LEI N 12.598, DE 22 DE MARO DE 2012. Converso da Medida Provisria n 544, de 2011.

Vigncia Estabelece normas especiais para as compras, as contrataes e o desenvolvimento de produtos e de sistemas de defesa; dispe sobre regras de incentivo rea estratgica de defesa; altera a Lei no 12.249, de 11 de junho de 2010; e d outras providncias.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1o Esta Lei estabelece normas especiais para as compras, as contrataes e o desenvolvimento de produtos e de sistemas de defesa e dispe sobre regras de incentivo rea estratgica de defesa. Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime especial de compras, de contrataes de produtos, de sistemas de defesa, e de desenvolvimento de produtos e de sistemas de defesa, alm dos rgos da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas e privadas, as sociedades de economia mista, os rgos e as entidades pblicas fabricantes de produtos de defesa e demais entidades controladas, direta ou indiretamente, pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios. Art. 2o Para os efeitos desta Lei, so considerados: I - Produto de Defesa - PRODE - todo bem, servio, obra ou informao, inclusive armamentos, munies, meios de transporte e de comunicaes, fardamentos e materiais de uso individual e coletivo utilizados nas atividades finalsticas de defesa, com exceo daqueles de uso administrativo; II - Produto Estratgico de Defesa - PED - todo Prode que, pelo contedo tecnolgico, pela dificuldade de obteno ou pela imprescindibilidade, seja de interesse estratgico para a defesa nacional, tais como: a) recursos blicos navais, terrestres e aeroespaciais; b) servios tcnicos especializados na rea de projetos, pesquisas e desenvolvimento cientfico e tecnolgico; c) equipamentos e servios tcnicos especializados para as reas de informao e de inteligncia; III - Sistema de Defesa - SD - conjunto inter-relacionado ou interativo de Prode que atenda a uma finalidade especfica; IV - Empresa Estratgica de Defesa - EED - toda pessoa jurdica credenciada pelo Ministrio da Defesa mediante o atendimento cumulativo das seguintes condies: a) ter como finalidade, em seu objeto social, a realizao ou conduo de atividades de pesquisa, projeto, desenvolvimento, industrializao, prestao dos servios referidos no art. 10, produo, reparo, conservao, reviso, converso, modernizao ou manuteno de PED no

Pas, includas a venda e a revenda somente quando integradas s atividades industriais supracitadas; b) ter no Pas a sede, a sua administrao e o estabelecimento industrial, equiparado a industrial ou prestador de servio; c) dispor, no Pas, de comprovado conhecimento cientfico ou tecnolgico prprio ou complementado por acordos de parceria com Instituio Cientfica e Tecnolgica para realizao de atividades conjuntas de pesquisa cientfica e tecnolgica e desenvolvimento de tecnologia, produto ou processo, relacionado atividade desenvolvida, observado o disposto no inciso X do caput; d) assegurar, em seus atos constitutivos ou nos atos de seu controlador direto ou indireto, que o conjunto de scios ou acionistas e grupos de scios ou acionistas estrangeiros no possam exercer em cada assembleia geral nmero de votos superior a 2/3 (dois teros) do total de votos que puderem ser exercidos pelos acionistas brasileiros presentes; e e) assegurar a continuidade produtiva no Pas; V - Inovao - introduo de novidade ou aperfeioamento no ambiente produtivo de Prode; VI - Desenvolvimento - concepo ou projeto de novo Prode ou seu aperfeioamento, incluindo, quando for o caso, produo de prottipo ou lote piloto; VII - Compensao - toda e qualquer prtica acordada entre as partes, como condio para a compra ou contratao de bens, servios ou tecnologia, com a inteno de gerar benefcios de natureza tecnolgica, industrial ou comercial, conforme definido pelo Ministrio da Defesa; VIII - Acordo de Compensao - instrumento legal que formaliza o compromisso e as obrigaes do fornecedor para compensar as compras ou contrataes realizadas; IX - Plano de Compensao - documento que regula a especificidade de cada compromisso e permite controlar o andamento de sua execuo; X - Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT - rgo ou entidade da administrao pblica definida nos termos do inciso V do caput do art. 2o da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004; XI - Scios ou Acionistas Brasileiros: a) pessoas naturais brasileiras, natas ou naturalizadas, residentes no Brasil ou no exterior; b) pessoas jurdicas de direito privado organizadas em conformidade com a lei brasileira que tenham no Pas a sede e a administrao, que no tenham estrangeiros como acionista controlador nem como sociedade controladora e sejam controladas, direta ou indiretamente, por uma ou mais pessoas naturais de que trata a alnea a; e c) os fundos ou clubes de investimentos, organizados em conformidade com a lei brasileira, com sede e administrao no Pas e cujos administradores ou condminos, detentores da maioria de suas quotas, sejam pessoas que atendam ao disposto nas alneas a e b; XII - Scios ou Acionistas Estrangeiros - as pessoas, naturais ou jurdicas, os fundos ou clubes de investimento e quaisquer outras entidades no compreendidas no inciso XI do caput.

