dupont acquiert une certaine renomme lorsquil parvient, au nom dArchevque catholique romain de Qubec, convaincre deux juges de la Cour dappel du Qubec dadhrer son interprtation troite de la possibilit de suspendre le fameux dlai de prescription de trois ans, pour une victime dagressions sexuelles dans son enfance, lorsque le ou les tuteurs lgaux sont au courant des agressions. Le recours de Shirley Christensen est rejet avant mme quil puisse y avoir procs. Celle-ci sadresse maintenant la Cour suprme du Canada. En octobre 2010, tel nest pas ma stupfaction dapprendre dans les mdias que cest nul autre que Me Jaques LEMAY, aux noms de lArchevque catholique romain de Qubec, et Paul-Henri LACHANCE, qui tente de rpter lexploit de son collgue Me Dupont devant le plus haut tribunal du pays. En vain, Me LEMAY se fait dbouter unanimement par les neuf juges de la Cour suprme qui confirment que seul un juge qui entend toute la preuve et les experts lors du procs est en mesure de se prononcer sur la suspension de la prescription, qui est une question de fait. Me Dupont fera aussi vivre linimaginable mon frre Daniel. Un chapitre complet du prsent ouvrage est consacr ce sujet. Pour tenter de freiner lhmorragie, Daniel demande au juge PIDGEON dattitrer un juge sa cause, ce quil fait en dsignant la juge Michle LACROIX. La nature des abus de Me Dupont et la preuve de ceux-ci tant abondante. La solution prconise contre Nathalie par Me LEMAY et ses acolytes simposait contre son collgue Me

10

Dupont. Daniel dpose une poursuite contre Me Dupont et demande au Tribunal de le dclarer plaideur qurulent. Me Dupont appelle en renfort le collgue de Me LATULIPPE, Me Daniel DUMAIS du cabinet Heenan Blaikie Aubut, pour le sortir du ptrin. Me DUMAIS annonce quil dposera une requte pour faire dclarer mon frre Daniel qurulent si le dossier ne se rgle pas hors cour. En rpondant favorablement nos trois demandes de dsigner un juge nos causes pour contrler les avocats qui, sans cesse, tentaient de faire draper nos recours avant quils soient entendus sur le fond, le juge PIDGEON semblait vraiment avoir cur de faire apparaitre la vrit dans nos dossiers. Or, nous dcouvrirons par la suite quil nen tait rien. La dsignation des juges MOREAU et BOUCHARD par le juge PIDGEON pour faire la gestion de nos dossiers particuliers, celui de Nathalie et le mien, stait accompagne de drapages encore plus prononcs que lorsque nous nous en occupions nousmmes. Malgr le fait que la conduite de la juge LACROIX avait t impeccable depuis son entre dans le dossier de mon frre Daniel, un doute stait install sur la bonne foi du juge PIDGEON, donc sur les juges quil attitrait nos causes. Amplement mdiatise, la dclaration malicieuse de qurulence de Nathalie, prononce par la juge MOREAU, avait eu pour effet de dtruire la rputation de Nathalie. Le dilemme tait maintenant le suivant : ne sachant pas si le juge PIDGEON contrevenait au principe de lindpendance judiciaire en tirant les ficles de nos dossiers respectifs par la dsignation des juges pour la gestion particulire, Daniel pouvait-il se payer le luxe daccorder sa confiance la juge LACROIX au risque de se retrouver, son tour, avec une dclaration de qurulence sur le dos pour le restant de sa vie? Le jeu nen valait pas la chandelle. Daniel avait fait le maximum de ce quun tre pouvait humainement faire pour obtenir justice seul contre la machine infernale corrompue. Une avocate de Qubec prit le relai dans son dossier et le recours aux demandes de dclaration de qurulence fut rgl hors cour et sans frais pour chacune des parties. Il tait plus important pour Daniel de se concentrer sur son recours principal qui dailleurs, est toujours pendant devant la Cour suprieure. La combativit de Daniel aura rendu possibles les dnonciations contenues dans le prsent ouvrage. Fort de lexprience de mon frre Daniel, je savais maintenant que si je dposais une requte pour faire dclarer Me LEMAY et son avocate Me LATULIPPE plaideurs qurulents, ceux-ci allaient contre-attaquer avec une requte pour me faire dclarer qurulent. Les ds tant pips, jtais persuad que le Tribunal, comme dans le dossier de Nathalie, allait me dclarer qurulent dans un jugement qui ne relaterait pas les manuvres dloyales utilises par Me LEMAY et Me LATULIPPE pour faire draper mon recours. En allant de lavant avec le dpt de cette requte, il mtait loisible de confirmer le doute que jentretenais sur la complicit du juge PIDGEON depuis la dclaration de 11

qurulence de Nathalie par la juge MOREAU. Je dsirais savoir si le juge en chef associ tait au service de la corruption judiciaire en supervisant la collusion qui semblait rgner dans nos recours. Dans laffirmative, Dieu seul sait ce qui allait arriver de ma rputation. Dans la ngative, jallais enfin mtre dbarrass de Me LATULIPPE, lavocate en provenance du prestigieux et influent cabinet Heenan Blaikie Aubut. Je voulais aussi donner loccasion Me LEMAY de pousser labsurdit des abus de procdures lextrme. Mon pari tait le suivant. Si le juge BOUCHARD acquiesait la demande de Me LEMAY et que celui-ci me dclarait qurulent, il allait, du mme coup, dclarer que la paranoa tait un trouble psychiatrique CONTAGIEUX et que Nathalie me lavait refile. Me Jacques LEMAY, un habitu des tractations avec la magistrature, tombe dans le pige et contre-attaque immdiatement avec le dpt dune requte pour me faire dclarer qurulent. Quel coup de thtre! Le juge Claude BOUCHARD, qui avait t spcialement dsign par le juge Robert PIDGEON pour faire la gestion particulire du dossier, estime que sil se prononce sur lune ou lautre des demandes pour faire dclarer lun et lautre qurulent, celui-ci naura plus la distanciation ncessaire pour entendre le procs sur le fond. Or, depuis la double dclaration de qurulence de la juge MOREAU lendroit de Nathalie, il mapparaissait maintenant dusage quun juge dsign par le juge PIDGEON qui dclare une partie qurulente puisse entendre aussi le dossier sur le fond. Ce qui tait bon dans un dossier ne devait-il pas ltre dans un autre? Le juge BOUCHARD ne lentendait pas ainsi. Le juge Claude BOUCHARD, incapable de faire seul la gestion de linstance quon lui avait confie, finit par nous avouer que, suite une discussion avec le juge Robert PIDGEON, il avait t dcid quun autre juge allait tre dsign pour entendre les requtes pour dclaration de qurulence Le messager du juge PIDGEON nous informe quil tait encore temps de reculer avec laudition des requtes pour qurulence. Le juge BOUCHARD ajoute que le juge PIDGEON avait dcid que, si lun de nous se voyait dclar qurulent, il ne pourrait plus dposer de procdures aux noms de ses futurs clients La drision dans ce dossier avait atteint la limite ne pas franchir. On venait de se rendre compte quen me dclarant qurulent, une brche souvrait dans la muraille de Chine qui protgeait le secret bien gard de lexistence dune fraction corrompue de lappareil judiciaire. En me faisant miroiter la possibilit que je puisse perdre mon futur droit de pratiquer la profession davocat, on cherchait me faire reculer par la peur. Trop proccupe par ses intrts personnels ou trop lente pour comprendre temps que le messager du juge PIDGEON lui demandait de laider ne pas commettre lirrparable dans lintrt de la fraction corrompu, Me LATULIPPE, affirme quelle tient ce que je sois dclar qurulent pour viter quelle soit poursuivie son tour. En tant dclar qurulent, le dpt de toutes mes futures

12

procdures allaient devoir tre pralablement autorises par le juge en chef associ Robert PIDGEON. De mon ct, jtais deux doigts dobtenir la preuve quil me fallait; la paranoa tait sur le point de devenir une pathologie psychiatrique. Il tait hors de question que je recule devant lopportunit qui soffrait moi sur un plateau dargent. Mme si je mtais pralablement assur, auprs de ladjointe du juge BOUCHARD, que lenregistrement audio des paroles du juge BOUCHARD allait tre disponibles sur demande, sans surprise, japprendrai que rien navait t enregistr lorsque je ferai ma demande au service du repiquage Le 19 dcembre 2011, le juge Yves ALAIN arrive en renfort pour aider le juge BOUCHARD faire en sorte que justice soit rendue Avant de prononcer quil entrait en dlibr, le juge ALAIN dclare quil basera son jugement sur celui que devait rendre la juge Julie DUTIL dans le dossier en appel sur la dcision du juge BOUCHARD dcarter la presque totalit des allgations concernant le dossier de Nathalie dans ma requte. Prcisions que la juge DUTIL tait en dlibr depuis le 15 dcembre 2011. Il ajoute que, lorsque les parties recevront larrt de la juge DUTIL, prire de le lui la faire parvenir directement par lentremise du juge en chef associ Robert PIDGEON Mes craintes concernant limplication du juge PIDGEON taient maintenant fondes. Le principe de lautonomie dcisionnelle au cur de lindpendance judiciaire dun juge nexistait plus! Mme en faisant fi de tous les autres abus qui colorent nos dossiers, il semble que cette ingrence du juge en chef associ dans mon recours et la ncessit de recourir la dsignation de deux juges pour faire la gestion particulire de mon dossier constitue, eux seuls, des manquements suffisamment graves lquit procdurale et lindpendance judiciaire pour obtenir la reprise, par un juge impartial et indpendant, du dossier dans son entiret. Le 8 fvrier 2012, par un concours de circonstances, avant mme que jaie reu la dcision tant attendue du juge ALAIN sur la qurulence, je maperois que celle-ci tait dj publie dans les bases de donnes Internet qui contiennent les jugements judiciaires. Dans un jugement rendu le 2 fvrier 2012, le juge ALAIN mavait dclar plaideur abusif, vexatoire et qurulent. Celui-ci oublie de relater qu deux reprises, deux panels diffrents de trois juges du Comit daccs la profession navaient rien trouv me reprocher depuis le dbut de la saga. Afin de ne pas avoir faire la dmonstration du raisonnement juridique qui justifiait de me dclarer qurulent, le juge ALAIN dcide dexclure de son jugement les faits qui avaient men au dpt de ma requte pour faire dclarer qurulent Mes LEMAY et Me LATULIPPE. Ainsi, il passera sous silence la vingtaine dallgations de 13

manuvres dloyales utilises par Mes LEMAY et LATULIPPE pour faire drailler mon recours : [44] l'examen des reproches formuls par Frdric Papillon l'gard de Me LEMAY et de Me Latulippe, le Tribunal se doit de constater que Me Latulippe a pos des gestes tout fait usuels dans le cadre de la progression du prsent recours. On ne peut certes lui reprocher d'avoir dfendu les intrts de son client, Me LEMAY. [45] Pour ce qui est de Me Lemay, le Tribunal ne peut non plus retenir aucun reproche formul son endroit puisqu'il s'est comport de faon tout fait correcte sans entrave aucune et sans nuire Frdric Papillon. Je ne mattendais rien de moins de la part du juge ALAIN. En fait, il aura mme su mtonner par lingniosit avec laquelle celui-ci aura rdig son jugement. mme son jugement sur ma qurulence, le juge ALAIN avait mme russi rendre une dcision dans le dossier de nullit de transaction contre lArchevch, un dossier dont il navait jamais t saisi. Un chapitre entier est consacr, plus loin dans cet ouvrage, aux faits entourant cette affaire Je dsirais obtenir des munitions pour soutenir ma thse : jai t servi. La maladie mentale de la qurulence, sous-jacente paranoa, tait maintenant contagieuse : [54] Tous les actes poss par les procureurs dans ses dossiers sont galement qualifis de drogatoires, illicites et contraires la dontologie. On constate galement des pices produites par Frdric Papillon dans son propre dossier et galement dans ceux de Nathalie Miller, Daniel Papillon, Me Mans Webster et Me Michel Dupont que lui ou les gens avec qui il travaille en collaboration font constamment des demandes pour faire dclarer plaideur abusif, vexatoire et qurulent tous les procureurs qui osent les contrarier. [55] Ainsi, malgr le fait que la Cour suprieure et la Cour d'appel aient dclar irrecevable le recours de Nathalie Miller, et ce, pour cause de prescription et que cette dernire a t dclare plaideuse qurulente et vexatoire, Frdric Papillon rintroduit l'intrieur de ses procdures tous les faits en relation avec le recours de Nathalie Miller et produit l'audience plus de 110 pices en lien avec ce recours sans que cela soit pertinent au prsent recours. Nathalie est titulaire dun baccalaurat en communication publique. Daniel, quant lui, dtient un baccalaurat en enseignement et un baccalaurat en communication option journalisme. Pour ma part, je suis titulaire dun 14

baccalaurat en administration des affaires, un baccalaurat en droit et une matrise en administration publique. Nous avons tous les trois des formations acadmiques qui nous obligent vrifier lexactitude des allgations que nous crivons. titre dtudiant en droit et de futur avocat, tout en sachant que la juge Julie DUTIL de la Cour dappel tait lune des membres de la fraction corrompue et quon chercherait avoir ma peau pour le restant de mes jours si je devenais avocat et que cette histoire ne sortait pas au grand jour, publiquement, je devais maintenant dcider si je portais la dclaration de qurulence du juge ALAIN en appel. la lumire des faits qui suivent, sachant que la Cour dappel sest dj montre partiale dans mes dossiers et ceux de Nathalie, il tait inutile de porter en appel la dclaration de qurulence du juge ALAIN mon endroit. Advenant le rejet de mon appel, madresser la Cour suprme pour quelle entende un litige dnatur qui ne reprenait pas lensemble des faits tait une perte de temps. Selon les organismes internationaux qui luttent contre la corruption dans le monde, tels Transparency International et Global Integrity, seule la dnonciation publique des actes de corruption judiciaire, si possible avec laide des mdias, nous permettrait dobtenir justice et contribuer lradication de ce flau pour le bien de toutes ses victimes et tous les Qubcois. En lespace de trois ans, les pseudopsychiatres que sont les juges de nos tribunaux ont russi faire ce que les psychiatres navaient jamais fait jusqu' maintenant, soit faire de la paranoa une maladie mentale contagieuse. Mon sarcasme rcurant au sujet de la possibilit quune pathologie psychiatrique soit contagieuse sexplique comme suit : depuis 2009, la magistrature qubcoise sest vu octroyer la comptence de diagnostiquer la qurulence dun individu, une pathologie psychiatrique sous-jacente la paranoa. Or, le diagnostic de la paranoa peut uniquement tre pos par un psychiatre, ce que les juges ne sont pas. Plutt que de dclarer des choses pour lesquelles ils nont pas les connaissances pour le faire, il semble que les juges corrompus seraient plus crdibles, aux yeux de celui qui nest pas au courant dun dossier, en dclarant coupables doutrage au Tribunal ceux qui complotent pour dtourner les fins de la justice. Le 7 juillet 2010, les juges Julie DUTIL, Lorne GIROUX et Jean BOUCHARD, de la Cour dappel, rendent un jugement dans le dossier de Nathalie. Celle-ci dsire utiliser la dclaration de qurulence de la faon dont Me LEMAY et ses acolytes lavaient utilise son endroit. La Cour dappel dcide maintenant que la maladie mentale de la qurulence, sous-jacente la paranoa, ne pouvait pas affecter les avocats : [8] L'appelante demande galement la Cour de dclarer les avocats des intims plaideurs abusifs, vexatoires et qurulents. Il n'y 15

a pas lieu d'accueillir cette requte puisque les requtes en rejet d'appel prpares par les avocats des intims sont bien fondes. En outre, il appert de la facture des articles 54.1 54.6 C.p.c. qu'ils ne visent que les parties une instance. Lorsque les juges DUTIL, GIROUX et BOUCHARD ralisent que la double dclaration de qurulence est le fruit dabus de procdures malicieuses de la part des avocats des dfendeurs, ceux-ci annulent les dpens qui slvent plus de 380 000 $. Notons, par ailleurs, quaucune demande sur lannulation des honoraires additionnels navait t faite et le motif de la Cour dappel pour les exclure devrait faire jurisprudence. Avis aux juristes, depuis larrt des juges DUTIL, GIROUX et BOUCHARD, il est maintenant possible de demander la Cour dappel dexclure lhonoraire additionnel prvu larticle 42 du Tarif si le mmoire de taxation est signifi avant la fin du dlai pour porter une cause en appel. Il est se demander si la courtoisie de la Cour dappel naurait pas t ultra petita par la Cour suprme si celle-ci avait eu se pencher sur la question : [9] En ce qui concerne les dpens, les requtes en rejet de la requte introductive d'instance ayant t prsentes la premire occasion, il y a lieu de les mitiger. En consquence, ils seront accords, quant au rejet de l'appel, en excluant l'honoraire additionnel prvu l'article 42 du Tarif des honoraires judiciaires des avocats [2]. En excluant lhonoraire additionnel, la Cour dappel affirme indirectement que Nathalie nest pas paranoaque et reconnait que ce sont les abus de procdure qui entrainent la dclaration de qurulence. Par contre, la Cour dappel prtend tre lie par le fait que Nathalie naurait pas port en appel le premier jugement de qurulence pour maintenir le diagnostic de la juge pseudopsychiatre Louise MOREAU. Cette dernire est donc condamne porter ltiquette de la paranoa pour le restant de ses jours aux yeux de lopinion publique et de ceux qui font une recherche sur Nathalie MILLER sur le net : [7] Quant aux conclusions de la juge interdisant l'appelante de dposer des procdures en Cour suprieure sans obtenir au pralable la permission du juge en chef, du juge en chef adjoint, du juge en chef associ ou d'un autre juge dsign par eux, elles sont bien fondes. En effet, le 20 novembre 2009, la juge de premire instance avait dj dclar l'appelante plaideuse vexatoire et qurulente en ce qui concerne les avocats des intims. Ce jugement, qui n'a pas fait l'objet d'un appel, tudie en profondeur les prtentions des parties sur cette question. Dans le jugement entrepris, la juge tend l'interdiction de dposer des procdures sans autorisation pralable tout recours intent par l'appelante. la lumire du dossier, l'appel sur cette question n'a pas de chance raisonnable de succs.

