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Capítulo de regalo: Ahora es cuando, Cuatro caminos para transformar la educación

Capítulo de regalo: Ahora es cuando, Cuatro caminos para transformar la educación

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10/11/2013

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3. Cuatro caminos para la transformación
 
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Cuatro caminos para la transformación
L
os dos conjuntos de metas, trayectorias completas y 
 trayectorias exitosas, se implican entre sí.
En la meta de
aprendizaje estamos considerando el gran es-
fuerzo de compensación que significa mantener 
una alta tasa de inclusión;
es decir, al incorporar y atender a los estudiantes en riesgo de ser expulsados enalgún punto del trayecto, la dinámica de resultados debeponderarse. Simplificando, lograr 500 puntos pero te-ner sólo al 70% de la generación escolarizada, se puede
 traducir como una operación así:
500 x 0.70 = 350;
 
un logro bajo, distante del “resultado promedio” que aprimera vista señalaba la marca de los 500 puntos. Por eso, hoy no nos podemos sentir ufanos de que los re-sultados de
ENLACE
Media Superior sean mejores que
los de Secundaria, pues el grupo de referencia no es
igual: en tercero de secundaria están siendo evaluadoslos estudiantes que forman la mitad de la cohorte cro-nológica (lo que ya es indignante), mientras que en ter-cero de bachillerato se trata apenas de la cuarta parte,“autoseleccionados” al sobrevivir a los procesos inter-nos y externos de desescolarización. En esta propuestade metas nacionales
nunca perdemos de vista quese trata de los mismos niños, niñas y jóvenes:para aprender lo suficiente, necesitan quedar-
se en la escuela; para considerar que nuestro
sistema mejora sustantivamente no podemos
consolarnos con los incrementos de puntajes
de unos pocos privilegiados.
Una nota aclaratoria más: como se precisa en el
documento de la
UNESCO
y la Organización de EstadosIberoamericanos para la Educación (
OEI
),
 Metas 2021:
Desafíos y Oportunidades,
las metas pueden ser “blandas”
o “duras”; es decir, distintos aspectos de la transforma-ción, todos necesarios, pueden ser unos de bajo costoy aportar mejora en corto tiempo (= “blandos”) mien- tras otros son de costo creciente, que hay que sostener 
para que sólo al mediano plazo rindan el fruto esperado
(= “duros”).Las transformaciones del primer caso son
de-cisiones en las que cada unidad de intervención
tiene alto impacto, porque el punto de partida esmuy bajo.
Por ejemplo, “blando” pero sumamente valio-
so es el efecto que podemos esperar con una regulación
administrativa que inhiba el ausentismo e impida cambios
y licencias no médicas de los maestros frente a grupo du-rante el ciclo escolar; la mejora se reflejará rápido, por lasencilla razón de que los alumnos que antes ni siquiera tenían sus años lectivos completos y se desconcertabancon el cambio de ritmo y estilo del maestro sustituto, yano padecerán esa restricción en algo tan básico.
 

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En cambio, una intervención “dura” es trans-
formar las Normales, pues requerirá de costos eleva-dos, gran despliegue de energía política y de gestión, sus beneficios comenzarán a reflejarse en las dos metasmaestras en un tiempo más extendido. En los años ini-ciales del periodo de referencia que marcamos, 2012 a2024, hay una mezcla de cambios duros y blandos quese necesitan entre sí, pero en los que prevalece la ur-
gencia de abrir el ángulo para salirse del arco tendencial.
La mejora en las fases finales será ardua:
el procesomismo se “endurecerá” cuando se trate ya nosólo de librar la falta de oferta básica de bachi-
llerato o de contener la insuficiencia en el logro
de aprendizaje, sino de avanzar en equidad y
calidad con paso firme.
 Como lo expresa gráficamente la figura 1.5, losrecursos y procesos movilizados en el tiempo (repre-sentados por el eje horizontal) al inicio tienen un efecto
muy destacado para avanzar en los logros (representados
en el eje vertical). Conforme pasa el tiempo, la marchaglobal de los cambios es más costosa y los resultados
van siendo más moderados. Especialmente cuando la
mayoría de los alumnos alcanza una trayectoria completay exitosa (la situación que marca la línea punteada
TCE
), lainversión de “energía educativa” tiene que ser constante,
y cada “punto” de mejora sustantiva se va espaciando.
Apuntamos ya lo que queremos alcanzar:
“Todos y todas en la escuela, y todos
 
y todasaprendiendo para ser ciudadanos plenos de
México y el mundo”;
ahora necesitamos
un mapa
de ruta mínimo
para hacerlo factible. Al presentar 
un trabajo sobre “Metas educativas para México en las
próximas décadas”, Felipe Martínez Rizo afirmó que
“…las mejores metas no son las más ambiciosas, sino lasmejor sustentadas; las que se proponen con base en una
clara comprensión de lo que puede conseguir una estrategia,
los costos que implica y su viabilidad, considerando aspectos
técnicos, financieros y otros”.
Suscribimos también ese en-foque, y en la estimación de los avances de asistencia a la
escuela y logro educativo, que se describen en las tablasde la segunda parte, la modelización matemática paracada estado pondera ambas dimensiones y registra los
impactos diferenciados que aporta cada pieza de política
pública que progresa según la ruta trazada.
Figura 1.5
“Endurecimiento” de las Metas 2.0
Recursos movilizados (monetario - humanos - tiempo)
Trayectorias Completas y Exitosas
        L     o     g     r     o     s

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