UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANUS Departamento de Polticas Pblicas GLOBALIZACIN, GEOPOLTICA Y SEGURIDAD CIUDADANA Profesor Csar DOCAMPO Estudiante Jorge

D. BUZA Octubre 2012

PROSTITUCIN Y GLOBALIZACI N

Prostituta ZhangHaiYing Pintor chino 2011

Qu es la PROSTITUCION?

DEFINICIONES:

Prostituta ZhangHaiYing Pintor chino 2011

El trmino prostitucin proviene del latn prostitutio, que tiene el mismo significado que el actual y que a su vez proviene de otro trmino latino, prostituere, que significa literalmente exhibir para la venta. Una versin ampliamente extendida sobre el origen del trmino afirma que el trmino puta viene del verbo latino putare, pensar. Se argumenta que, con la progresiva conquista romana de las antiguas zonas griegas, aument la cantidad de esclavos y esclavas de dicho pueblo. Al ver los romanos que las mujeres (a las que al parecer usaban mayoritariamente como prostitutas) eran conocedoras de la ciencia y la poltica, las calificaron como pensadoras o, en latn, putas. Aunque no deja de tener cierto encanto, esta versin contradice la propia historia de Roma, que no someti a las ciudades-estado griegas a una conquista sbita, sino a una progresiva absorcin. Por otra parte, aunque en la Grecia clsica las hetairas tenan gran preeminencia, en general el papel de la mujer en la cultura griega era muy secundario. Adems, prostitutio y putare no tienen races comunes.

Puta, como equivalente de prostituta, se debe tan slo a una contraccin vulgar del trmino original. Curiosamente exista en el panten romano una diosa menor de la agricultura llamada Puta, aunque es pura coincidencia. En este contexto, puta es un vulgarismo relativamente moderno, desconocido para los romanos.

El Diccionario de la Real Academia Espaola define como prostitucin a la Actividad a la que se dedica quien mantiene relaciones sexuales con otras personas, a cambio de dinero

Para Luis Garrido Guzmn la prostitucin es

Un sistema en el cual las mujeres se dejan atrapar como consecuencia de su miseria econmica, de su falta de instruccin cultural, de su ausencia de formacin profesional, de las carencias afectivas y educativas de su infancia y su adolescencia, y de los conflictos psicolgicos y sexuales padecidos en su juventud

Como tercera definicin el Diccionario Ideolgico Feminista define a la prostitucin como Institucin masculina patriarcal segn la cual un nmero limitado de mujeres no llega nunca a ser distribuido a hombres concretos por el colectivo de varones a fin de que queden a merced no de uno solo, sino de todos los hombres que deseen tener acceso a ellas, lo cual suele estar mediatizado por una simple compensacin econmica.

Estimacin de prostitutas en el mundo cada 1000 habitantes en el ao 2010 - segn la Fundacin Scelles.

ANTECEDENTES HISTORICOS

LEGISLACION HISTORICA Y ACTUAL

Prostituta ZhangHaiYing Pintor chino 2011

Desde la antigedad han existido diferentes tipos de prostitucin. Las formas ms primitivas corresponden a la hospitalaria, en la que se ofrecan las mujeres de la familia a los extranjeros, y la sagrada, que tena lugar en los templos y con cuyas ganancias se lucraban los sacerdotes. Ambas formas no han tenido influencia en nuestra historia institucional. Ser en Grecia y en Roma donde se configuren los modelos de organizacin de la prostitucin que marcarn la pauta posterior y que, aun sobre distintas situaciones histrico-sociales, sern repetidos cclicamente en occidente.

El legislador ateniense Soln, con la doble finalidad de procurar al Estado los importantes ingresos que obtenan los sacerdotes con la prostitucin sagrada y, a la vez, preservar la integridad de las mujeres consideradas honradas, instaur los prostbulos pblicos dependientes del Estado, con un funcionamiento sometido a unas determinadas reglas y un rgido control de las mujeres y de su actividad.

