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Decreto Supremo 015-2012 ED Reglamento de La Ley 29694

Decreto Supremo 015-2012 ED Reglamento de La Ley 29694

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1. Con fecha 28 de setiembre del 2012, el Gobierno ha promulgado el Decreto Supremo 015-2012-ED, publicado en el diario El Peruano con fecha 29 de setiembre, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29694, Ley que protege a los consumidores de las prácticas abusivas, el cual se alcanza a todas las editoriales integrantes de Cámara Peruana del Libro para su conocimiento y fines consiguientes. Se adjunta copia del Decreto Supremo aparecido en el diario El Peruano.
1. Con fecha 28 de setiembre del 2012, el Gobierno ha promulgado el Decreto Supremo 015-2012-ED, publicado en el diario El Peruano con fecha 29 de setiembre, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29694, Ley que protege a los consumidores de las prácticas abusivas, el cual se alcanza a todas las editoriales integrantes de Cámara Peruana del Libro para su conocimiento y fines consiguientes. Se adjunta copia del Decreto Supremo aparecido en el diario El Peruano.

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NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, sábado 29 de setiembre de 2012
475554
El representante de la asociación de padres de familiaes el presidente o quien lo represente. En caso que no sehaya constituido dicha asociación, los padres de familiamediante elección secreta, directa y universal elegirán asu representante, por mayoría simple.Los ex docentes y ex estudiantes serán representadospor los respectivos presidentes de sus Asociaciones.Designados los integrantes del Consejo de Administración, no están sujetos a mandato imperativo delas instituciones que los proponen.
Artículo 7.- Causales de remoción
La remoción del cargo de miembro del Consejo de Administración se produce:a) Al no cumplir con los requisitos establecidos en elartículo 3 del presente Reglamento.b) Por incumplimiento o negativa a la rendición decuentas.La remoción será aprobada por el Director Regionalde Educación.
CAPÍTULO IIIDel Comité de Fiscalizacióny Control InstitucionalArtículo 8.- Funciones
El Comité de Fiscalización y Control Institucionalrealiza, ad honorem, las funciones establecidas en el Artículo 4 de la Ley, debiendo cautelar la transparencia dela gestión y el estricto cumplimiento de la Ley y el Estatutodel Consejo de Administración.El incumplimiento de las funciones es responsabilidadsolidaria de sus integrantes.
Artículo 9.- Conformación
El Comité de Fiscalización y Control Institucional seconforma de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5 de laLey, a convocatoria de la Dirección Regional de Educación,que emite la respectiva Resolución de conformación, y susintegrantes se instalan dentro de los tres días de expedidala respectiva Resolución.Integran el Comité, el Fiscal Provincial Decano deChiclayo, que lo preside, un auditor del Colegio deContadores Públicos de Lambayeque, y un representantede la Dirección Regional de Educación, quien acreditaráexperiencia en gestión patrimonial por un período nomenor a seis meses.El Director de la Institución Educativa efectuará lascoordinaciones pertinentes y otorgará las facilidades parasu instalación.
Artículo 10.- Rendición de cuentas
El Consejo de Administración publicará el balanceanual de su gestión en el mes de febrero de cada año,en el panel informativo y en el Portal Institucional de laInstitución Educativa.El procedimiento para la rendición de cuentas debedeterminarse en el Estatuto, el mismo que es elaboradopor la totalidad de los miembros del Consejo de Administración.El incumplimiento de efectuar la rendición decuentas produce la vacancia inmediata del Consejo de Administración. El Comité de Fiscalización y ControlInstitucional emitirá el informe correspondiente, a
nque se expida la Resolución Directoral Regional queestablezca dicha vacancia.
