http://www.mincetur.gob.pe/apec/index.asp?

cont=362038

http://www.mincetur.gob.pe/apec/vid/vid2/index.html

http://www.mincetur.gob.pe/apec/pdf/LIBRO_ELPERU_Y_APEC.pdf

APEC PERU 2008

Este 2008, el Perú es la sede de las reuniones más importantes del Foro de
Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) y preside el mismo. Asimismo, es
un medio de primer orden para difundir a nivel mundial los diversos atractivos
que nuestro país posee. Ello le permite tener una ventaja comparativa respecto
a otras naciones de América del Sur. La gran afluencia de delegados a las
reuniones de APEC constituye un enorme reto a la organización de este evento,
así como, una ocasión propicia para la promoción de oportunidades de negocios
y de inversión.

A fin de que estas reuniones y la Cumbre tengan el éxito esperado, se está

llevando a cabo un trabajo conjunto entre el Estado (Gobierno Central,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales), el sector privado, el sector
académico y la sociedad civil. Se trabaja también en la capacitación de
funcionarios de la administración pública sobre los temas APEC y además se
organizan diversos seminarios y encuentros académicos para difundir el
conocimiento de este foro entre las diversas instituciones de la sociedad como
escuelas, universidades, cámaras de comercio, gremios, entre otros.

Para las reuniones de este año, el Perú propone como tema principal: Un Nuevo
Compromiso para el Desarrollo del Asia Pacífico. El objetivo para las reuniones
del 2008 es el de alcanzar el consenso en una estrategia de integración que
promueva el desarrollo sostenible de la región y comparta los beneficios entre
los miembros, mediante la participación activa de los gobiernos, instituciones
financieras internacionales y el sector privado.

¿Qué es APEC?

Descripcion general

APEC es el Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (Asia-Pacific Economic

Cooperation), compuesto por 21 economías. Éstas son Australia, Brunei
Darussalam, Canadá, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea,
Malasia, México, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia,
Singapur; Taipei Chino, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam.
El Foro fue establecido en Canberra, Australia, en noviembre de 1989, por
iniciativa del entonces Primer Ministro australiano, Robert Hawke, en respuesta
a la creciente interdependencia económica de las economías del Asia Pacífico.

APEC tiene la finalidad de intensificar el sentimiento de comunidad Asia Pacífico

y reducir las diferencias entre las economías de la región mediante una senda
de crecimiento sostenible.

A diferencia de la Organización Mundial de Comercio y otros foros

multilaterales, APEC no es un tratado o acuerdo de obligaciones. Las decisiones
dentro de APEC se toman por consenso y los compromisos se asumen
voluntariamente.

Principios

Voluntarismo

APEC utiliza un sistema propio para llevar a cabo la liberalización y facilitación

del comercio y las inversiones. Este sistema se basa en acciones que las
economías implementan de manera voluntaria, las cuales se reflejan en los
respectivos Planes de Acción Individual y los Planes de Acción Colectivos. El
enfoque es voluntario y flexible porque la decisión de los miembros no se basa,
como en otros acuerdos comerciales, en una reciprocidad negociada y
vinculante, sino en la firme creencia colectiva que las mayores oportunidades se
generarán con la aplicación de modelos que cumplan con las metas establecidas
en Bogor.

Regionalismo Abierto

Las medidas de liberalización y facilitación que se desarrollan en APEC deben

extenderse a todos sus miembros, así como a terceros países. Este principio de
no discriminación se conoce como “regionalismo abierto”, el cual es sostenible
en un contexto de liberalización multilateral a nivel global.
La visión de APEC es conocida como los Objetivos de Bogor [1] y consiste en
alcanzar la liberalización y la facilitación del comercio y la inversión al 2010
para las economías desarrolladas y al 2020 para las economías en desarrollo
[2]. Asimismo, APEC trabaja para crear un ambiente seguro para el movimiento
eficiente de bienes, servicios y de personas en la región.

Los tres pilares de APEC, consistentes con los Objetivos de Bogor, son [3]

Liberalización del comercio y la inversión

La liberalización del comercio e inversión está enfocada en la apertura de los
mercados y la reducción significativa de los obstáculos que causen restricciones
al comercio y la inversión.

Facilitación del comercio e inversión

La facilitación del comercio está enfocada en la reducción de los costos de
transacción empresariales. También se enfoca en el mejoramiento del acceso a
la información comercial, maximizando los beneficios de la tecnología de la
información. Esencialmente, la facilitación del comercio ayuda a los empresarios
a conducir sus negocios más eficientemente en el Asia Pacífico.