En el mundo romano se sabe de la existencia de prostbulos ya en el s. II a. C. Progresivamente se irn adoptando medidas reguladoras y as, por ejemplo, se ordenar a las mujeres que ejerzan la prostitucin su inscripcin en un registro al efecto de obtener una licencia que les autorizaba a ejercer su trabajo. Pagaban, asimismo, un impuesto sobre sus ganancias y estaban sometidas a la jurisdiccin de los ediles. Ahora bien, una vez inscritas en el registro de la prostitucin legal adquiran la nota de infamia, que ya no perderan en resto de sus vidas y que mermaba su capacidad jurdica.

Con la llegada del Cristianismo se generaliza en los primeros tiempos de la Iglesia una contundente condena de la prostitucin. En el s. IV, sin embargo, otro enfoque del fenmeno parece abrirse paso y San Agustn advierte: Expulsad a las prostitutas y enseguida las pasiones lo confundirn todo () ya que llevan una vida impura, pero las leyes del orden les asignan un lugar, por ms vil que sea (Aug. De Ordine 2,4). Sus palabras suponen un cambio de actitud importante y alimentarn las discusiones de los glosadores medievales. Por otro lado esta condena no era tal dado que el mismo San Agustn y Santo Toms sostenan que gracias a ella, podr preservarse la honestidad de las casadas y la virginidad de las solteras

Con todo, a la cada del Imperio Romano, las legislaciones de los pueblos germnicos implantarn sistemas prohibicionistas, con la consiguiente desaparicin de todo intento de reglamentacin. La legislacin visigoda, singularmente, prev duros castigos para las mujeres que ejerzan la prostitucin.

castigos a prostitutas, devoradas x sapos, colgadas, fresco de la poca visigoda..

Durante la alta E.M. no se encuentran apenas referencias a la prostitucin. Los grandes seores y los abades tenan sus propias concubinas, lo que en el caso de los clrigos y de los hombres casados pronto empieza a ser perseguido. Pero, en lo que respecta a la prostitucin, ya a partir del s. XIII, se haba iniciado una profunda transformacin reflejada en los textos y tratados eclesisticos, que tiene su correlato en el mundo laico y que conducir a un cambio en la concepcin y valoracin del fenmeno. A su vez, el incipiente desarrollo de las ciudades haba planteado nuevas necesidades y fuerza la aparicin de una poltica de control de las costumbres que se plasmar en las numerosas ordenanzas municipales que emanan de los concejos de las villas por todo el occidente medieval. Este cambio desembocar en un nuevo perodo reglamentarista durante el s. XIV.

Se afirma, ahora, que la prostitucin ayuda al mantenimiento de la salud pblica y la moralidad, pues, aun siendo un mal puede ser utilizado para evitar otros mayores, que preocupan an ms a las autoridades de la poca, como la homosexualidad masculina, la violacin de las mujeres consideradas honradas o los excesos de lujuria. Toda esta mentalidad poda resumirse en la glosa falsamente atribuida a San Agustn, aun con base en su obra De Ordine, tan citada en los siglos medievales: la mujer pblica es en la sociedad lo que la sentina en el mar y la cloaca en el palacio. Quita esa cloaca y todo el palacio quedar infectado.

Los rasgos generales de los intentos reglamentaristas que se producen en todo el occidente medieval a lo largo de los siglos XIV al XVII son anlogos. En todas las villas y ciudades de una cierta importancia se construirn prostbulos pblicos, municipales o privados, pero sometidos todos a normas municipales de los Consejos. Los burdeles se instalarn en zonas concretas y delimitadas de las villas para evitar la vecindad de los ciudadanos considerados honrados. Simultneamente, se trata de erradicar sin mucho xito la prostitucin clandestina de mesones, tabernas y casas privadas. A partir del s. XVIII, la prohibicin de los burdeles y hasta la llegada del renovado intento reglamentarista del s. XIX, la prostitucin se ejercer bsicamente de forma clandestina. Sin embargo, despus de la Revolucin Francesa, son abolidas las penas infamantes para las prostitutas.