16

Ce nest que presque deux annes plus tard que lon comprendra les raisons qui avaient pouss les juges de la Cour dappel, malgr lvidence, maintenir la dclaration de qurulence lendroit de Nathalie. Lisez attentivement ce qui suit Le 17 janvier 2012, Nathalie, maintenant qurulente, demande lautorisation au juge PIDGEON afin de pouvoir dposer sa requte introductive dinstance soutenue par plus de 300 preuves documentaires, stnographiques, audios et vidos. Aprs plus de deux ans y travailler temps plein, je venais de terminer la recherche et la rdaction de la requte qui contenait lexplication de la collusion qui existe au sein de lappareil judiciaire pour touffer, durant plus de 20 ans, le viol de Nathalie et les circonstances entourant la conception de son enfant. Toujours en attente du jugement du juge ALAIN, Nathalie avait pris soin de ne pas ajouter la juge MOREAU au groupe des dfendeurs afin de simplifier la vie au juge PIDGEON. Au Canada, mme sil est permis de poursuivre un juge depuis 1985, lajout de la juge Louise MOREAU titre de dfenderesse allait attendre et se faire par amendements : Le 20 fvrier 2012, le juge PIDGEON crit ce qui suit Nathalie : Jai pris connaissance de votre demande dintroduire un recours contre Pierre Parent []. La volumineuse documentation que vous mavez fait parvenir a t rfre lhonorable Danielle Blondin que jai dsigne afin de disposer de cette demande sur vue des documents, conformment larticle 86 du Rglement de procdure civile de la Cour suprieure en matire civile qui se lit ainsi : Article 86 : Demande dautorisation La demande dautorisation est adresse au juge en chef ou au juge dsign par lui et dpose au greffe do origine lordonnance; la demande peut tre instruite sur vue des documents, sans audience. Je me doutais quon tenterait de se soustraire la rigueur de larticle 86. Pour sassurer que la requte puisse tre rendue publique, Nathalie demandait au juge PIDGEON, en premier lieu, doctroyer un numro de dossier son recours. Sans surprise, rendu au greffe civil, on explique Nathalie quon a reu des instructions et que sa requte doit tre envoye au juge PIDGEON par le biais du comptoir de renseignements du Palais de justice court de moyens pour viter que le presto saute, le juge PIDGEON dcide dutiliser lemploy du comptoir renseignements pour viter quun numro de dossier ne soit attribu la nouvelle procdure de Nathalie. En bafouant le principe de lquit procdurale, on fait en sorte de ne pas laisser de traces de lincriminant document dans le plumitif civil 17

Le 1er mars 2012, la juge BLONDIN rejette la requte de Nathalie sans attribuer de numro de dossier au recours. Selon les organismes internationaux qui luttent contre la corruption dans le monde tels Transparency International et Global Integrity, seule la dnonciation publique des actes de corruption judiciaire, si possible avec laide des mdias, permet dobtenir des rsultats dans lradication du flau. Sachant que la Cour dappel sest dj montre partiale dans mes dossiers et ceux de Nathalie, il tait inutile de porter en appel la dclaration de qurulence du juge ALAIN mon endroit. Advenant le rejet de mon appel, madresser la Cour suprme pour quelle entende un litige dnatur qui ne reprenait pas lensemble des faits tait une perte de temps. Le 22 dcembre 2011, sans mme attendre le verdict du juge ALAIN, Me Jacques LEMAY, comme lavait fait Me WEBSTER, tente de mintimider en dposant une poursuite civile de 235 700 $ mon endroit7. Me LEMAY se croyait peut-tre invincible . Il ne se doutait pas que jaurais laudace de dnoncer, dans cet ouvrage, lexistence de la fraction corrompue du systme de justice laquelle il tait partie prenante. Me LEMAY navait pas encore compris que mon livre prenait du volume au fur mesure que saccumulaient ses faux pas, et quil contribuait grandement toffer la crdibilit de ma dnonciation. Le 22 mars 2012, je navais pas port en appel la dclaration de qurulence du juge ALAIN. Voyant en cela que jtais probablement rendu au bout du rouleau, Me LEMAY me demande par crit, par le biais de ses procureurs Heenan Blaikie Aubut, si jtais prt, comme ce fut le cas dans le dossier de mon frre, accepter un dsistement sans frais dans cette affaire, le tout conditionnellement la signature des documents de quittance appropris. Dun ct, il me proposait un dsistement sans frais et, de lautre, il me dmontrait son intention de me poursuivre pour une somme de 235 700 $ Jusqu la fin 2011, lespoir de faire clater cette histoire de corruption judiciaire par la voie des tribunaux reposait sur la confiance que jentretenais lendroit de limpartialit et lindpendance du juge PIDGEON. Contrairement dautres juges dont la partialit tait flagrante, le juge PIDGEON avait partiellement gagn ma confiance lors dune audition en avril 2011. Pour la premire fois depuis le commencement de la folle histoire dans laquelle on senlisait, quelquun de crdible, le juge en chef associ de surcroit, complimentait mon travail et la qualit de mes procdures crites. Le juge PIDGEON me dit : Mais vous savez, l, les procdures pour lamendement, vous les connaissez parce que vous mavez lair assez brillant, l; quand je lis vos procdures, l, vous avez lair de quelquun qui... en tout cas, vous crivez bien et vous connaissez votre code. 8

7 8

200-17-015728-116 Voir notes stnographiques pice?

18

Le juge PIDGEON avait bien compris que je ne laissais jamais rien au hasard. Sans exception, chacun des faits allgus dans mes procdures tait immanquablement support par un ou plusieurs documents prouvant la vracit de ce que javanais. Cette confiance que jaccordais au juge PIDGEON tait toutefois sur le point de se briser. Le prsent ouvrage, qui, je le croyais, devait se terminer en faisant du juge PIDGEON un hros pour sa capacit faire prvaloir le bien sur le mal, dpeindra plutt le symbole de l Honorable juge en chef associ comme le reprsentant de la honte collective des Qubcois. Mon uvre est rdig de mme la faon rigoureuse qui mavait valu ses loges, cest--dire support par les quelques 700 preuves manant de nos procdures judiciaires accessibles au public partir du Palais de justice de Qubec. Pris dans lengrenage de la corruption judiciaire malgr nous, je dciderai, partir de 2009, mener seul mon enqute et accumuler de la preuve. Je savais que, tt ou tard, jaurais remettre les pendules lheure pour redorer nos rputations entaches par des jugements qui servaient la causent des membres dune fraction corrompue du systme judiciaire qubcois. Sans moyens financiers, je pourrai compter sur Nathalie et mon frre Daniel pour obtenir les preuves ncessaires la dmonstration de la collusion qui existe au sein dune fraction corrompue du systme de justice qubcois. Pour solutionner le puzzle tentaculaire et prouver ce que jaffirme, jutiliserai une mthode denqute que jaurai baptise la technique du petit Poucet . Ce nom cherche faire un clin dil aux nombreuses preuves matrielles que les acteurs de la fraction corrompue laisseront derrire eux en tombant sans arrt dans les piges que je leur tendais. *** St-Louis, jai refus de porter ltiquette de raciste quon voulait maccoler sans raison et, sans dtour, je nai pas hsit rtablir les faits. Je ne vois aucune raison pour quil nen soit pas ainsi dans la prsente affaire. Des gens corrompus et malveillants, notamment des juges, sortent du cadre de leur fonction et portent atteinte ma rputation ainsi qu celle de Nathalie. Dans une socit de droit, personne nest cens tre au-dessus des lois; pas mme des juges. Au risque de crer le chaos ou une rvolution civile, je vais, dans le prsent ouvrage, laver nos rputations en rapportant les faits, tels quils se sont passs. Il ne sagit pas ici de porter atteinte la rputation de ceux que je dnonce pour me venger. Il sagit ici de dnoncer ce qui est dintrt public pour le bien des Qubcois. Sans le prsent ouvrage, cette histoire de corruption et de collusion sousjacente deux scandales teneur sexuelle, toujours devant les tribunaux du moins ce qui en reste , deviendrait jamais un stigmate de plus sur ceux dj bien prsents que Daniel, Nathalie et moi portons.

19

Par la parution de cet ouvrage, il ne serait pas surprenant de voir lquit procdurale bafoue une ixime fois dans le dossier civil qui moppose Me Jacques LEMAY et Me Mabel DAWSON. Par contre, si rien ne change et que laudition sur le fond lieu comme prvu en janvier ou fvrier 2013, vous y tes tous convis. Ironiquement, mon intrt pour ltude de la corruption aura servi mouvrir les portes de la Facult de droit de lUniversit Laval. Paradoxalement, si rien ne change, cet intrt, doubl dun fort dsir de justice, maura aussi ferm les portes de la profession davocat.

TOUT AVAIT SI BIEN COMMENC Octobre 2000, suite au succs de ma troisime opration la colonne vertbrale, je menvole pour le Japon pour enseigner langlais et rejoindre ma copine dorigine japonaise. Durant prs de quatre ans, on me questionne sur mes origines. Ma fiert dtre canadien saccroit de jour en jour, au point de vouloir devenir ambassadeur. Pour atteindre cet objectif, je reviens au Qubec en 2004 et je suis admis la matrise en administration publique internationale de lcole Nationale dAdministration Publique (NAP). Durant mes tudes, le scandale des commandites clate et la Commission GOMERY est mise en place. Ceux-ci provoqueront chez moi un sentiment de honte et une indignation profonde. En janvier 2005, jobtiens une bourse pour aller tudier la corruption au sein du gouvernement fdral mexicain. Plus prcisment, je dois analyser le niveau dintgration des pratiques de saine gestion et de bonne gouvernance du nouveau Gouvernement Fox. lt 2005, sans me douter des rpercussions quaurait ce priple sur mes valeurs, je menvole pour une priode de trois mois au Mexique. Mon sjour lInstituto Nacional de Administracin Pblica marque lveil de ma conscience sociale. Pas un jour ne passe sans quun sondage, des tudes et des articles de presse portant sur la corruption gouvernementale et la collusion ne soient publis. Les lections fdrales prvues pour 2006 amnent les partis de lopposition scnariser des publicits qui immortalisent lacceptation denveloppes brunes, ou plutt de valises brunes. On cherche miner la crdibilit des ministres et dputs au pouvoir ceux du Parti de laction nationale (PAN) , dont le mandat de six ans tire sa fin. Les chercheurs qui mentourent me bombardent de documents pertinents sur le sujet tude. Nous discutons pendant des heures. On veut lopinion de lobservateur canadien, la vision critique de ce quil est en mesure de comprendre. Aprs six semaines, les discussions thoriques commencent me blaser : je veux du concret. Les scandales de corruption lis aux dpenses personnelles de la femme du prsident Fox font les manchettes. Jinterpelle une haute grade du Parti institutionnel rvolutionnaire (PRI) qui accepte de me rencontrer. Aprs un 20

rgne de 69 ans, soit de 1931 2000, le PRI perd le pouvoir aux mains de Vicente Fox et du PAN aux lections de 2000 et se voit confier le rle de lopposition. Je linterroge : Pourquoi la majorit des acteurs politiques impliqus dans les scandales financiers demeurent-ils impunis? lpoque o le PRI tait au pouvoir, on avait suffisamment de contacts pour rsoudre nos problmes avec la justice. Maintenant, c'est le PAN qui a le gros bout du bton et cest pour cette raison que, dici peu, on nentendra plus parler des scandales concernant la femme du prsident Fox. Dcontenanc, je retourne mon poste de travail. Je tombe sur un document qui affirme que 50 % 70 % des juges mexicains sont corrompus9. La ralit me frappe. Je suis dstabilis. Je suis en tat de choc. Je ralise que, mme si une grande proportion des Mexicains na pas accs lducation et que 40 % de ceux-ci vivent sous le seuil de la pauvret, on dilapide les fonds publics dans un systme de justice corrompu et inefficace. Aux dpens de plus dfavoriss qui nont rien manger, le pouvoir judiciaire corrompu rgnait sur ltat. Selon mon cadre de rfrence, la corruption judiciaire nexistait pas au Qubec, ni mme au Canada dailleurs. Je souhaitais vivre un choc cultuel. Jtais servi. Je ntais pas psychologiquement prpar pouvoir assimiler une telle ralit. Une discussion non censure avec les intellectuels qui mencadraient simposait pour neutraliser le dsarroi croissant qui maffligeait. Comment pouvaient-ils tolrer pareille situation, et accepter de ne rien faire pour contrer la corruption? Les discussions interminables reprirent de plus belle. On voulait me convaincre que le problme de la corruption en tait un de socit et que la population ntait pas diffrente des gens qui gouvernaient la nation mexicaine. On me dcrit la situation comme suit : La corruption est un mode de ngociation o tout le monde y trouve son compte. Lorsquune personne avec peu de revenus (plus ou moins 75 % du peuple) se fait arrter par un policier, il est prfrable pour elle de rgler cela lamiable. Lautomobiliste offre un potde-vin pour pargner quelques pesos et le policier qui reoit un salaire drisoire y trouve un revenu supplmentaire pour boucler sa fin de mois. Ltude de la corruption maffecte au point o jai du mal trouver le sommeil. Le rapport Democracy in Latin America publi par le Programme de dveloppent des Nations Unies viendra poser un baume sur mon incomprhension de ce qui pouvait pousser dtourner les fins dun systme pour senrichir sur le dos des plus dmunis. On y explique quil est utopique et irraliste de demander des politiciens issus dune culture o rgne la corruption de devenir du jour au lendemain des surhommes. peine en poste, les pressions fusent de toutes parts. Ces femmes et ces hommes de conviction qui ne cherchent qu amliorer les conditions de vie de leurs concitoyens se retrouvent les mains lies et finissent par se convaincre navement que cest en adhrant au systme quils seront en mesure datteindre leur objectif de dpart. Dans les
9

Cronica (Mexique), 9 avril 2002.

21

faits, la ralit est toute autre. En devenant complices de la corruption, ceux-ci contribuaient lentretenir. De retour Qubec, encore branl aprs ce priple en sol mexicain, lide de me lancer en politique me tourmente. La commission GOMERY bat son plein. La corruption, le manque de transparence et la collusion me dgoutent. Dot dune conviction profonde, je sentais que je pouvais faire partie de la solution plutt que du problme. Jprouvais le besoin de minvestir pour redorer limage de la politique canadienne et mettre mes acquis au service du peuple. Jintercepte dans un corridor mon professeur et directeur de lenseignement et de la recherche de lNAP lpoque, Monsieur Nelson Michaud. Monsieur Michaud, vous me verriez en politique ? Comme vous le savez, jarrive du Mexique. Je ne me suis pas encore remis de tout ce qui ma secou l-bas, mais je suis sur la bonne voie... Une chose est certaine, je ressens le besoin dtre un acteur de changement. Dans quel parti? Les libraux et la commission GOMERY me dgoutent. Dautre part, ce nest pas en tant un candidat indpendant que jarriverai changer quoi que ce soit. Globalement, les orientations du Parti conservateur me conviennent. Tu savais que javais t stratge la Chambre des communes sous le rgne de Brian Mulroney lorsque le Parti conservateur a pris le pouvoir entre 1984 et 1993? Non. Connaissant ton franc-parler dans mes cours, tu ne seras pas du genre rester muet dans une runion politique toi. Viens me voir demain vers 14 heures, on regardera les options Les mois qui suivirent cette discussion serviront laborer le plan qui me permettrait davoir un maximum deffet sur lradication de la corruption lorsque jallais faire mon entre en politique. En septembre 2006, lors de la collation des grades, je prsente mes parents M. Michaud. Je lui annonce : Jenvisage de devenir avocat avant de me lancer en politique. Je veux mettre toutes les chances de mon ct en me munissant des connaissances qui me permettront de rivaliser avec les plus froces des politiciens. Je veux changer les choses pour vrai. Ce nest pas pour participer la corruption que je lai tudie, mais bien pour la contrer. Bouche be, celui qui tait devenu mon inspiration me regarde dun air dsol devant mes parents : Tu es certain de ce choix? 33 ans, cest a? Tu sais, mon doctorat et mes tudes postdoctorales mont cout beaucoup, dans tous les sens du terme. Je ne regrette rien et je ne veux surtout pas te dcourager. Tu te sens vraiment prt sacrifier encore quatre annes de ta vie pour les tudes? Sachant que les critres dadmission en droit, programme contingent, sont diffrents pour les candidats adultes, je demande rencontrer personnellement le