Artículo 11.- Distribución de la renta
La renta que produzcan los bienes inmuebles de laInstitución Educativa se destinará, bajo responsabilidad,sin exceder en ningún caso y por ningún motivo losporcentajes establecidos en el Artículo 7 de la Ley, deacuerdo al siguiente detalle:a) Noventa y cinco por ciento (95%) para la institucióneducativa, no debiendo utilizarse este porcentaje para
nanciar el pago de remuneraciones del personal de laInstitución Educativa.b) Tres por ciento (3%) para los gastos corrientes delConsejo de Administración debidamente justi
cados yque estén acreditados con los respectivos comprobantesde pago.c) Dos por ciento (2%) para los gastos corrientesdel Comité de Fiscalización y Control Institucional,debidamente justi
cados y acreditados con los respectivoscomprobantes de pago.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASFINALESPrimera.-
El Estatuto del Consejo de Administraciónde la Institución Educativa Colegio San José de Chiclayoserá aprobado por Resolución Ministerial del Ministerio deEducación.
Segunda.-
Al
nalizar el año escolar, el Consejo de Administración bajo responsabilidad solidaria, entregaráa la Dirección de la Institución Educativa, al ConsejoEducativo Institucional de Educación y a la DirecciónRegional de Educación un ejemplar de la Memoria deGestión refrendada por el Comité de Fiscalización yControl Institucional.
DISPOSICIONES TRANSITORIASPrimera.- Publicidad
El Consejo de Administración de la InstituciónEducativa Colegio Nacional San José de Chiclayo deberádar difusión del presente Reglamento, a través de suPresidencia.
Segunda.-
 
Estatuto
Luego de publicado el presente Reglamento, elConsejo de Administración dentro de los treinta (30) díassiguientes, deberá presentar al Ministerio de Educación,la propuesta de su Estatuto.
848083-4
 Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 29694, Ley que protege a losconsumidores de las prácticas abusivasen la selección o adquisición de textosescolares
DECRETO SUPREMONº 015-2012-ED
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICACONSIDERANDO: Que, mediante la Ley Nº 29694, Ley que protege a losconsumidores de las prácticas abusivas en la seleccióno adquisición de textos escolares, modi
cada por la LeyN° 29839, se establece las normas de protección a losconsumidores en la adquisición de textos escolares, frentea las prácticas abusivas de direccionar su selección oadquisición por criterios no pedagógicos, a
n de garantizar el derecho de los padres de familia de adquirir dichosproductos en las mejores condiciones de calidad y precio;Que, de acuerdo con la Primera DisposiciónComplementaria Final de la Ley N° 29694, se dispone queel Poder Ejecutivo dicta el reglamento de la precitada ley, víadecreto supremo refrendado por el Ministro de Educación;Que, por Resolución Suprema N° 172-2011-PCM, secrea la Comisión Multisectorial encargada de elaborar elReglamento de la Ley Nº 29694, Ley que protege a losconsumidores de las prácticas abusivas en la seleccióno adquisición de textos escolares, la cual depende delMinisterio de Educación;Que, la Comisión Multisectorial encargada de elaborar el Reglamento de la Ley Nº 29694, ha cumplido conelaborar el referido Reglamento, cuyo texto, que formaparte integrante del presente Decreto Supremo, proponepara su aprobación;De conformidad con el inciso 8) del Artículo 118º de laConstitución Política del Perú y el inciso 3) del artículo 11de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación de Reglamento
 Apruébese el Reglamento de la Ley N° 29694, Ley queprotege a los consumidores de las prácticas abusivas en
 
NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, sábado 29 de setiembre de 2012
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la selección o adquisición de textos escolares, modi
cadapor la Ley N° 29839, cuyo texto forma parte integrantedel presente Decreto Supremo y consta de cinco (5)capítulos, veinte (20) artículos y dos (2) disposicionescomplementarias
nales.
Artículo 2.- De la publicación
Dispóngase la publicación del Reglamento aprobadopor el presente Decreto Supremo en el Diario O
cialEl Peruano y en el Portal Institucional del Ministerio deEducación (www.minedu.gob.pe/normatividad/).
