CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONMICO

Econ. MARTN PINEDO MANZUR, MGE.

CRECIMIENTO ECONMICO Y DESARROLLO Crecimiento y Desarrollo Econmico no son sinnimos, aunque frecuentemente sean utilizados como tal. CRECIMIENTO. Es cuando ocurre un aumento progresivo de la cantidad de bienes y servicios producidos en la economa, en un periodo determinado.

DESARROLLO. Es cuando aumenta la produccin pero tambin la calidad de vida de la poblacin en general.

El aumento en la calidad de vida implica no solo un aumento de la capacidad de consumo, sino tambin una mejora en: - La distribucin del ingreso. - La cobertura y la calidad de la educacin. - Los estndares de salud y nutricin. - Los niveles de pobreza. - Igualdad de oportunidades.

DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO. 1 Disponibilidad de Recursos; la produccin de la economa depende de los factores productivos con que cuenta. La produccin de un pas aumentar si: - Crece la disponibilidad de recursos naturales. - Se cuenta con ms trabajadores o stos mejoran su nivel de educacin. - Aumenta el capital; aumenta la produccin per cpita. El medio para la acumulacin es la inversin. Por eso, la inversin es el motor del crecimiento econmico.

Se logra mejoras en la aplicacin del conocimiento productivo; genera mayor valor agregado a los bienes y servicios. Incluye el progreso tecnolgico.

2 Los Obstculos al Desarrollo; Los pases con bajo desarrollo tienen caractersticas similares: * La poblacin tiene nivel de vida precario; * Deficiencias en la salud, educacin y nutricin; * Altas tasas de crecimiento demogrfico; * Problemas de desempleo y subempleo.

Para eliminar estos obstculos al desarrollo, se debe combatir o tratar de eliminar lo siguiente: a) La Inestabilidad Poltica; Genera incertidumbre y ahuyenta la inversin. La incertidumbre impide que los agentes econmicos planifiquen sus decisiones. Un pas ser considerado como seguro cuando las Leyes no cambien constantemente y sean iguales para todos, con inflacin controlada y polticas que no dependan del gobernante del turno. b) El Alto Crecimiento Demogrfico; Los pases menos desarrollados no cuentan con infraestructura bsica para satisfacer las necesidades de toda la poblacin y de los nios que nacen.

La existencia de altos niveles de pobreza hace ms difcil proveer alimentos, educacin y salud a las nuevas generaciones. c) La desigualdad en la Distribucin del Ingreso; Se debe buscar la igualdad de oportunidades para que las personas, mediante su esfuerzo, las aprovechen para mejorar sus condiciones de vida. La distribucin del ingreso est ligada a los valores ticos que priman en la sociedad.

d)

La Mala Calidad del Gasto Pblico; Todos los gobiernos deben usar adecuadamente los escasos recursos pblicos. Es muy importe la inversin social.

e)

La Ausencia de Instituciones Slidas; Las instituciones de un pas son los cimientos sobre los que se construye el desarrollo. Los poderes del Estado tienen que ser autnomos y slidos.

Cunto cuesta la desconfianza? Cuando no existe confianza mutua entre las personas y las instituciones, la actividad econmica sufre una serie de costos adicionales, tales como: * Contratacin de abogados para elaborar contratos muy detallados antes de adquirir un compromiso. * Los agentes econmicos slo realizan transacciones con conocidos. Por ejemplo: los caseros del mercado, la tienda de confianza; a pesar que le vendan a un mayor precio. * Algunas empresas no reciben cheques como forma de pago, por el temor que no tengan fondos.

EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL EN EL PER El Per es un pas rico en recursos naturales. A pesar de ello no se ha podido articular estrategias de desarrollo sostenible. Se debe tener en cuenta las siguientes premisas: 1 La abundancia de recursos no asegura un crecimiento sostenido. 2 La sociedad peruana es muy heterognea. El anlisis no debe tomar en cuenta slo consideraciones econmicas, sino bsicamente variables polticas, institucionales, culturales, tnicas e histricas. En Amrica Latina, la pobreza y la distribucin desigual de los ingresos no pueden explicarse a partir de la evolucin reciente de las variables econmicas.

El crecimiento promedio de Amrica Latina es mayor que el de EE.UU. y Europa; sin embargo persiste la brecha entre ambas regiones.

Amrica Latina inici tardamente su crecimiento con relacin a otras regiones del planeta. Sin embargo, los pases del sudeste asitico comenzaron tardamente su desarrollo y han logrado avances significativos en el campo social.

Sachs (1995): Existe la tendencia de los pases ms pobres a crecer ms rpido de modo que tiendan a converger a los niveles de vida?; o, por el contrario Los ricos se hacen ms ricos y los pobres ms pobres de modo que la brecha entre ambos se ensanche?. Baumol(1984): La convergencia slo ocurre entre un grupo de pases (Club de los Convergentes). Slo los pases con un adecuado nivel inicial de capital humano pueden hacer uso de la tecnologa moderna y convertirse en convergentes. La clave est en la inversin en Recursos Humanos.