Pargrafo nico. As EED sero submetidas avaliao das condies previstas no inciso IV do caput na forma disciplinada pelo Ministrio da Defesa. CAPTULO II DAS COMPRAS, DAS CONTRATAES E DO DESENVOLVIMENTO DE PRODUTOS E DE SISTEMAS DE DEFESA Art. 3o As compras e contrataes de Prode ou SD, e do seu desenvolvimento, observaro o disposto nesta Lei. 1o O poder pblico poder realizar procedimento licitatrio: I - destinado exclusivamente participao de EED quando envolver fornecimento ou desenvolvimento de PED; II - destinado exclusivamente compra ou contratao de Prode ou SD produzido ou desenvolvido no Pas ou que utilize insumos nacionais ou com inovao desenvolvida no Pas, e, caso o SD envolva PED, aplica-se o disposto no inciso I deste pargrafo; e III - que assegure empresa nacional produtora de Prode ou ICT, no percentual e nos termos fixados no edital e no contrato, a transferncia do conhecimento tecnolgico empregado ou a participao na cadeia produtiva. 2o Os editais e contratos referentes a PED ou a SD contero clusulas relativas: I - continuidade produtiva; II - transferncia de direitos de propriedade intelectual ou industrial; e III - aos poderes reservados administrao pblica federal para dispor sobre: a) a criao ou alterao de PED que envolva ou no o Pas; e b) a capacitao de terceiros em tecnologia para PED. 3o Os critrios de seleo das propostas podero abranger a avaliao das condies de financiamento oferecidas pelos licitantes. 4o Poder ser admitida a participao de empresas em consrcio, inclusive sob a forma de sociedade de propsito especfico, desde que formalizada a sua constituio antes da celebrao do contrato, observadas as seguintes normas: I - quando houver fornecimento ou desenvolvimento de PED, a liderana do consrcio caber empresa credenciada pelo Ministrio da Defesa como EED; e II - se a participao do consrcio se der sob a forma de sociedade de propsito especfico, a formalizao de constituio dever ocorrer antes da celebrao do contrato, e seus acionistas sero as empresas consorciadas com participao idntica que detiverem no consrcio. 5o O edital e o contrato podero determinar a segregao de rea reservada para pesquisa, projeto, desenvolvimento, produo ou industrializao de Prode ou SD.