Como consecuencia evidente de la Ilustracin y del desarrollo de su disciplina, la ciencia mdica viene a ocupar el lugar de los canonistas y entra de lleno en el debate en defensa de la reglamentacin. En un Congreso Mdico celebrado en Pars en 1865 se resuelve impulsar la reglamentacin de la prostitucin en toda Europa. la prostitucin pblica bien organizada, en el estado actual de nuestra sociedad, es un desorden que evita mayores males. Dirijamos una mirada a las obras que se han escrito sobre las costumbres, y en todas hallaremos consignada esta opinin. Con la prostitucin bien organizada se satisfacen los deseos brutales, se evita el adulterio y que cunda y se extienda la terrible enfermedad venrea, opina el doctor Gil y Fresno en su obra La higiene fsica y moral del Bilbano en 1871 (p. 132). Se abre paso ahora con mayor fuerza la necesidad de la vigilancia mdica de las mujeres pblicas.

Libreta de Registro de Higiene Especial . Protitucin . 1919

PROSTITUCION EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Siguiendo los lineamientos ideolgicos de la poca el 5 de enero de 1875, la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires sancion un Reglamento de la Prostitucin, segn ordenanza de la expresada fecha

ARGENTINA DE LA BELLE EPOQUE Corra el ao 1913. la Repblica Argentina, recin salida de la euforia del Centenario, viva, como toda Europa, el final de una poca, sin saberlo, pero quizs presintindolo. Dos trazos para pintar el teln de fondo de nuestro retazo de historia. En lo poltico, el esquema de poder creado en los ochenta por el roquismo, haba sido desmontado pieza a pieza por la accin de gobernantes conservadores pero inteligentes, principalmente Figueroa Alcorta, el cordobes que tuvo el honor de ser el nico argentino que presidi los tres poderes del Estado. Roque Senz Pea gobernaba, prximo a morir, y su ministro Indalecio Gomez haba proyectado la famosa reforma de la ley electoral que hizo realidad el lema del presidente. que quiera el pueblo votar. En lo cultural, el acontecimiento del ao haba sido la serie de conferencias de Leopoldo Lugones en el teatro Oden, cuando recin llegado de un viaje a Europa convoc a disertaciones sobre el ser nacional y termin presentando al Martn Fierro como poema pico nacional, y a la msica y las danzas de nuestra gente de campo como la expresin ms noble del espritu. En ese contexto surge la Ley Palacios

Reste decir que, tras la media sancin de la Cmara de Diputados, el 23 de septiembre de 1913, apenas seis das despus, el Senado de la Nacin lo trat y aprob sin modificaciones. Ese da es recordado por la Coalicin Internacional contra el Trfico de Mujeres, como una de las jornadas histricas en la lucha contra la rufianera. y as lo declar en su Congreso Mundial de Dacca, Bangladesh, en enero de 1999.

Exclavas sexuales, mujeres rotas Da Internacional contra la Explotacin y Trfico de Mujeres

LOS ENFOQUES SOCIOJURIDICOS ANTE LA PROSTITUCION / SISTEMAS La prostitucin aparece como una actividad que ha sido contemplada por normas jurdicas que han prohibido, regulado, o tolerado su ejercicio. La mayora de los pases se enfrentan a este fenmeno optando por uno de estos tres sistemas: ABOLICIONISTA: el que reconoce su existencia y lucha por su erradicacin. PROHIBICIONISTA: el que prohibe y castiga. REGLAMENTISTA: el que tolera y reglamenta la actividad.

EL SISTEMA ABOLICIONISTA Surge como consecuencia de los debates abanderados por la Federacin Abolicionista Internacional, fundada en 1875 bajo los auspicios de la feminista Josefina Butler, para luchar contra la reglamentacin de la prostitucin, y cuyos principios fueron incorporados al texto del Convenio de Naciones Unidas de 2 de diciembre de 1949. Bajo este sistema, el ordenamiento jurdico despenaliza el ejercicio de la prostitucin y la persona que se prostituye pasa a ser considerada vctima de la propia actividad. las normas penales tipifican exclusivamente la conducta de quienes se benefician de la prostitucin ajena, sin que en la valoracin de los hechos se tenga en cuenta la existencia o no de consentimiento por parte de la vctima.

