VYRIAUSIOSIOS RINKIM KOMISIJOS NARIO LIUTAURO ULEVIIAUS ATSKIROJI NUOMON DL VYRIAUSIOSIOS RINKIM KOMISIJOS 2012 M. SPALIO 2 D.

SPRENDIMO DL UAB VISAGINO ATOMIN ELEKTRIN SKLEIDIAMOS INFORMACIJOS

2012 m. spalio 3 d. Vilnius

1. Dl UAB Visagino atomin elektrin informacijos sklaidai skiriam l masto UAB Visagino atomin elektrin (toliau VAE) vertinimu, VAE projekto vieinimas yra vykdomas siekiant suteikti gyventojams ini, informacijos apie VAE projekt, branduolin energetik bei paskatinti juos domtis projektu, taiau niekaip nra susij su agitavimu prie referendumo iniciatyv. .m. liepos 19 d. interneto portalas delfi.lt paskelb, jog VAE be konkurs sigijo konsultacij ir viej ryi paslaug u madaug 9,4 mln. Lt. delfi.lt teigia, jog VAE sudar dvi sutartis, kuri bendra vert daugiau kaip 1,4 mln. Lt. Jos sudarytos su viej ryi kompanija BVRG be konkurso. Be to, VAE iorini reikal direktorius Sigitas Baltuka delfi.lt teig, jog be konkurso pirkti iniasklaidos planavimo paslaugas prireik, nes tai privert daryti nenumatytos aplinkybs reikjo labai trumpais terminais utikrinti pradtos komunikacijos tstinum dl vyki, kuri perkanioji organizacija negaljo i anksto numatyti. Vieinimo paslaug poreikis aikinamas labai dideliu vairiapuss informacijos srautu apie VAE, taiau tiek visuomen, tiek vairios suinteresuotos institucijos nuolat pabria, kad informacijos vis dar trksta. .m. liepos 20 d. VAE paskelb skelbim apie supaprastint viej ryi paslaug pirkim, kurioms numatyta 1,2 mln. lit. is konkursas buvo vieai kritikuojamas rinkos dalyvi, skaitant ir Ryi su visuomene agentr asociacij. Nepaisant vieos kritikos, didels apimties konkursiniai pasilymai, neoficialiai duomenimis, buvo vertinti per pora valand ir paskelbtas konkurso nugaltojas, pasirayta paslaug sutartis. ios aplinkybs leidia daryti ivad, jog VAE skiria dideles sumas viej l, kuri panaudojimo skaidrumas nepakankamas, o efektyvumo dl t pai prieasi vertinti nemanoma.

2. Dl VAE skleidiamos informacijos pripainimo politine reklama I VAE pateiktos informacijos matyti, jog VAE vykdomas visuomens informavimas yra vienakryptis t.y. pateikiama informacija yra vienpusika ir visuomenei pateikiami tik teigiami branduolins energetikos vystymo aspektai, i esms neanalizuojamos naujos atomins elektrins grsms, neskiriama dmesio alternatyvi alies energetikos pltros krypi analizei bei diskusijai. I VAE pateiktos informacijos darytina ivada, jog VAE i esms neginija aplinkybs, jog bendrovs vieoje erdvje pateikiama informacija siekia formuoti teigiamas visuomens nuostatas apie Visagino atomins elektrins ateities perspektyvas. Todl darytina ivada, jog iais veiksmais VAE skleidia politin reklam, kaip ji suprantama pagal PPPKFFK 2 str. 8 d., t.y. [..] politins kampanijos dalyvio, j vardu ir (ar) interesais bet kokia forma ir priemonmis u umokest ar neatlygintinai politins kampanijos laikotarpiu [..] skleidiama informacija, kuria siekiama paveikti rinkj motyvacij balsuojant [..] referendume arba kurios skleidimu propaguojamas [..] politins kampanijos dalyvis, taip pat j idjos, tikslai ar programa. Paymtina, jog Seimo pirminink Irena Degutien 2012 m. spalio 3 d. savo interviu radijo stotyje ini radijas pripaino, jog per televizijas rodomas vaizdo klipas, kuriame urnalistas Algimantas ekuolis aikina VAE projekto privalumus yra rinkim kampanijos dalis1.

