HACIA

LA

LIBRE ASOCIACIN:

EL FUTURO

LA LIBRE ASOCIACIN:
OPCIN DE FUTURO

ngel Ortiz Guzmn

265

 N G E L O RT I Z G U Z M N

266

HACIA

LA

LIBRE ASOCIACIN:

EL FUTURO

s hora de clarificar el verdadero significado de la libre asociacin como medio para lograr la plenitud del gobierno propio y la descolonizacin para Puerto Rico. El 12 de septiembre de 1978, el Comit de Descolonizacin de la ONU reconoci solamente dos opciones como solucin en el caso de Puerto Rico: la independencia y la libre asociacin. De este modo, la comunidad internacional rechaz la estadidad. La libre asociacin es una opcin vlida para Estados Unidos. Existen tres precedentes: el caso de las Islas Marshall, los Estados Federales de Micronesia y la Repblica de Palau. Estas islas optaron por establecer una relacin permanente y cercana con Estados Unidos a travs pactos de asociacin, los cuales se aprobaron por el Congreso, proclamados por el Presidente, y han sobrevivido el escrutinio de los tribunales federales. Las opciones de la libre asociacin y de la independencia son diferentes y tienen sus propias definiciones segn el derecho internacional y constitucional estadounidense. Bajo una libre asociacin, los gobiernos y los ciudadanos de los Estados Asociados reciben servicios directos de los programas federales de Estados Unidos. Adems, la asignacin de fondos del gobierno federal es proporcionalmente mayor que para cualquier otro gobierno extranjero. Estados Unidos tambin recibir beneficios de una asociacin. Puerto Rico le garantizara un acceso militar exclusivo a los cuerpos
267

 N G E L O RT I Z G U Z M N

de agua alrededor de la Isla y acceso a las facilidades militares que sigan teniendo importancia estratgica en el Caribe. La libre asociacin lo que significa es que Puerto Rico se convertir en una nacin soberana por medio de un tratado bilateral de asociacin que slo se podra enmendar por consentimiento mutuo. Puerto Rico estara claramente fuera de la clusula territorial, con autoridad y plena responsabilidad de sus asuntos internos y externos. En este sentido, la libre asociacin significa que el Congreso dispondr, de manera final e irrevocable de todos los poderes y autoridad sobre Puerto Rico. De este modo, el Congreso reconocera el poder pleno de Puerto Rico en lo que respecta a su territorio y poblacin, idioma y cultura, y su participacin en la comunidad de las naciones. La Isla determinar sus propios asuntos, excepto en lo que especficamente se le haya delegado al gobierno de Estados Unidos en el tratado bilateral. Puerto Rico tendra adems, el poder para determinar y controlar su propia nacionalidad y ciudadana. Como lo hizo en los pactos de libre asociacin en los Estados Asociados del Pacfico, el Congreso de los Estados Unidos puede reconocer que un ciudadano estadounidense que se convierta en ciudadano de Puerto Rico y que no renuncie voluntariamente a su ciudadana estadounidense, continuar teniendo los mismos derechos y privilegios que cualquier otro ciudadano americano. Bajo la libre asociacin, el libre trnsito de ciudadanos, artculos, servicios y capitales, continuar entre Puerto Rico y Estados Unidos. Los ciudadanos de Puerto Rico tendrn el derecho de trabajar y vivir en Estados Unidos como residentes y no como inmigrantes. Es hora de que pueblo sepa la verdad. Despus de ms de cien aos de colonialismo, el Congreso no est dispuesto a ofrecer la
268

HACIA

LA

LIBRE ASOCIACIN:

EL FUTURO

estadidad como opcin para Puerto Rico. Por lo tanto, el status territorial y la estadidad no son, ni sern, una opcin para Puerto Rico. Si Estados Unidos quiere descolonizar a Puerto Rico, la libre asociacin es la opcin de futuro.

269

 N G E L O RT I Z G U Z M N

270