22

directeur du programme de baccalaurat en droit de lUniversit Laval, Me Jean Fortier : Vous me dites quaprs avoir sjourn quatre annes au Japon, vous tes all tudier la corruption au Mexique dans le cadre de votre matrise en administration publique et que vous aimeriez faire de la politique Plutt inhabituel votre parcours, M. PAPILLON, mais des plus impressionnants. Votre faon de venir me demander de vous admettre dans notre facult dmontre certainement vos aptitudes la plaidoirie. Je vais voir ce que je peux faire pour vous M. PAPILLON. En 2006, avant mme denvisager de devenir avocat, question de faire connaitre la personne que je suis, javais entrepris dcrire mon autobiographie. La rdaction me replonge dans les souvenirs des agressions sexuelles vcues dans mon enfance. Curieusement, des douleurs au dos, similaires celles qui mnent aux hospitalisations pour trois chirurgies dans la colonne vertbrale entre 1999 et 2000, rapparaissent et deviennent de plus en plus aiges. La sensation de recevoir des coups de poignard cibls au bas du dos chaque fois que je massois pour rdiger est incomprhensible. Deux jours avant mon rendez-vous du 16 novembre 2006 avec mon chirurgien orthopdiste, Dr Patrice MONTMINY, je fais le lien entre mes maux de dos et les effets psychosomatiques des agressions sexuelles. Docteur MONTMINY, il y a six ans vous mavez dit que le stress et langoisse pouvaient tre lorigine de la double fracture inexplicable de ma vertbre L-5. Plus jy pense, moins il y a de doute dans mon esprit. Cette fracture est lie langoisse provoque par les agressions sexuelles. Vous agissez titre dexpert mdico-lgal devant la Cour, nest-ce pas? Jai besoin de vous ce titre. Je vous explique. En 2002, la poursuite civile contre mon agresseur et lArchevque catholique romain de Qubec sest termine par un rglement hors cour lorsque la nouvelle compagnie dassurances de lArchevch a, selon mon avocat de lpoque, voulu rgler les dossiers dagressions sexuelles actifs. Comme jentre en droit en janvier et maintenant que je ralise le lien entre mes maux de dos et les agressions, jtudierai comment obtenir la nullit du contrat que jai sign pour que lindemnisation de mon prjudice soit globale. Je veux que vous soyez mon expert. Jai besoin que vous produisiez une expertise confirmant le lien causal entre mes maux de dos et les agressions sexuelles. Comment veux-tu que je puisse tablir devant un Tribunal le lien causal entre tes maux de dos et les agressions vcues dans ton enfance? Ce nest pas moi le spcialiste, cest vous. Ce que je sais, cest quil y a un lien. Jai accs des bases de donnes mdicales lNAP. Dites-moi ce que je dois chercher et je vous trouverai la documentation scientifique qui existe dans le monde sur le sujet! Dr MONTMINY accepte, non sans tre surpris du caractre ambitieux de mon projet et mavoir dit que je ntais pas reposant. Il me rpond : Je vais faire mes recherches et toi, fait les tiennes de ton ct. Tu mapportes ce que tu trouves avant Nol. Je pars en Europe pour participer une 23

confrence. Je prendrai connaissance de tes documents dans lavion. On se revoit en janvier 2007. Mes recherches me dirigent vers une panoplie de dcouvertes scientifiques tablissant que les gens qui affirment avoir t victimes dagressions sexuelles dans leur enfance sont prdisposs prsenter des symptmes rcurant tels la fibromyalgie, la perte de cheveux et toutes sortes daffections qui finissent en ite , rsultant dinflammation dorigine dite inconnue , telles les appendicites, conjonctivites, sinusites, etc. Tous des troubles, symptmes ou infections qui maffectent plus souvent qu mon tour depuis les agressions subies dans mon enfance. Entre temps, je reois un appel de la facult de droit : Monsieur PAPILLON, nous faisons suite votre demande dadmission au baccalaurat en droit. Nous dsirons savoir si nous allons vous compter parmi nous en janvier 2007. Tout se prcipite. Je rencontre nouveau mon chirurgien, qui me dit : Trouve-toi un avocat! Je suis en mesure de produire une expertise mdicolgale prouvant le lien causal entre les agressions et tes maux de dos. En 2006, lorsque jai commenc la rdaction de mon autobiographie, mon intention tait aussi dinciter les gens se dpasser en prchant pas lexemple. Jtais fier davoir russi, avec beaucoup dannes de retard, obtenir un diplme de deuxime cycle. cette poque, inconscient que mes dboires scolaires et mes maux de dos taient lis aux agressions sexuelles vcues dans mon enfance, je voulais simplement dmontrer quil y avait moyen de refaire surface aprs ladversit. Au passage, je voulais galement profiter de mon rcit pour corcher lglise. mes yeux, le dicton Faites ce que je prne et non ce que je fais rsumait bien le double discours des autorits religieuses dans le traitement des dossiers de victimes de prtres. Jai cependant du relguer plus tard mon projet dcriture pour me consacrer mes tudes en droit et la dfense de ma cause. Jlaborerai davantage sur le sujet dans les chapitres du prsent ouvrage. Ltude de la corruption avait t llment dclencheur de la mtamorphose du capitaliste que jtais en social-dmocrate que je suis maintenant. Durant les six annes qui suivirent mon entre dans la facult de droit de lUniversit Laval, certains vnements mamneront, tour tour, changer mes perceptions, langle et le type de message que je souhaite faire ressortir du prsent ouvrage. En 2007, ma psychothrapie au Centre de ressources et d'intervention pour hommes abuss sexuellement dans leur enfance (CRIPHASE) et la prise de conscience de ltendue de mes prjudices mamne faire des recherches sur les consquences des agressions physiques et psychologiques sur le dveloppement de lenfant. Dans mon cas, la psychothrapie savre libratrice au point de voir la rage que jentretenais envers mon agresseur faire place la srnit. Je sentais quil tait temps de faire de lenseignement plutt que du 24

sensationnalisme. Sans doute, la mdiatisation des procs impliquant des pdophiles pouvait, par la peur, aider diminuer le nombre dinfractions de ce genre. Mais, quel point la peur de se faire dnoncer peut-elle tre dissuasive pour un pdophile? Je souhaitais maintenant crire un livre sur le sujet. Si un seul pdophile lisait mon livre, il comprendrait que le plaisir passager quil retire en passant lacte ne vaut pas le chtiment quil inflige ceux quil aime. En comprenant les consquences des gestes quil pose, celui-ci dciderait peut-tre de prendre les moyens pour limiter limpact dvastateur de son handicap. En suivant une thrapie par exemple. Aprs tout, le pdophile est un humain et lhumain, de par sa nature, ne cherche pas volontairement faire le mal En plus de vouloir faire ma part pour amliorer la condition sociale des pdophiles, je dcide de profiter de mes nouveaux acquis en droit pour ajouter un volet ducatif pour les victimes et leurs avocats. Rien, dans la jurisprudence disponible sur le sujet, ne traitait du type de squelles dont javais souffert. Pour rehausser mon niveau de crdibilit sur le sujet, je devais pralablement obtenir la nullit du rglement hors cour sign avec mon agresseur en 2002. Si je parvenais obtenir un jugement dans lequel un juge allait faire tat de ltendue relle de mes prjudices, jobtiendrais en mme temps la lgitimit requise pour crire sur les types de traumatismes indemnisables. Les avocats allaient tre mieux outills pour comprendre lampleur du drame de leurs clients et leur obtenir une rparation pcuniaire plus quitable. Or, ce qui sannonait comme un litige priv entre lArchevch de Qubec et moi prend ce moment une tournure inattendue. Mes dmarches pour obtenir la nullit du rglement hors cour mentraineront vers la mise jour dune fraction corrompue et structure au sein du systme de justice qubcois. Informer les pdophiles sur limpact de leur crime et lenseignement aux avocats dune faon pour reconnaitre les prjudicies lis aux agressions sexuelles dans lenfance devenaient moins prioritaires. Je devais maintenant privilgier la faon qui me permettrait de sonner lalarme en rendant visible une structure invisible des plus illicites qui permet certains individus et organisations de slever au-dessus des lois. Rdiger le document que vous avez en main sest impos comme la meilleure faon de dnoncer cette situation pour que tous les Qubcois, sauf les adeptes de la corruption, sortent gagnant en participant, avec moi, lradication du flau de la corruption judiciaire.

LE CHEMIN DE CROIX ET LA CRUCIFIXION DE NATHALIE Toujours tudiant en droit, je me retrouve donc directement et indirectement impliqu dans trois dossiers dagressions sexuelles qui me rendent tmoin dactes frauduleux et illgaux poss par divers acteurs du systme judiciaire. Je suis aux premires loges pour observer la collusion entre des policiers, des avocats, des procureurs de la Couronne, un ancien ministre de la justice du 25

gouvernement de Jean CHAREST, un syndic adjoint et un ex-syndic ad hoc du Barreau du Qubec, la directrice de lcole du Barreau du campus de Qubec, lArchevch de Qubec, des juges et lagresseur de Nathalie un ancien big shot de MusiquePlus lpoque des viols. Tous unissent leurs forces pour dtourner les fins de la justice et touffer nos trois dossiers dagressions sexuelles. Notre inexprience et notre vulnrabilit laissaient prsager que nous serions rapidement balays par les personnalits que nous poursuivions et leurs puissants avocats. Il semble quon avait sous-estim le fait que, titre dtudiant en droit, je bnficiais gratuitement et en permanence des conseils de plus dune vingtaine de mes professeurs praticiens et chercheurs en droit de lUniversit Laval; plusieurs de ceux-ci tant et sont toujours reconnus comme des sommits dans leur domaine de droit respectif au Qubec et au Canada. Je ne saurais les remercier assez pour leur grande accessibilit et leur patience. Plus les dossiers avanaient, plus mes professeurs me voyaient venir les rejoindre durant les pauses leurs cours magistraux. En plus dtre gnreux de leur temps durant les pauses, la plupart dentre eux moffraient une clinique sans rendez-vous chaque fois que je cognais leur porte. On acceptait de rpondre toutes mes questions pointues qui, selon mes dires pour ne pas placer mes professeurs dans lembarra , provenaient de mon imaginaire fantaisiste. Dans les faits, les mises en situation que jutilisais pour avoir rponse mes interrogations dcoulaient malheureusement de la ralit. La mise contribution indirecte du savoir de mes professeurs dans mes projets a rendu possibles les rvlations contenues dans le prsent ouvrage. Durant la prparation des dossiers en vue des procs, nos opposants prenaient avec un grain de sel les victoires modestes que nous accumulions aux mains des juges impartiaux. En 2009, le juge Pierre VERDON de la Cour du Qubec met une sommation de six chefs daccusation contre Pierre PARENT (un pour avoir fait prendre une drogue dans le but de commettre un acte criminel, un pour enlvement, un pour squestration et trois pour agression sexuelle) suite au dpt dune plainte prive de Nathalie. Sans le savoir, le juge Verdon aura permis de rendre crdible, telle que dcrite dans les pages qui suivent, lexistence de la corruption au sein du systme de justice qubcois. Mme si, aprs lmission de cette sommation, la persvrance de Nathalie tait rduite nant par lancien Directeur des poursuites criminelles et pnales, Me Louis DIONNE10 qui, pour maintenir lomerta qui rgnait sur les actes criminels de Pierre PARENT et le travail de ses procureurs, ordonnait larrt des procdures, cest au juge Pierre VERDON que je dois lassurance avec laquelle je mexprime dans les pages qui suivent. Comme je ne manquerai pas de nommer par leur nom ceux contre qui je dtiens la preuve de leur participation la corruption judiciaire, je ne manquerai pas non plus de faire lloge de ceux qui accomplissent leur devoir dune faon exemplaire.
10

maintenant juge la Cour du Qubec

26

Pour contrer notre dtermination faire clater les scandales connotation sexuelle qui, par la force des choses, sont devenus des scandales de corruption judiciaire, certains juges corrompus de la Cour suprieure et de la Cour dappel dcideront de se joindre au Directeur des poursuites criminelles et pnales, au Syndic du Barreau du Qubec, la directrice de lcole du Barreau du campus de Qubec et aux avocats dvoils des cabinets Heenan Blaikie Aubut, Stein Monast, Flynn Rivard, Armijo & Webster, Blanger Longtin et Langlois Kronstrm Desjardins En octobre 2009, la demande de Nathalie pour mettre un terme aux abus de toutes sortes des procureurs des dfendeurs son endroit , le juge en chef associ de la Cour suprieure, Robert PIDGEON, dsigne la juge Louise MOREAU pour faire la gestion particulire de son dossier. Attention! Il ne faut surtout pas commettre lerreur de comparer la dcision favorable du juge PIDGEON celle quobtient Nathalie lors de lmission de la sommation du juge VERDON contre Pierre PARENT. La dsignation de la juge MOREAU pour faire la gestion du dossier particulier de Nathalie tait un geste calcul et malicieux. Le 20 novembre 2009, aprs avoir dlibr pendant 10 jours, la juge MOREAU, complice des abus de procdures des six avocats qui dfendent les vedettes poursuivies, dclare que Nathalie est une plaideuse qurulente. Elle est quoi, me demanderez-vous? Je me suis pos la mme question. Durant mes trois annes de droit lUniversit Laval, je navais entendu parler de qurulence. Quelle invention avait-on encore trouve pour museler Nathalie afin de dtourner une ixime fois les fins de la justice et rendre son histoire inaccessible au public? Permettez-moi de faire le point sur cette dclaration de qurulence. Voici la dfinition vulgarise de la qurulence : Terme gnrique dsignant habituellement un comportement revendicateur. Prcisment, il s'agit d'un terme utilis en psychiatrie caractrisant une tendance pathologique rclamer la rparation de dommages de justice imaginaires, de procdures administratives ou judiciaires abusives. Autrement dit, les sujets atteints de qurulence (ou sujets qurulents) affirment avoir t lss et multiplient les procs afin de rclamer justice. Les psychiatres classent les dlires de qurulence comme dlires de revendication appartenant la paranoa et s'organisant sur un mode passionnel. La qurulence ne doit pas tre confondue avec le dlire de revendication, mme si la tendance rclamer la rparation de manire abusive peut devenir franchement dlirante. 11 Selon lAssociation des mdecins psychiatres du Qubec, le psychiatre est un mdecin spcialiste. Sa formation comprend donc un doctorat en mdecine dune dure de 4 -5 ans (selon la Facult) suivi dune
11

http://www.vulgaris-medical.com/encyclopedie/querulence-3934/definition.html

27

rsidence en psychiatrie dune dure de 5 ans. Le psychiatre est le seul spcialiste des maladies mentales qui peut faire un diagnostic bas sur une valuation complte incluant un examen mental et physique, des analyses de laboratoires, de limagerie mdicale et une histoire psychosociale dtaille .12 Permettez-moi un peu dhumour part les septiques que sont Sherlock Holmes, l'Inspecteur Gadget et Columbo, qui seraient sans doute de mon avis, suis-je la seule personne qui ne tire pas ses origines de la fiction qui comprend quil y a assurment anguille sous roche dans cette histoire de qurulence? Le psychiatre est le seul spcialiste des maladies mentales qui peut diagnostiquer la paranoa. Celui-ci devrait normalement aussi tre le seul pouvoir affirmer que la paranoa dun individu saccompagne ou non du dlire de revendication quest la qurulence. Sans tre psychiatre, comment un juge peut-il supporter ou exclure la thse de la prsence de la maladie mentale de la paranoa chez un plaideur et le dclarer qurulent sans quau moins deux experts psychiatres saffrontent dans le cadre dun dbat contradictoire pour le convaincre? Pire encore, comment les dputs de lAssemble nationale (les membres du pouvoir lgislatif) ont-ils-pu adopter, en juin 2009, un projet de loi qui donnait aux juges du Qubec la possibilit de poser un diagnostic psychiatrique sur un individu, dans un jugement public de surcroit, sans que celui-ci ne soit membre de lAssociation des mdecins psychiatres du Qubec? Dans les chapitres qui suivent, je tenterai de rpondre ces deux questions en analysant de prs les tapes qui ont men ladoption du projet de loi qui lgalisait la dclaration de qurulence, soit la Loi modifiant le Code de procdure civile pour prvenir l'utilisation abusive des tribunaux et favoriser le respect de la libert d'expression et la participation des citoyens aux dbats publics 13. Pour linstant, il serait peut-tre pertinent de demander lAssemble nationale les raisons pour lesquelles elle na pas cru bon damender la Charte Qubcoise en mme temps quelle faisait des juges des pseudopsychiatres. Contrairement au diagnostic de la paranoa pos par un psychiatre, le diagnostic de la paranoa, lorsque pos par un juge, nest pas protg par le secret professionnel et devient immdiatement de notorit publique puisquil dcoule dun jugement. Suite la mdiatisation dans la presse crite et dans diverses stations de radio de la suppose pathologie psychiatrique qui afflige maintenant Nathalie, celle-ci se voit congdie de son poste permanent dAgente dinformation quelle occupe au ministre de l'Emploi et de la Solidarit sociale (MESS). Curieusement, mme si trois psychiatres rencontrs par Nathalie la demande
12 13

http://www.ampq.org/

http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=5&file=2009C12F.PD F

28

du MESS navaient rien remarqu dun semblant de paranoa chez elle, le Syndicat des professionnelles et professionnels du gouvernement du Qubec (SPGQ) et le patron de Nathalie au MESS, Robert DEMERS, chef de service des communications emplois solidarit sociale et stratgies web, trouvaient utile de requrir les services dun quatrime psychiatre plus comptent que les trois autres. On fait donc appel lminent psychiatre et avocat Gilles CHAMBERLAND, bien connu pour ses apparitions la tlvision pour commenter certains dossiers judiciaires. Existait-il quelquun de plus comptent quun psychiatre-avocat de lInstitut Philippe-Pinel pour enfin confirmer le diagnostic de paranoa mis par la juge Louise MOREAU, pour motiver le congdiement dguis de Nathalie par le MESS? Trois mois auparavant, le Dr CHAMBERLAND tait ridiculis dans un jugement de la juge Hlne POULIN de la Cour suprieure pour avoir prtendu que lincarcration, durant 15 ans, dun individu injustement arrt, accus et trouv coupable d'un crime qu'il n'avait pas commis lui avait finalement t plus bnfique que dommageable14. Sil est inhumain, selon la Charte qubcoise, de congdier un individu au seul motif de ses antcdents criminels, quen est-il pour celui ou celle qui se voit congdier par son employeur au motif quil serait atteint de la paranoa avec dlires de qurulence diagnostique par un juge? Comme pour les criminels, ne serait-il pas opportun damender la Charte qubcoise pour protger lemploi des individus qui voient, du jour au lendemain, leur pseudo maladie mentale expose sur la place publique dans un jugement? Comme vous laurez sans doute compris par le titre de mon livre, la nouvelle dclaration de qurulence qui existe depuis juin 2009 est la carte cache, le joker , pour touffer les scandales impliquant la magistrature, leurs proches, les avocats influents et llite politique corrompue. Vous aurez aussi compris que mes accusations publiques se limitent la dnonciation de la fraction corrompue du systme judiciaire qubcois contre laquelle je dtiens le matriel ncessaire pour faire la preuve criminelle de ce que javance. La technique pour utiliser cette carte cache est simple. La majorit des praticiens du droit, policiers et juges, honntes ou pas, savent que la corruption judiciaire existe au Qubec. Par contre, personne dentre eux nose la dnoncer par peur dtre sanctionn. Ntant pas au courant de lexistence de la corruption judiciaire, le non averti qui veut poursuivre un intouchable se fera conseiller par un ou plusieurs avocats doublier sa cause et de regarder vers lavenir. Or, ces importants conseils ne recevront pas lcho escompt chez ceux qui sattendent ce que leurs droits soient reconnus par le tribunal qui, selon la Charte, se doit dtre impartial et indpendant. Les motifs avancs pour faire reculer celui qui dispose de droits bien rels tant illogiques, les plus

14

Hinse c. Qubec (Procureur gnral), 2011 QCCS 1780 (CanLII)