 6o O edital e o contrato podero determinar percentual mnimo de agregao de contedo nacional. Art. 4o Os editais e contratos que envolvam importao de Prode ou SD disporo de regras definidas pelo Ministrio da Defesa quanto a acordos de compensao tecnolgica, industrial e comercial. 1o Constar dos editais de que trata o caput deste artigo a exigncia de apresentao de Plano de Compensao que explicite o objeto da compensao, o cronograma e o detalhamento da possvel inovao. 2o Na impossibilidade comprovada de atendimento ao disposto no caput deste artigo e caracterizada a urgncia ou relevncia da operao, a importao poder ser realizada, independentemente de compensao, a critrio do Ministrio da Defesa. 3o Na hiptese do 2o, o Ministrio da Defesa poder exigir que a importao de PED seja feita com envolvimento de EED capacitada a realizar ou conduzir, em territrio nacional, no mnimo, uma das atividades previstas na alnea a do inciso IV do caput do art. 2o. Art. 5o As contrataes de Prode ou SD, e do seu desenvolvimento, podero ser realizadas sob a forma de concesso administrativa a que se refere a Lei no 11.079, de 30 de dezembro de 2004, observado, quando couber, o regime jurdico aplicvel aos casos que possam comprometer a segurana nacional. 1o O edital definir, entre outros critrios, aqueles relativos ao valor estimado do contrato, ao perodo de prestao de servio e ao objeto. 2o O edital e o contrato de concesso administrativa disciplinaro a possibilidade e os requisitos para a realizao de subcontrataes pela concessionria. 3o Caso as contrataes previstas no caput envolvam fornecimento ou desenvolvimento de PED, mesmo que sob a responsabilidade dos concessionrios, suas aquisies obedecero aos critrios e normas definidos por esta Lei. CAPTULO III DO INCENTIVO REA ESTRATGICA DE DEFESA Art. 6o As EED tero acesso a regimes especiais tributrios e financiamentos para programas, projetos e aes relativos, respectivamente, aos bens e servios de defesa nacional de que trata o inciso I do caput do art. 8o e a PED, nos termos da lei. Art. 7o Fica institudo o Regime Especial Tributrio para a Indstria de Defesa - RETID, nos termos e condies estabelecidos neste Captulo. Art. 8o So beneficirias do Retid: I - a EED que produza ou desenvolva bens de defesa nacional definidos em ato do Poder Executivo ou preste os servios referidos no art. 10 empregados na manuteno, conservao, modernizao, reparo, reviso, converso e industrializao dos referidos bens; II - a pessoa jurdica que produza ou desenvolva partes, peas, ferramentais, componentes, equipamentos, sistemas, subsistemas, insumos e matrias-primas a serem empregados na produo ou desenvolvimento dos bens referidos no inciso I do caput; e

III - a pessoa jurdica que preste os servios referidos no art. 10 a serem empregados como insumos na produo ou desenvolvimento dos bens referidos nos incisos I e II do caput. 1o No caso dos incisos II e III do caput, somente poder ser habilitada ao Retid a pessoa jurdica preponderantemente fornecedora para as pessoas jurdicas referidas no inciso I do caput. 2o Considera-se pessoa jurdica preponderantemente fornecedora, de que trata o 1o, aquela que tenha pelo menos 70% (setenta por cento) da sua receita total de venda de bens e servios, no ano-calendrio imediatamente anterior ao da habilitao, decorrentes do somatrio das vendas: I - para as pessoas jurdicas referidas no inciso I do caput; II - para as pessoas jurdicas fabricantes de bens de defesa nacional definidos no ato do Poder Executivo de que trata o inciso I do caput; III - de exportao; e IV - para o Ministrio da Defesa e suas entidades vinculadas. 3o Para os fins do 2o, excluem-se do clculo da receita o valor dos impostos e as contribuies incidentes sobre a venda. 4o A pessoa jurdica em incio de atividade ou que no se enquadre como preponderantemente fornecedora, nos termos do 2o, poder habilitar-se ao Retid, desde que assuma compromisso de atingir o percentual mnimo referido no 2o at o trmino do anocalendrio seguinte ao da habilitao. 5o Condiciona-se a fruio dos benefcios do Retid ao atendimento cumulativo dos seguintes requisitos pela pessoa jurdica: I - credenciamento por rgo competente do Ministrio da Defesa; II - prvia habilitao na Secretaria da Receita Federal do Brasil; e III - regularidade fiscal em relao aos impostos e contribuies administradas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil. 6o As pessoas jurdicas optantes pelo Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - Simples Nacional, de que trata a Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006, e as pessoas jurdicas de que tratam o inciso II do caput do art. 8o da Lei no 10.637, de 30 de dezembro de 2002, e o inciso II do caput do art. 10 da Lei no 10.833, de 29 de dezembro de 2003, no podem habilitar-se ao Retid. 7o O Poder Executivo disciplinar em regulamento o Retid. Art. 9o No caso de venda no mercado interno ou de importao dos bens de que trata o art. 8 , ficam suspensos:
o