Cooperación Técnica y Económica (ECOTECH)

La Cooperación Técnica y Económica (siglas en inglés ECOTECH) comprende
actividades de cooperación para fortalecer las capacidades institucionales e
individuales en diversos sectores de los 21 miembros y permitir que todos ellos
se beneficien del proceso de liberalización y facilitación del comercio y las
inversiones

A nivel mundial, la importancia de APEC es significativa. Sus miembros

representan aproximadamente el 60% del PBI mundial y el 50% del comercio
mundial. APEC es la región económicamente más dinámica del mundo. Además,
éstos concentran alrededor del 50% de la población mundial.

[1] Bogor, Indonesia 1994, Declaración de Líderes APEC

[2] En APEC son consideradas economías desarrolladas: Estados Unidos, Japón,

Canadá, Australia y Nueva Zelandia. Las demás son consideradas economías en
desarrollo.

[3] Osaka, Japón 1995, Declaración de Líderes APEC

¿Cómo funciona el APEC?

La dirección de APEC es dada por los Líderes Económicos (Presidentes o Jefes

de Gobierno) basado en las recomendaciones de los Altos Funcionarios y
Ministros representantes de las economías miembro. Asimismo, los Líderes
toman en cuenta las recomendaciones del Consejo Consultivo Empresarial de
APEC (APEC Business Advisory Council, ABAC).

Cada Líder Económico puede designar hasta 3 representantes en ABAC. En el

Perú, la Secretaría Técnica de ABAC está a cargo de la Sociedad de Comercio
Exterior del Perú.

A lo largo del año se llevan a cabo varias reuniones en diferentes niveles a fin
de efectuar las recomendaciones a los Líderes Económicos y desarrollar las
actividades encomendadas en años anteriores.

Las actividades y los proyectos de APEC, los cuales implementan las decisiones
de los Líderes, son guiados por los Altos Funcionarios de APEC y desarrollados
por cuatro comités:

Comité sobre Comercio e Inversión.

Comité sobre Cooperación Técnica y Económica de los Altos Funcionarios.

Comité Económico

Comité sobre Presupuesto y Administración

Los Sub-Comités, los Grupos de Expertos, los Grupos de Trabajo y los Grupos
Operativos llevan a cabo las actividades lideradas por estos cuatro comités
principales.
(Ver Organigrama APEC)

La presidencia de APEC es rotativa. La economía que ejerce dicha posición es

quien tiene la responsabilidad de ser la sede de las principales reuniones del
Foro en dicho año, que incluye la reunión de Líderes. Asimismo, ésta es
responsable de la temática de APEC en ese año. La rotación de la presidencia
de APEC sigue el siguiente calendario:

2005 Corea

2006 Vietnam

2007 Australia

2008 Perú

2009 Singapur
 2010 Japón

2011 Estados Unidos

2012 Rusia

Asimismo, APEC cuenta con una Secretaría permanente ubicada en Singapur,

asumiendo las tareas de Director Ejecutivo y Director Ejecutivo Adjunto un
representante de la economía que tiene la Presidencia actual y la que asumirá
el siguiente año, respectivamente.

Así el cargo de Director Ejecutivo en el 2008 está a cargo de un funcionario

peruano, el Embajador Juan Carlos Capuñay, mientras que el de Director
Ejecutivo Adjunto lo asume un funcionario del gobierno singapurense.

Plan de Acción Individual

El Plan de Acción Individual o IAP es el principal instrumento de evaluación que

utiliza el APEC para medir los avances de sus miembros hacia la liberalización y
facilitación del comercio y las inversiones. Es un documento anual que se basa
en las principales áreas del comercio internacional. En el Plan de Acción
Individual, cada economía miembro informa sobre objetivos de liberalización y
facilitación de corto, mediano y largo plazo en las áreas de comercio e
inversión.

Estas áreas son las siguientes:

Aranceles
Medidas no arancelarias
Servicios
Inversión
Estándares y barreras técnicas
Procedimientos aduaneros
Propiedad intelectual
Políticas de competencia
Compras gubernamentales
Desregulación/Revisión regulatoria
Obligaciones de la OMC (incluyendo las Reglas de Origen)
Solución de controversias
Movilidad de las personas de negocios
Recolección y análisis de información
Fortalecimiento de la infraestructura económico-legal

En años recientes se han añadido otras áreas en el proceso de reporte de los

IAPs, incluyendo el Sistema de Alimentación de APEC, Transparencia,
Facilitación del Comercio y Acuerdos Regionales de Comercio y Acuerdos de
Libre Comercio (RTAs, FTAs).
Plan de Acción Colectivo