29

persvrants se lanceront tte premire dans larne judiciaire sans tre reprsents par avocat. Une fois le processus judiciaire enclench, les avocats membres de la fraction corrompue du systme judiciaire entrent en scne pour faire drailler le recours de celui qui se reprsente seul. Les moyens illgaux pour y parvenir sont pratiquement illimits. Lorsque lon poursuit seul une personne au-dessus des lois, les plaintes dontologiques contre les avocats du client tout puissant sont inutiles. Un syndic corrompu du Barreau du Qubec se retrouvera avec la plainte et trouvera un moyen pour rendre une dcision non incriminante qui ne correspondra la ralit factuelle supporte par la preuve. Pour avoir t personnellement victime du syndic adjoint Me Patrick RICHARD, et pour avoir vu Nathalie ltre aussi, je peux affirmer sans hsitation que la corruption judiciaire svit jusquau syndic du Barreau du Qubec. Lorsque lon poursuit des intouchables, il est inutile de faire appel au syndic du Barreau du Qubec pour svir contre les avocats qui enfreignent les rgles nonces dans le Code de dontologie des avocats. Le Code de procdure civile tant conu pour faire apparatre le droit, les individus les plus dtermins qui se reprsentent seuls russiront contrer certaines des attaques illicites des avocats malicieux grce aux juges impartiaux quils croiseront durant la mise en tat de leur dossier. Ces petites victoires auront le dfaut de rehausser le niveau de combativit de celui ou celle qui na pas encore compris que son destin avait t dcid en coulisse, avant mme le dbut du procs. Imaginez la honte dans la communaut juridique, sans parler de leffet domino quengendrait la victoire dune personne qui se reprsente seule, si la premire page de votre quotidien devait titrer ce qui suit : Daniel Papillon, un professeur de maternelle qui poursuivait le Diocse de Qubec sans avocat gagne son procs contre les puissants avocats du cabinet davocats Stein Monast! Les juges corrompus entrent donc en scne lorsque les autres membres de la pyramide de la mdiocrit auront chou dans leurs tentatives de tuer dans luf le recours du combatif qui se reprsente seul. Plusieurs stratagmes peuvent tre utiliss par les juges pour dtourner les fins de la justice. Maintenant quInternet permet aux intellectuels autodidactes dapprendre comment se reprsenter efficacement sans avocat, des munitions supplmentaires pour contrer la monte en flche des forces du bien simposaient. Les juges corrompus ntant pas diffrents des autres criminels, ceux-ci devaient trouver le moyen de raffiner leurs techniques pour que leurs activits illicites puissent continuer prosprer. Les tudes des organismes non gouvernementaux qui luttent contre la corruption dans le monde dmontrent que la corruption judiciaire est la source de la corruption gouvernementale. Il semble quil fut t tout fait appropri pour le pouvoir judiciaire de se tourner vers les pouvoirs excutif et lgislatif 30

pour se munir dune arme redoutable pour contrer le qurulent qui devenait trop menaant. La codification de la dclaration de qurulence devenait-elle la solution gagnant-gagnant pour le gouvernement corrompu de Jean CHAREST et la fraction corrompue de lappareil judiciaire au Qubec? En dotant la Cour du Qubec de nombreux juges redevables au gouvernement libral pour leurs nominations partisanes depuis les dix dernires annes, les fausses dclarations de qurulence allaient-elles servir autant la cause des adeptes de la corruption judiciaire que celles des ministres et des dputs corrompus du Parti libral du Qubec? Depuis juin 2009, la dclaration de qurulence est rapidement devenue larme la plus utilise pour liminer, une fois pour toutes, les indsirables qui osent slever contre les Tout-Puissants en se reprsentant seuls. Auparavant, la victime dun juge tendancieux qui criait haut et fort que le systme tait corrompu pouvait sattirer la sympathie du public. Maintenant, on lanantit petit feu avant mme que le procs sur le fond du litige ne soit commenc, en lui accolant publiquement ltiquette de la maladie mentale quest la paranoa. Celui qui devait dj grer un procs empreint de partialit voit maintenant sa vie chamboule par un faux diagnostic qui sert les intrts privs dune classe de gens au-dessus des lois. En plus de devoir se battre seul contre la corruption judiciaire, lindividu dclar qurulent doit utiliser ce qui lui reste dnergie pour combattre les consquences de la dclaration malicieuse du juge consacr psychiatre lors de sa nomination politique. Le nouveau paranoaque voit ses proches, son entourage et ses collgues de travail ceux qui lencourageaient au dbut de sa qute de justice sloigner graduellement pour ne pas tre associs la dmence du qurulent nouvellement condamn lisolement. Comme ce fut le cas pour Nathalie, incapable de joindre les deux bouts sil perd son emploi, la faillite pourrait devenir invitable pour le celui qui avait pourtant des droits rels faire valoir. Dans lventualit o la victime de la corruption judiciaire se tiendrait toujours debout lors du procs sur le fond, il ne restera qu finaliser le travail de destruction en trafiquant la trame factuelle du jugement final pour faire croire que, somme toute, le jugement de qurulence rendu quelques mois auparavant tait bel et bien justifi dans les circonstances. Le but premier de lutilisation malicieuse de la dclaration de qurulence par le juge corrompu est tout autre que la dtrioration de ltat psychologique de la victime quelle provoque par la destruction de sa rputation sur la place publique. On cherche dabord et avant tout permettre au juge en chef de contrler le dpt de toute nouvelle procdure judiciaire qui risquerait de compromettre nouveau la tranquillit desprit des intouchables. tre dclar qurulent na pas comme seule consquence de nuire la rputation. Elle a comme effet principal de limiter tout recours en justice dun individu. Parmi les nouveaux articles du Code de procdure civile sur la 31

qurulence, on retrouve larticle 54.5 qui se lit comme suit : Lorsque l'abus rsulte de la qurulence d'une partie, le tribunal peut, en outre, interdire cette partie d'introduire une demande en justice moins d'obtenir l'autorisation du juge en chef et de respecter les conditions que celui-ci dtermine. Depuis juin 2009, le juge en chef, le juge en chef associ Robert PIDGEON dans le cas du district judiciaire de Qubec, et ceux de la Cour du Qubec, du Tribunal des droits de la personne et du Tribunal des professions sont habilits lgislativement contrler, leur guise, le dpt des procdures provenant dindividus dclars qurulents. Ce pouvoir discrtionnaire permet mme aux juges en chef de statuer sur une procdure judiciaire sans mme lui attribuer de numro de dossier. Ni vu, ni connu, il est impossible de savoir, mme en consultant le registre public des procdures judiciaires (le plumitif), si une personne dclare qurulente a tent douvrir un nouveau dossier au tribunal. De plus, puisque plus personne ne sintresse ce que dit ou pense un individu dclar qurulent avant le dbut du procs sur le fond, le juge en chef ne ressent plus le besoin de motiver ses dcisions. Cest exactement ce qui sest pass dans les dossiers en lien avec la requte pour obtenir la nullit du rglement hors cour contre lArchevch. Plusieurs auteurs avaient prvenu que la loi qui octroyait aux juges le pouvoir de dclarer un plaideur qurulent, une loi unique au Canada et mme dans le monde, dans un tat de droit civiliste, allait tre un couteau deux tranchants. La dclaration de qurulence nest surement pas un mal en soi. Je ne doute pas un seul instant quil y a des cas dexception qui justifient son utilisation. Par contre, il ne faut pas perdre de vue que le juge est fait de chaire et que lhomme est corruptible. Codifier le contrle du dpt dune procdure judiciaire par la figure de droiture que reprsente le juge en chef tait astucieux. Or, aujourdhui, sous le couvert de la lgalit grce la Loi modifiant le Code de procdure civile pour prvenir l'utilisation abusive des tribunaux et favoriser le respect de la libert d'expression et la participation des citoyens aux dbats publics, les juges corrompus peuvent faire exactement le contraire de ce que cette loi cherchait proscrire. Chers lecteurs, si la situation tait unique au Qubec, je vous pardonnerais davoir dout de la vracit de ce que vous avez pu lire jusqu maintenant. Or la mme situation sest produite en France.

LE PIONNIER ME BERNARD MERY Laffaire dbute Paris la fin des annes 1990. Un avocat, Me Bernard MERY, qui naccepte pas de voir les droits de ses clients bafous par des juges corrompus, dpose des plaintes et des poursuites contre tous les juges qui tentent de lintimider. Peu habitus recevoir une telle opposition de la part dun simple 32

avocat prtentieux , les juges qui gotent la mdecine de Me MERY se mettent crire au Btonnier du Barreau de Paris pour quon matrise lindsirable. Me MERY devient la menace qui risque de faire clore le secret bien gard de la collusion qui existe entre les acteurs de la corruption judiciaire Paris. Suspectant des reprsailles disciplinaires par le Barreau de Paris pour tenter de le faire taire, ou toute autre action malicieuse de la part des juges corrompus quil dnonce, Me MERY dcide dtre proactif pour contrer les attaques imminentes de ses adversaires. En 1998, au courant de la force destructrice quun jugement partial peut avoir sur la vie dun individu qui na rien se reprocher, Me MERY dsire alerter lopinion publique de ce quil vit dans un livre. Celui-ci dnonce, par leur nom, avec preuves lappui, les membres de la fraction corrompue de lappareil judiciaire qui tentent de le faire radier du Barreau de Paris. Un deuxime tome suivait en 1999. Les ministres et dputs franais, tant moins qualifis en psychiatrie que le sont ceux qui composent lAssemble nationale au Qubec, nont pas encore ralis lopportunit de codifier la dclaration de qurulence. Ainsi, les magistrats de la France ne sont pas encore comptents pour diagnostiquer la maladie mentale de la paranoa. Il fallait donc trouver des complices psychiatres pour que le Barreau de Paris puisse obtenir la radiation de Me MERY. Comme dans le dossier de Nathalie et le mien, le thme de la folie fut mis au point par lOrdre des avocats et une cellule restreinte fut mise en place pour ouvrir une procdure correctionnelle artificielle. Le juge dinstruction Jean-Paul VALAT et le premier substitut du procureur de la Rpublique de France dcidrent de louverture dune procdure doutrage magistrat qui, selon leur pronostic, permettrait de soumettre Bernard MERY aux valuations incontournables de deux experts psychiatres qui diagnostiqueraient sa paranoa. Ultimement, ce diagnostic pouvait conduire son internement. Il est noter que loutrage magistrat de la France trouve son quivalent dans loutrage au Tribunal au Qubec. Le pari tait fond sur lide que tout tre normal aurait cur de prouver quil tait sain desprit. La suite tait simple, les psychiatres complices navaient plus qu feindre un examen psychiatrique fait dans les rgles de lart et recommander au Tribunal linterdiction dexercice de la profession davocat. Me MERY, qui avait pressenti larnaque, ne se prsenta pas aux entrevues cliniques ncessaires aux psychiatres pour diagnostiquer sa prtendue maladie mentale. Or, sans mme le rencontrer, les psychiatres pervertis russiront diagnostiquer la paranoa de Me MERY dans leurs rapports dexpertises mdicolgales. Les deux professionnels de la sant mentale conclurent tel que leur mandat illicite le demandait : le maintien de cet avocat tait un danger pour la profession! 33

Sen suivit une plainte lOrdre des Mdecins de Me MERY contre les deux psychiatres qui avaient dpos devant le tribunal des rapports relatant des constatations cliniques sans mme avoir examin le patient. LOrdre des Mdecins adopta une position simple : puisque les deux psychiatres avaient agi en qualit dexperts judiciaires, ils chappaient au contrle de leurs pairs. Dans ce rle, ils ntaient plus mdecins, mais membres de linstitution judiciaire sous contrle exclusif de la chancellerie. Il appartenait donc au juge VALAT, celui qui avait ordonn de trafiquer les rapports dexpertise, de saisir le ministre de la Justice; aux pompierx de se faire arroser!15 La requte pour outrage magistrat fut suivie par deux procdures disciplinaires. LOrdre des avocats de Paris recherchait la radiation de Me MERY pour 17 manquements lhonneur , tandis que la Cour dAppel de Lyon traiterait dun cas supplmentaire, une sorte de Joker dans le cas o la bte ne se laisserait pas sacrifier par le rituel. Malgr le fait que la Cour de Cassation rptait lenvi quun avocat ne pouvait tre traduit que devant le conseil de lOrdre de son inscription, Bernard MERY devenait le premier et unique avocat franais tre jug pour les mmes fautes dans deux juridictions diffrentes. Lorsque les individus abusent des pouvoirs octroys par leur fonction sans craindre les sanctions, les dcisions empreintes de gros bon sens font rapidement place celles dpeintes par labsurdit. Cest ce moment que les adeptes de la corruption deviennent vulnrables la dnonciation publique. Puisquun seul manquement lhonneur permettait la radiation, pourquoi lOrdre des avocats de Paris, habituellement consciencieuse dans ce genre dhistoire, avait-il attendu laccumulation de 17 vnements avant dintervenir auprs de MERY? Dans sa dcision du 17 dcembre 2002, le Conseil de lOrdre de Paris, lquivalent du Comit de discipline du Barreau du Qubec, dclare lavocat fautif des 17 manquements et radie Me MERY du Barreau de Paris. Le tout, sans se donner le mal de reprendre chacun des faits dans le jugement pour expliquer en quoi lavocat Me MERY avait port atteinte lhonneur de la profession. (Ceci nest pas sans rappeler le comportement du juge ALAIN qui avait, dans son jugement qui me dclarait qurulent, qualifi de tout fait usuels les reproches dontologiques que je formulais lendroit de Mes LEMAY et Latulippe; le tout, sans les dcrire et les analyser en fonction du droit en vigueur). En appel de cette dcision, la Cour comprit qu'il y avait l un problme de logique judiciaire. Dans un jugement dat du 2 avril 2003, aprs une audition devant plus de 200 intresss parmi lesquels se trouvaient des membres des Barreaux allemand et suisse, la Premire Chambre dappel annule dix des 17 manquements, en enlve un et en ajoute un (ce qui portera le nombre de
15

http://bernard.mery.free.fr/godfavocat.htm

34

manquements 18). Dans le respect de la collusion savamment dose entre juges et avocats, le prsident du tribunal dappel, un habitu des transactions, diminua la sentence de Me MERY deux annes dinterdiction de pratique de la profession davocat. Selon cette Cour dappel, le fait pour un avocat de citer des magistrats ou des avocats en correctionnel dans le cadre de sa mission de dfense de ses clients, tait un manquement lhonneur. Bref, en France, partir de 2002, le pouvoir disciplinaire qutait le Conseil de lOrdre de Paris avait la comptence pour contrler contre qui lavocat pouvait exercer son mtier. Il tait maintenant interdit lavocat de trahir son camp, de cracher dans la soupe de la Justice et de transgresser une loi non crite; lapparence lgale tait ramene un gadget purement dcoratif16. Le 16 dcembre 2003, la Cour de Cassation casse 14 des 18 vnements et renvoie les 4 derniers la Cour dAppel de Versailles. Le 23 juin 2004, la Cour dAppel de Versailles infirme la dcision du 17 dcembre 2002 du Conseil de lOrdre de Paris et supprime toute trace la radiation disciplinaire. Sur son site Internet, Me Bernard MERY crit : La Cour d'Appel de Versailles a mis un terme la pratique dictatoriale et arbitraire de l'Ordre des avocats de Paris, qui n'ayant pu obtenir l'internement psychiatrique d'un avocat, avait maniganc de le radier pour des motifs fallacieux. Ces hommes de rseaux s'lisent entre eux et veillent ce qu'aucun intrus ne puisse s'introduire dans le troupeau. [] L'Ordre des avocats de Paris est un repaire d'hommes de modle vichyste, charg de maintenir l'ordre au sein du barreau de Paris, pour imposer la pense unique et faire rgner la terreur, afin que certains membres ne perdent pas les pouvoirs qu'ils se sont injustement attribus. L'Ordre qui l'on demande maintenant des comptes et la rparation du prjudice quil a caus se drape dans sa robe de justice ordinale, pour se dire irresponsable, quoique juge et partie, de sorte qu'il se vante de pouvoir user d'abus avec la certitude de l'impunit. C'est la prochaine tape : obtenir que des juges qui commettent de graves fautes dommageables pour les citoyens, puissent tre dclars responsables et contraints d'indemniser leurs victimes. Or il est cependant impossible de faire limpasse sur :
16

http://bernard.mery.free.fr/godfavocat.htm

35

18 mois d'exclusion professionnelle et de dshonneur. un cabinet lamin une absence de revenus qui se prolonge dans le temps au fils des annes

C'est la prochaine tape : obtenir que des juges qui commettent de graves fautes dommageables pour les citoyens, puissent tre dclars responsables et contraints d'indemniser leurs victimes. La seule rponse de l'Ordre des avocats de Paris, donc des reprsentants des dfenseurs du peuple de France, est de dire : vous ne pouvez rien contre nous, puisque nous sommes juges. Passez votre chemin! Dans un jugement du 30 mai 2007, la 1re Chambre du tribunal de grande Instance de Paris condamnait lEtat Franais rgler Bernard Mry la somme de 90 000 aprs avoir jug que lOrdre des avocats de Paris avait commis une faute lourde contre lavocat dans lexercice de son pouvoir juridictionnel. Ce jugement reconnaissait la responsabilit des juges et le droit lindemnisation pour la victime dun dtournement des fins de la justice par la magistrature. Tout comme au Qubec, le droit franais est de tradition civiliste. Si, en France, un juge corrompu est tenu responsable de rparer les prjudices quil cause sa victime, pourquoi le mme raisonnement ne pourrait-il pas sappliquer au Qubec, notamment lendroit des juges MOREAU, ALAIN, BLONDIN et PIDGEON?