Josefina Butler

ARGUMENTOS EN CONTRA Los detractores de este sistema destacan que, entre otros inconvenientes, la abolicin de la prostitucin favorece el ejercicio clandestino de todas las formas de prostitucin, aumenta las ganancias de los explotadores y agrava los riesgos para la salud de las personas que ejercen la prostitucin. ARGUMENTOS A FAVOR Los defensores del sistema abolicionista pretendieron asimilar la lucha por la eliminacin de la esclavitud, con las campaas emprendidas para acabar con la reglamentacin de los burdeles y las circunstancias que favorecan su ejercicio por parte de millones de mujeres. Con la implantacin de este sistema se pretende evitar el comercio sexual de las personas, aboliendo para ello toda reglamentacin relativa a la prostitucin, cerrando los espacios donde se practica y suprimiendo la inscripcin de prostitutas en registros policiales y sanitarios.

DIA INTERNACIONAL CONTRA LA PROSTITUCION La Reunin de Dirigentes Regionales de Amrica y el Caribe, decidi en el ao 1999 adoptar a nivel mundial el 23 de septiembre como el Da contra la prostitucin, en reconocimiento a la Ley Palacios. Esta propuesta fue previamente acordada entre el Consejo Nacional del Menor y la Familia de Argentina y la Coalicin contra el trfico de mujeres en 1996

DIA INTERNACIONAL CONTRA LA PROSTITUCION

Escultura de La esclava blanca

EL SISTEMA PROHIBICIONISTA Bajo este sistema, el Estado sanciona penalmente a todas y cada una de las tres partes que necesariamente intervienen en el ejercicio de la prostitucin, a saber, persona prostituida, proxeneta y cliente. De acuerdo con esta regulacin, la persona prostituta es considerada delincuente y no vctima de la prostitucin.

ARGUMENTOS EN CONTRA La prohibicin, lejos de controlar el problema, favorece el ejercicio clandestino de la actividad y la aparicin de organizaciones explotadoras de la prostitucin. ARGUMENTOS A FAVOR Se seala la necesidad de que el Estado se implique en la solucin de un problema de corrupcin y vicio mercantilizado, que puede afectar a mujeres y jvenes de ambos sexos que estuvieran en crculos prximos a la prostitucin.

Monumento a la Trabajadora sexual Sex worker statue Oudekerksplein Amsterdam 2007

REGLAMENTISTA El sistema reglamentista se sustenta sobre la base de considerar el fenmeno de la prostitucin como un hecho inevitable, cuya existencia ha de ser aceptada por la sociedad. En este sentido, la regulacin accede a establecer un sistema de control de la actividad mediante el confinamiento de algunos de los elementos que intervienen en la misma. Bajo este sistema, las personas que se prostituyen se someten a controles pblicos, especialmente de carcter sanitario, estando prohibida y sancionada la prostitucin clandestina ejercida al margen del control pblico. Sin embargo, quedan fuera de cualquier tipo de control quienes demandan este tipo de servicios.

ARGUMENTOS EN CONTRA Quienes se oponen a la reglamentacin de la actividad argumentan, adems de otros inconvenientes, el que la misma favorece el establecimiento de redes ilegales de prostitucin y, consecuentemente, la consolidacin de la actividad como oficio profesional a costa de la dignidad de las mujeres que se ven forzadas a prostituirse, ya que hace de la prostitucin un servicio social necesario ejecutado por una clase separada de mujeres e integra ese trabajo a una estructura social a travs de la imposicin de contribuciones, revisiones de salud y otras medidas administrativas, al tiempo que minimiza la violencia real que la mayora de las mujeres experimentan en la prostitucin. ARGUMENTOS A FAVOR La principal ventaja que ofrece este sistema radica en que facilita el control sanitario sobre las mujeres prostituidas, de forma que se pueda combatir de manera ms eficaz la propagacin de enfermedades de transmisin sexual.