3. Dl atsakomybs u nepaymtos politins reklamos skleidim Paymtina, jog PPPKFFK 18 str. 1 d. numato, jog politins kampanijos laikotarpiu politin reklama turi bti teiss akt nustatyta tvarka paymta nurodant l altin ir aikiai atskirta nuo kitos skleidiamos informacijos. Be to, politin reklama, politins kampanijos laikotarpiu nepaymta pagal teiss akt reikalavimus arba paymta nesilaikant teiss akt reikalavim, laikoma paslpta politine reklama ir yra draudiama. I VAE pateikt atsakym akivaizdu, kad visa skleista informacija nebuvo paymta kaip politin reklama ir todl laikytina paslpta politine reklama. Paymtina, jog PPPKFFK 18 str. 2 d. numato, jog u paslptos politins reklamos skleidim taikoma statym nustatyta atsakomyb. Administracini teiss paeidim kodekso 2079 str. 1 d. numato, jog u politins reklamos skleidimo reikalavim, numatyt Politini partij ir politini kampanij finansavimo bei finansavimo kontrols, rinkim ir Referendumo statymuose, nesilaikym atsako vieosios

http://verslas.delfi.lt/Media/idegutiene-acekuolis-labai-graziai-ir-labai-suprantamai-paaiskina.d?id=59641329

informacijos rengjo ar skleidjo vadovas arba kitas u vieosios informacijos skleidim ar visuomens informavimo priemons turin atsakingas asmuo.

3. Dl nesuderint teis norm Paymtina, jog VAE teigia, jog visuomens informavimo veiklas vykd remdamasi iais teiss aktais: Atomins elektrins statymu; LRV 2009 m. balandio 22 d. nutarimu Nr.200 Dl Naujos atomins elektrins projekto Lietuvoje gyvendinimo strategini krypi patvirtinimo; TATENA techniniu dokumentu Stakeholders involvement throughout the life cycle of nuclear facilities, No.NG-T-1.4 (Stakeholder involvement in nuclear issues INSAG-20). Tai, kad VAE remiasi ivardint teiss akt nuostatomis vykdydama visuomens informavimo veiklas, neatleidia jos nuo pareigos laikytis PPPFKKF, Referendumo statymo ir kit teiss akt nuostat dl politins reklamos ymjimo.

4. Dl politins kampanijos dalyvi lygiateisikumo paeidimo Referendumo agitacijos reglamentavimui statym leidjas naudoja konstitucin

lygiateisikumo princip (pavyzdiui, politins kampanijos dalyvi lygiateisikumas Referendumo statymo 17 str.). Aptariamu sprendimu Vyriausioji rinkim komisija de facto netinkamai pritaik teiss akt normas ir tuo sudar iskirtines slygas politins kampanijos dalyviams t.y. i esms leido dal referendumo agitacijos skelbti nesilaikant politinei reklamai nustatyt reikalavim, neutikrino referendumo agitacijos finansavimo skaidrumo ir kit reikalavim. iomis dienomis VAE vykdo aktyvi visuomens informavimo veikl, kuri laikytina referendumo agitacija. Vien pastarosiomis dienomis asmenikai esu gavs daugiau nei 30 skund dl nepaymtos referendumo agitacijos sklaidos televizijos kanaluose BTV, Lietuvos ryto TV, LNK, LTV, TV3, taip pat radijo stotyse LR-1, M-1, ini radijas. Tai leidia daryti ivad, jog prasidjusi aktyvi visuomens informavimo kampanija.

5. Dl referendumo agitacijai naudojam viej l skaidrumo utikrinimo Pagal PPPKFFK 21 str. 4 d. 5 p. nuostatas politins kampanijos dalyviai ne vliau kaip per 25 kalendorines dienas nuo referendumo galutini rezultat paskelbimo dienos pateikia Vyriausiajai

rinkim komisijai politins kampanijos finansavimo ataskait. To paties statymo 2 str. 10 p. tvirtina, kad ataskaita tai dokumentas, kuriame savarankikas politins kampanijos dalyvis nurodo politinei kampanijai gautas aukas ar j sumas pagal aukotoj grupes, kitas politinei kampanijai panaudotas las, aukotojus (pateikia aukotoj sra) bei turtas ilaidas ir prisiimtus sipareigojimus (pagal ilaid grupes). Kitaip tariant, savo sprendimu de facto leisdama vykdyti referendumo agitacij Vyriausioji rinkim komisija UAB Visagino atomin elektrin atleido nuo pareigos skaidriai ir vieai pateikti visuomenei ataskait apie referendumo agitacijai gautas las, j panaudojimo paskirt ir kitas aplinkybes. Tai i esms paeidia Lietuvos Respublikos piliei lkesius ir PPPKFFK 1 str. tvirtintus principus politini kampanij demokratikum, politini partij ir politini kampanij finansavimo teistum, skaidrum ir vieum.

Vyriausiosios rinkim komisijos narys

Liutauras Uleviius