36

TITRE 1 Environnements politique et judiciaire souills

PREMIRE PARTIE : La cible pour enrayer la corruption au Qubec

1. La rvolte

2. Portrait du gouvernement corrompu de Jean CHAREST

3. Dmocratie et corruption

4. CIBLER la source de la corruption

5. La corruption VS la corruption judiciaire

6. Corruption et nominations partisanes des juges

37

La rvolte
Le Qubec traverse actuellement une priode dinstabilit sociale et politique. Les commissions denqute, les manifestations tudiantes et celles contre la Loi 78, les attaques informatiques contre les sites Internet du gouvernement provincial par le groupe Anonymous, la brutalit policire et la perturbation du Grand-Prix de Montral (symbole dune conomie capitaliste) sont la simple dmonstration quun dcalage existe entre la faon dont volue les valeurs des contribuables (les justiciables) et lintgration des saines pratiques de gestion au sein des pouvoirs excutif, lgislatif et judiciaire de ltat qubcois. Limage chaotique que projette actuellement le climat sociopolitique du Qubec surprend autant lobservateur local que lobservateur international. Certains Qubcois craignent mme pour leur bien-tre conomique et leur scurit en raison de la dans la radicalisation des moyens utiliss par le peuple qui manifeste son mcontentement lgard de la gestion des finances publiques. Les investisseurs trangers, quant eux, se questionnent sur les effets indsirables moyen et long terme quaurait le maintien dun tel climat sociopolitique sur lconomie qubcoise. Bien que dsagrables court terme, les mouvements observs dernirement au Qubec ne sont pourtant que lentre en action des mcanismes naturels dont dispose une dmocratie en sant pour corriger un dsquilibre entre les droits des justiciables et ceux de llite qui les gouverne. Lintensit avec laquelle les citoyens dmontrent leur mcontentement face la gestion de ltat par cette lite est proportionnelle lintensit avec laquelle llite dirigeante dmontre son opposition reconnatre la lgitimit des revendications de ces mmes citoyens17. En dautres mots, plus le mur rsiste, plus on fait preuve dingniosit dans les moyens pour faire cesser les abus. La qualit des communications et le degr de transparence entre les interlocuteurs sont gages de stabilit politique et sociale. Les lecteurs ne sont pas dupes. La mmoire politique des gens pour des incidents isols ne dure que quelques mois. Toutefois, les situations malsaines et rcurrentes soublient moins facilement et cultivent des motions ngatives chez les individus. La manifestation de ces motions peut devenir collective comme nous le voyons prsentement. Plusieurs sociologues qubcois ont bien compris que le soulvement actuel des tudiants contre la hausse des frais de scolarit ntait quun prtexte
17

Thorie des lites de Pareto

38

thrapeutique pour exprimer le ras-le-bol collectif qui les anime. Tout comme les tudiants, le peuple qubcois dcide maintenant de sortir, son tour, pour manifester sa colre. Durant toute la priode de leurs tudes secondaires, les cgpiens et universitaires qui manifestent dans nos rues se sont fait dicter la bonne conduite par leurs parents la maison, par leurs professeurs et possiblement la direction lcole, le gouvernement de Jean CHAREST au petit cran et les policiers dans les endroits publics. Les tudiants en grve voient maintenant leurs parents et leurs professeurs, leurs figures dautorit les plus crdibles, se joindre eux pour manifester. linverse, les tudiants voient aussi le gouvernement de Jean CHAREST, leur troisime figure dautorit, se retourner contre eux en refusant dtre transparent dans les ngociations et en coupant la communication. Pire encore, les tudiants voient maintenant la police, leur quatrime figure dautorit, faire le contraire de ce quelle leur a enseign. Dans ce quon appelle le printemps qubcois , les tudiants, qui nont pas connu la crise doctobre ni la crise dOka, sont dsaronns en voyant, pour la premire fois de leur vie, des policiers faire des arrestations arbitraires et devenir brutaux envers eux. Le gouvernement libral de Jean Charest refuse tout ce quon lui demande et, en contrepartie, il demande aux tudiants de bien vouloir respecter les lois dans expriment leurs revendications : Faites ce que je dis, mais surtout pas ce que je fais , pense-t-il srement. Entre ensuite en vigueur une loi spciale, la Loi 78, qui stipule que tout regroupement de plus de 50 individus dans les rues doit fournir son itinraire dans les huit heures prcdant le dbut du rassemblement. En adoptant cette loi spciale, le gouvernement de Jean Charest cherche restreindre le droit des groupes qui manifestent contre son administration corrompue des groupes composs denfants, de parents et de grands-parents qui sillonnent les artres du Qubec dans la plus totale illgalit avec leurs casseroles. Les policiers, dpasss par lampleur du mouvement, regardent dfiler ces groupes composs de plus de 50 manifestants sans procder larrestation des dlinquants qui ne fournissent aucun itinraire dans les huit heures prcdant le dbut de la parade18. Tous se runissent pour faire valoir diffrents griefs contre une seule entit : le gouvernement du Qubec. Que sest-il donc pass au Qubec pour quon en arrive une telle dsobissance civile?

18

Article 16 : Loi permettant aux tudiants de recevoir lenseignement dispens par les tablissements de niveau postsecondaire quils frquentent http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=5&file=2012C12F.PDF .

39

Portrait du gouvernement corrompu de Jean CHAREST

Au Qubec, la corruption fait couler beaucoup dencre. Redfinie au besoin sous les vocables collusion et retour dascenseur , la corruption engendre des scandales qui engendrent, leur tour, le dclenchement de commissions denqute. La Commission BASTARACHE en 2010 visait faire la lumire sur les allgations de lancien ministre de la Justice Marc BELLEMARE, concernant le trafic d'influence politique et lingrence du Premier ministre Jean CHAREST dans la nomination des juges provinciaux. En lien avec les nominations partisanes la Cour du Qubec, Patrick Bourgeois crit ce qui suit sur la nomination du juge Jean-Louis Lemay dans sa chronique du 15 janvier 201119 : Celui-ci a t nomm la Cour du Qubec le 25 mars dernier par la ministre Kathleen Weil, la seule ministre librale qui donne 3000$ son parti, soit-dit en passant. Le juge Lemay exerce principalement ses fonctions la Cour criminelle et pnale de Qubec. M. Lemay est dtenteur d'une licence en droit civil de l'Universit d'Ottawa. Il a t admis au Barreau en 1994. Il a entam sa carrire au sein de la firme Gaulin Linteau Croteau. De 2006 2007, il a t btonnier du Barreau de Qubec. Depuis 2006, il tait avocat au sein du cabinet Corriveau Lemay Gauthier. Dans le nom de ce cabinet, nous retrouvons Gauthier . Gauthier, comme dans Sophie Gauthier. Cette avocate connat Monsieur le juge depuis belle lurette. Dj en 1999-2000, ils sigeaient tous deux sur le conseil dadministration du Jeune Barreau du Qubec. Les deux ont depuis parcouru bien du chemin ensemble. Au sein de cabinets de Qubec o ils ont tous deux travaill, mais aussi en tant que couple ; Sophie Gauthier est la conjointe du juge Lemay. En 2009, Sophie Gauthier a remis un gnreux chque de 3000$ au Parti libral de Jean Charest. Quelques mois plus tard, son poux accdait, un jeune ge il faut bien le dire, un poste de juge grce une ministre de Jean Charest. Cela nest trs certainement quune concidence. Mais celle-ci laisse songeur quand mme.

19

http://www.lequebecois.org/textes/politique-quebecoise/histoires-de-juges

40

Cette nomination du juge Jean-Louis Lemay la Cour du Qubec nest pas la seule qui soulve des interrogations. En septembre 2010, durant la Commission BASTARACHE, on apprend qu' la suite du dpart du sous-ministre de la Justice de lpoque, le secrtaire gnral du gouvernement impose Me Louis DIONNE20 comme sous-ministre de la justice Me Marc BELLEMARE, qui ne sentend pas avec son patron Jean CHAREST. Lors de son tmoignage devant la Commission, Me DIONNE sera lun de ceux qui rfuteront certaines allgations de Me BELLEMARE21. En novembre 2011, la nomination de Me Louis DIONNE, titre de juge la Cour du Qubec, soulve certaines interrogations dans la population. On ne peut lui reprocher un manque de qualification juridique. Cest plutt le contexte de la nomination qui rend la situation dlicate. On se rappellera quen fvrier 2011, le gouvernement de Jean CHAREST avait impos le retour au travail des procureurs de la Couronne en grve par une loi spciale. La grve avait mis en vidence le conflit dintrts de la nomination politique du poste de directeur des poursuites criminelles et pnales. LAssociation des procureurs aux poursuites criminelles et pnales avait en consquence rclam sa dmission22. cette poque, lopposition avait dclar que le dtenteur de ce poste devrait tre nomm par l'Assemble nationale plutt que par le gouvernement, comme c'est le cas pour le vrificateur gnral ou le directeur gnral des lections, afin d'accrotre son indpendance23. En avril 2012, lmission Enqute de Radio-Canada expliquait comment la firme de gnie-conseil Roche utilise plus dune centaine des prte-noms pour acheminer son financement illgal aux partis politiques24. Avant dtre lu dput sous la bannire libral, le ministre des Transports, Sam HAMAD, tait lun des vice-prsidents chez Roche25. SNC-Lavalin, fleuron qubcois, fait actuellement lobjet de recours collectifs mondiaux pour corruption, escroquerie et blanchiment d'argent. Michael NOVAK, prsident du conseil de la division SNC-Lavalin international26, est lpoux de la dpute librale Kathleen WEIL27. Me WEIL nomme lpouse du ministre Sam HAMAD juge la Cour du Qubec en 2009 lorsquelle occupe les fonctions de ministre de la Justice28. En 2010, dans le
20

http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/commission-bastarache/201009/09/01-4314077-des-temoins-importantsla-semaine-prochaine.php 21 http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/commission-bastarache/201009/14/01-4315471-marc-bellemare-contreditde-nouveau.php 22 http://www.ledevoir.com/societe/justice/336293/louis-dionne-est-nomme-juge-a-la-cour-du-quebec 23 http://www.radio-canada.ca/nouvelles/Politique/2011/02/22/001-procureurs-quebec-loi-spceciale.shtml 24 http://www.lapresse.ca/le-soleil/opinions/editoriaux/201204/13/01-4515261-entre-cynisme-et-corruption.php 25 http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/transports/201101/20/01-4362208-sam-hamad-defend-lindustrie-de-laconstruction.php 26 http://affaires.lapresse.ca/economie/201205/03/01-4521386-snc-lavalin-un-haut-dirigeant-rejette-touteresponsabilite.php 27 http://www.lapresse.ca/actualites/quebec-canada/politique-canadienne/200901/24/01-820553-la-hockey-mom-duministere-de-la-justice.php 28 http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2010/04/20100419-182511.html

41

cadre de la Commission BASTARACHE, Me WEIL dclare quelle discute avec son patron Jean CHAREST des candidats intressant pour combler les postes de juge vacants la Cour du Qubec avant de soumettre un nom lensemble du Conseil des ministres29. Un autre chapitre sur la corruption samorce au Qubec avec le dbut de la Commission CHARBONNEAU qui vise y voir plus clair au sujet dallgations de corruption dans la gestion des contrats publics dans l'industrie de la construction. La Commission CHARBONNEAU aurait la latitude requise pour tendre son enqute sur le financement illgal des partis politiques et sur lattribution de 18 000 places subventionnes en garderie en 2008. En mai 2010, lancien ministre de la Famille Tony TOMASSI est dmis de ses fonctions et exclu du caucus du Parti libral. On lui reproche dtre au centre dune controverse dans lattribution des places en garderie. En octobre 2011, trois chefs d'accusation criminelle sont dposs contre Tony TOMASSI. Lancien ministre est accus d'abus de confiance et de fraude contre le gouvernement30. Ce dernier remettait sa dmission titre de dput en mai 201231. Lattribution des places en garderies sept dollars, lpoque sous la responsabilit de la nouvelle vice-premire ministre Michelle COURCHESNE et actuelle prsidente du Conseil du Trsor, fait aujourd'hui lobjet dune enqute criminelle par l'Unit permanente anticorruption. Au nom des Qubcois, les partis de lopposition ont fait front commun durant plus de deux annes lAssemble nationale pour finalement obtenir la Commission CHARBONNEAU sur la corruption en novembre 2011. En fvrier 2011, aprs 18 mois dintenses demandes, le gouvernement libral tente de dvier lattention avec la cration de lUnit permanente anticorruption. On nomme Jacques DUCHESNEAU la tte de cette unit avant de le remercier pour ses services aprs huit mois denqute, soit aprs quil ait lui-mme laiss couler lexistence de son rapport dans les mdias. Maintenant que certains ministres sont sous enqute par cette mme unit anticorruption, on imagine plus facilement les raisons de lobstination du premier ministre et de ses ministres de se plier aux demandes rptes du peuple de mettre sur pied une commission denqute sur la corruption. Ce rsum de lactuel mandat du gouvernement libral de Jean CHAREST nous amne nous questionner sur la mmoire politique quauront les Qubcois lors des prochaines lections provinciales. Dans lurne lors du prochain scrutin, quelle sera la pense collective qui guidera les Qubcois dans
29

http://www.lapresse.ca/actualites/quebec-canada/politique-quebecoise/201004/16/01-4271375-nomination-des-jugesweil-consulte-le-patron.php 30 http://www.ledevoir.com/motcle/tony-tomassi/2/ 31 http://fr.wikipedia.org/wiki/Tony_Tomassi

42

llection de leur prochain gouvernement? Est-il possible que les situations malsaines et rcurrentes dcrites ci-dessus ait fait crotre des motions ngatives, long terme, et provoqu le soulvement soudain des justiciables? Plus concrtement, quoi ressemblera la mmoire politique des tudiants qui manifestent dans nos rues? Ces gestionnaires de demain ont pi le comportement de Jean CHAREST, leur figure dautorit gouvernementale, durant la moiti de leur vie. Sans souvenirs dun autre type de leadership provincial, quont-ils appris sur la faon dadministrer le trsor public qubcois? Il ne faut pas voir dans les rassemblements de ces jeunes et moins jeunes la seule manifestation de leur colre par rapport la hausse des frais de scolarit. Ils manifestent aussi et surtout lexpression de leur reconnaissance envers leurs parents et leurs professeurs pour leur avoir fait comprendre la diffrence entre le bien et le mal. Les tudiants dmontrent quils ont retenu les critiques rcurrentes des adultes qui les entourent face la mauvaise gestion des deniers publics confis au gouvernement libral. Au niveau politique, il semble que tout ce que les tudiants du Qubec retiennent ou retiendront des neuf dernires annes de leur existence, cest le rgne dun gouvernement libral corrompu et opprimant dont le premier ministre, certains de ses ministres et certains de ses dputs taient, sont actuellement ou seront viss par une enqute criminelle, une enqute mene par lunit permanente anticorruption, une enqute du vrificateur gnral, une enqute du directeur gnral des lections ou une des enqutes des Commissions GOMERY, BASTARACHE ou CHARBONNEAU. Aujourdhui, ces tudiants proposent au gouvernement provincial de faire la gestion du financement des universits de la faon enseigne par leurs parents et professeurs durant les dernires annes, et non par celle prne par Jean Charest lui-mme.

43

Dmocratie et corruption
Petit petit, la rcurrence des scandales de corruption au sein dun gouvernement entraine la dtrioration du parti au pouvoir et la perte du leadership de son chef32. Il ny a pas de meilleur exemple que celui du Parti libral du Canada pour en tmoigner. En 2000, avec une majorit de 175 dputs sur une possibilit de 301, le gouvernement de Jean CHRTIEN voit fondre le nombre de ses reprsentants lus aprs que le scandale des commandites clate en 2004. Suite lopration de relations publiques visant contrecarrer les actions du Parti qubcois en faveur de la souverainet du Qubec, le poids politique des libraux fdraux la Chambre des communes baisse successivement 135, 103, puis 76 et finalement 34 dputs lus en 2011 au cours des quatre lections fdrales qui suivirent. Contrairement la croyance populaire, un contexte de corruption gouvernementale provoquerait un accroissement de lintrt pour la politique dans la population33. la recherche dune nouvelle forme de leadership, lintrt pour les candidats de longue date cde le pas lespoir que reprsentent les nouveaux discours. Certaines thories saccordent pour dire que les scandales de corruption au sein dun gouvernement favorisent la popularit ou lmergence de nouveaux partis politiques. Les parcours sans taches des nouvelles figures et leurs discours sduisent les justiciables qui entretiennent un sentiment de trahison lgard du parti au pouvoir. La corruption sinstalle de faon sournoise et doit son existence limpunit. Comme pour nimporte quel autre problme, il faut sattaquer la source du problme pour avoir un impact dans la lutte contre la corruption. La corruption est associe au profit que peut retirer celui qui y participe. Elle sobserve lorsquun individu se dvoue une cause que lui interdit lexercice de sa fonction. La corruption est favorise par les effets de toge et lengouement pour le pouvoir. Elle se traduit par lobtention dun avantage en argent, en avancement professionnel, en dcoration ou en services rendus ou rendre (communment connu sous lexpression du retour dascenseur ). Plus les standards de moralit seffritent, plus la corruption sinstalle et gangrne toutes les sphres de lactivit humaine o le pouvoir un rle jouer. Le dtournement dune rgle de droit, la discrimination et laveuglement volontaire caractrisent la corruption. Les adeptes de la corruption nprouvent aucune honte instaurer des ingalits entre les citoyens devant la loi. Cest

32

http://www.undp.org/content/dam/undp/library/Democratic%20Governance/UNDPOAS_Our_Democracy_in_Latin_America.pdf, p. 95, boite 4. 33 Ibid