I - a exigncia da Contribuio para o Programa de Integrao Social e de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico - PIS/Pasep e da Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social - COFINS incidentes sobre a receita da pessoa jurdica vendedora, quando a aquisio for efetuada por pessoa jurdica beneficiria do Retid;

II - a exigncia da Contribuio para o PIS/Pasep-Importao e da Cofins-Importao, quando a importao for efetuada por pessoa jurdica beneficiria do Retid; III - o Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI incidente na sada do estabelecimento industrial ou equiparado, quando a aquisio no mercado interno for efetuada por estabelecimento industrial de pessoa jurdica beneficiria do Retid; IV - o IPI incidente na importao, quando efetuada por estabelecimento industrial de pessoa jurdica beneficiria do Retid. 1o Dever constar nas notas fiscais relativas: I - s vendas de que trata o inciso I do caput a expresso Venda efetuada com suspenso da exigibilidade da Contribuio para o PIS/Pasep e da Cofins, com a especificao do dispositivo legal correspondente; e II - s sadas de que trata o inciso III do caput a expresso Sada com suspenso do IPI, com a especificao do dispositivo legal correspondente, vedado o registro do imposto nas referidas notas. 2o As suspenses de que trata este artigo convertem-se em alquota 0 (zero): I - aps o emprego ou utilizao dos bens adquiridos ou importados no mbito do Retid, ou dos bens que resultaram de sua industrializao, na manuteno, conservao, modernizao, reparo, reviso, converso, industrializao de bens de defesa nacional definidos no ato do Poder Executivo de que trata o inciso I do caput do art. 8o, quando destinados venda Unio, para uso privativo das Foras Armadas, exceto para uso pessoal e administrativo, ou os definidos em ato do Poder Executivo como de interesse estratgico para a Defesa Nacional; ou II - aps exportao dos bens com tributao suspensa ou dos que resultaram de sua industrializao. 3o A pessoa jurdica que no utilizar o bem na forma prevista no 2o, ou no tiver atendido s condies de que trata o 4o do art. 8o ao trmino do ano-calendrio subsequente ao da concesso da habilitao ao Retid, fica obrigada a recolher os tributos no pagos em decorrncia da suspenso de que trata este artigo, acrescidos de juros e multa, de mora ou de ofcio, na forma da lei, contados a partir da data da aquisio ou do registro da Declarao de Importao - DI, na condio: I - de contribuinte, em relao Contribuio para o PIS/Pasep-Importao, CofinsImportao, ao IPI incidente no desembarao aduaneiro de importao; e II - de responsvel, em relao Contribuio para o PIS/Pasep, Cofins e ao IPI. 4o Para os efeitos deste artigo, equipara-se ao importador a pessoa jurdica adquirente de bens estrangeiros, no caso de importao realizada por sua conta e ordem por intermdio de pessoa jurdica importadora. Art. 10. No caso de venda ou importao de servios de tecnologia industrial bsica, projetos, pesquisa, desenvolvimento e inovao tecnolgica, assistncia tcnica e transferncia de tecnologia, destinados a empresas beneficirias do Retid, fica suspensa a exigncia: I - da Contribuio para o PIS/Pasep e da Cofins incidentes sobre a receita de prestao de servios efetuada por pessoa jurdica estabelecida no Pas, quando prestados para pessoa jurdica beneficiria do Retid; e