Artículo 3.- Del Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por laMinistra de Educación.Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiochodías del mes de setiembre del año dos mil doce.OLLANTA HUMALA TASSOPresidente Constitucional de la RepúblicaPATRICIA SALAS O’BRIENMinistra de Educación
PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA LEY N°29694,LEY QUE PROTEGE A LOS CONSUMIDORES DELAS PRACTICAS ABUSIVAS EN LA SELECCIÓNO ADQUISICIÓN DE TEXTOS ESCOLARES,MODIFICADA POR LA LEY N°29839CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALESArtículo 1.- Objeto
El presente reglamento tiene por objeto regular losmecanismos de protección a los consumidores contra lasprácticas abusivas en la selección y adquisición de textosescolares establecidos en la Ley N° 29694, modi
cadapor la Ley N° 29839.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
El presente reglamento es de aplicación en todaslas instancias de gestión educativa descentralizada,incluyéndose a las Instituciones Educativas públicas,públicas de gestión privada y de gestión privada de laEducación Básica; a los directores, profesores, personaladministrativo que laboran en éstas y las organizacionesde padres de familia; así como a las editoriales yestablecimientos de venta de textos escolares.
Artículo 3.- Referencias
Para efectos del presente Reglamento, toda mencióna la Ley, se entenderá referida a la Ley N° 29694, Ley queprotege a los consumidores de las prácticas abusivas enla selección o adquisición de textos escolares, modi
cadapor la Ley N° 29839; y, la mención de un artículo sinindicar referencia a norma alguna, se entenderá referidoal presente Reglamento.
Artículo 4.- De
niciones
Para efectos del presente Reglamento, las expresionesque siguen y sus formas derivadas tienen el signi
cadosiguiente:
a) Banco de libros.-
Sistema organizado, sin
nes delucro, dentro de la institución educativa que se encarga degestionar el préstamo, uso y conservación de los textosescolares o textos de grado y manuales para docentes.Cuenta con un espacio físico donde se ubican estos textosy manuales.
b) Biblioteca de aula.-
Conjunto organizadode materiales impresos que son apropiados paralos estudiantes de un grado y que son puestospermanentemente a su alcance en el aula. Puedenincluir: textos escolares o de grado, libros de consulta(enciclopedias, atlas, diccionarios) o de referencia, obrasliterarias, revistas, fascículos,
chas, entre otros.
c) Cuadernos de trabajo.-
Denominado también “librode actividades”, es un material educativo fungible quepromueve el aprendizaje autónomo del estudiante, en elcual desarrolla las actividades pedagógicas relacionadascon el texto escolar o de grado u otro material educativocorrespondiente. En Educación Inicial, el cuadernode trabajo no está vinculado a un texto escolar, sinoque constituye un elemento principal que contribuye aldesarrollo de los aprendizajes.
d) Editorial.-
Persona natural o jurídica que sededica a la elaboración, producción y distribución detextos escolares. Para efectos de esta norma se entiendeademás como editorial a los autores independientes querealizan estas actividades, así como a las empresascomercializadoras o distribuidoras que actúen comorepresentantes o
ciales de editoriales extranjeras quecomercializan textos escolares en el territorio nacional.
e) Establecimiento de venta de textos escolares.-
Local, parte del mismo o una instalación o construccióndeterminada, en el que una persona natural o jurídicadebidamente identi
cada desarrolla la venta de textosescolares.
f) Libro.-
Medio unitario, no periódico, a través dela cual el autor comunica su obra con el
n de transmitir conocimientos, opiniones, experiencias y/o creacionescientí
cas, artísticas o literarias. Es el objeto de la actividadeditorial, tanto en su formato impreso como en su formatodigital (libros en edición electrónica), o en formatos deaudio o audiovisuales (libros hablados en casetes, discoscompactos u otros soportes), o en escritura en relieve(sistema Braille). Comprende todas las formas de libreexpresión creativa, educativa o de difusión cientí
ca,cultural y turística.
1
g) Material educativo complementario.-
Materialde apoyo que contribuye al uso adecuado de los textosescolares, consistente en guías, láminas didácticas,recursos digitales de almacenamiento (CD, DVD u otrossimilares).
h) Prácticas abusivas.-
Se de
ne así al pago decomisiones, incentivos y similares, incluyendo bieneso servicios, que pudieran realizar las editoriales oestablecimientos de venta, en forma inmediata o mediata,a las Instituciones Educativas, a cambio de incluir en suslistas los textos escolares que editan, comercializan odistribuyen.Se incluye también las exigencias que pudieran hacer las Instituciones Educativas a través de su promotor, enel caso de instituciones educativas privadas, su personaldirectivo, docente o administrativo.Se excluye de este concepto al material educativocomplementario de
nido en el presente Reglamento, entanto no constituye, ni debe constituir, un elemento deevaluación o negociación para la selección de textos.