44

lorsque la corruption saffiche publiquement en devenant impudente et agressive quil est possible den identifier ses adeptes par leur nom pour les dnoncer. Lorsque deux partis politiques oprent une sorte dalternance la gouvernance dun tat, le temps dun terme ou deux, les adeptes de la corruption acceptent intuitivement de cder le pouvoir leur adversaire politique. Lespoir de pouvoir bnficier nouveau des avantages lis la corruption permet aux adeptes de se brancher sur le respirateur artificiel pour renatre lors des prochaines lections. Un changement de parti politique la tte dun gouvernement ne fait que ralentir lvolution du systme parallle au service de castes qui revendiquent des droits illgitimes. Dans le combat contre la corruption, lnergie doit donc tre investie sur des solutions long terme. La lutte contre la corruption passe ncessairement par la transparence et limputabilit. Lefficacit des moyens pour contrer la corruption repose sur le niveau dthique des vrais dcideurs ceux qui on permet de distinguer le bien du mal et la fermet avec laquelle ceux-ci appliquent la rgle de droit. Celui habilit juger doit pouvoir accomplir son devoir sans influence externe. Lorsque lindpendance et limpartialit dictent la justice, aucune forme de corruption ne peut perdurer. linverse, lorsque lon constate que la corruption est gnralise, il faut ncessairement conclure que lappareil judiciaire lest aussi. Tant et aussi longtemps que les mcanismes pour lutter contre la corruption ne viseront pas explicitement contrler lexercice du pouvoir judiciaire, les gestionnaires, les politiciens, les fonctionnaires, les policiers, les avocats et les juges seront enclins fermer les yeux sur les actes de corruption auxquels ils participent ou desquels ils sont tmoins. Ds le passage luniversit, il est possible dobserver un partage des responsabilits sur la mainmise du vrai pouvoir chez nos futurs juges et dputs. La plupart de ceux constituant llite gouvernante voient son rle dfini en fonction de sa capacit entrer dans une facult de droit ou dans une facult des sciences politiques. Droit et politique, lun ne va pas sans lautre et les deux font la paire. Avant de se transporter au Parlement ou au palais de justice, les coulisses du pouvoir sobservent dabord dans les couloirs de nos universits. La qualit premire dun juge nest pas celle de connaitre la loi. On retrouve chez les meilleurs magistrats la capacit se dtacher compltement de leur pass ds leur nomination. Cest sur cette capacit de la magistrature dun tat se couper des influences externes que repose le degr dindpendance et dimpartialit de son systme de justice. Ainsi, le niveau de corruption observable dans une socit fluctue en fonction du respect des critres de haut standard recherchs chez nos candidats au poste de juge par les partis politiques qui gouvernent une poque donne. Les liens solidement tisss dans les associations universitaires, dans les associations politiques et les comits du Barreau constituent donc les premiers obstacles lradication de toute forme de corruption. 45

Puisque tout ce qui mane de la Cour suprme du Canada est consacr comme une vrit, il nous semble pertinent de citer lun des passages de lallocution de lhonorable Louis Lebel lors de son passage Qubec, en 2008, loccasion du Congrs sur la magistrature. Cela constitue une illustration concrte de la coupure ncessaire pour exercer de faon impartiale : [] Toutefois, le problme de la comptence et de la diligence du juge se pose en termes plus larges. Je lexamine maintenant dans la perspective dune magistrature dont les membres, comme ceux de la magistrature canadienne, accdent pour la plupart la fonction judiciaire entre 40 ou 50 ans, aprs avoir vcu dans le monde juridique depuis leur sortie de lUniversit pendant 15, 20, 25 ans. ce moment, aprs leur nomination, ils vivent une rupture ncessaire avec les rseaux lintrieur desquels ils taient intgrs, pour tablir la distance ncessaire avec leurs anciens clients et leurs domaines dactivits. Ils cessent frquemment de voir des groupes avec lesquels ils ont travaill longtemps. Sils rencontrent les personnes avec lesquelles ils collaboraient, leurs changes deviennent marqus par la prudence et la rticence. Ils perdent ncessairement des sources importantes dinformation au sujet du cours des affaires de la socit. Les rgles dontologiques que jai voques plus haut restreignent leurs activits sociales ou caritatives. Lorsque jai t nomm la Cour dappel du Qubec, jai eu alors limpression, aprs quelques mois, sinon de ne plus rien savoir, du moins dprouver des difficults suivre lvolution de la socit et encore plus celle de certains milieux conomiques dans lesquels je travaillais. Jai prouv le sentiment de vivre une sorte de coupure du monde. Dautres ont sans doute fait la mme exprience. Au Barreau, on moque parfois gentiment ce passage en le dcrivant comme lentre au monastre. 34 Il ne faut pas croire que le dgot pour la corruption se limite la minorit visible et audible qui sillonne nos rues depuis le dbut de la grve tudiante. La majorit silencieuse se fera invitablement entendre lors des prochaines lections. Est-il trop tt pour prdire lenjeu qui rassemblera les Qubcois lors du prochain scrutin provincial? Si le dsir dradiquer la corruption devait tre au sommet des priorits des Qubcois lors des prochaines lections provinciales, il nen tiendra qu nous, justiciables et lecteurs, dexiger de nos partis politiques que leur plateforme lectorale contienne un plan de lutte contre la corruption. Une section sur la lutte contre la corruption dans un programme lectoral nest pas suffisante. Il faut aussi une certaine crdibilit : la confiance, a se mrite. Combien de partis politiques promettent de remuer ciel et terre avec des
34

http://www.cm.gouv.qc.ca/fr/medias/fichiers/pages/Colloque_2008_fr_15.pdf p. 141 et 142

46

promesses lectorales sans que rien ne change une fois arrivs au pouvoir? Les vieux partis politiques tendent oublier quune fois la tte du gouvernement, leur pass les rattrape. Le Parti qubcois, la Coalition avenir Qubec, Qubec solidaire et le Parti vert savourent de la maldiction qui sabat actuellement sur le Parti libral du Qubec. Pourtant, sondage aprs sondage, on ralise que cest le statu quo en ce qui concerne les intentions de vote. Avec les scandales de corruption auxquels le gouvernement du Qubec est associ, comment expliquer que le Parti libral de Jean CHAREST puisse maintenir aussi longtemps des intentions de vote autour de 30 %? Serait-ce parce quau final de la Commission CHARBONNEAU, tous sattendent ce quautant le Parti libral que le Parti qubcois se retrouvent au banc des accuss pour la gestion dficiente des fonds publics des 40 dernires annes? La corruption est systmique. Puisquaucun dput nose aborder la source du problme de la corruption lAssemble nationale, soit la corruption judiciaire, aucun ne propose de solutions concrtes long terme pour lradication de ce flau. Le Parti vert, ne disposant daucune reprsentation politique au Parlement, et Franois LEGAULT, incarnant lanciennet malgr la nouveaut de la Coalition avenir Qubec, il ne reste que lunique dput de Qubec solidaire pour incarner le changement. Au moment dcrire ces lignes, malgr son allure extrmiste, Amir KADIR, avec son franc-parler est le seul reprsentant dun parti qui, court terme et avec un poids plus significatif lAssemble nationale, pourrait rtablir lquilibre entre les droits des citoyens et ceux de llite dirigeante du Qubec. Sans le raliser ou sans oser sen servir pour accomplir leur destine , seuls le Parti qubcois et Qubec solidaire disposent, avec leur projet commun sur la souverainet du Qubec, de la vraie solution au problme de la corruption chronique. Si les Qubcois optaient pour faire de leur province un pays, ceux-ci auraient aussi la responsabilit de le doter dune Constitution limage des valeurs actuelles. Le pouvoir de nomination des juges au Canada et au Qubec appartient aux gouvernements lus et tire sa lgitimit de la Constitution qui dfinit lorganisation du systme judiciaire canadien35. Le gouvernement fdral nomme les juges des Cours dites suprieures et le gouvernement provincial soccupe de la nomination des juges des tribunaux dits infrieurs . titre dexemple, lorsque lancien ministre de la Justice Marc BELLEMARE allguait avoir t victime de lingrence du premier ministre Jean CHAREST dans le processus de nomination des juges, celui-ci faisait rfrence la nomination des juges de la Cour du Qubec et des autres tribunaux provinciaux. Le gouvernement fdral est responsable de la nomination des juges de la Cour

35

Plus particulirement la Loi constitutionnelle de 1867

47

suprieure du Qubec, de la Cour dappel du Qubec, de la Cour suprme du Canada et des tribunaux fdraux. Le mode de nomination des juges Il repose sur la Loi constitutionnelle de 1867 qui reprend le mode de nomination utilis lpoque en Angleterre. Les nouveaux moyens de tlcommunication, lvolution des valeurs sur les bonnes pratiques de gouvernance et, surtout, le rapatriement de la Constitution de 1982 militent en faveur dun changement de cap dans le processus des nominations judiciaires au Qubec. Mme la Couronne britannique, en 2006, dans le cadre de la rforme constitutionnelle, a relgu aux oubliettes son ancien systme en crant la Commission des nominations judiciaires pour renforcer le principe de lindpendance judiciaire lgard de toute influence politique36. Dans notre dmocratie, la cration des Cours suprieures bnficie de la protection de la constitution. Laspect constitutionnel fait dire certains auteurs que, du point de vue juridique, la faon de nommer les juges de ces tribunaux serait inattaquable puisquil sagit dun pouvoir absolu37. Quen est-il pour la nomination des juges des cours infrieures? Si certains auteurs sinterrogent sur la constitutionnalit du mode de nomination des juges, particulirement celui du gouvernement fdral38, pourquoi ne pas se questionner sur le mode de nomination des juges du gouvernement du Qubec? Les tribunaux infrieurs du Qubec, tirant leur lgitimit de simples lois, pourraient en thorie disparaitre par labolition des lois qui les ont crs 39. Dans son rapport, le juge BASTARACHE prcise que la lgislature du Qubec cr la Cour du Qubec, le Tribunal administratif du Qubec et les cours municipales partir de trois lois qui, notamment, rendent lgitime le mode actuel de nomination des juges40. En restant dans le domaine des hypothses, si les tribunaux qui ne bnficient daucune protection constitutionnelle peuvent disparaitre par labolition de leur loi constitutive, pourquoi ne pourrait-on pas appliquer ce mme raisonnement au mode de nomination des juges pour sen dbarrasser une fois pour toutes? Si la mise au rencart dun systme propice la corruption simposait pour eux, pourquoi ne serait-elle pas aussi valable pour nous, citoyens dune socit que nous nous plaisons qualifier de distincte ?

36 37

http://assembly.coe.int/Documents/WorkingDocs/doc09/fdoc11993.pdf , par. 14 Droit constitutionnel, p. 805

38
39

Droit constitutionnel page 805

Ma prof 40 Commission denqute sur le processus de nomination des juges du Qubec : synthse. Les publications du Qubec, 2011, p. 19, par. 1.

48

Fini, le temps des tergiversations. Le premier pas vers la dnonciation concrte de cette forme de corruption commence ici. Toute forme de justice doittre au-dessus du soupon de corruption et de partialit. Profitons du mouvement anticorruption qui anime le Qubec pour faire preuve dinitiative et amorcer la rforme du mode de nomination des juges des cours infrieures au Qubec et dans le reste du Canada. Plus ambitieux encore, pourquoi ne pas demander notre premier ministre Jean CHAREST quil propose ses homologues des autres provinces de bien vouloir amender la Constitution canadienne pour ainsi retirer des mains du gouvernement fdral le pouvoir de nomination des juges des cours suprieures? Nest-il pas le camlon idal pour entreprendre un tel projet, lui qui affirme tre la tte dun gouvernement responsable dans une rcente campagne publicitaire estivale visant dvier la grogne du peuple envers les scandales de corruption qui claboussent son gouvernement vers ceux qui portent le carr rouge? Notre Constitution ne favorise en rien un changement dattitude des politiciens lgard dun resserrement des contrles sur les nominations judiciaire. Il appartient au peuple de changer les choses. La crise politicosociale actuelle est loccasion pour le Qubec de dmontrer son leadership au reste du Canada. Le contexte actuel permet aux partis politiques de se faire lire, sous la promesse dune rforme des plus drastiques du mode actuel de nomination des juges, pour agir sur la corruption judiciaire. Un amendement la Constitution canadienne ncessite laccord de la Chambre des communes, du Snat et dune majorit de deux tiers des lgislatures provinciales reprsentant au moins 50 % de la population nationale (la formule 7/50)41. Manifestement, on ne peut ni attendre aprs un amendement improbable de la Constitution, ni attendre aprs Jean CHAREST pour sattaquer au problme criant de la corruption qui gangrne nos institutions. Le mode actuel de nomination des juges ncessite plus quun amendement au niveau provincial. Sans une rforme complte de la Constitution sur la dlgation du pouvoir de nomination des juges, il sera impossible de sattaquer la corruption structurelle qui gangrne le systme judiciaire canadien. Critiquer le gouvernement de Jean CHAREST pour la mauvaise gestion des fonds publics est le rle des partis de lopposition et des citoyens. Or, lorsque des lections se pointent, les partis politiques doivent dmontrer comment ils sy prendront pour faire mieux que leur prdcesseur, pour que la grogne qui rgne au sein de la population fasse place lespoir dun changement rel. Maintenant que nous avons dtermin que la corruption judiciaire tait la source des problmes de corruption dans une socit dmocratique, il est essentiel didentifier les variables sur lesquelles un gouvernement peut agir pour la combattre. Une fois ces variables identifies, il revient aux partis politiques de
41

http://fr.wikipedia.org/wiki/Amendements_%C3%A0_la_Constitution_du_Canada

49

nous dmontrer comment ils entendent sattaquer la corruption qui gangrne nos institutions. lapproche des lections provinciales, pour satisfaire le peuple, la plateforme lectorale de chacun des partis politiques doit contenir une section sur la lutte contre la corruption qui CIBLE directement les variables de la corruption judiciaire auxquelles un parti entend sattaquer. CIBLER ces variables nest pas suffisant. Les plateformes lectorales doivent aussi CIBLER les moyens privilgis par les partis pour avoir un impact sur les variables inhrentes la corruption judiciaire et dfinir concrtement les rsultats quils dsirent obtenir avant la fin de leur mandat. Il ne faut pas se leurrer. Un mandat de quatre ans nest pas assez pour mettre en uvre un plan de lutte contre la corruption. Nous invitons les partis politiques prsenter un plan pour radiquer la corruption judiciaire qui schelonne sur deux mandats. La plateforme lectorale des partis doit CIBLER des objectifs mesurables atteindre court, moyen et long terme sur une priode de deux mandats en matire de lutte contre la corruption. Ces objectifs doivent tre accompagns dindicateurs de performance pour mesurer lefficacit des moyens utiliss et juger des rsultats obtenus. Seul un parti politique qui fera preuve de leadership, en basant sa plateforme lectorale sur de saines pratiques de gestion concernant la question de la corruption, devrait pouvoir aspirer la gouvernance de ltat qubcois. La transparence et limputabilit quant latteinte des objectifs fixs par le gouvernement lu aux prochaines lections devraient guider les Qubcois dans leur choix de le reconduire pour un autre mandat. La section de la plateforme lectorale qui se consacre lradication de la corruption judiciaire peut tre prsente sous trois grands axes dintervention. Le premier axe regroupe les variables sur lesquelles le parti politique la tte du gouvernement agira de sa propre initiative pour lutter contre la corruption en gnral. Le deuxime axe regroupe les variables sur lesquelles lAssemble nationale agira en adoptant des lois anticorruptions et des rglements rendant les diffrentes composantes de ladministration publique et de ladministration de la justice imputables des rsultats obtenus dans lradication de la corruption judiciaire. Finalement, le troisime axe regroupe les variables sur lesquelles les tribunaux, par lintermdiaire de lAssemble nationale, peuvent agir pour garantir aux justiciables lindpendance et limpartialit des juges, critres sur lesquels repose le succs dun plan pour radiquer la corruption au sein mme de la magistrature. Les membres des partis politiques de lopposition doivent avoir le mme enttement lgard de labolition du mode de nomination des juges actuelle que celui que leurs chefs ont eux lgard du gouvernement de Jean CHAREST pour obtenir une commission denqute sur la corruption. Tous les membres des partis confondus doivent exiger de leur organisation politique quelle CIBLE la

50

corruption judiciaire dans son prochain programme lectoral pour sattaquer la corruption. Maintenant que la majorit des politiciens nosent plus porter le carr rouge sous prtexte que les prochaines lections reprsenteront plus que lunique enjeu de la grve tudiante, les Qubcois doivent exiger des partis politiques quils sengagent sattaquer la corruption en CIBLANT sa source . Nous mettons au dfi les dputs de lAssemble nationale de porter la CIBLE rouge et blanc qui se retrouve sur la page couverture du prsent ouvrage lord de la prochaine campagne lectorale. Sans un systme judiciaire impartial et indpendant, lefficacit de la mise en uvre des nouvelles lois anticorruptions et des instruments internationaux pour lutter contre la corruption dans le monde se voit diminue. En sattaquant au problme de la corruption judiciaire, on se dresse contre le type de corruption qui permet, entre autres, la corruption gouvernementale et le financement illgal des partis politiques mme loctroi indu des contrats de construction et des places en garderies subventionnes. On met aussi un frein la lutte citoyenne qui oppose un gouvernement qui vote des lois spciales pour, indirectement, empcher le peuple de sexprimer contre la corruption structurelle en limitant lusage de ses droits et liberts fondamentales. La CIBLE reprsente llimination de la corruption sa source pour le bien-tre de tous les citoyens du Qubec. La CIBLE est le symbole de lunit de tous les Qubcois dans leur dsir dradiquer le flau quest la corruption judiciaire.