II - da Contribuio para o PIS/Pasep-Importao e da Cofins-Importao incidentes sobre servios, quando importados diretamente por pessoa jurdica beneficiria do Retid. 1o As suspenses de que trata este artigo convertem-se em alquota 0 (zero) aps o emprego ou utilizao dos servios nas destinaes a que se referem os incisos I a III do caput do art. 8o. 2o A pessoa jurdica que no empregar ou utilizar os servios na forma prevista no 1 o, ou no tiver atendido s condies de que trata o 4o do art. 8o ao trmino do ano-calendrio subsequente ao da concesso da habilitao ao Retid, fica obrigada a recolher os tributos no pagos em decorrncia da suspenso de que trata o caput, acrescidos de juros e multa, de mora ou de ofcio, na forma da lei, contados a partir da data: I - do pagamento, do crdito, da entrega, do emprego ou da remessa de valores, na condio de contribuinte, em relao Contribuio para o PIS/Pasep-Importao e para a Cofins-Importao; e II - da aquisio, na condio de responsvel, em relao Contribuio para o PIS/Pasep e Cofins. 3o O disposto no inciso I do caput aplica-se tambm hiptese da receita de aluguel de mquinas, aparelhos, instrumentos e equipamentos, quando contratados por pessoas jurdicas habilitadas ao Retid. 4o A fruio do benefcio de que trata este artigo depende da comprovao da efetiva prestao do servio nas destinaes a que se refere o art. 8o. Art. 11. Os benefcios de que tratam os arts. 9o e 10 podero ser usufrudos em at 5 (cinco) anos contados da data de publicao desta Lei, nas aquisies e importaes realizadas aps a habilitao das pessoas jurdicas beneficiadas pelo Retid. Art. 12. As operaes de exportao de Prode realizadas pelas EED podero receber a cobertura de garantia do Seguro de Crdito Exportao, por intermdio do Fundo de Garantia Exportao - FGE, a que se refere a Lei no 9.818, de 23 de agosto de 1999, compreendidas as garantias prestadas pela Unio em operaes de seguro de crdito interno para a produo de PED. CAPTULO IV DISPOSIES FINAIS Art. 13. O disposto nesta Lei no exclui o controle e as restries importao, exportao, fabricao, comercializao e utilizao de produtos controlados. Art. 14. As compras e contrataes a que se refere esta Lei observaro as diretrizes de poltica externa e os compromissos internacionais ratificados pelo Brasil na rea de defesa, em especial os referentes s salvaguardas. Art. 15. A Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, ser aplicada de forma subsidiria aos procedimentos licitatrios e aos contratos regidos por esta Lei. Art. 16. O Captulo V da Lei no 12.249, de 11 de junho de 2010, passa a vigorar com as seguintes alteraes: (Vigncia) CAPTULO V

DO REGIME ESPECIAL PARA A INDSTRIA AEROESPACIALBRASILEIRA - RETAERO (NR) Art. 29. Fica institudo o Regime Especial para a Indstria Aeroespacial Brasileira RETAERO, nos termos desta Lei. (NR) Art. 30. ...................................................................... I - a pessoa jurdica que produza partes, peas, ferramentais, componentes, equipamentos, sistemas, subsistemas, insumos e matrias-primas, ou preste servios referidos no art. 32, a serem empregados na manuteno, conservao, modernizao, reparo, reviso, converso e industrializao dos produtos classificados na posio 88.02 da Nomenclatura Comum do Mercosul - NCM; ............................................................................................ 2o ............................................................................. ........................................................................................... II - a pessoas jurdicas fabricantes de produtos classificados na posio 88.02 da NCM; e ............................................................................................ 8o Excetua-se do disposto no 7o a receita bruta decorrente da venda, no mercado interno, dos produtos classificados na posio 88.02 da NCM, que continua sujeita a alquotas 0 (zero) da Contribuio para o PIS/Pasep e da Cofins. ................................................................................... (NR) Art. 31. ......................................................... ......................................................................................... 2o ............................................................................... I - aps o emprego ou utilizao dos bens adquiridos ou importados no mbito do Retaero, ou dos bens que resultaram de sua industrializao, na manuteno, conservao, modernizao, reparo, reviso, converso e industrializao dos produtos classificados na posio 88.02 da NCM; ................................................................................... (NR) Art. 32. ...................................................................... ............................................................................................ 3o A fruio do benefcio de que trata este artigo depende da comprovao da efetiva prestao do servio para produo, reparo e manuteno de produtos classificados na posio 88.02 da NCM. (NR) Art. 17. O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta Lei. Art. 18. Esta Lei entra em vigor:

I - a partir de 1o de janeiro de 2013, em relao ao art. 16; II - na data de sua publicao, em relao aos demais dispositivos.

Braslia, 21 de maro de 2012; 191o da Independncia e 124o da Repblica. DILMA ROUSSEFF Celso Luiz Nunes Amorim Guido Mantega Fernando Damata Pimentel Miriam Belchior Marco Antonio Raupp Este texto no substitui o publicado no DOU de 22.3.2012 - Edio extra