i) Proveedor.-
Persona natural o jurídica domiciliadaen el país, encargada de la comercialización mayoristao minorista de libros y productos editoriales a
nes. Paraefectos de esta norma se considera proveedor también alas editoriales e instituciones educativas privadas.
j) Texto escolar.-
Libro, también llamado “texto degrado”, cuyo contenido presenta secuencias didácticasorientadas al logro de aprendizajes de los estudiantes, encorrespondencia con lo establecido en el currículo para elgrado escolar. No incluye actividades, ejercicios o tareaspara ser desarrolladas en el mismo texto.
k) Texto nuevo.-
Texto escolar editado en o para elaño en curso.
l) Texto de primer uso.-
Texto escolar usado por primera vez, independientemente del año de su edición.
m) Texto de segundo uso.-
Texto escolar que ha sidoutilizado anteriormente.
n) Texto diseñado para un solo uso.-
Texto escolar cuyo contenido comprende información así comoejercicios, tareas o actividades que se desarrollan en elmismo texto, inutilizándolo para un segundo uso.
CAPÍTULO IITEXTOS ESCOLARESArtículo 5.- Criterios pedagógicos
El Ministerio de Educación, a través de susórganos competentes elaborará y aprobará los criteriospedagógicos que deben reunir los textos escolares parala Educación Básica.
1
Ley N° 28086 Ley de Democratización del libro y de fomento de la lectura.
 
NORMAS LEGALES
El Peruano
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Artículo 6.- Indicadores de calidad de los textosescolares
El Ministerio de Educación formulará los indicadoresde calidad de los textos escolares, por cada uno de loscriterios establecidos, así como los instrumentos quefaciliten su evaluación en el proceso de selección detextos escolares, los mismos que se publicarán a travésdel Observatorio Nacional de Textos Escolares.
Artículo 7.- Vocación de permanencia de los textosescolares
7.1 Los textos escolares deben satisfacer unavocación de permanencia que haga posible su uso por varios años.7.2 Las editoriales deben diferenciar los textosescolares de los cuadernos de trabajo, evitando que lostextos escolares contengan actividades que lo inutilicenpara un segundo uso, tales como: páginas desglosables,indicaciones de ejercicios o tareas que deben escribirsesobre el mismo material, entre otros.7.3 Las Instituciones Educativas están prohibidasde exigir a los padres de familia o a los estudiantes laadquisición de textos nuevos o de primer uso o que esténdiseñados para un solo uso.
Artículo 8.- Conservación y cuidado de los textosescolares
Las Instituciones Educativas deben elaborar y difundir lineamientos claros y precisos sobre el uso y conservaciónde los textos escolares, promoviendo la implementaciónde bancos de libros y bibliotecas de aula, a
n de que losestudiantes puedan hacer uso de los textos escolares deaños anteriores.
CAPÍTULO IIIPROCESO DE SELECCIÓN DETEXTOS ESCOLARESArtículo 9.- Exigencia de criterios pedagógicos eindicadores de calidad
Los textos escolares requeridos a los padres defamilia por las Instituciones Educativas privadas debencumplir los criterios pedagógicos e indicadores de calidadestablecidos y aprobados por el Ministerio de Educación.El Ministerio de Educación y los GobiernosRegionales y Locales que adquieran textos escolarespara ser distribuidos a las Instituciones EducativasPúblicas de Educación Básica, deben considerar loscriterios pedagógicos e indicadores de calidad en lasespecificaciones técnicas que se elaboren para talfin.
Artículo 10.- Reglas aplicables a las InstitucionesEducativas Públicas
Las Instituciones Educativas públicas recibentextos escolares gratuitos, distribuidos por el Ministeriode Educación o los Gobiernos Regionales, para lasprincipales áreas curriculares, por lo que están prohibidasde exigir a los padres de familia la adquisición de textosescolares adicionales.