51

CIBLER la source de la corruption

Il ne fait aucun doute quun problme de corruption existe au Qubec. Hormis tous ceux qui gravitent autour du Parti libral du Qubec, peu prs tout le monde sindigne devant la corruption. Par contre, personne ne semble savoir par o commencer pour sattaquer au flau. Pour rgler un problme, il faut ncessairement CIBLER sa source. Or, CIBLER la source de la corruption est un problme en soi. Sans prtendre dtenir toutes les solutions pour enrayer la corruption, nous esprons que le prsent ouvrage puisse servir de guide aux Qubcois et aux partis politiques, et que tous puissent enfin sunir pour mettre le doigt sur lorigine de la corruption, la CIBLER et lradiquer. Chaque anne, Transparency International publie un rapport qui CIBLE une variable prcise de la corruption. En 2007, du fait que le systme judiciaire est llment pivot de la lutte contre la corruption, Transparency International dcide de dpeindre les dessous de la corruption judiciaire42. Dans son rapport 2007, Transparency International examine les pressions et influences externes qui parviennent corrompre les juges et les employs des tribunaux. Le phnomne de la corruption au sein des systmes judiciaires serait la source de la corruption en gnral, celle qui permet la corruption au sein des gouvernements et des acteurs politiques. Transparency International estime quen dpit des garanties constitutionnelles dgalit entre les trois branches de gouvernement (le lgislatif, qui fait les lois; lexcutif qui est charg de les administrer et de grer les affaires gouvernementales; et le judiciaire qui rsout les diffrends et applique les lois), dans beaucoup de pays, les pouvoirs excutif et lgislatif exercent un contrle important sur le judiciaire. 43 La rdaction de la premire partie du prsent ouvrage sinspire des thmes abords dans le Rapport mondial sur la corruption 2007 : Corruption dans les systmes judiciaires de lorganisation non gouvernementale Transparency International44. Pour tre en mesure de CIBLER les variables qui contribuent maintenir en place la corruption au Qubec, nous avons regroup les thmes abords dans le rapport 2007 de Transparency international sous les trois catgories qui suivent : les nominations judiciaires par le gouvernement au pouvoir, le dtournement des
42 43

Transparency International, Rapport mondial sur la corruption, Cambridge University Press, 2007. Ibid, p. 4, par. 3. 44 Transparency International, Rapport mondial sur la corruption, Cambridge University Press, 2007 http://www.transparency.org/whatwedo/pub/rapport_mondial_sur_la_corruption_2007

52

fins du pouvoir lgislatif par les ministres corrompus et la partialit et la dpendance des juges corrompus. Trois chapitres sont consacrs lanalyse de ces trois catgories. Chacune des variables sous tude est mise en vidence par un ou plusieurs exemples factuels de corruption rapports dans lactualit qubcoise. Cest en regroupant les faits prsents dans ces trois catgories quon peut ensuite tirer la conclusion que la corruption judiciaire est bien prsente au Qubec. Sans la preuve de lexistence de la corruption judiciaire au Qubec, le prsent ouvrage serait incomplet. Lanalyse des composantes de lappareil judiciaire doit tre faite au sens large pour comprendre la complexit des rapports dinfluence et ltendue du problme de la corruption judiciaire. En esprant que cette fraction soit la seule, nous reproduirons sa structure et dnoncerons le nom des individus qui la compose afin quils soient jugs pour avoir commis leurs crimes. Il nest pas dans notre intention de gnraliser tous les acteurs du systme judiciaire les gestes dune minorit. Puisque la volont de transgresser les lois nest pas gnralise chez les individus, la mme logique sapplique chez les officiers de justice. Les avocats comme les juges sont des humains avec leurs dfauts et leurs faiblesses. Pour autant, les titres davocats, de syndics ou de juges ne font pas de ceux qui les portent des tres au-dessus des lois. Mme dans les juridictions contamines par la mdiocrit, de nombreux individus exemplaires rsistent la corruption et la crainte de lintimidation. Sans contredit, la dnonciation dune fraction corrompue au sein de lappareil judiciaire qubcois sert dabord les intrts juridiques et personnels de lauteur. Toutefois, nous esprons que la population en gnral, les futurs politiciens, les tudiants en droit et les acteurs du systme de justice, honntes comme malhonntes, puissent prendre conscience des cots indirects quengendre la corruption judiciaire pour une nation. Plus concrtement, nous devons raliser que la dtresse psychologique qui afflige les victimes directes de ce dsquilibre a un cot social qui stend sur plusieurs gnrations. Ce nest que lorsque lon sort du dni que lon peut commencer voir les choses autrement. Avant daller plus loin, il est primordial de distinguer la corruption en gnral de la corruption judiciaire.

53

Corruption VS corruption judiciaire

Justice, corruption : lassociation de ces deux mots pourrait paratre la fois ose et provocante pour les puristes, elle apparatra vidente pour ceux qui sen alimentent et scandaleuse pour ceux qui en sont victimes. Si les dieux sopposent aux dmons, la justice nest-elle pas charge danantir la corruption? Chez la majorit dentre nous, lassociation des termes justice et corruption suscitent des motions qui rpugnent. Pour dautres, une minorit, ces deux termes provoquent une sensation dinvincibilit. La corruption est un acte criminel qui consiste, pour quelquun, utiliser un moyen dtourn (pot-de-vin, avantage ou autre) afin damener une personne exerant une fonction publique (juge, dput, officier de justice, fonctionnaire, tmoin, jur, etc.) manquer ses responsabilits et agir contre sa fonction officielle. 45. La corruption est criminelle parce que lorsquelle survient, ses adeptes la pratiquent avec lintention dobtenir des avantages quils savent tre indus. La corruption a invitablement comme rsultat une diminution du trsor public, donc une augmentation de la dette publique collective de chaque citoyen au profit illgitime des membres dun groupe qui lest tout autant. Elle entrane faillites et chmage, dtruit la libre concurrence et lconomie de march, et provoque les dsquilibres budgtaires de ltat. La corruption judiciaire, quant elle, dsigne toute influence indue sur limpartialit du processus judiciaire, par tout acteur du systme judiciaire 46. Elle sobserve principalement dans les tribunaux et implique des parties prives ou publiques. Ultimement, les victimes de la corruption judiciaire voient tous leurs droits et liberts, noncs dans les Chartes, affects diffrents degrs. Magistrat ou pas, celui qui contrle la justice avec son aura dispose dune force destructrice invisible. Les ennemis de la corruption judiciaire sont la transparence, les rvlations et la mise en pleine lumire de largent sale, des interventions illgales, du copinage, des clans et du favoritisme. La dnonciation de cette vrit drangeante nest pas sans risque, mais elle est essentielle.

45 46

Dictionnaire de droit, p. 147 Transparency International, Rapport mondial sur la corruption, 2007 : Rsum : les principaux problmes lis la corruption judiciaire. p. xv.

54

Corruption et nominations partisanes des juges

La Commission BASTARACHE qui se terminait en janvier 2011 tirait son origine dun problme beaucoup plus profond que la tlralit qui mettait en vedette une querelle entre lgo de lancien ministre de la Justice Marc BELLEMARE Me Marc BELLEMARE et le premier ministre Jean CHAREST. Plutt que dappeler un chien, un chien et un chat, un chat pour dnoncer le mode de nomination des juges comme tant lune des variables CIBLER pour radiquer la corruption, les deux politiciens aguerris sattaquent personnellement sur la place publique. Dun ct, pour garder en vie le systme qui permet notamment le financement illgal des partis politiques, les avocats du gouvernement de Jean CHAREST spoumonent ramener le dbat autour de la non-ingrence du premier ministre dans le processus de nominations des juges47. De lautre ct, pour ne pas sattirer les foudres de ses semblables, Me BELLEMARE tente de circonscrire le dbat autour de l ingrence de Jean CHAREST sans contester le processus en tant que tel48 : L'ancien ministre soutient qu'il n'a jamais contest ni mme critiqu le processus de nomination des juges, mais plutt l'ingrence indue et malsaine de certains amis politiques du premier ministre dans trois nominations la Cour du Qubec. M. Bellemare rclame l'annulation de la nomination de l'avocat Michel Bastarache, un ancien juge de la Cour suprme du Canada qui prside l'enqute publique. Aprs avoir dj soulev des questions sur son impartialit, l'exministre soutient que M. Bastarache manque d'indpendance parce que sa nomination a t dcide par M. Charest et qu'il travaille pour un cabinet d'avocats, Heenan Blaikie, qui bnficie de contrats gouvernementaux. Me BELLEMARE, qui rclame une commission denqute, ne semble pas raliser que lobjectif premier de celle-ci ne sera pas de trouver des coupables, mais bien de formuler des recommandations suite lanalyse de la question dintrt qui suit : Y a-t-il des lacunes dans le processus actuel de nomination des juges? Lorsque le juge BASTARACHE se met dirige les projecteurs de la commission sur ltanchit du processus plutt quuniquement sur les ingrences du premier ministre, Me BELLEMARE sempresse de miner la
47

http://www.ledevoir.com/politique/quebec/297957/commission-bastarache-choc-des-visions-durant-le-premier-jourdes-plaidoieries 48 http://www.lapresse.ca/actualites/201007/30/01-4302598-marc-bellemare-reclame-lannulation-de-la-commissionbastarache.php

55

confiance du public envers le commissaire BASTARACHE. Me BELLEMARE sattaque limpartialit et lindpendance de lancien magistrat ayant fait ses preuves la Cour suprme du Canada. Me BELLEMARE reproche au commissaire BASTARACHE son appartenance au prestigieux cabinet davocats HEENAN BLAIKIE, un cabinet dont le nom reviendra plusieurs occasions dans le prsent ouvrage. Renforant cette thorie du complot, une tude estime 303 180 $ les dons en provenance d employs , dassocis ou de cadres du cabinet davocats HEENAN BLAIKIE au Parti libral entre 2003 et 2008. Pour la mme priode, le cabinet HEENAN BLAIKIE facturait au gouvernement du Qubec la somme de 2 155 183 $ en honoraires professionnels49. la sortie du rapport BASTARACHE, les dclarations publiques de Me BELLEMARE se multiplient. Celui-ci rpte qui veut bien lentendre que le rapport du juge BASTARACHE sur lingrence politique dans le processus de nomination des juges est biais50. Linsistance de Me Marc BELLEMARE aura pour effet de relguer au deuxime rang les importantes conclusions et les 46 recommandations contenues dans le prcieux rapport de la commission mise en place pour soulever les imperfections du processus actuel de nomination des juges au Qubec. Lamertume quentretiendra Marc BELLEMARE lgard de son passage la tte du ministre de la Justice aura engendre la Commission BASTARACHE qui elle, aura permis au juge BASTARACHE daborder un sujet tabou au Canada : les nominations partisanes des juges par le parti politique qui forme le gouvernement. La conclusion gnrale du commissaire est leffet que le processus actuel de slection et de nomination des juges na pas russi minimiser les possibilits dinfluences trangres au mrite qui pourraient sintroduire dans le processus. En raison de la perception entretenue par le public sur les liens entre la nomination des juges et lallgeance politique, et compte tenu de lvolution des principes et des valeurs lis lthique de dcision et la transparence de la gouvernance, il est maintenant temps de revoir le processus et de faire des propositions pour son amlioration. 51 Me BELLEMARE, qui se doit dtre une source crdible titre dancien ministre de la Justice, trouve insens le fait que le juge BASTARACHE perde son temps valuer le processus de nomination des juges. Aprs tout, il na jamais critiqu cet aspect. Le juge BASTARACHE, quant lui, conclut comme suit dans son rapport concernant lallgeance politique dun candidat la magistrature :

49

http://memoireduquebec.com/wiki/index.php?title=Qu%C3%A9bec_(province)._Scandales._Affaire_Marc_Bellemar e-Charest 50 http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/commission-bastarache/201101/20/01-4362034-bastarache-un-rapportbiaise-dit-bellemare.php 51 Commission denqute sur le processus de nomination des juges du Qubec : synthse. Les publications du Qubec, 2011. Page 25, par. 3.

56

 [...]. Jestime en outre quil ny a rien de choquant ce que les lus choisissent des gens qui partagent la mme philosophie; ceci nest pas la mme chose que le copinage ou le npotisme qui ne servent qu remercier des candidats pour service rendu. 52 Se limiter lopinion de Me BELLEMARE et de celle du commissaire BASTARACHE pour conclure quil ny a rien de ngatif dans le fait que lallgeance politique dun candidat la magistrature puisse faire partie des critres de slection dun juge serait faire preuve dun manque de rigueur dans notre analyse de la corruption. Un texte en provenance du Canada anglais pourrait amener un point de vue diffrent aider se forger une opinion au sujet de la pertinence de remettre en question le mode actuel de nomination de juges. Souvenez-vous de la polmique quavait cr la revue Macleans en septembre 2010 quand il titrait en page couverture THE MOST CORRUPT PROVINCE IN CANADA , montrant lemblme quest le Bonhomme Carnaval portant une valise dbordante dargent. Le journaliste Martin PATRIQUIN dnonait le phnomne de la corruption en soulignant la particularit qubcoise qui suit : Au Canada, le scandale, quand a arrive, c'est des gens du gouvernement qui se mettent de l'argent public dans les poches. Au Qubec, c'est l'inverse. Ce sont des personnes du priv qui utilisent de l'argent priv pour influencer le gouvernement. Un article de Radio-Canada crivait ce qui suit sur larticle en question53 : Selon Maclean's, il s'agit d'une tendance qui puiserait ses racines dans une longue et fructueuse tradition de patronage et de corruption qui a culmin sous le rgime de Maurice Duplessis. Ces pratiques n'ont jamais disparu des murs politiques qubcoises, note l'auteur, mais ce sont simplement transformes aprs la Rvolution tranquille. L'article rappelle au passage une citation du professeur de sciences politiques amricain, Samuel Huntington, qui considrait en 1968 le Qubec comme la rgion peut-tre la plus corrompue parmi l'Australie, la Grande-Bretagne, les tats-Unis et le Canada. Indigne par larticle, Nathalie NORMANDEAU, alors vice-premire ministre du gouvernement de Jean CHAREST, dclare qu On fait dans la fabulation avec un article comme celui-l. ]. On dnonce haut et fort aujourdhui ce que le Macleans soutient. 54 La suite des choses dmontrera

52 53

Ibid. p. 26, par. 3. http://www.radio-canada.ca/nouvelles/National/2010/09/24/001-Maccleans.shtml 54 http://www.radio-canada.ca/nouvelles/National/2010/09/24/001-Maccleans.shtml

57

madame NORMANDEAU que lorsque lon crache en lair, a nous retombe toujours dessus... (Voir paragraphe _) Selon Transparency International, dans les dmocraties o le chef de ltat dispose du pouvoir discrtionnaire de nomination des juges, les responsables de lexcutif et du lgislatif seraient rticents abandonner leur influence sur le processus des nominations judiciaires. Dans certains pays, le pouvoir judiciaire devient parfois le protecteur du pouvoir du gouvernement et se montre tendancieux envers les personnes qui entretiennent des relations politiques avec les membres des pouvoirs excutif et lgislatif55. Ainsi, aprs leur nomination, les juges peuvent se croire obligs de rpondre favorablement aux demandes partisanes. Dans les systmes judiciaires corrompus, au lieu dexercer un contrle sur le gouvernement pour garantir les droits et les liberts des justiciables, les magistrats deviennent souvent les dfenseurs des intrts de ltat contre ceux des citoyens56. Plusieurs raisons expliqueraient quun juge puisse sadonner la corruption ou la collusion. La crainte de reprsailles de la part des responsables politiques, des juges de juridictions suprieures et des individus influents peut tre efficace pour obtenir dun juge quil rende un jugement partial plutt quun jugement bas sur les faits et les lois en vigueur57. Pour ne pas se voir imposer de mesures disciplinaires telles quune mutation dans un district judiciaire loign, certains juges prfreront recourir un raisonnement juridique acceptable plutt quune dcision juste58. Les plus tmraires des juges corrompus nhsiteront pas rsumer les faits dune manire partiale dans leur jugement, ou ne pas les citer du tout, pour ne pas avoir y appliquer le raisonnement juridique qui simpose. Dans de telles circonstances, la russite dun appel relvera du miracle, surtout si, dans son arrt, la juridiction dappel se rend complice aprs le fait du dtournement des fins de la justice par le premier juge. Les auteurs du rapport de Transparence International tendent analyser la corruption dun systme judiciaire selon quil tire son origine du droit civil, dont les codes furent introduits linitiative du souverain pour maintenir lordre, ou selon la common law qui, loppos, fut dvelopp pour se prmunir contre les abus du souverain. Au Qubec, le systme judiciaire est la fois influenc par le droit civil franais et la common law britannique pour la sanction du droit criminel et pnal. Il sagit dune situation unique au Canada. Il faut donc pousser un peu plus loin la rflexion en commenant par comprendre les mauvais cts des deux systmes, Il faudra ensuite voir comment cette particularit peut influencer la corruption au Qubec afin de pouvoir trouver des solutions adaptes la ralit qubcoise.

55 56

Transparency International, Rapport mondial sur la corruption, Cambridge University Press, 2007, p.4, par. 3. Ibid, p. 4 .. 57 Ibid, p. 5, par. 2. 58 Ibid, p.5, par. 3.

58

Lorsque les nominations judiciaires, censes tre naturellement apolitiques, sont influences par des critres subjectifs de nature politique, de srieux problmes de corruption peuvent surgir dans les tats disposant dun systme juridique de tradition civiliste. Ainsi, Un processus de nomination bas sur le clientlisme est particulirement dommageable, car les contrles rpandus dans le systme de la common law sont ici absents. 59 (Voir paragraphe _) Les juges corrompus des tribunaux infrieurs qui reoivent des pots-de-vin pourront, lorsque leurs dcisions partiales seront portes en appel, remettre une partie de la somme obtenue illgalement leurs suprieurs hirarchiques60. Les juges corrompus des tribunaux suprieurs peuvent se servir des promotions ou des mutations pour sanctionner ceux qui refusent de jouer le jeu du retour dascenseur61. Les juges en chef peuvent galement manipuler laffectation des dossiers en les attribuant aux juges adeptes des retours dascenseurs qui accepteront de dtourner les fins de la justice62. Ceux-ci rendront des jugements non conformes aux rgles de lart en favorisant les clients aux moyens financiers illimits, qui sont reprsents par de puissants cabinets davocats politiss. Labsence de critiques envers ces pratiques par les juges impartiaux et les avocats honntes fait en sorte que la corruption judiciaire devient facile dissimuler. ce sujet, il faut noter que le Code de dontologie des avocats prcise que lavocat membre du Barreau du Qubec doit soutenir lautorit des tribunaux et ne peut faire une dclaration publique de nature nuire une affaire pendante devant un tribunal 63. Les systmes judiciaires qui originent de la common law prsenteraient, pour leur part, dautres genres dincitatifs la corruption. Par exemple, pour accder la magistrature, un avocat peut facilement offrir une somme dargent ou dautres avantages une figure politique ou aux membres dun comit politis et corrompu, responsable des nominations judiciaires64. ce sujet, le rapport du juge BASTARACHE met en vidence quavec seulement trois membres, le Qubec est dot du plus petit comit de slection des juges qui soit au Canada, et ce, malgr une juridiction caractrise par une vaste tendue gographique et une forte diversit 65. Les experts consults par le juge BASTARACHE sont aussi dopinion que la lgitimit du processus passe par une plus grande participation de membres du public qui ne sont pas des juristes. 66
59 60

Ibid, p. 24, par. 3. Ibid, p. 24. 61 Ibid, p.18, note de bas de page. Un analyste a soulign que lors des entretiens quil a eus avec des juges en Amrique latine, certains lui ont dclar quils ne seraient jamais promus, car il leur manquait un parrain politique. 62 Ibid, p.24. 63 Code de dontologie des avocats, Art. 2.01.01.
64 65

Transparency International, Op. Cit., p. 25, par. 3. Commission denqute sur le processus de nomination des juges du Qubec : synthse. Les publications du Qubec, 2011. Page 24, par. 1. 66 Ibid, p 26, par. 1.