2 DE JUNIO DIA INTERNACIONAL DE LAS TRABAJADORAS SEXUALES El 2 de Junio de 1975, en Francia, ciento cincuenta mujeres trabajadoras sexuales ocuparon una iglesia para protestar contra el hostigamiento policial y los crmenes, que se sucedan uno tras otro. El pueblo las protegi y apoy la huelga hasta que una feroz represin desaloj la iglesia. Desde entonces, el 2 de Junio qued en la memoria como el da en que las trabajadoras sexuales empezaron a luchar por su dignidad. Cabe destacar que las trabajadoras sexuales han presentado un proyecto de ley para ser reconocidas como tales en los ltimos das del mes de junio de 2012

CONCLUSIN LEGALIDAD VS. REALIDAD Cual es el derecho ms importante que se vulnera? El derecho a la vida comporta como extensin el derecho a la integridad fsica y moral, as como el derecho a la salud. No se puede establecer una clara lnea divisoria entre los tres derechos, porque tienen una conexin esencial y, por ende, necesaria. El derecho a la salud y el derecho a la integridad fsica y moral, se fundamentan en el derecho a la vida, el cual tiene su desarrollo inmediato en aquellos. Sera absurdo reconocer el derecho a la vida, y al mismo tiempo, desvincularlo de los derechos consecuenciales a la integridad fsica y a la salud. Desde luego es factible establecer entre los tres derechos una diferencia de razn con fundamento en el objeto jurdico protegido de manera inmediata, as, el derecho a la vida protege de manera prxima el acto de vivir. La integridad fsica y moral, la plenitud y totalidad de la armona corporal y espiritual del hombre, y el derecho a la salud, el normal funcionamiento orgnico del cuerpo, as como el adecuado ejercicio de las facultades intelectuales Las mujeres que estn dentro de la prostitucin no quieren que se legalice o despenalice la industria del sexo.

Los argumentos que se exponen a continuacin van dirigidos a todas las formas de prostitucin avaladas o respaldadas por el Estado, incluyendo la legalizacin (pero no limitndose a ella) de los prostbulos y del proxenetismo, la despenalizacin de la industria del sexo, la regularizacin de la prostitucin, a travs de leyes que establezcan controles de salud obligatorios para las mujeres que estn en la prostitucin, o cualquier sistema que reconozca que la prostitucin es un trabajo o la defienda considerndola una eleccin laboral. La legalizacin / despenalizacin de la prostitucin es un regalo para los proxenetas, los traficantes y la industria del sexo. La legalizacin / despenalizacin de la prostitucin y del industria del sexo promueve el trfico sexual. La legalizacin / despenalizacin de la prostitucin no supone un control de la industria del sexo. La expande. La legalizacin / despenalizacin de la prostitucin aumenta la prostitucin clandestina, ilegal y la prostitucin de la calle. La legalizacin de la prostitucin y la despenalizacin de la industria del sexo promueve la prostitucin infantil. La legalizacin / despenalizacin de la prostitucin no protege a las mujeres que estn en la prostitucin. La legalizacin / despenalizacin de la prostitucin aumenta la demanda de prostitucin. Incentiva a los hombres a comprar a las mujeres por sexo en un entorno social ms permisible y de mayor aceptabilidad. La legalizacin / despenalizacin de la prostitucin no promueve una mejora de la salud de las mujeres. La legalizacin / despenalizacin de la prostitucin no aumenta las posibilidades de eleccin de las mujeres.

Prostituta ZhangHaiYing Pintor chino 2011

Las nuevas tendencias en este ltimo perodo del s. XX la mayor parte de las democracias occidentales han seguido el camino trazado por la Convencin de las Naciones Unidas de 1949. las directrices, de acuerdo con la corriente abolicionista en vigor, propugnaban la persecucin y penalizacin de las actividades de quienes inducen o se lucran de la prostitucin, la ilegalizacin de la reglamentacin y la prevencin de la entrada de las mujeres en el mundo de la prostitucin. Tambin se pretenda facilitar la salida del medio a las mujeres a travs de alternativas vlidas de trabajo . Sin embargo, estos objetivos no se han cumplido y la prostitucin contina ejercindose, pero sin cobertura legal, sanitaria ni social alguna de las mujeres. Siguen existiendo, como a lo largo de la historia, mltiples formas de ejercicio de la prostitucin