Artículo 11.- Proceso de selección de textosescolares en Instituciones Educativas privadas
El proceso de selección de textos escolares que lasInstituciones Educativas privadas solicitan a los padres defamilia se realizará de la siguiente forma:11.1 El Director o Directora a propuesta de los docenteselabora una relación de ternas de textos de cada área,a utilizarse en el año escolar para ser presentada a lospadres de familia. Las ternas serán elaboradas utilizandolos criterios pedagógicos e indicadores de calidadaprobados por el Ministerio de Educación, lo cual deberásustentarse en
chas de evaluación que serán suscritascon carácter de Declaración Jurada por el Director de laInstitución Educativa y el personal docente que participóen la evaluación de los textos.11.2 La selección de textos se realizará bajo cualquierade las siguientes modalidades:a) Por la Asociación de Padres de Familia u órganoque haga sus veces, en cuyo caso se acuerda la relacióntotal de textos para la institución educativa.b) En los comités de aula de cada grado, en cuyocaso se acuerdan los textos a utilizar por cada área parael respectivo grado escolar.11.3 En los casos que no se cuente con la pluralidadde oferta requerida, debido a la especialidad de la materiau otras razones debidamente justi
cadas, el Director o Directora informará de esta situación a los padres defamilia, la misma que se hará constar en una DeclaraciónJurada con la sustentación respectiva, remitiendo copia ala UGEL para el control posterior y registrando el hecho enel Observatorio Nacional de Textos.11.4 El Director o Directora es responsable deestablecer el procedimiento de convocatoria y consulta alos padres de familia sobre los textos escolares, el cualdebe promover la mayor difusión y participación posible.11.5 Los padres de familia decidirán el texto escolar a ser empleado por cada área o asignatura entre laspropuestas que sean realizadas, lo cual deberá constar enun acta que debe ser suscrita por el Director o Directora,los docentes y la representación de los padres de familia.En el proceso de selección de textos en cadamodalidad y nivel de la Educación Básica debe contar conla participación de los padres de familia.
CAPITULO IVOBSERVATORIO NACIONAL DE TEXTOSESCOLARESArtículo 12.- Contenido y principios aplicables
12.1 El Observatorio Nacional de Textos Escolareses un instrumento de información al alcance de toda laComunidad Educativa, a cargo del órgano de línea queestablezca el Ministerio de Educación, en donde sepublica lo siguiente:a) Criterios pedagógicos e indicadores de calidadque deben ser utilizados para la selección de textosescolares.b) Información actualizada del precio de lista o
cial
 jado por las editoriales así como el precio de venta alpúblico, o precio
nal, de los textos escolares y cuadernosde trabajo
 jados libremente por los establecimientos deventa registrados. Para tal efecto, las editoriales y losestablecimientos de venta registrados deberán señalar directamente el precio de los textos escolares y lavariación de los mismos.c) Información sobre los establecimientos de venta detextos escolares del país, a
n de publicar y actualizar susprecios de venta al público.12.2 El acceso a la información que obra en elObservatorio Nacional de Textos Escolares se rige por los principios de gratuidad, simplicidad, transparencia ycon
abilidad.
Artículo 13.- Registro de las editoriales yestablecimientos de venta
13.1 Todas las editoriales del país que elaboran yproducen textos escolares están obligadas a registrarseen el Observatorio Nacional de Textos Escolares yseñalar directamente el precio de lista o
cial de los textosescolares ofrecidos a través de los establecimientos deventa.13.2 El registro de los establecimientos de venta detextos escolares es de carácter voluntario.13.3 Las editoriales y los establecimientos de ventason responsables de la con
abilidad, veracidad y vigenciade la información que proporcionen, la misma que debeestar ordenada de acuerdo con la localidad y clasi
cadasegún el grado, materia, niveles de precio y otros criteriosque faciliten su búsqueda y elección. El Ministerio deEducación
scalizará, a través de las Instancias de GestiónEducativa Descentralizada, la veracidad y consistencia detal información.
Artículo 14.- Publicación de información de laseditoriales y establecimientos de venta
El procedimiento para que las editoriales yestablecimientos de venta publiquen información en

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