59

Le succs lectoral de certains candidats ou partis politiques peut tre troitement li leurs gnreux donateurs (Voir paragraphe _)67. Le juge corrompu qui se sentira redevable pour sa nomination politique sera susceptible dentrer dans une structure de collusion criminelle jusqu la fin de son mandat, soit jusqu la retraite dans le cas des nominations judiciaires au Canada et au Qubec. La culture de la collusion et la pratique de la corruption sont alors entretenues durant des dcennies aprs les nominations partisanes. La place privilgie du magistrat dans lappareil judiciaire permet aux juges corrompus de rendre des jugements partiaux en faveur des parties publiques ou prives qui ont contribu leur nomination la magistrature. Le juge qui aura gagn son indpendance financire dans le cadre de ses activits de juristes dans le secteur priv peut souvent se retrouver en situation de conflits dintrts68. Les liens troits tisss dans les cabinets davocats influents, dans les associations universitaires, les comits du Barreau et les partis politiques encouragent les actes de corruption judiciaire (Voir paragraphe _). La prsence des juges dans les colloques et les confrences o se trouvent les avocats des grands cabinets qui dfendent les intrts des riches incrimins constitue des occasions qui favorisent la corruption judiciaire. Les liens tisss dans le pass entre les magistrats et leur cercle damis permettent de corrompre les juges de faons interposes. Les soires mondaines bien arroses auxquelles participent les politiciens, les riches parties incrimines et leurs avocats influents constituent lanalogie par excellence pour illustrer le jeu des influences dans les affaires de grande corruption. Par personne interpose ou non, loffre de pots-de-vin, la sollicitation dun retour dascenseur pour services dj rendus, les menaces et les tentatives dintimidation figurent parmi les moyens dploys pour indirectement influencer la dcision dun magistrat. En octobre 2011, la diffusion sur YouTube69, par la superconscience 70 Anonymous, des images de la soire, value plus de 12 millions, donne loccasion de lanniversaire de lpouse de Paul DESMARAIS71, tait un clin dil limportance des influences dans la corruption. Argent, politique, pouvoir et relations taient illustrs par la prsence de llite politique canadienne et amricaine regroupant, entre autres, Jean CHAREST, Jean CHRTIEN, Lucien BOUCHARD, Brian MULRONEY, l'ancienne gouverneure gnrale du Canada Adrienne CLARKSON, George H. W. BUSH et Donald TRUMP.72
67 68

Ibid, p. 25, par. 3. Ibid, p. 25, par. 3. 69 http://www.youtube.com/watch?v=6cZeJWemM8Y 70 http://www.ledevoir.com/societe/actualites-en-societe/351236/anonymous 71 Paul Desmarais et le prsident du comit excutif de la multinationale Power Corporation du Canada. 72 http://fr.canoe.ca/infos/quebeccanada/archives/2012/05/20120530-170748.html

60

Pour lorganisme Transparancy International, la corruption judiciaire mane principalement dune part, de lingrence politique du pouvoir excutif ou lgislatif dans les procdures judiciaires et, dautre part, du recours aux pots-devin73. Redevable au parti politique qui lui fait accder la magistrature, le juge corrompu, sous le couvert dune protection lgale , permet aux gouvernements en place de poursuivre des stratgies douteuses qui, autrement, se heurteraient aux partis de lopposition et aux mdias74. La corruption judiciaire salimente par la corruption gouvernementale. Un systme judiciaire corrompu dissuade les candidats plus honntes et plus indpendants de sengager ou de russir en politique ou dans la magistrature et les services publics75. Lingrence du politique dans le domaine judiciaire se traduit autant par la menace, lintimidation et la manipulation des nominations judiciaires76. La culture qui prvaut au sein dun systme juridique mane de celle cultive par les juges des tribunaux suprieurs77. Dnonc par un ancien ministre de la Justice, le phnomne de lingrence du premier ministre dans le processus des nominations judiciaires au Qubec amne prsumer dune ingrence gnralise dun ocan lautre avec une accentuation au sein du processus de nomination des juges par le gouvernement fdral. Paranoa ou ralit? Dautres donnes nous informent sur comment la corruption est facilite, au Canada. Comme le ferait la chaine de tlvision qui prsente un film de violence ou dhorreur, il est tentant davertir le lecteur payeur de taxes qui nest pas une partie prenante la corruption quil lui est possible, en tout temps, de renoncer simprgner de linformation indigeste qui suit en fermant le prsent ouvrage. Le peu de garanties quoffre le Canada pour liminer les conflits dintrts entre le gouvernement et le pouvoir judiciaire lui attire de cinglantes critiques en provenance des ONG luttant contre la corruption dans le monde. Le gouvernement fdral est point du doigt pour son manque de transparence dans le systme actuel de nomination des juges des Cours suprieures. Dans son rapport 2010, Global Integrity, une ONG reconnue pour la qualit de ses tudes sur la corruption, compare les efforts du Canada avec ceux de 30 autres pays dans la lutte contre la corruption78. La note de 32/100 est attribue au gouvernement du Canada pour sa propension entretenir les situations de conflits dintrts avec le pouvoir judiciaire. Mme sil dispose des lois pour
73 74

Transparency International, Op. cit., p. 17, par. 2. Ibid, p. 17, par. 4. 75 Ibid, p. 18, par. 2. 76 Ibid, p. 17, par. 5. 77 ??? 78 http://www.globalintegrity.org/report/Canada/2010/

61

svir, le gouvernement fdral refuse tout simplement de mettre en place les mcanismes dont il dispose pour garantir la transparence dans les rapports quil entretient avec le pouvoir judiciaire79. La note globale de 32/100 est une moyenne des notes obtenues pour les rponses aux quatre questions qui suivent : 1) Est-ce que les juges sont nomms dune manire honnte? Note : 17/100. Explications : Il ny a pas de processus dict par la loi pour la nomination des juges par le gouvernement fdral. Mme si le Conseil des ministres peut tre compos dindividus non lus par le peuple, celui-ci se voit confi le pouvoir de nommer les juges de la Cour suprme et des Cours suprieures des provinces. Suite au scandale des commandites80, le Parti conservateur sest fait lire aux lections de janvier 2006 et octobre 2008 sous la promesse de crer une Commission publique des nominations pour sassurer que les nominations judiciaires du Cabinet des ministres soient faites par le biais dun processus accessible au public, honnte et transparent bas sur des critres de mrites. En 2012, la Commission demeurait toujours une promesse lectorale. En mars 2006, Marshall ROTHSTEIN tait nomm juge la Cour suprme du Canada. Lors dune audition publique, le Comit consultatif sur les nominations la Cour suprme osera questionner le juge ROTHSTEIN sur limportance de la mise en place de mcanismes pour assurer la transparence dans le processus des nominations judiciaires. Suite laudition publique, les reprsentants de la communaut juridique du comit et les deux membres choisis par le ministre de la Justice se sont vus remercis pour leurs services. Le premier ministre du Parti conservateur nomma par la suite deux ministres membres du pouvoir excutif pour les remplacer. Parmi les commissions et les tribunaux fdraux dont les membres sont nomms par le Cabinet des ministres sans affichage public, on retrouve notamment, la Commission canadienne des droits de la personne, le Tribunal canadien des droits de la personne, le Tribunal canadien du commerce extrieur et la Commission canadienne de sret nuclaire. 2) Est-ce que les membres du pouvoir judiciaire peuvent tre tenus responsables des actions quils posent? Note : 88/100. Explications : Le principe constitutionnel de lamovibilit permet aux juges fdraux de rester en place jusqu lge de 75 ans 81. La
79 80

http://www.globalintegrity.org/report/Canada/2010/scorecard http://en.wikipedia.org/wiki/Sponsorship_scandal 81 Limite de 75 ans adopte par la loi constitutionnelle de 1960.

62

constitution canadienne prvoit une procdure de destitution des juges pour cause de mauvaise conduite. Le Conseil canadien de la magistrature dispose des pouvoirs denqute pour la rvocation des juges fdraux82. Un comit du Conseil enqute et fait rapport au ministre de la Justice fdral concernant la rvocation dun juge. Le gouvernement peut accorder un cong de traitement ou accepter la dmission avec pension dun juge plutt que dentreprendre le processus de destitution83. Nexistant aucun code de dontologie sur lequel pourrait reposer une norme de conduite acceptable, il semble que limpunit soit la rgle dor. La procdure pour destituer un juge de nomination fdrale na jamais t utilise en prs de 150 ans?84 En 2006, le juge Yves ALAIN ne se voyait imposer aucune sanction aprs avoir plaid coupable de stre retrouv derrire son volant avec facults affaiblies avec un taux dalcoolmie trois fois suprieure la limite permise85. 3) Y a-t-il des dispositions qui rgissent les conflits dintrts au avec le pouvoir judiciaire? Note : 4/100. Explications : Les juges sont exempts de dvoiler la composition de leurs avoirs. Il y quelques exceptions pour certains membres des tribunaux quasi judiciaires. Les juges nont pas rapporter la nature des cadeaux quils reoivent. Lorsque les juges se retirent de la magistrature, rien ne les empche de se joindre immdiatement un cabinet davocat priv ou une entreprise du secteur priv. 4) Est-ce que les citoyens ont accs la liste des biens qui composent le patrimoine des membres du pouvoir judiciaire? Note : 19/100. Explications : Puisque les juges sont exempts de dvoiler la composition de leurs avoirs, les citoyens nont pas accs au contenu de leur patrimoine. Le Canada obtient une note parfaite de 100/100 pour ses lois en vigueur pour contrer la corruption judiciaire et assurer lindpendance des juges. Il obtient par contre la note de 59/100 en ce qui concerne les mcanismes ou la mise en uvre de ceux-ci pour combattre la corruption judiciaire. Lorganisme constate que lun des principaux problmes de corruption au Canada est li la nomination des juges fdraux. Puisque la Constitution canadienne octroie au premier ministre du Canada la double comptence de nommer et de destituer les juges, celui-ci se retrouve en situation de conflits dintrts. Global Integrity fait remarquer que le Code de conduite des dputs et ministres fdraux dans leurs relations avec les intervenants de lappareil
82 83

Article 60(2) et 65 Loi sur les juges. 66(2) et 66(3) Loi sur les juges. 84 Article 99 de la loi constitutionnelle de 1867. 85 http://www.radioactif.com/nouvelles/nouvelle-juge_alain_plaide_coupable-11869-2.html

63

judiciaire (qui se trouve dans la parution fdrale Pour un gouvernement responsable Guide du ministre et du ministre d'tat 200886) nest daucune utilit pour contrer la corruption judiciaire. Le premier ministre na aucun intrt veiller lapplication de ce code puisquil sadresse lui-mme et aux ministres de son parti87. Probablement alert des conclusions du rapport de Global Integrity et de son impact aux yeux de la communaut internationale, le gouvernement Harper arrange le tout sa manire dans ldition 201188 de la parution Pour un gouvernement responsable Guide du ministre et du ministre d'tat. Effectivement, la section du document consacre lthique des ministres dans leurs relations avec lappareil judiciaire a t compltement retire de la nouvelle version du document. Lclairage des ONG Transparency International et Global Integrity permet de remettre en question la qualit du rapport BASTARACHE. Les conclusions de lancien magistrat de la Cour suprme du Canada sur la prise en considration de lallgeance politique dun candidat la magistrature auraient-elles t les mmes si son mandat avait t de se pencher sur le processus de nomination des juges du gouvernement fdral; un processus dans lequel lingrence politique serait encore plus prononce que celle qui existe dans le processus de nomination prconis au Qubec? Le point de vue international et indpendant des ONG qui analysent limpact des nominations partisanes sur la corruption judiciaire dans le monde fait rflchir sur la valeur attribuer la conclusion qui suit contenue dans le rapport BASTARACHE: Lallgeance politique du candidat en soi est trangre la question du mrite. Toutefois, il serait contraire au principe dmocratique de disqualifier un candidat pour la seule raison de son implication politique passe ou de son allgeance un parti politique en particulier. 89 Si les tribunaux ont jug contraire aux valeurs canadiennes de laisser accroch des signes religieux sur les murs de nos parlements parce que la neutralit politique est de mise lintrieur de la fonction publique, pourquoi faudrait-il accepter que lallgeance politique dun candidat la magistrature soit prise en considration lors des nominations judiciaires? Il nous apparat quune conclusion plus neutre aurait largement contribu rehausser le niveau de crdibilit accorder au rapport de la Commission BASTARACHE. Par exemple : Comme pour lobtention dun emploi au sein de la fonction publique,
86

http://www.pco-bcp.gc.ca/docs/information/publications/aarchives/ag-gr/2008/docs/ag-gr-fra.pdf , partie V, section 3. 87 http://www.globalintegrity.org/report/Canada/2010/scorecard, Section VI-3, voir doc. Pdf p.3 (Judicial Branch). 88 http://pm.gc.ca/grfx/docs/guidemin_f.pdf 89 Commission denqute sur le processus de nomination des juges du Qubec : synthse. Les publications du Qubec, 2011, p.25.

64

il serait contraire lesprit des Chartes doprer une discrimination base sur lallgeance politique dun candidat pour lliminer du processus de nomination des juges Le niveau de corruption qui existe au sein dune nation se voit-il influenc par le fait que le mode de nomination des juges soit confi au parti politique lu la tte du gouvernement? Il semblerait que la rponse soit : Oui . quoi devraient ressembler les attentes des Qubcois envers les gouvernements en place concernant la corruption judiciaire rendue possible grce aux nominations partisanes des juges au Canada et au Qubec? En aot 2009, la Commission des questions juridiques et des droits de lhomme du Conseil de lEurope dposait son rapport sur les Allgations d'abus du systme de justice pnale, motive par des considrations politiques, dans les tats membres du Conseil de lEurope. 90 Ce rapport fait notamment lanalyse du systme de justice anglais. On explique quen 2006, dans le cadre de la mise en uvre de la loi de la rforme constitutionnelle, la Commission des nominations judiciaires fut cre au Royaume-Uni pour renforcer le principe de lindpendance du judiciaire lgard de toute influence politique, y compris en ce qui concerne la procdure de nomination des juges. Lauteur du rapport, le rapporteur , se rend Londres pour faire sa collecte dinformations. Cest partir du rsum quil fait dune de ces rencontres quil faut sinspirer pour dterminer la norme tablir concernant les conflits dintrts entre le pouvoir excutif et le pouvoir judiciaire : Pendant ma visite Londres en mars-avril 2009, jai t impressionne par lesprit dindpendance qui rgne la fois au sein des cercles judiciaires et du bureau du directeur du parquet (Director of Public Prosecution, DPP). Rpondant la question hypothtique classique que je lui posais, savoir quelle serait sa raction sil recevait un coup de tlphone de Downing Street lui disant quoi faire dans une affaire particulire, celui-ci a dclar sans hsitation en prsence de collaborateurs de haut niveau : Je refuserais et, si mon interlocuteur insistait, je dmissionnerais de mon poste et mes collgues de haut rang dmissionneraient probablement avec moi; et, quelques jours aprs la confrence de presse expliquant les raisons de notre dmission, le gouvernement tomberait certainement. Ses collaborateurs ont alors acquiesc. Jai t frappe par la franchise du directeur du parquet. Plusieurs juristes et avocats mont indiqu ce propos que la nomination ce
90

http://assembly.coe.int/Documents/WorkingDocs/doc09/fdoc11993.pdf

65

poste de cet avocat, connu pour sa dtermination, est, en tant que telle, lillustration de la volont politique du gouvernement de soutenir lindpendance de cette fonction. En Angleterre, il semble que la norme respecter concernant les conflits dintrts dans les relations entre le gouvernement et le pouvoir judiciaire soit la tolrance zro. Il ny a aucune raison valable pour que la tolrance zro ne soit pas aussi la seule norme acceptable au Qubec. La revue Macleans, pour appuyer ses dires, cite un professeur amricain qui affirme que le Qubec aurait dj t ou est toujours considr comme la rgion peut-tre la plus corrompue parmi l'Australie, la Grande-Bretagne, les tats-Unis et le Canada.91 On prtend quau Qubec, contrairement au reste du Canada dont le systme judiciaire repose entirement sur la common law, lappropriation des impts (le dtournement du trsor public des fins privs) est un problme particulirement persistant et quil puiserait ses racines dans une longue et fructueuse tradition de patronage et de corruption qui a culmin sous le rgime de Maurice Duplessis.92. Y aurait-il lieu de faire un parallle entre le fait quun genre de corruption typiquement qubcois existe et le fait que le Qubec soit la seule province au Canada entretenir un systme judiciaire mixte de tradition franaise et britannique? Les particularits quon retrouve dans la corruption au Qubec rsulteraient-elles du fait que le juge dinstruction de la France (Voir paragraphe _ pour lexplication de son rle) ait t laiss de cot lors de la fusion ces deux systmes judiciaires pour rpondre aux incompatibilits culturelles et linguistiques de lpoque? Il faut garder lesprit que les Britanniques nont jamais vu lutilit dinstaurer la fonction de juge dinstruction dans la common law pour circonscrire les abus de leur souverain envers le peuple. linverse, en France, le juge dinstruction sest vu graduellement octroyer plusieurs pouvoirs depuis son instauration en 181093. Ces questions font partie de celles que le prochain gouvernement devra se poser dans la mise en place de son plan stratgique pour enrayer la corruption. Nous venons dtablir que les murs du parti politique qui forme le gouvernement sont parmi les dterminants importants de la corruption en gnral. Tant et aussi longtemps quune loi sanctionnant les ingrences politiques du pouvoir excutif sur le pouvoir judiciaire ne sera pas adopte par lAssemble nationale, la source de la corruption ne sera jamais radique. Maintenant que nous avons dnonc la conduite du parti politique lu qui forme le gouvernement en place en CIBLANT le pouvoir excutif comme un des grands responsables de la corruption judiciaire, nous analyserons le genre de

91 92

http://www.radio-canada.ca/nouvelles/National/2010/09/24/001-Maccleans.shtml http://www.radio-canada.ca/nouvelles/National/2010/09/24/001-Maccleans.shtml 93 http://www.afmi.asso.fr/com_detail.php?num=38

66

corruption qui peut tre fait par les titulaires du pouvoir lgislatif, soit lensemble des dputs qui compose le parlement de Qubec.

67