A raíz de la coordinación permanente que se realiza entre las economías

miembro a lo largo del año, a través de las diversas reuniones de comités y
grupos de trabajo, APEC promueve una serie de actividades conjuntas o
Planes de Acción Colectivos (CAPs), de carácter permanente, orientadas a
que las economías coordinen más estrechamente para eliminar los
obstáculos al comercio y la inversión que aún persisten. Para ello, se busca
adoptar procesos modernos y eficientes que simplifiquen los requisitos y
procedimientos para las diversas transacciones productivas

Cooperación Técnica y Económica

El éxito de APEC también dependerá, en gran medida, de la eficiencia y

efectividad de los mecanismos disponibles, que garanticen que, tanto
economías desarrolladas y particularmente aquellas en proceso de desarrollo,
puedan alcanzar las metas de liberalización y facilitación del comercio y las
inversiones que se han fijado. Por ello, en APEC se contempla como un pilar
fundamental, la importancia de los proyectos de cooperación económica y
técnica, conocida como ECOTECH.

INGRESO DEL PERU EN APEC

Perú comenzó a participar como miembro pleno de APEC en noviembre de

1998, durante la Décima Reunión Ministerial celebrada en Kuala Lumpur,
Malasia.

Desde el inicio de la década de los noventa, el Perú llevó a cabo una estrategia
ambiciosa, con participación del sector público y privado, para ser aceptado
como miembro del foro más importante de Asia Pacífico. Previamente, en 1990,
el sector empresarial logró acceder al Pacific Basin Economic Council
(PBEC) como primer paso de la estrategia para lograr una inserción exitosa en
las relaciones económico-comerciales de la Cuenca del Pacífico. Posteriormente,
en 1991, Perú logró el ingreso formal al Pacific Economic Cooperation
Council (PECC), gracias al trabajo coordinado de las Comisiones Tripartitas
(representantes del gobierno, empresarios y académicos).

Con el fin de ingresar a APEC, el Perú debía reinsertarse con éxito en el sistema
económico y financiero internacional. La estabilización de nuestra economía y
las importantes reformas estructurales efectuadas en la década de los noventa
facilitaron sin duda este objetivo. Asimismo, los viajes de altos funcionarios
públicos a los países de la región Asia Pacífico, lograron como resultados una
mayor presencia de Perú en la región, que permitió una disposición favorable
por parte de los miembros de APEC para apoyar nuestro ingreso al foro.

Importancia

APEC reúne a las economías más importantes y dinámicas del Asia Pacífico.
Sus miembros constituyen un porcentaje bastante significativo de la población
mundial, comercio internacional y PBI global.

Además, la Cuenca del Pacífico es la región para la cual se proyecta el mayor

crecimiento económico en este milenio.

Participar en APEC implica estrechar aún más los vínculos con sus demás
miembros.

Nuestra participación en este foro tiene como ventaja ser el único miembro de
la Comunidad Andina en APEC.

Por otro lado, desde el punto de vista geográfico, el Perú está muy bien ubicado
para convertirse en el puente (HUB) del flujo comercial entre Asia y
Sudamérica.

Es importante señalar que existe una moratoria hasta el 2010 respecto al

ingreso de nuevos miembros a este Foro.

APEC también es una plataforma para impulsar acuerdos de relaciones

económicas internacionales con esa región a fin de conseguir que nuestro país
se convierta en un socio estratégico del Asia y Oceanía dentro de América
Latina.

Ejemplos de ello son las negociaciones para los TLCs con Singapur y Tailandia;
el inicio de las negociaciones con Canadá y los Estudios Conjuntos de
Factibilidad con China y Corea.

APEC es el principal socio comercial del Perú en el mundo. En el 2007 el

intercambio comercial con las economías de APEC ascendió a US$ 48 230,91
millones, equivalente al 55% del comercio total peruano.

En los últimos años, el comercio del Perú con APEC se ha expandido

significativamente. Entre los años 2000 y 2007, las exportaciones hacia APEC
aumentaron en 227% al pasar de US$ 3 709,3 a US$ 15 831 millones.
Asimismo, las importaciones procedentes de APEC se incrementaron en 65%,
de US$ 3 892,5 a US$ 10 300 millones.

ACUERDOS COMERCIALES
 Comparative
Toolkit
Study on
Identifying
Convergences
and
Divergences in
APEC FTA/RTAs

Tratado de
Libre Comercio
entre la
República del
Perú y el Reino
Unido de
Tailandia;

para acelerar la
Liberalización del
Comercio de
mercancías y la
facilitación del
Comercio

Japón: Sistema
Generalizado de
Preferencias

Instituido en 1971
y con vigencia