Suchs y Warner: No comparten la misma visin. El ingreso al Club de Convergentes depende ms de las elecciones polticas que del nivel inicial del capital humano. Otro elemento es la eleccin de polticas econmicas adecuadas. La convergencia se determina en base a dos criterios: 1 Polticas relacionadas con los derechos de propiedad (aspectos institucionales). Un pas no califica si tiene: - Estructura econmica socialista. - Inestabilidad extrema causada por revoluciones. - Golpes de estado.

- Problemas civiles crnicos. - Guerra con otros pases. - Privacin extrema de derechos civiles y polticos. 2 El grado de apertura al comercio internacional (libre mercado). Un pas no califica si: * Impone cuotas excesivas a sus importaciones y/o exportaciones. * Tiene una moneda que no sea convertible. * Tiene una estructura socialista.

En cualquiera de estas situaciones, la economa se asla del mundo, limitando sus posibilidades de crecimiento. Los pases calificados son aquellos que pasan los dos criterios. El Per aparece como un pas que no califica debido a que el bajo desarrollo econmico y social no solo se encuentran en la esfera de la poltica econmica, sino tambin en: la historia, aspectos institucionales, poltico, etc. Segn Hunt, estos factores pueden haber influido para que el pas inicie su crecimiento tardamente.

Para comprender el presente, veamos el pasado. I. LA ABUNDANCIA DE RECURSOS NATURALES. Debido a la abundancia de recursos naturales, la economa peruana se ha insertado en el contexto mundial en base a las ventajas comparativas. En el Per ha sido una constante exportar productos primarios e importar bienes de capital. Exportaciones del Siglo XIX: - Algodn. - Azcar. - Productos mineros.

Exportaciones del Siglo XX: Petrleo Cobre. Harina de pescado.

La economa peruana se abri al mundo para aprovechar sus riquezas, sin preocuparse por el desarrollo industrial. Las economas ricas en recursos naturales tienen un crecimiento ms lento que aquellas economas que no poseen estos recursos. Suchs y Warner (1997). Gavn y Hausmann (1977). Por qu?: - La riqueza fcil genera indolencia. Los pases que no tienen RR.NN. tienen que multiplicar sus esfuerzos para contrapesar esta carencia. - El desarrollo de los sectores primarios no se articula con los sectores restantes de la economa. El primero financia el crecimiento de los segundos (PSI).

Deterioro de los trminos de intercambio. Los avances tecnolgicos de los pases desarrollados no se traducen en una baja en los precios de los bienes importados por las economas subdesarrolladas. La produccin de recursos naturales genera altas rentas. No existe incentivos para innovar, lo cual posterga el crecimiento. La alta volatilidad de los precios de los productos primarios genera incertidumbre e incrementa la dependencia, lo que obstaculiza el desarrollo.

II.

LA HETEREGONEIDAD DE LA SOCIEDAD PERUANA. El Per es un pas heterogneo desde el punto de vista: tnico, cultural, geogrfico, etc.; y la dinmica econmica tiene que contemplar estos factores.

a)

Geogrfica; 3 regiones naturales:

REGIN

SUPERFICIE TERRITORIAL

POBLACIN

Costa Sierra Selva

11% 32% 57%

52% 35% 13%

La poblacin peruana es predominantemente joven.

EDAD Menos de 15 aos Entre 15 y 24 aos POBLACIN
PERIODO TASA DE CREC. DEMOGRFICO

35% 21%

Entre 1965 y 1980 Entre 1980 y 1995

2.7% 2.1%

b)

tnicas; se asocia con el concepto de indigenismo. Cada grupo conserva sus patrones culturales, lengua, creencias religiosas, etc.

III. LA HERENCIA COLONIAL. Durante la colonia la inversin se dirigi a la minera. El Per contribuy con 2/3 del total del oro y la plata embarcada hacia Espaa. Durante el siglo XVIII la agricultura era muy dbil, y a esto se sumaba el casi nulo desarrollo industrial.

IV.

EL BOOM DEL GUANO. En 1841 se produjo el primer envo de guano a Europa, y slo 6 aos despus era el principal producto de exportacin. En 1854 las exportaciones guaneras representaban el 74% de las exportaciones, y el Gobierno y los contratistas peruanos retenan el 71% de las ventas finales. Por qu el guano no posibilit el desarrollo integral del pas? - El guano era una tpica economa de enclave; es decir, la actividad guanera estaba aislada del resto de la economa (Jonathan Levn). El gobierno gast el dinero en transferencias a sectores con alta propensin marginal a importar, lo cual impeda que creciera la demanda interna.

- La actividad guanera tena un proceso productivo muy simple, por lo que la fuerza laboral dedicada a esta actividad era mnima (Hunt). - Ausencia de una clase empresarial. La riqueza se genera por la propiedad del recurso y por el esfuerzo. Los que controlaban el recurso vivan como rentistas y no como empresarios.

V.

DESPUS DEL GUANO: OTROS RECURSOS NATURALES. En la ltima dcada del siglo XIX se exportaba: plata (26%), azcar (35%), lana (15%), caucho (13%) y algodn (10%). En las primeras dcadas del siglo XX se mantuvo la tendencia repuntando el algodn (30% de las exportaciones). Luego se sumaron el cobre y el petrleo. Desde 1960, la harina y aceite de pescado.